【摘要】文章就当前高校保卫工作中遇到的种种问题进行了分析，并且针对以上问题，提出相应对策，从提高认识、硬软件配备、干部培养、制度建设、思想教育等方面入手努力做好安保工作。
【关键词】高校保卫；制度建设；问题与对策
高校是培育高等专业人才的场所，也是社会的重要组成部分。稳定学校就能稳定一方。同时，安全稳定是学校生存与发展的前提，要想有长足的发展就必须努力营造安全和谐的校园环境。高校安全保卫工作，是指高校保卫组织在公安保卫部门的指导下，为维护学校正常的教学、科研和生活秩序，保障师生员工的生命和财产安全而进行的一项专门工作。如何搞好高校的安全保卫工作，构建平安校园，还校园一个祥和、安宁的环境，已经成为公安机关和高校保卫组织一个亟待研究和解决的课题。
一、高校保卫工作中存在的问题
高校保卫工作担负着维护学校稳定的政治责任和保障校园正常的治安秩序的艰巨任务。随着我国改革开放的进一步深化、高新技术的不断发展和高校办学规模的不断扩大，也带来了一些影响高校政治稳定的不利现象，导致当前高校保卫工作存在诸多问题。
（一）高校园区快速兴起与管理模式不成熟的矛盾
高校办学方式、管理体制、运作机制等方面较之传统有很大的变革，其管理模式是全新的，与传统、单一的高校办学方式相比存在许多区别。如后勤服务全面实现社会化，教学、生活管理相对分离，易造成对学生管理的脱节；园区内不同类型的高校集中建设，综合布局，各高校学生集中居住，形成学生同进不同出，同室不同班，同楼不同校的复杂格局，造成管理上的混乱。
（二）大规模办学与安全保卫力量、装备配备相对薄弱的矛盾
伴随高校扩招，学生人数的增加，校舍面积及相应设施不足的矛盾异常突出，因此，几乎所有高校新区的建设进度都抓得很紧，昼夜施工，常常是一期工程刚完，就投人使用，住进学生，开始上课，接着二期工程继续展开，新建校区出现“边使用，边完善，边建设”的局面。而安全保卫设施的建设不能与其同步进行，必要的物防设施不能及时到位，技防设施不能及时落实，高度现代化的新建校区的安全保卫工作仍按传统的模式进行，保卫部门倍感力不从心。
（三）校园周边环境复杂
一些当地的犯罪分子把高校作为进行违法犯罪活动的场所，明目张胆地到校园寻衅闹事、调戏女生、敲诈勒索、偷盗抢劫财物；周边的餐饮、娱乐网点以学生为赢利对象布满校园周围，打架斗殴、敲诈事件时有发生，直接危害师生校职员工的生命财产安全，严重影响校园的安定。
（四）校内治安形势产峻
一是办学规模层次不断扩充。一些高校为了扩大规模、提高经济效益，不断提高办学规模和层次，生源复杂，有并轨生、自费生、函授生、夜大生、进修生等。学校规模和层次的扩充，无疑加重了保卫工作的负担。二是校内“四工”人员大量增加。为了改善办学条件方便师生员工的工作、学习和生活近年来学校周围商业网点、文化娱乐设施增加，基建工地不断上马加上校办产业的发展。一些部门聘请打工人员以至校园出现了大批的临时工、合同工、建筑工、季节工。这些人员流动性大最难管理。有些人员利用在校园做工机会，在校内作案。这使校内的保卫工作增加了很大的难度。三是教育对象条件发生变化。近年来，各高校拓宽生源渠道，部分学生家庭生活富裕学生整体生活条件也逐年由贫困型向小康型转化。学生的行李已由过去简单的被子铺盖增添进了收录机、自行车等贵重物品少数学生还自带了高档的计算机、电视机和手机等消费品。这些物品相应地成为犯罪分子作案目标增加了保卫工作的内涵和外延。四是固定资产及科研、教学设备逐年增多。有些学校接受了国外贷款获得了一些高技术仪器设备。这就对高校保卫工作提出了更高、更新的要求。
（五）高校保卫工作集苦、累、险于一身，保卫人员收人低
学校保卫部门是一个不同于一般机关、科室的特殊部门，保卫岗位集苦、累、险于一身具有政策性、秘密性和敏感性。保卫工作是一项耗时费力、伤精劳神，充满矛盾和危险的工作遇有案情保卫人员必须加班加点工作特别是在节假日和夜间其他人员可无忧无虑地休息。而保卫人员必须值班巡逻。但绝大部分高校的保卫人员是高校的贫困户、特困生，待遇低、收入少、创收又无门，严重挫伤了高校保卫人员的积极性和保卫组织的凝聚力、吸引力。人心思动、军心不稳已成为高校保卫部门一大难题。
二、解决问题的对策
（一）建立规范、统一的制度
