当然是总编辑 总编辑是报社行政一把手 下面是各部主任比如编辑部、评论部、经济部、时政部等等。如果一家省级党报，总编辑级别就相当于正厅级，编辑部主任相当于县局级。
总编（报社主编）是媒体、出版社、资讯公司统领各主营业务部门或内容供应部门主编、编辑的最高领导，负责对公司或该机构的总体经营发展和主营业务大方向的把控。对总编辑工作作一概括就是：把握出版方向，负责图书质量，营造发展环境，参与出版经营管理，带好编辑队伍。一般报纸的副主编可以设一到两个。副主编就是主编的助手，具体协助主编负责报纸的宏观事宜，并指导和监督编辑部的其他成员的采编等工作。所以要根据报纸期刊的工作安排去决定副主编人数。
因为报社的类别不同，其主编的级别也随之不同，不能一概而论。中宣部直属报社，如人民日报社，其社长为副部级，主编（或总编）为副部级或正厅级。各省、直辖市党的机关报，其社长为正厅级，主编（或总编）为副厅级。各省府所在地的市党报，其社长为副厅级，主编（或总编）为正处级。各地级市党报，其社长为正处级，主编为副处级。各县级市党报（有的县尚未设立），其主编为正科级。其余的非党的机关报社，一般为合资或私营，企业性质，其主编非事业编制，没有固定级别！
主编和总编的区别如下
1、定义不同
主编是对某种出版物(包括报纸、期刊、学报、年鉴、丛书、辞书、文集、选集等)编辑事务主持者的称谓。
总编是总编辑的简称，是新闻或出版单位的业务总管。总编是新闻媒体、学术期刊、出版社等单位统领各主营业务部门或内容供应部门主编、编辑的最高领导。
2、职责不同
主编的职责是在编委会或总编辑领导下，组织并领导日常编辑事务，如审稿、审样、撰写重要言论等。按编辑方针实施某个方面的具体编辑业务。
总编总编具体负责研究、制定和实施编辑和采访工作方针，组织领导编辑部日常业务工作，并协调版面配置、采访人力调动等。
法律依据：
《中华人民共和国著作权法》
第三十二条
图书出版者出版图书应当和著作权人订立出版合同，并支付报酬。
省级党报的社长和总编辑是正厅局级，副总编是副厅局级，县委书记是正处级，但是如果那县委书记挂了个市委常委的话就是副厅级了，总的说来，党报主要负责同志级别是肯定大于县领导的。
蔡华东 1957年生，湖北仙桃人。中共党员。主任记者。1982年1月到湖北日报社从事记者工作。1988年任孝感记者站负责人，1989年任咸宁记者站站长，1992年任《楚天周末》副总编辑，1993年起任湖北日报社政宣科教部副主任。湖北省社会学会会员。策划、编辑的新闻报道"Kent广告冲击波"系列获湖北新闻奖三等奖，《检察官叶子新以身殉职》获湖北新闻奖一等奖、全国法制好新闻一等奖，《"小熊猫"见到妈妈啦》获湖北好新闻二等奖。有《试论当今中国报纸大走势》、《沦专栏专版策划》、《车匪路霸犯罪研究》等20余篇论文在理论刊物刊发。
一位总编辑的“报人责任” 记中国新闻奖一等奖获得者蔡华东
湖北传媒网通讯（实习记者韩建超、陈俊蕾）有这样一位报人，从农民到记者，又从记者做到编辑、总编辑；
他先后编辑出版过个人采写作品选《国门倚天剑》、新闻文论选《社会.新闻与报业》、编辑作品选《深山里，好一户英雄人家》、作品集《巍巍青山护长城》；
他曾先后荣获湖北省有突出贡献中青年专家、第三届“湖北新闻名人”奖；
他还获得第六届“全国百佳新闻工作者”、第十七届中国新闻奖一等奖，并享受国务院津贴。
在自己的报业生涯中，他把名利看得淡如烟云，却把“责任”二字看得重如泰山，“铁肩担道义”对他而言是实至名归。
他，就是湖北日报传媒集团副总编辑、高级记者蔡华东。
他认定读者是办好报纸的不竭动力
提起蔡华东，不可不提及他在《楚天都市报》担任总编辑时的辉煌。
正是在他的带领下，2004年《楚天都市报》由原来的几十万份，发展到130多万份，发行量排到了世界37位。他的经历，可以说是一个都市报人的缩影。
