作为基层政府，勤政为民是我们开展工作的原则，是践行“全心全意为人民服务”宗旨的真实体现，是我党永葆生机的重要保证之一。其出发点是在“勤政”上做文章，落脚点是在“为民”上下功夫，古人云“勤能补拙”、“天道酬勤”等谚语无不彰显“勤”能给人类带来的价值。因此，作为开展基层政府工作的我们，只有在“勤政”和“为民”两方面上都有作为，才能更好宣传党和国家方针政策以及发动群众思想工作；才能更好弥补开展基层工作时存在的执行偏差与缺陷；才能更好地使基层政府各分块能协调一致、有条不絮、相互统一地完成上级相关机关单位部署的任务。为我党倡导“一切为人民，一切依靠人民”的执政理念奠定一定的基础，勤政为民对广大基层干部的促进作用具体表现如下： 一、如实了解群众情况，及时处理工作难点。通过“勤政”，才能有效掌握处于动态变化之中的工作情况，以“勤”促“政”，结合实际的工作情况，制定具有针对性的工作实施方案，采取合理性的工作措施，狠抓工作重点，将工作难点落到实处并将其消除在萌芽状态，为基层政府开展工作赢得宝贵的时间与获得弥足珍贵的工作经验。
二、有效提升自我综合工作能力，大力提高适应工作环境效果。自我综合工作能力是一个积累的过程，由“质变”是“量变”积累到一定的度而引起的辩证法可知，“勤政”正是一种促使量变不断积累与发生的方式，是不断掘发自我潜能的有效方式，是推动自我实现跨越式发展的合理途径。最终，自我综合工作能力提升传导至适 应工作环境的效果，使二者 能有效合理的形成衔接。
三、合理寻找到执政与行政的目标，真正构建“造福于民”的民生工程。“为民 ”是判断我们执政与行政是否正确合理的标准之一，是我们开展基层工作的目标，只有达到“为民”的目的，才能使“执政”与“行政”具有合理的价值与意义，真正贯彻落实党中央系列惠民政策与措施，营造“造福于民”的执政、行政环境。
总之，勤政为民是我们开展基层工作的最有效工作方式，只有将“勤政”与“为民”二者有机结合起来，才能使“勤政”不是漫无目的的目标与工作，才能使“为民”不致寻找不到合理的工作途径，才能使“勤政”与“为民”各自发挥其具体优势，从而形成有效的“执政”与“行政”高效空间
构建和谐警民关系是一项系统工程，需要从科学内涵、现实表现、深层原因、方法应用等诸方面作全盘考虑。笔者试从具体操作层面上就如何构建和谐警民关系作一探讨。
一、从思想政治教育抓起，着重解决公安民警的思想观念和认识问题
一要深入学习实践科学发展观，用科学发展观统领公安工作、指导和谐警民关系建设。通过开展深入学习实践科学发展观活动，引导广大民警深刻领会和准确把握和谐警民关系的科学内涵、现实表现和根本原因，学会用科学发展观指导公安工作，分析警民关系，促进和谐警民关系的建设。二要狠抓执法思想建设，牢固树立执法为民的理念。教育、引导广大民警常怀爱民为民之心，常存便民利民之志，常除坑民害民之祸，把为民执法、为民服务作为执法的目的和归宿，从根本上解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，切实把人民利益至上作为永恒追求。教育、引导广大民警牢固树立严格依法履行职责的观念，把打击犯罪与保护人权、追求效率与实现公正、执法形式与执法目的有机统一起来。三要大力加强和谐理念教育，树立群众观念，提高服务意识。和谐理念是科学发展观的基础理念，要采取各种措施，引导广大民警牢固树立马克思主义群众观，强化服务意识，文明执法，秉公办事，从群众看得见摸得着的实事入手，真抓实干，想群众所想，急群众所急，夯实与群众和谐相处的思想基础。
二、从人民群众满意的地方做起，切实为广大百姓排忧解难