网络校园安全管理是一项长期、复杂、艰巨的工作，要想建立起安全管理的长效机制，首先必须在提高对校园安全管理工作的认识的基础上，组织制定好校园安全管理制度体系。校园的一般性安全管理制度的内容应包括：安全管理的目的、范围、管理内容、检查制度、评价标准、责任迫究等。对于突发性事件应急预案内容应包括：突发性事件后果的预测、辨识、评价；应急各方的职责分配；应急处置行动的指挥与协调；应急处置中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源，包括社会和外部援助资源等；在发生突发性事件时保护生命、财产和环境安全的措施；现场恢复、应急培训和演习规定、法律法规要求、预案的管理等。
（二）加大投人，加大新建校区“人防、物防、技防”三位一体的防范体系
高校的领导对安全工作的重视，不能只停留在口上、会上，要落实在行动上。安全工作以预防为主，学校领导应有清醒的认识，要舍得投人，花钱保平安、保稳定。一是建立一支高素质的校卫队伍，招聘一批受过安全保卫专门训练的综合素质高的保安人员，实行半军事化管理，对全校区实行24小时轮流值班，在进行安全管理的同时，为师生提供安全服务和援助。二是完善各重点部门的防范措施，如在学生宿舍、实验楼安装防盗门，加固门窗，设立安全警示牌；在道路上设置减速带等，加强物防措施，避免或减少安全事故的发生。三是在重要部门、要害部门和交通要道口安装技防设施，如在校区设立安全监控中心，实验楼、办公楼、网管中心等重要部门和交通要道设置摄像镜头，在建筑物内设立消防监控中心、电子报警系统等，实行24小时全方位监控。
（三）加强校园治安防控机制建设，为校园德定创造良好的外部环境
高校在实现发展的同时必须正确面对和处理改革、发展和稳定的关系尤其要重视校园治安稳定工作。高校治安处理不好势必影响校园稳定工作甚至影响社会稳定。我们一方面要加强和充实保卫基础工作，改善队伍和人员结构，进一步完善高校保卫体制改革，加强与所在地执法部门的联系和沟通，强化校园内部和周边治安环境的整治工作净化校园治安秩序另一方面必须强化忧患意识和责任意识，切实将校园治安防控机制建设好，从人员和经费上给予优先保证保持与学校规模、效益的协调发展。在实施此项工程中。必须长远规划、稳步推进，充分发挥专职队伍和群防群治队伍的积极性，努力做到办事高效、管理科学、服务规范，积极为学校和师生创造良好的校园治安环境维护校园的稳定局面。
（四）建立预警机制，掌握保卫工作的主动权
防范是基础，打击是手段，打击为防范创造条件和环境，经常性的预防可防患于未然。为保证保卫工作有前瞻性，必须善于及时了解，及时分析，研究新形势、新情况和新问题。建立灵敏的、高效的预警机制，建立各种预案，并进行不断的修正。这样可以及时了解和发现倾向性、苗头性和一触即发性的问题，及早化解和处理各种矛盾，避免事态扩大和矛盾激化，牢牢掌握工作的主动权，在这个过程中可以充分运用现代科学技术，利用现代化大众媒体、计算机和互联网收集舆论信息，及时对这些信息加以分析和处理，为保卫工作及时提供有用的信息，追根求源，把问题解决在萌芽状态。
（五）提高保卫人员待遇，建立一支高素质的保卫队伍
提高高校保卫人员待遇是充分发挥高校保卫机构职能作用的有效激励机制，要按各级教育、公安部门有关文件执行提高高校保卫人员的岗位津贴和加班补助。在提职、提干、评职称等方面尽可能与其他行政部门拉平，鼓励、吸引有作为的同志到保卫部门来工作，献身高校保卫事业。要做好新时期保卫工作，必须有一支高素质的保卫队伍从高校的全局出发要舍得把那些党性强、作风正、素质高具有一定文化资历的优秀干部选入保卫部门有计划选送高校保卫人员。
当今社会在不断向前发展，高校的保卫事业不能被时代的步伐抛下，应该顺应时代的潮流，不断分析保卫事业中出现的新情况、新问题，加强管理水平，勇于接受新事物，针对新情况、新形式、新特点，高校保卫工作必须领先一步，具有超前意识，才能更好地保护好校园的安全稳定，营造一个良好的积极向上、团结、友好的高校氛围。
【参考文献】
[1]洪建场，闰璐.创建“平安校园”的几点见解[J].沈阳师范大学学报（社会科学版），2007，(3)．
[2]权明花.当前高梭保卫工作的问题与对策[J].热点透视,2006．
[3]吴芳，张伟峰，吴凯.高教园区安全稳定工作初探[J].怀化学院学报,2007，(6)．
[4]胡惠强.谈高校保卫部门在建设和谐校园中的作用[J].煤炭高等教育，2006，(6)．转贴于 中国论文下载中心
[1]谢树琴. 企业深化改革中保卫队伍建设情况的调查与思考[J]. 江苏公安专科学校学报,2000,(2).
[2]赵巍. 浅谈科学发展观与企业公安保卫工作[J]. 黑龙江科技信息,2010,(2).
[3]公安 《淄博市企业保卫工作暂行办法》颁布实施[A]. 赵加洋 主编.[C].: 齐鲁书社,1995:171.
