全面预算管理优化研究-以京东商城为例
电子商务型企业基于lT环境下企业级全面预算管理模式将为其他电子商务型企业起到了很强的借鉴作用。公司只有把全面预算管理作为企业经营不变的准则，才能发挥其管理体系的最佳作用。
摘 要： 本文主要以京东商城为例，分析全面预算管理在电子商务型企业中的基本应用，突出了全面预算管理在电子商务型发展中存在问题，并给出了一些基本建议与解决方法，体现了全面预算在电子商务型企业的愿景。
关键词：全面预算管理 电子商务 人才管理
引言
企业在生存竞争环境选择中，在发展道路的选择中，应该以不断完善企业内部综合协调管理为求得生存发展的首选，在战略目标、战略计划的总体指导下，强化企业管理中计划、组织、控制、协调四项基本职能，从战略高度来看，有必要打破传统职能管理的界限，以新的视角和方式进行管理，这就是全面预算管理。目前，中国很多大型企业虽然在管理过程中，应用了全面预算管理，但取得的效果并不明显，这是因为缺乏明确的战略目标。
一、全面预算管理理论概述
（一）全面预算管理涵义特点
随着社会的不断进步，生产力水平和生产效率有了大幅提高，企业的组织形式也日趋新型、多样，面对这样一个竞争激烈、诡橘多变但又充满机遇的市场经济环境，企业想要防范各类风险，提高竞争实力，就必须进一步拓宽、完善预算管理的各种职能与作用，因此全面预算管理这一新型的管理方法应运而生。所谓全面预算管理，是指企业为了实现战略目标和经营目标，运用科学的方法对预算期内经营、投资和财务等日常经营管理活动进行统筹安排，并以预算为标准，对预算执行过程和结果进行控制、分析、考评等一系列的管理活动。全面预算管理是企业实现战略目标的保障体系，是实施内部控制的有效工具，是整合人、财、物、信息各类资源的基本手段，是考评各级人员工作业绩的行为标准。总之，全面预算管理是一项综合性、系统性、完整性的企业内部管理活动。
全面预算管理是企业管理的工具和方法之一，有其基本的管理边界，不能够以其他的管理手段代替。全面预算管理以其全面性、全程性、充分性，本着提高企业的整体经济利益为根本出发点，对未来的精确规划，市场为导向，以员工参与为基础，发挥着提高企业的战略管理能力，降低企业的经营风险，合理配置企业资源，提高收入并降低成本核心的作用，形成了一个复杂的、系统的框架，需要长期的全面预算管理工作的实践总结和完善，并最终形成制度化、规范化、系统化，全面预算管理工作最终内化成企业员工的工作准则体系。
（二）全面预算管理的基本模式
全面预算管理有四种基本模式分别是以销售为中心的预算管理、以利润为中心的预算管理、以成本为中心的预算管理和以现金为中心的预算管理。以销售为中心的预算管理是指从企业的预算目的是增加销售收入，销售作为预算编制的起点，由预算确定利润，倒挤出成本费用预算，这种预算编制方法适合于处于成长期的企业，这种企业面临的外部市场前景较好，预算编制面向市场，可以使企业的生产满足市场的需求，但是可能造成过度赊销，增加企业的坏账。以利润为中心的预算管理是目前大型企业普遍采用的预算编制方法，有助于提高企业的盈利能力，但是在短期利润的驱使下，容易产生短期行为和财务报表数据造假。以成本为中心的预算管理适合处于成熟期的企业，它可以促使企业采取降低成本的各种办法，降低成本，提高盈利水平。但是一味的降低成本，不但会导致产品质量可能下降，还会忽略产品创新，企业的创新能力缺乏。以现金为中心的预算管理企业可能希望更多地回流资金，加强对现金的控制。
二、京东商城全面预算管理的现状
21世纪是网络的世界，电子商务快速的发展印证了这样的说法，我国B2C电子商务网站在近些年来如同雨后春笋般的发展起来，但是在众多的B2C电子商务网站中，真正能够脱颖而出的并不多见，京东商城作为我国在B2C网站中的佼佼者，其网络营销模式值得学习和借鉴。