实践证明，公安机关有许多工作做法是深受群众欢迎的。凡是群众欢迎的、代表广大人民群众利益的好传统、好做法、好经验都要始终坚持做好。一要全力维护社会稳定，掌控治安大局，创建发案少、秩序好、群众满意的平安社区。改善警民关系，关键是你能不能给群众一个平安、稳定、祥和的生活工作环境。公安机关要把创建平安社区、平安大道、畅通工程等行之有效的工作措施作为长效机制持续、深入贯彻下去。二要深入开展爱民便民活动，扎实为民办实事。要紧密结合公安机关执法、管理和服务工作，切实找准载体、拓宽途径，创造性地、持续不断地开展各种爱民实践活动，从群众最关心、最急需的事情做起，实实在在为群众解决实际问题。要想方设法让群众了解公安机关和人民警察，增进彼此信任、尊重与合作，努力树立公安机关亲民爱民、公道文明的职业形象。三要继续坚持“开门接访”，深化开展大走访活动，架起警民互助、互信、互爱的桥梁。满腔热情、尽职尽责地解决好涉及公安机关的信访问题，走访低保家庭、孤寡老幼等困难群众、弱势群体，了解群众疾苦，倾听群众呼声，努力为群众做好事、办实事、解难事，化解矛盾、减少怨气、理顺情绪，促进和谐。四要继续深化文明窗口建设，提高办事效率和服务水平。紧紧围绕本地经济社会发展需要，顺应人民群众的新要求、新期待，创新服务方式，挖掘服务潜力，最大限度地为群众提供各种便利，以实际行动和工作实效赢得人民群众的信任。
三、从人民群众不满意的地方改起，努力清除自身不良痼疾
针对公安机关自身还存在的诸多“不适应”、“不符合”的问题，要采取切实可行的措施，下大力气加以改正。一是不再参与非警务活动。要依据法律法规关于公安机关职责任务的规定，严格界定警务活动与非警务活动的界限，规范警力使用审批制度，严格警力调用程序，建立健全责任追究机制。二是严肃查处民警违法违纪案件。重点查办群众反映强烈的利用职权办关系案、人情案、金钱案和参与“黄、赌、毒”等社会丑恶现象活动、利用手中掌握的权力搞权力寻租等案件。三是大力整改各类执法问题。坚决纠正特权思想严重、宗旨意识淡漠、损害群众利益和对待群众“冷硬横推”、“吃拿卡要”等作风顽症。继续大力整治刑讯逼供、滥用强制措施以及乱收滥罚、截留挪用等执法痼疾。四是着力解决涉及群众切身利益的信访问题。加大领导接访工作力度，进一步形成以信访责任追究制度为核心，以旗县级公安机关办理初信初访为重点，以各部门、各警种经常性接访为支撑，以层层下派接访督导组为基本方式的信访工作格局，使人民群众的合法权益得到持久有力的保障，让人民群众真正感受到公安机关维护人民权益、全心全意为人民服务的职业风范，不断夯实公安工作的群众基础，竭力提高公安机关执法的公信力和亲和力。
四、从人民群众容易误解的地方沟通起，全力加强警察公共关系建设
在现实工作中，要取得群众的理解和支持，就要加强警察公共关系建设，提高公安工作的透明度、开放度，进一步加强与人民群众的交流与沟通。一要大力强化公安宣传工作，充分发挥公安宣传阵地作用。按照“贴近公安工作实践、贴近公安现实斗争生活、贴近广大民警的思想和工作实际”要求，充分运用各类新闻媒体，大力宣传公安机关在维护稳定、打击犯罪、服务群众、抢险救灾等工作中付出的重大牺牲和作出的突出贡献。要培养和选树一大批先进典型，以实现对内凝聚警心、振奋士气、激发斗志，对外弘扬正气、树立良好形象、密切警民关系的目的。二要广泛开展丰富多彩、形式多样的公安文化活动。积极创造条件，有效开展各类公安文化活动，创建警民沟通互动、促进警民关系和谐的重要载体和平台。三要加强涉警舆论引导，建立网络评论队伍，引导网民客观了解事实真相，理性进行分析判断，积极营造有利于公安工作的网络舆论环境。要组织专门力量密切关注社情舆论动态，注意发现苗头性、倾向性的涉警负面报道信息，并及时采取有效措施，最大限度将其处置在萌芽状态，将影响控制到最小范围。要建立健全舆情研判、快速反应和新闻发布工作机制，对于不实的报道和网络信息，要及时澄清事实真相，防止媒体炒作，公开处理结果，消除负面影响，紧紧把握舆论引导的主动权。四要继续开展“开门评警”活动，探索民意导向警务的路子。通过聘请群众担任执法监督员、廉政监督员，设立举报电话、开通群众信箱等多种方式，进一步疏通和拓宽联系群众的渠道，自觉接受有关部门、社会各界和人民群众的监督，积极营造有利于公安工作的良好社会氛围。