[4]邓恒志,杨存慧. 论企业转换经营机制后保卫工作出现的新问题及对策[J]. 河南公安学刊,1993,(6).
[5]许兴武. 企业的保卫工作必须符合《企业法》的规范[J]. 法学杂志,1988,(5).
[6]寇础石. 试论保卫工作的地位和作用[J]. 公安大学学报,1989,(1).
[7]宋晋惠. 企业的思政工作创新[J]. 东方企业文化,2011,(11).
[8]吴晓萍. 谈企业单位内部保卫工作“打防”结合的必要性[J]. 安徽电力职工大学学报,2000,(4).
[9]杨琪. 与她心有情缘千千结[J]. 西南民兵,2005,(8).
[10]闫作玺. 新闻人物 聂洪亮[A]. 尚庆元 主编.[C].: 齐鲁书社,1995-1996:399-400.
[11]贾庆淮. 试析保卫工作与经济体制改革[J]. 公安大学学报,1987,(1).
[12]神火集团永新公司 范全义. 企业改制对保卫工作的影响[N]. 商丘日报,2005-11-15(004).
[13]萧宝禄. 梅河口市粮食局 领导离 任情况[A]. 陈楠 主编.[C].: ,2006:65.
[14]经济文献 经济法规 福建省企业事业单位保卫工作责任条例[A]. .[C].: 《福建经济年鉴》社,1988:759-761.
[15]张克义. 新形势下改革和加强企业保卫工作应着重处理好六个关系[J]. 公安研究,1994,(3).
[16]王静浩. 当前国有大中型企业治安状况与对策的思考[J]. 公安论坛,1995,(3).
[17]1987年地方性法规选载 福建省企业事业单位保卫工作责任条例[A]. 甘重斗 主编.[C].: 法律出版社,1988:451-452.
[18]赵守玉. 公安 企业保卫工作经验在全省推广[A]. 赵加洋 主编.[C].: 齐鲁书社,1996:116.
[19]辛化. 不宜宣扬可疑的“点警制”[J]. 新闻三昧,2003,(3).
[20]卢淑梅. 浅谈企业文化建设与企业保卫工作的结合点[J]. 公安大学学报,1991,(3).
[21]胡永正. 国有企业保卫工作研究[J]. 福建公安高等专科学校学报.社会公共安全研究,2000,(3).
[22]刘继生. 未雨绸缪话:“三资”——新乡市三资企业保卫工作调查[J]. 河南公安学刊,1994,(5).
[23]寇础石. 保卫学即预防学[J]. 公安大学学报,1987,(6).
[24]王力. 浅谈企业公安保卫工作的作用[N]. 贵州政协报,2003-11-25(003).
[25]杜俊. 加强电力设施保卫工作 维护社会公共安全[J]. 学习月刊,2008,(6).
[26]谢在珍. 对保卫工作两个特点的探讨[J]. 公安大学学报,1986,(4).
[27]张焕霞. 论现行保卫工作方针的实质[J]. 甘肃政法学院学报,2000,(1).
[28]黄曙光,支元义. 对企业走向市场后保卫工作的思考[J]. 河南公安学刊,1994,(3).
[29]铜冠电工公司 孔晓冬. 进一步强化企业保卫工作的调查思考[N]. 铜陵有色报,2011-07-14(003).
[30]寇础石. 保卫学的性质、特点和研究方法[J]. 公安大学学报,1985,(2).
[31]铜瓜山铜矿保卫科 马进. 如何加强企业保卫工作[N]. 铜陵有色报,2010-06-01(003).
[32]安庆铜矿武保科 范小庆. 对企业保卫工作的几点建议[N]. 铜陵有色报,2010-07-06(003).
[33]付虎. 保卫工作对石化企业安全文化中的作用[J]. 改革与开放,2009,(4).
[34]季荣玉. 市场经济条件下内部安全保卫工作初探[J]. 山东公安丛刊,1996,(1).
[35]刘春. 论市场经济条件下的企业保卫工作[J]. 北京警院学报,1996,(2).
[36]许延太. 消防安全保卫工作不能“下岗”[J]. 河南消防,1999,(6).
[37]李国. 现代企业保卫机制对政府和企业的基本要求[J]. 山东公安专科学校学报,2000,(4).
[38]赵品兴. 现代企业制度下航天保卫工作的探索[N]. 中国航天报,2008-11-21(A03).
[39]王晓芸. 浅谈现阶段油田保卫工作方法与对策[J]. 才智,2011,(17).
[40]方敏. 加强供电企业保卫工作[J]. 消费导刊,2009,(13).
[41]闻才年. 综合治理校园秩序优化育人环境——试谈师专保卫工作的三大任务及其对策[J]. 张掖师专学报(综合版),1991,(1).
[42]安徽铜陵市有色金昌冶炼厂政治工作部保卫室 胡生育. 浅议冶炼企业保卫工作的新特点与新举措[N]. 安徽经济报,2008-04-23(003).