（一）京东商城简介
京东商城作为中国最大的网络零售商，是中国电子商务领域最受消费者欢迎和最具影响力的电子商务网站之一。京东商城拥有遍及全国各地超过2500万注册用户，近6000家供应商，在线销售家电、数码通讯、电脑等11大类数万个品牌百万种优质商品，日订单处理量超过30万单，网站日均PV超过5000万。
自2004年初正式涉足电子商务领域以来，京东商城一直保持高速成长，连续六年增长率超过200%。京东商城始终坚持以纯电子商务模式运营，缩减中间环节，提高运营效率，为消费者带来“省钱又放心”的网购体验。
（二）京东商城实施全面预算管理的现状
1。公司实施全面预算管理的背景。随着改革开放的逐步深入和市场经济体制的逐步建立，企业管理的目标日渐从产量计划转移到追求经济效益、实现企业价值最大化上面来。在京东商城，全面预算管理由此逐渐被重视，并对企业目标的实现发挥了越来越重要的作用。同时，京东商城为了适应网络化趋势的需要，为了使京东商城的产品在国内甚至国际市场上做大做强，这迫使京东商城尽快建立起适应全球网络发展趋势的管理机制。全面预算管理作为一项管理创新工具，使得内部资源更加科学的配置与使用。2000年9月国家相关网络室陆续发布了《企业国有资本与财务暂行管理办法》、《关于企业实行财务预算管理的指导意见》，这些行政规章的颁布，进一步明确了京东商城这样的电子商务型企业应按国家相关要求实行全面预算管理。
2。公司预算组织体系的建立。全面预算管理的组织体系是对全面预算管理工作开展负全责的机构体系，它总体组织、协调、指挥预算工作，同时对预算编制、执行、分析、控制、调整与考评具体负责。要保证全面预算管理的顺利实施，一个完整的预算管理组织体系是必不可少的。京东商城2009年度正式宣布成立电子预算管理委员会，统一组织、管理全公司的全面预算管理工作。预算管理委员会下设预算管理电子管理窗口，处理全面预算管理日常事务，设在公司财务网络室。部分费用实行归口管理，归口管理部门网络室除负责本网络室预算工作外，还配合预算管理电子管理窗口做好公司归口管理费用总预算的编制、核查、综合平衡、控制、分析、考核等工作，形成了 “预算管理委员会——预算管理电子管理窗口——各责任摊位（成本中心）”的三级审批制，同时结合归口资金专项审批的预算组织体系。
全面预算的全面应用，使得京东商城加强了预算约束财务核算的功能。基于详实的预算编制，京东商城财务部有能力对直管各单位的成本费用、资本性支出进行及时有效的控制和约束，如果某项支出超出预算，会自动封存此单位该类费用的账户，待该部门履行相关费用或支出的追加审批手续后，允许其继续发生业务。这样就避免了之前企业在年末决算时出现成本超支的尴尬局面，在一定程度上，保证了全面预算的刚性控制。
三、京东商城全面预算管理应用中存在的问题
（一）应用全面预算管理盲目性
经营收入的预算过程缺少对外部环境情况的了解和对比，如：当地经济情况、其他竞争企业的发展情况、未来市场需求等，而只是简单地提出年度环比指标。京东商城用户的发展量和收入不匹配，例如2013年全年预计京东商城用户净增长15万户，收入增长为5800万元，按每月收入增长情况和历史用户平均ARPU分析，可以得出2013年增长5800万元收入需增加用户数为5。2万户—7万户。而此数据与预算用户数15万相差甚远，量收之间缺乏联系和逻辑性。如表1所示，京东商城原有的预算管理与实际的情况不相符合。
（二）公司预算管理对于成本预算过于简略