2002年蔡华东接手《楚天都市报》总编辑以后，就认定：坚持党的群众路线是我们事业成功的关键，报纸的生命力应该在人民群众之中。“因为我们的服务对象就是群众，大家不订你的报纸，你的报纸就失去了生存的可能。”蔡总说，“所以，坚持全心全意为市民服务，就要全心全意依靠市民办报。”正如1843年马克思在主编《莱茵报》时提出的：人民的信任是报刊赖以生存的条件，没有这种条件，报刊就会完全萎靡不振。在决定报纸命运的生死牌中，人民群众占有极其重要的地位。你代表着广大人民群众的利益，主管部门就会扶持你、支持你；你拥有众多的读者，广告商会对你青眼有加；你的编辑记者真正能够贴近群众深入群众，你就能从人民群众中获得极大的智慧和力量。
“谁是报纸的上帝，谁能给报纸带来不竭的动力？”用蔡总的话说：“你真心为群众，群众就会帮你办报。团结就是力量，和十几亿群众一起，怎么会办不好一份报纸呢？”
主办《楚天都市报》期间，蔡总专门开辟了“新闻评论”、“读者来信来电”等栏目，接受上至省委书记下到平民百姓各个阶层人群的监督和建议。楚报在每年一次大的改进之前，都有一个大型读者意见调查；每周一次业务例会，都会通报读者关于对报纸的意见；内部评报栏、报纸上的“读者·作者·编者”专栏，都不断传递着读者的声音。因为蔡总至始至终坚信：“只要心中有党和人民群众，就可以漫漫求索路无悔，俯仰无愧天地间。”
梁启超认为报纸的作用在于“开启民智”。对此，蔡华东深表赞同，他觉得“开启民智”是传媒人的职责和历史使命。在担任《楚天都市报》总编辑的日子里，他一直将“真实准确”视作报纸的生命，始终坚持先进文化的前进方向，不断增强先进文化对受众的吸引力和感染力，从而增强报纸的可读性和社会影响力，充分发挥媒体“传承文化”的重要功能，以提升民众的素质为己任。
在品牌塑造的道路上，《楚天都市报》以丰富厚重的文化含量，体现出了强烈的社会责任感、政治责任感，以及文化上的道德感，得到了党和国家的关注、支持，也能得到读者的理解与认同。
走过风雨崎岖，尝遍辛酸苦辣，才能见雨后彩虹。在责任之心的驱使下，蔡华东一直在为楚报的发展壮大而努力着、付出着，从而使《楚天都市报》在中国各大报业中树立了良好的信誉和形象。当广大读者和业内同行们赞扬他是“报业奇才”时，他说：“《楚天都市报》的辉煌是楚报人共同努力的结果，传播先进文化是媒体人应尽的责任，我只是做了分内的事。”
他心目中的“报人责任”内涵丰富
2005年，他从《楚天都市报》回到湖北日报做副社长、高级记者。职务变了，但他始终将“报人的责任”放在心头。在采访过程中，他也一直在强调新闻人的使命与责任。
他说，作为一名新闻工作者要牢记使命，不忘责任。真正的新闻人要勇于承担起政治责任，社会责任，文化责任和经济责任。
牢记政治责任：在采、编、报、播等阶段都按政治准则、政治纪律办事，就能自觉的地抵制一切噪音、杂音，全力服务于党的工作重心，服务于政府和人民。
牢记社会责任：才能做到“与社会同行，与人民同在”。“新闻工作者有别于商人、有别于农民，是社会主义事业的传声筒，因此心中必须牢记党的责任、党的使命。”新闻工作者要努力追求社会的公平和正义，当好党和政府联系人民群众的桥梁，当好人民群众反映意见的渠道。
第三个要牢记的责任是文化责任：办报纸和做工人做农民不一样，它有一种文化的传承，具有文化传输的功能。今天的新闻就是明天的历史，将来都会被积累下来，先进文化有超越前人的积累；有对错误或落后的批判；有新的个性的创造；也能经得起实践检验，在积累的过程中创新文化。
第四个要牢记的责任就是经济责任：党报集团也是我们党的文化事业的一部分，完全靠国家拨钱既不可能也不现实，所以要自己肩负起经济责任，不断做大做强传媒集团。“如果我们能够牢记使命，肩负起这四种责任，其他的工作也就好安排了。”