[43]黄江平,孙帆. 喜忧兼有 忧大于喜——对江苏、四川两省国有企业内部保卫工作的调查[J]. 人民公安,2000,(19).
[44]黄基尧. 重大危险源区要装摄像头[N]. 东莞日报,2008-08-10(A02).
[45]王军胜. 谈谈加强企业保卫文化建设对保卫工作的促进[J]. 经营管理者,2011,(5).
[46]张洪滨. 胜利油田综合治理和保卫工作浅议[J]. 才智,2011,(6).
[47]陈蓉. 基建施工企业保卫工作的特点及对策[J]. 企业导报,2011,(5).
[48]马卫胜. 企业内部治安保卫工作中存在的问题与措施[J]. 中国石油和化工标准与质量,2011,(2).
[49]刘明国. 试论保卫工作与企业经济效益的辩证关系[J]. 山区开发,1998,(12).
[50]范斌. 对新形势下创新航天保卫工作的思考[J]. 航天工业管理,2010,(8).
(一)题名(Title,Topic)
题名又称题目或标题。题名是以最恰当、最简明的词语反映论文中最重要的特定内容的逻辑组合。
论文题目是一篇论文给出的涉及论文范围与水平的第一个重要信息，也是必须考虑到有助于选定关键词不达意和编制题录、索引等二次文献可以提供检索的特定实用信息。论文题目十分重要，必须用心斟酌选定。有人描述其重要性，用了下面的一句话：“论文题目是文章的一半”。对论文题目的要求是：准确得体：简短精炼：外延和内涵恰如其分：醒目。
(二)作者姓名和单位(Authoranddepartment)
这一项属于论文署名问题。署名一是为了表明文责自负，二是记录作用的劳动成果，三是便于读者与作者的联系及文献检索(作者索引)。大致分为二种情形，即：单个作者论文和多作者论文。后者按署名顺序列为第一作者、第二作者……。重要的是坚持实事求是的态度，对研究工作与论文撰写实际贡献最大的列为第一作者，贡献次之的，列为第二作者，余类推。注明作者所在单位同样是为了便于读者与作者的联系。
(三)摘要(Abstract)
论文一般应有摘要，有些为了国际交流，还有外文(多用英文)摘要。它是论文内容不加注释和评论的简短陈述。其他用是不阅读论文全文即能获得必要的信息。摘要应包含以下内容：
①从事这一研究的目的和重要性;
②研究的主要内容，指明完成了哪些工作;
③获得的基本结论和研究成果，突出论文的新见解;
④结论或结果的意义。
(四)关键词(Keywords)
关键词属于主题词中的一类。主题词除关键词外，还包含有单元词、标题词的叙词。
主题词是用来描述文献资料主题和、给出检索文献资料的一种新型的情报检索语言词汇，正是由于它的出现和发展，才使得情报检索计算机化(计算机检索)成为可能。主题词是指以概念的特性关系来区分事物，用自然语言来表达，并且具有组配功能，用以准确显示词与词之间的语义概念关系的动态性的词或词组。
技巧—：依据学术方向进行选题。论文写作的价值，关键在于能够解决特定行业的特定问题，特别是在学术方面的论文更是如此。因此，论文选择和提炼标题的技巧之一，就是依据学术价值进行选择提炼。
技巧二：依据兴趣爱好进行选题。论文选择和提炼标题的技巧之二，就是从作者的爱好和兴趣出发，只有选题符合作者兴趣和爱好，作者平日所积累的资料才能得以发挥效用，语言应用等方面也才能熟能生巧。
技巧三：依据掌握的文献资料进行选题。文献资料是支撑、充实论文的基础，同时更能体现论文所研究的方向和观点，因而，作者从现有文献资料出发，进行选题和提炼标题，即成为第三大技巧。
技巧四：从小从专进行选题。所谓从小从专，即是指软文撰稿者在进行选则和提炼标题时，要从专业出发，从小处入手进行突破，切记全而不专，大而空洞。
11.参考文献格式要规范，严谨，基本要求超过三十篇（工程硕士20）。
12.所有参考文献必须在论文中有引用的地方。
13.所有图形公式都要自己完成，拷贝、复制是不允许的。
14.尽量不要用我或者我们这样的字眼，也就是口语化的东西要杜绝。
15.图形都要有英文的title。
16.页眉需要有下面信息。
17.摘要和目录是专家评审的主要翻阅的地方，一定要让摘要和目录体现所做工作和创新点，所以摘要和目录的编写很重要，往往容易被忽视！
18.表格需要有编号并至于表格的上方，不同于图形的放置于下方。
19.论文的结构一般是
背景介绍
·研究现状
现有算法、技术、手段或方法的缺陷和不足
提出的新的算法、协议、方法、技术或手段
对自己提出的方法、技术或手段进行实践、分析和比较
结论和展望
20.论文撰写时，一定要注意书面语气，不要有口语化的成分，很多同学没有培养这方面的能力，写的内容过于口语化，应注意！
当前我国保安服务业发展的理性思考
