主体=小标题+分析（包含观点）+措施
常见小标题类型：
【平铺直叙型】
一是加强制度建设。
二是抓好分工协作。
三是严格责任落实。
【引经据典型】
始终保持“千磨万击还坚劲，任尔东南西北风”的政治定力。
不断增强“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”的为民意识。
切实增强“为有牺牲多壮志，敢叫日月换新天”的责任担当。
时刻秉持“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤”的自重之心。
【对称对仗型】
一是加强党的领导，明确工作方向。
二是坚持法治思维，提升工作水平。
三是突出改革精神，加快法治进程。
四是压实责任主体，深化工作实效。
五是打造过硬队伍，夯实工作基础。
六是积极宣传发动，浓厚工作氛围。
【 生动比喻性】
统筹兼顾拉开“新幕布”。
有的放矢唱好“主打歌”
齐心协力同奏“和谐曲”。
【凝练单字型】
坚持“严”字当头。
坚持“实”字为基。
坚持“干”字为先。
【数字概括型】
一是树牢一个理念。
二是打造两个平台。
三是落实三项机制。
【字词重复型】
一是突出问题导向。
二是突出责任落实。
三是突出宣传发动。
【复合综合型】
比如：字词重复+对称对仗+生动比喻
党建驱动，点燃高质量发展的“红色引擎”。
改革驱动，点燃高质量发展的“品牌引擎”。
开放驱动，点燃高质量发展的“外部引擎”。
人才驱动，点燃高质量发展的“动力引擎”。
策论文、议论文、政论文分别是：
1、策论文：
策论文是以政策、时事为写作内容的议论文，与平常议论文写作要求基本一致，论点、论据与论证过程缺一不可。所不同的是，策论文在针对某一具体问题立论后，其论证过程必须包含解决问题的具体办法措施。
2、议论文：
议论文是一种剖析事物，论述事理，发表意见，提出主张的文体。作者通过摆事实、讲道理、辨是非、举例子等方法，来确定其观点正确或错误，树立或否定某种主张。议论文应该观点明确、论据充分、语言精炼、论证合理、有严密的逻辑性。
3、政论文：
政论文是政治性论文的简称。 政论文是从政治角度阐述和评论重大事件或社会等问题，提出见解或主张并说明理由，使读者信服。它内容广泛，形式多样。
扩展资料：
论点是议论文的灵魂，分论点是支撑起这个灵魂的骨架，而论据是议论文的血肉。一个人要丰满多彩，光有灵魂和骨架，没有血肉是不可想象的。同样一篇议论文只有中心论点和分论点是不能称为文章的，它还必须有典型而鲜活的论据。
典型的论据是指能充分反映事物本质，具有代表性的事例与名言。它首先要求真实，切合题旨。其次，选用的论据要弃旧用新，要厚今薄古。有些同学作文，记住几个经典论据，如司马迁、居里夫人、张海迪，变换着角度使用，把它们当做万花油。其实，这些论据就算典型，也不能引人注目。
参考资料来源：百度百科—策论文
参考资料来源：百度百科—议论文
参考资料来源：百度百科—政论文
01
确定主题
无论什么样的作文题目，分析题干都是第一位的，题干要求：“根据全部给定材料（仅限给定材料），就如政府何进一步优化营商环境，自拟题目，撰写一篇策论文。”
题干中有两个关键点，一个是参考内容必须要结合给定材料，尤其要求参考范围仅限给定材料；另一个是写作主题，题干要求针对“政府如何进一步优化营商环境”这个方向进行写作，“优化营商环境”，这个关键性的“对策主题”就成为了接下来大作文的主题和核心要点。
02
谋篇布局
分析完题干，找到大作文主题之后，接下来就要为整篇文章的主体内容做好一个顶层设计了，如何谋篇布局、排兵布阵关系到整个大作文的结构和骨架，之前我们分析过，这篇文章是要求写成一篇策论文，那我们整篇文章就要围绕“对策”这个要素来展开，大作文的总论点谈对策，分论点也必须着眼于对策。具体的这些对策性论点，从哪里来，这就需要回归到材料本身去，“材料为王”，去材料中挖掘。
我们经过梳理材料大意之后，发现9则材料涉及到了一系列关键词，比如：“区域协调”“扩大开放”“拓宽政商沟通渠道”“纾困解难”“商事制度改革”“优化行政审批”“知识产权保护”“市场监管创新”等等，这些关键词既是材料的主题词，同时也是大作文写作的得分点。
我们把这些关键词再进一步整合，其实也就能归纳整理出我们这篇大作文的写作逻辑和框架：
03
细节填充
构建完整个大作文的写作思路，仅仅是搭建好了骨架，只完成了一半的工作，要想让文章丰富饱满、有血有肉，还需要对细节做进一步的填充。
对于这道策论文，我们要把对策的内容丰富性放在重要位置，真正动笔写的过程，很多同学不知道如何去把每一个论点说得完整和充实，总是“空对空”，观点对观点，难以服众，对于政策类的观点，对其论证和丰富一方面需要在对策上进一步具体化。
另一方面也要最大限度的去挖掘材料中给出的例子，来论证对策观点，比如对于“深化商事制度改革，优化行政审批”这个对策性论点展开过程中，首先我们在具体性对策上着手，比如写出：优化审批流程、压缩办理时间、采用“互联网+政务”模式、出台综合改革方案这些细化的可操作性对策。其次还要用到材料中给出的一个很鲜活的例证，“粤省事”这个方便群众办事的小程序。
以上是针对其中一个对策性论点的细节丰富，其他的论点也要按照这个“具体对策+材料例证”的模式来展开。
写好一篇策论文需要最基本的三个步骤：确定主题、谋篇布局、细节填充，三个步骤环环相扣，每一个环节都是上一个环节的具体和拓展。与此同时，每一个环节又是下一个环节的概括和浓缩。主题确定上提纲挈领（契合题干），谋篇布局上顺势而为（还原材料），细节填充上论证充分（有理由例）。
如此这般操作，一篇深得阅卷老师青睐的策论文就一气呵成“出炉”了。更多实用干货请关注半月谈申论真题直播课程。