成本费用的.预算过于简单粗糙，只是以上年度的成本费用为基础，其原则是：营销费用以占收比预计，管理费用则基本保持不变。缺乏精细化管理的理念，以营销费用为例，2013年，京东商城公司主要发展的手机类产品为WDCMA的3G的产品，手机3G的产品和以前的2G的产品，无论是销售渠道还是营销方式与营销成本等方面都存在很大区别，单纯以成本费用占收比的形式预计营销费用是不够科学的，应该以预计发展用户数将会产生的各种成本费用支出列出明细项目，一一预计。
（三）全面预算编制缺乏系统性
京东商城下属分公司及经营部采用KPI绩效考核体系，仅关注财务指标，过于注重短期业绩而忽视了公司的长远发展，不能完全实现与公司战略目标有效结合。KPI考核结果将与京东商城季度奖金挂钩，并与京东商城总经理、经营部经理职务变动相关，引进末位淘汰制，同时根据其结果及任务完成率高低确定团队利润分享方案，是公司内部管理与评价的重要依据。京东商城绩效考评过度关注年度业绩指标如销量、回款及利润指标等，难免在业绩达成的过程中有损伤客户价值行为出现，导致部分京东商城在一定期间内出现业绩的不稳定现象，或者因业绩的达成降低员工的满意度，导致部分优秀员工流失率偏高，从而对企业中长期战略目标的有效达成带来一定的负面影响。
四、完善京东商城全面预算管理的建议
（一）实现管理的革新
在激烈和动荡的环境中，改革是战略的驱动力，企业各级工作人员对环境变化所影响的各项经营活动和工作流程需要积极地进行持续不断的改善、优化，寻找增加公司竞争优势的价值增长点，通过战略因果关系的关联分析，使预算管理与公司战略目标紧密衔接。随着高科技产业进入微利时代，管理上的优势势必成为企业竞争的关键所在。只有实行“以人为本”的柔性管理，才能形成一种使每个人的聪明才智得以充分发挥的机制和提供施展的舞台。原来的集权式管理模式转变为建立扁平化的柔性组织结构，由于简化了管理程序，加之与公司信息系统的有效结合，使得高层管理者可以直接获取公司经营活动的基础数据，缓解了信息不对称的矛盾，减少了预算松弛现象的产生;从情感管理、自主管理、文化管理多层次上进行公司管理、建立新型的、和谐的公司文化、激发知识型员工的积极性和创造性，实现公司的价值，提高运行和决策的效率，帮助公司从最关键的人力资源要素入手应对外部环境的不确定性。如表二所示，京东商城在革新预算管理后的财务数据统计大大的提高了实用性和准确性。
（二）完善全面预算管理体系
1。完善全面预算管理制度，明确责任划分。公司的预算管理制度是公司实施预算管理的主要依据，没有一个完善的管理制度，预算便无“法”可依。目前大多企业的预算管理办法介绍过于简单，在预算管理方法上要明确指明，预算管理评价体系要完善，就是将预算中的内容、方法、控制、执行、业绩评价的具体规定都纳入到管理制度中，使每个环节都有法可依、有章可循，指出各个部门的责任，把预算管理的流程细节都规范化，格式化，成为一种规定的程序，让全体员工都依照这个制度执行预算。
2。加强全面预算管理责任控制。企业要加强对预算管理的责任控制，就要建立一套适合自身的控制体系，这种体系既包括上级责任中心对下级责任中心的责任预算控制，又要包括责任中心自身有关人员对本中心责任预算执行过程的控制。实施责任控制首先应确定责任负责人;其次要建立激励制度，只有建立一个良好的激励机制，才能有效调动各责任中心及个人的主观能动性，引导各责任单位围绕企业总目标而协调行动;还要建立有效的信息沟通与反馈机制。由此形成企业集团的一种有效的调控机制，加强责任控制。
企业要组建专业的预算管理委员会来进行专门的预算管理，明确预算管理应该做的主要工作，做好人员分工。其次，要制定好全面预算管理的流程，确保预算管理、预算执行各阶段都有专人负责，并做好人员的沟通，使预算管理工作的每个流程、环节都有岗位和人员负责。
（三）深化全面预算管理的知识构成