一、我国保安服务业的历史发展、现状及特征
（一）我国保安服务业的历史发展。我国保安服务业的历史可以追溯到封建社会。明、清时代曾有过“镖局”、“镖行”，是当时专门为人护送押运贵重物品或货物的一种行业。民国以后，由于战乱，加之旧时的保安服务方式简单、低效，遂使镖局等行业失去市场而告消失。新中国成立以后，为了加强各机关和单位的保安工作，机关、单位内部都设立了以安全保障为目的的内部保卫机构，同时也形成了群策群防的机关、单位和社会安全保障体系。文革结束后，随着1978 年党的十一届三中全会的召开，党的工作重点全面转移到社会主义现代化建设上来，社会对安全防范需求日益增长。在这种大的历史背景下，1984年12月，中国当代第一家企业性质的“保安服务公司”在深圳蛇口工业区诞生了。1985年1月，全国政法工作会议总结了深圳首创保安服务公司的经验后，保安服务公司在全国各大中城市中如雨后春笋般地发展起来。截至2005年底，全国经省级人民政府公安机关批准组建的保安服务公司已达2258家，保安队伍发展到近103 万人，其中广东、北京、辽宁、上海、四川等12个省、直辖市保安队伍超过4万人。目前，广东省、辽宁省、北京市的专职保安员分别达到了14.1至11万人。仅2006年以来，北京市就通过企业加盟的形式，清理了91家非正规保安企业，新发展保安队伍3．4万人；辽宁新发展保安队伍3．7万人。山东计划 2006年发展保安人员5万人，等等。
在保安服务企业不断发展的同时，保安服务的行业组织也应运而生。1992年4月9日，公安部部长办公会研究决定：同意筹备成立“中国保安协会”。同年12月31日经民政部注册成立中国保安协会。1996年10月8日，经公安部、外交部批准，亚洲专业保安协会中国分会成立。中国保安协会正式加入亚洲保安协会，标志着中国保安行业正式与世界接轨。
（二）我国保安服务业的现状。中国现代保安服务业是在改革开放的背景下，为适应三资企业和社会各界对安全需求的迅猛增加和日益多样化而兴起的。1984年底深圳蛇口首创全国第一家保安服务公司；1986年4月1日，北京市公安局成立了北京市安全服务公司，其性质是“为公安局下属的事业单位，编制50人，实行企业化管理，自负盈亏”。
经过20多年的发展，保安服务业在企业数量、人员规模方面有了很大发展。2004年全国保安服务公司的营业收入已经达到了75亿元，实现利税近10个亿。很多大公司一年的营业额就有5亿元以上，上海已达到10亿元，在实现社会效益的同时，经济效益显著增长。
保安服务业现在已经成为具有一定吸引力的劳动力密集型的社会职业种类。1999年，劳动和社会保障部把保安人员列入国家职业序列（编号：3－02－02－01），保安已经明确成为一个职业类别。保安人员被列为两大类、329个工种，其中管理人员及专业技术人员（不是服务、生产人员岗位）序号为124，治安保卫人员序号为125。保安服务业已经正式获得了国家法律和社会公众的认可。
（三）我国保安服务业的基本特征。自20世纪80年代中期，在我国出现首家以向客户提供商业性安全服务为宗旨的保安服务公司之后，保安服务业的发展异常迅猛，主要表现为以下几个方面的特征：
1．保安服务公司从专业化不断向社会化方向发展，形成了以政府主管的保安服务公司为龙头、社会各种力量开办的保安服务企业为辅助的多种所有制、多种管理模式的保安服务主体的大格局。我国的保安服务公司最初是依附于公安机关的，正式的保安服务公司都是由公安机关组建的，虽然有关法律规定要求其与举办单位实行职能分离，不能成为公安机关的下属机构，但是，迄今为止也没有从法律上完全明确两者之间的关系。根据1988年7月公安部颁发的《关于组建保安服务公司的报告》的规定：组建保安服务公司须经县、市公安机关审查批准，并按规定向工商行政管理机关申请登记，经核准登记发给营业执照后方可营业。保安服务公司是为客户承担保安服务和提供安全防范咨询业务的服务型企业，经济上实行独立核算，自负盈亏。保安服务公司的主管部门是公安机关，业务活动由公安机关指导和监督。组建的保安服务公司是我国目前保安服务企业的最核心的组成部分。关于其他主体开办保安服务公司或从事保安服务业务的问题，至少目前相关的法律规定存在着不协调和不一致的地方。