现在，作为湖北日报传媒集团副总编辑，他更多的是从全局的高度来考虑整个传媒集团的发展。新闻媒体肩负着传播主流意识形态，弘扬主旋律的重任，把握正确的舆论导向始终是湖北日报传媒集团工作的重中之重。“党报集团必须以建设民族的科学的先进的文化为己任，强化党报的权威，坚持‘三贴近’原则（“三贴近”就是指贴近实际、贴近生活、贴近群众），为执政党服务，为人民群众服务，为社会主义建设全局服务。这是十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的一项重要要求。”“三贴近”原则，是作为党和人民喉舌的新闻媒体从事新闻报道过程中必须遵循的原则之一，也是新闻报道为人民群众所喜闻乐见，从而达到以“正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”，并牢固占领舆论阵地的法宝。作为新闻工作者，必须承担起他的历史责任。
蔡华东对目前少数媒体为了追求“眼球经济”，走入了“新闻娱乐化”误区的现象，提出了自己的看法。他说，有些人甚至捏造虚假新闻，而将责任抛到了九霄云外。针对新闻界频发的一个又一个“新闻”，如北京“纸箱馅的肉包子”、江西“恶毒后妈摧残小女孩”，他写出了《初论新闻思维批判与创新》，提出要创新和改善我们的新闻思维，把握向度、恪守信度、尊重、力求高度、追求深度，让那些反社会反主流的、不可新的、媚俗的、低级趣味的、肤浅草率不负责任的、滥竽充数的“新闻”在责任媒体上无处容身。记者是“社会之公人”，媒体是“社会之公器”，新闻人不可忘记自己光荣的使命和历史责任。
陆游说“功夫在诗外”。新闻之外的功夫在哪里? 蔡总认为，政治和文化是新闻的两个最大的外功。对一个记者来说，政治责任是让你不小、不私，高瞻远瞩，光明磊落；文化责任是让你不浅、不俗，学养深厚，敏锐从容。
“责任造就公信力。谁有责任心责任感，谁就会成为一流的传媒集团。”他这样说道。
他是个好记者，更是个优秀编辑
“我不是一个优秀的记者，但可能是一个优秀的编辑。”在蔡华东的编辑作品选《深山里，好一户英雄人家》的前言中，他这样写道。
不过，据湖北日报一位资深记者说，蔡华东一进入湖北日报就显露出他的记者才气。“他七十年代末采写的一篇关于‘兵妈妈’的长篇报道就曾深深打动读者，引起强烈的社会反响。”那位老记者说：“只是后来工作需要他做编辑、总编辑，他就把才智倾注在编辑方面，一心为他人‘作嫁衣’了。”
翻看他编辑的作品，你会发现他编辑的文章，力求客观公正，果然是如别人评价的那样以“特殊的功底传达出特殊的意义”，往往起到锦上添花画龙点睛的作用。与他合作多年的同事张晓峰评价他：“蔡华东是原《楚天都市报》的掌舵人，各方面新闻功底都很深厚，尤其是在新闻编辑方面具有‘化腐朽为神奇’的能力，能把一篇很平淡的消息弄得很精彩。”也许，他的神奇，就在于他的责任感、使命感。他说作为新闻人，一要有专业精神，二要有职业精神，不能为了钱与权出卖自己的良心。
当然，他的神奇与他的努力也是分不开的，正如他书中所写，“‘天下难事必成于易，天下大事必作于细。’居上，不能张狂；处下，则更要有宽阔的胸襟、远大的目光和艰辛的劳动，不然就容易埋没自己。自己不做超出常规的努力，何来突破常规的成功？”
对于荣誉，他淡然一笑
1957年1月，蔡华东出生在湖北仙桃一个普通农民家庭，在农村当了十年农民，经历了许多风雨。后来恢复高考，实现了自己的大学梦，1982年毕业后走进了湖北日报社，先后任记者、记者站站长、《楚天周末》副总编辑、政宣科教部副主任、湖北日报报业集团副社长、《楚天都市报》总编辑、湖北日报传媒集团副总编辑、期刊中心总监、党委委员。曾获湖北省有突出贡献中青年专家、第三届“湖北新闻名人”、第六届“全国百佳新闻工作者”等荣誉称号，享受国务院特殊津贴。编著出版有个人采写作品选《国门倚天剑》、新闻文论选《社会·新闻与报业》、编辑作品选《深山里，好一户英雄人家》、作品集《巍巍青山护长城》。他参与策划、采写、编辑的系列报道《荣辱观的生活解读》荣获2007年第十七届中国新闻奖一等奖。由于他工作出众，成绩卓著，被人誉为“伟大的新闻学者”、“报业奇才”。
对于这些丰富的经历与耀眼荣誉，蔡华东只是淡然一笑，不愿多谈。“这些都已经是过去了，荣誉只是附属物，你做得越多，回报的可能就会越多。”他的低调，如富矿藏于地底；他的语言，在他的报纸里。他更愿意将自己的思想转化成文字，以自己的责任感和使命感来影响他人，影响社会。