者构思行文的线路，层次就是文章内容按排的次序，这两者是相辅相成，构成文章的基本骨架。
下面，实结实例谈谈不同类型文章按排层次的不同方式。
记叙类文章安排层次方式主要有：
1 ．时间为序。
文章以时间的推移为顺序，叙写客观事物发展的自然进程：如写一天，从早晨、中午写到晚上；写一个人，从童年、少年、青年写到老年；写一件事，从发生、发展写到结束。这样写事情经过有头有尾，文章脉胳清楚，层次井然。
以时间为序作文时，要注意以下三点：
一要根据文章主题的需要对材料进行取舍，做到主次分明，重点突出。二要学会彩线串珠，用一条红线把所有的材料贯串起来，做到脉胳贯通，头绪清楚。三要巧设悬念，灵活穿插，或运用先抑后扬、疏密相间、张驰结合等手法，做到文章波澜起伏，引人入胜，以免落入记“流水帐”的俗套。
近年来高考中出现的“日记式”作文，也属于以时间为序的写法，这种文体给作者选材带来了更大的自由，也便于抒写真情实感。
如，2005 年高考江苏考生写的《足迹》：
“治国无其法则乱”，法是一个国家长治久安且兴旺发达的最根本保障之所在，依法治国，执法为民，方能实现人民美好幸福生活。而“风成于上，俗形于下”，更是对执法者有了一定要求，要求领导干部执法者以身作则，做好示范带头作用。毫无疑问，执法者要努力提高法治素质和能力，提升治理效能和水平，保障人民切身利益，成为一支为民队伍。
正其身，尊学守用，使法治深入人心。健全的执法队伍对执法者本身的素质要求严格，不仅要尊法、学法、守法和用法，还要学懂弄通做实，将法治理念、法律精神贯彻执法的每一个步骤。有交警“教科书式执法”，熟记交规交法是最基本要求，能够做到说法条字字规范、讲道理句句在理;还有城管执法队员随身携带《执法手册》，熟悉法律法规使执法更为顺利，对执法多一份敬畏感，回答询问和解释政策谨慎严肃;更有推进执法人员“形象”工程，警容警貌再规范，执法者在人民心中的形象再升华，让一线执法者精气更足地投入工作。正其身，对执法者要求的更高，对人民的保障就更完善，群众对法治的理解就更深刻。
强其身，执法创新，促治理提质增效。如今正处于世界百年未有之大变局，中国也正处于高质发展关键期，但正是在这样一个存在可以预料和难以预料的风险剧增的时代，看到了很多问题：每况愈下的低素质现象发人深思，层出不穷的亡人道路交通事故令人唏嘘，日益严峻的社会违法案件叫人惶惶不安……“察势者智，驭势者嬴”，面对时刻变化。社会违法不良现象，执法方式、策略和观念更应与时俱进。城市智能管理和精准化执法相结合，规范使用执法记录仪，成为执法“护身符”;通过“智能安防系统”，着力解决停车阻塞通道、高空抛物伤人等社会治理“老大难”;执法者创新执法思路，灵活治理。创新执法只有进行时，没有完成时，积极应变、主动求变，提执法质量增治理效能。
尽其身，以人为本，执法为民增进人民福祉。写好“法治社会”这篇时代文章，关键要在“执法为民”上谋好篇、布好局。需要执法者在行政执法、依法办事上做表率，扎实有为争先锋，敢于担当良好形象赢口碑，以提高政府公信力，营造公平高效的法治环境，将依法治国提到一定高度，使人民熟知严法不可违、有法可以依，严律己、集众智、汇众力，将法律打造成坚决维护人民合法权益的“最强后盾”，让执法成为群众“最想依靠的肩膀”。交警小林用百姓容易接受的语言进行交流，执法更顺效果更好;应对拆违“顽疾”，讲理讲法重沟通，先满足群众所需再求自己所要，最终顺利完成。以人为本，把人民意愿和福祉摆在最高位置，有助于推进执法更好态势。
其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。习近平总书记也多次强调，要让领导干部立身行事，做好守法“领头羊”，引领群众遵纪守法。建成这样一支高素质队伍势在必行，只有三省吾身，带头守法，秉公执法才有底气，才能切实把人民赋予的权力用来造福人民，创造红利惠及全民，共建人民美好幸福家园。