随着社会主义市场经济的不断发展，社会公众对自身的人身安全、财产安全等日益关注，对保安服务的市场需求也越来越大。在这种情况下，除了正规的保安服务公司在依法向客户提供安全服务之外，一些社会组织或者居民社区开始自聘保安人员维护秩序，而许多未经公安机关事先许可的企业组织也介入了保安服务市场。以北京市为例，除了北京市保安服务总公司及其下属的各分公司向社会公众提供必要的人防和技防安全服务之外，还出现了其他形式的保安服务组织或者是其他形式的保安服务。目前在北京市保安服务总公司名下的保安人员约11万人左右，而非正规的保安人员数目远远地超过了正规的保安人员数目。随着市场需求的扩大，企业登记的法定条件也发生了变化，加上相关法律规定滞后，形成了另一种现实，即没有经过公安机关批准，但到工商机关注册，一般以咨询和培训的名义注册了一批从事保安服务业务的公司。工商机关从2003年开始对注册企业的经营范围放宽，这样的变化导致了多家未经公安机关批准而从事保安服务业务的企业的诞生。2004年初北京市这样的企业就有100多家，它们在管理上可以听公安机关的，也可以不听。此外，物业保安是根据《物业管理条例》建立的。也就是说，物业公司自己配备的保安人员有权在本物业小区内进行服务。北京市目前约有2500家物业公司，雇佣的保安人员有5万人。由物业公司雇佣的保安人员的服务只能在小区里，不能把自己的保安雇佣给外单位。另外，各企业事业单位内部不雇用商业性保安，自己招募或者是使用自有职工从事保安业务，从事内部保卫工作，但与保卫干部性质不一样。这类内保人员目前大概有6万人。还有在娱乐场所由企业老板雇佣的保安人员，这部分人在社会上影响很大，目前大概有2万多人。
所以，粗略地统计一下，目前由公安机关批准和认可的正规保安服务公司提供的保安人员只占到实际上从事各类保安服务业务的保安人员总数的三分之一，还有三分之二的保安人员都属于非正规渠道聘用的。从全国范围来看，正规渠道提供的保安人员与非正规渠道提供的保安人员的比例与北京市的情况大致相当。据统计，全国目前经公安机关自己批准组建和管理的保安服务公司是2258家，人数已达103万人。在公安机关监管之下的物业公司的保安、商场的保安，其他一些地方或企业自建的保安，还有大约300万人。
2.保安服务的服务范围也日渐扩大，从一般性的社会安全服务逐渐扩展到特殊形式的安全服务，形成了多种形式的保安服务并存的保安服务业务体系。传统的保安服务业务主要是提供人防服务，即通过向客户提供保安人员的方式，来帮助客户解决安全防护的问题。保安人员所提供的安全服务一般限于警戒、巡逻和协助客户维持安全秩序等。随着保安服务业务的拓展，技防业务和咨询、培训等业务也逐渐成为保安服务的重要项目。我国的保安服务的服务范围目前也已经拓展到以人防服务为主，以技防服务为辅的一系列的综合性的保安服务产品体系。从1984年深圳蛇口成立第一家保安服务公司至今，中国保安业走过了22年的发展历程。在此期间，保安业务已由单一的人力防范，发展为人防、技防、犬防、押运、保安咨询、劳务输出等为一体的全方位的保安服务网络。以北京保安服务总公司为例，目前的经营范围就包括：提供保安服务，派驻保安人员；保安人员培训；提供安全信息咨询；设计、安装安全技术防范设备；销售、维修安全技术防范器材等。
值得注意的是，我国的保安服务公司向社会公众和客户提供的安全服务，长期以来属于特许经营项目，保安服务企业必须严格按照法律规定的服务方式和内容向客户提供服务。《公安部关于保安服务公司规范管理的若干规定》规定：保安服务公司的经营范围有：（1）企事业单位、机关团体、居民住宅区、公共场所的安全守护；（2）货币、有价证券、金银珠宝、文物、艺术品及其它贯重物资和爆炸、化学等危险物品的押运；（3）展览、展销、文体、商业等活动的安全保卫；（4）研制开发、推广应用各类安全技术防范产品，承接各类安全技术防范系统工程，并提供相应的技术服务；（5）安全防范咨询服务。此外，该规定还明确规定：保安服务公司不得从事下列活动：（1）提供个人人身保安服务；（2）经营各类枪支、弹药、管制刀具等器械；（3）经营人民警察的警用标志、制式服装和警械。保安服务公司不得从事非保安业务，不得从事生产和商贸活动，不得接受企业挂靠，不得延伸办企业。
不过，总的看来，目前我国各类保安服务公司所提供的保安服务业务中，人防服务的比重比较大。以北京市保安服务总公司的收入为例，劳动力密集型的保安劳务收入占94．6％；技术和资金密集型的技术防范业务收入只占2．85％；押运服务业务比重更小。因此，我国的保安服务企业基本上还是劳动密集型的服务企业，所提供的产品服务种类虽然齐全，但不同类型的产品种类分布比例还不均衡，企业自我发展的内在潜力还不是很大，还需要进一步优化保安服务企业的产品服务结构和经济效益，增加企业自身的造血功能。
3．保安服务的服务对象的规模、数量也不断增加，目前已经基本上涵盖了各类性质的社会客户。保安服务最初的服务对象是一些三资企业、居民社区以及宾馆、旅游胜地等安全问题比较突出、依靠自身的保安力量无法有效地解决安全防护的单位和场所。随着社会主义市场经济的不断发展，社会公众对商业性的安全服务形式逐渐予以认可，越来越多的领域开始产生对商业性保安服务的需求。目前，保安服务公司或者是其他保安服务组织可以向客户提供的服务范围涉及到门卫验证、内部安全巡视检查、目标守护人型活动会议秩序维护、物资押运、安全产品的设计研究开发、安全工程施工、设施监护（报警服务）等。保安服务公司通过与客户之间签订安全服务合同和劳务服务合同的方式，已经建立了与社会各界紧密联系的保安服务客户网络。一些重要的国家机关、首脑部门和军事要地，在维持日常秩序或者是安全护卫中也开始使用社会上的商业性保安来弥补自身安全保护力量的不足。例如，浙江省义乌市民间镖局拥有吸引客户的过硬“三招儿”。队员均为义乌当地青年，训练有素、身手敏捷，护款时佩证上岗、 3人一组，身穿防弹衣，头带钢盔，手持盾牌、电警棍，使用专门车辆和保险箱，并在护款车上装备了GPS卫星定位系统等先进设施；与客户签订护款协议，同时与保险公司签订护款保险合同，约定一旦发生意外，即由保险公司赔付损失，年最高赔偿额为300万元，一次最高赔偿为150万元；根据客户需求，不断健全护款流程，开发新的业务。义乌保安服务公司在全国率先推出的有偿护款服务，不但使公司护款业务从零起步，做到一年护款22亿元，还使当地“两抢”案件大幅下降，其中尾随银行取款人抢夺案件几近绝迹。当然，在保安服务客户普及化的过程中，也出现了一些以保护民营企业老板人身安全为主要任务的“私人保镖”等现象，引发了一些新的社会问题，导致了社会公众对私镖问题的不同认识，这是需要认真研究和对待的。
4．保安服务公司在服务方式上坚持社会服务与辅警服务相结合，在追求经济效益的同时，社会效益也是保安服务公司着重追求的企业目标。保安服务公司的经营服务项目和安全服务活动与公安机关的工作有着紧密联系，其社会功能都是维护社会安全和治安秩序。根据1988年7月公安部颁发的《关于组建保安服务公司的报告》（[88]公发14号）的规定，保安工作，在业务上受公安机关领导。从广义上讲，所有保安服务活动，都具有辅警性质。保安组织的某些安全服务工作，保安的一些业务如交通、治安巡逻、社区保卫都是直接受公安机关管理的。我国目前保安服务在辅警方面的作用是非常显著的。以北京市保安服务总公司为例，就先后颁布了《辅警勤务管理规定》、《固定点联网报警系统接处警管理办法》、《保安纠察办法》等。但是，也存在着保安服务公司辅警任务重，保安服务公司无偿投入过多、企业负担加大的问题。从全国范围来看，保安人员在辅助警察维持社会治安、发现违法犯罪线索等等方面取得了令人可喜的成绩。
5．目前我国的保安服务市场还没有完全向国外保安服务公司开放，保安服务业的发展还受到一定特殊政策的保护。我国的保安服务市场长期以来主要是对内的安全服务市场，即便是涉及到外国元首。外国企业等有关的人防安全服务，也是由国内的保安服务公司来提供相关的服务业务。北京市保安服务总公司下属的分公司中就有一个是专门从事外事服务的。近年来，已有一些国外的保安服务企业开始在我国从事一些保安咨询、保安技术防范产品的推销等工作，甚至有个别外资企业还试图进入我国金融押运领域。与之相伴的是，关于外资能否进入保安行业的争论从未停止过。2006年，根据我国加入WTO的承诺，我国将放开保安服务市场。但是，保安服务市场上的某些领域对于外国保安企业来说要有相应的限制性规定。公安部治安管理局负责人就保安服务市场向外国企业开放的事情曾经明确表态：“比如说防暴枪，因为在我国火器和枪支的管制历来是比较严格的，就算国外保安企业进入中国的保安市场，在带枪武装押运方面也要受到一些限制。”保安服务市场如何向外国企业开放，目前还处于研究和探索阶段。
6.政府主管部门对保安服务公司的管理方式正在从政企不分的管理模式向政府主管部门主要对保安服务公司实行监督管理的模式转变和过渡。我国的保安服务公司从成立一开始，就完全附属在公安机关之下。2000年的《公安部关于保安服务公司规范管理的若干规定》规定：保安服务公司只能由公安机关组建，其他任何单位、部门、个人不得组建。直辖市和省会市以及省辖市公安局和县（市）级公安局可以组建保安服务公司。保安服务公司由人民政府公安机关统一领导和管理。公安机关治安管理部门是保安服务公司的主管部门，代表公安机关对保安服务业实施管理和监督，规范保安服务业的经营方向，指导保安队伍建设。
因此，基于公安机关与其所开办的保安服务公司之间的从属关系，尽管在法律文件中规定，保安服务公司不得冠以公安机关名称，应作为独立的法人实体，实行独立核算、自主经营，独立承担民事责任。公安机关与保安服务公司在经济上彻底脱钩，不得抽调、占用公司资产，不得以任何方式在公司报销或者提取费用，不得为公司提供任何形式的经济担保。但实际上，公安机关开办的保安服务公司不仅在所有权关系上存在着密切联系，而且实际上公安机关是保安服务公司的产权所有人。此外，公安机关还通过派遣公安人员进入保安服务公司的管理层的方式来全面影响保安服务公司的各项业务活动。这一点，在《公安部关于保安服务公司规范管理的若干规定》也有明确规定。保安服务公司应向工商行政管理部门登记注册，公司法定代表人人选须经公安机关治安管理部门审核。公安机关的现职领导干部不得在保安服务公司兼职。从公安机关选派到保安服务公司工作的民警可以保留警籍，但不得着警服。在保安服务公司工作期间，晋级、晋衔等与其他民警相同，工资和福利待遇只能选择一头。以北京市保安服务总公司为例，从1996年12月开始，北京市保安服务总公司曾挂市公安局保安管理处的牌子，并核定为正处级事业单位。 2003年，保安行政管理职能与企业经营职能分离，保安服务公司成为纯粹的经营单位。目前，北京市保安服务总公司由北京市内保局保安处管理，两者还没有从管理体制上真正脱钩，在人、财、物上还存在着千丝万缕的法律联系，这种复杂的关系也在某种程度上阻碍了保安服务公司的自主经营和发展。
7．保安服务公司正在从产权模糊的集体所有制或者是国家所有制的产权制度逐渐地向民营化方向发展，保安服务行业所提供的社会安全服务正在不断走向市场化、规范化。根据国务院保留的行政许可项目[《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《国务院办公厅关于保留部分非行政许审批项目的通知》（国办发[2004]62号）、“设立保安培训机构审批”为保留的行政许可项目、“开办保安服务企业审批”属于保留的非行政许可审批项目，保安服务仍然是特许经营项目。另外对押运特别是武装押运有严格的审批管理规定。公安部2005年41号文件印发的《保安押运公司管理暂行规定》对押运车辆、注册资金、枪支使用都有严格规定。因此，尽管目前社会上出现了非正规渠道的保安服务企业或者组织，但是，由于有关的政策和文件将许多重要的保安服务业务限定为特许经营项目，除了正规的保安服务公司可以涉足所有的保安服务业务领域之外，其他类型的保安服务企业或组织实际上从事的保安服务业务非常有限，大多局限在向客户提供人防服务方面。因此，在非人防领域的安全服务业务还缺少必要的市场竞争机制，要真正开拓市场，特别是要应对2006年向WTO成员国开放保安服务市场的需要，必须取消不必要的限制保安服务的经营许可规定，只对个别领域加以特许经营限制。
总之，我国目前的保安服务业的发展是以各级公安机关成立的保安服务公司为主体、以物业保安以及其他社会组织所提供的保安服务业务为补充，商业性保安服务与内部保安服务相结合的综合性的保安服务体系。由于受到传统体制的影响，目前的保安服务，一是还没有向外国企业开放，二是许多重要的保安服务业务属于特许经营项目，加上保安服务公司主要以劳动密集型的人防服务为中心，所以，保安服务业还没有实现完全的市场化。此外，民营资本还很难进入保安服务市场，保安服务的对象还没有扩展到私人安全服务领域，保安人员普遍文化素质低，在制度上缺少相关的法律、法规规定，缺少必要的国家服务标准和行业服务标准，因此，不论是从管理体制上，还是从保安服务业的制度化和规范化方面来看，保安服务业都需要在进一步完善和健全相关法律制度的基础上大力发展，并逐步走向成熟。
一篇内质不错的文章，字迹可憎，其分值往往不理想。为何？其一，字和卷面差，按评分要求要扣分，其二，试卷的“面目”在一定程度上控制着阅卷者打分的情绪。美观整洁的书写是文章最好的“外衣”，它对阅卷者评分印象的形成是直接有效的：首先，笔划要清楚。字迹笔划清楚，字体端正，就能给阅卷者留下好印象。相反，龙飞凤舞，一路狂草，但难以辨认，就算文章写得好，也难以让人欣赏。其次，字体要适中。字体过大，卷面有拥挤繁乱之感，观之不雅。字体过小，阅读起来如觉蚁行，极其费神。再次，尽量少涂改。要涂改也须规范地涂改，切忌乱涂乱画，在卷面留下醒目的墨点，造成凌乱之感。
拟好题
题目是文章的眼睛，是文章传递显要信息的重要部分。由于它位居文章结构之首，所以文章题目的优劣也会直接影响阅卷者对文章的第一印象。议论文拟题的基本要求是：在准确的基础上力求醒目、舒畅。具体而言，可鲜明，可形象，可简洁，可别致，可整齐，不一而足。总之，以能激发阅卷者阅读兴趣或使之有耳目一新之感为最佳。
议论文的题目要求符合文体特征，要求鲜明，使人见其题而知其旨。观点鲜明的文章最受阅卷者的欢迎，因为它具有清澈感和透明感，能够传达出文章内容之大概，便于把握整篇文章的基本内容。