深层次预算理念主要先计划再实施，而不是边干边思考。公司只有把全面预算管理作为企业经营不变的准则，才能发挥其管理体系的最佳作用。由此可见，全面预算管理的本质：是业务流、资金流、信息流和人力资源流的四大流管理。只有这样，才能够把企业资源的利用率、获利率作用发挥的淋漓尽致。以公司经营管理为基础，以企业的发展为目标，是全面预算管理的精髓。
五、结语
全面预算管理之所以为今天电子商务型企业所采纳，是因为它有着完善、科学的管理理念和严谨的管理程序。目前，电子商务型企业已经在纷纷探索建立适合自身管理特色的全面预算管理模式和全面预算管理信息系统，在这个过程中，电子商务型企业基于lT环境下企业级全面预算管理模式将为其他电子商务型企业起到了很强的借鉴作用。我们有理由相信，随着全面预算管理理论研究的不断深入，基于IT环境下企业全面预算管理模式将会在网络市场管理中发挥更加重要的作用。
参考文献：
[1] 弭元英，孙颖超，杨菲。我国企业全面预算管理研究[J]。 现代经济信息2011（03）。
[2] 扶群英，彭小平。全面预算管理是企业管理的需求[J]。 中国管理信息化。2010（02）。
1、 宏观环境分析 一般认为企业的宏观环境因素有四类，即政治和法律环境、经济环境、社会文化与自然环境以及技术环境。 政治和法律环境，是指那些制约和影响企业的政治要素和法律系统，以及其运行状态。政治环境包括国家的政治制度、权力机构、颁布的方针政策、政治团体和政治形势等因素。法律环境包括国家制定的法律、法规、法令以及国家的执法机构等因素。政治和法律因素是保障企业生产经营活动的基本条件。 经济环境，是指构成企业生存和发展的社会经济状况及国家的经济政策，包括社会经济结构、经济体制、发展状况、宏观经济政策等要素。通常衡量经济环境的指标有国内生产总值、就业水平、物价水平、消费支出分配规模、国际收支状况，以及利率、通货供应量、政府支出、汇率等国家货币和财政政策等。经济环境对企业生产经营的影响更为直接具体。 社会文化环境，是指企业所处的社会结构、社会风俗和习惯、信仰和价值观念、行为规范、生活方式、文化传统、人口规模与地理分布等因素的形成和变动。自然环境，是指企业所处的自然资源与生态环境，包括土地、森林、河流、海洋、生物、矿产、能源、水源、环境保护、生态平衡等方面的发展变化。这些因素关系到企业确定投资方向、产品改进与革新等重大经营决策问题。 技术环境，是指企业所处的环境中的科技要素及与该要素直接相关的各种社会现象的集合，包括国家科技体制、科技政策、科技水平和科技发展趋势等。技术环境影响到企业能否及时调整战略决策，以获得新的竞争优势。（摘自《企业战略分析》，邹昭晞著，经济管理出版社，第 20－ 22页。） 2 、微观环境分析 企业的微观环境主要包括产业环境和市场环境两个方面。产品生命周期、产业五种竞争力、产业内的战略群体、成功关键因素等分析方法是微观环境分析的重要内容。市场需求与竞争的经济学分析能够深化对微观环境的理解与认识。以下对产业的生命周期、产业结构分析、市场结构与竞争、市场需求状况、产业内的战略群体和成功关键因素分析进行简要介绍。 （1）产业的生命周期。在一个产业中，企业的经营状况取决于其所在产业的整体发展状况以及该企业在产业中所处的竞争地位。分析产业发展状况的常用方法是认识产业所处的生命周期的阶段。产业的生命周期阶段可以用产品的周期阶段来表示，分为开发期、成长期、成熟期和衰退期四个阶段。只有了解产业目前所处的生命周期阶段，才能决定企业在某一产业中应采取进入、维持或撤退，才能进行正确的新的投资决策，才能对企业在多个产业领域的业务进行合理组合，提高整体盈利水平。 （2）产业结构分析。根据波特教授从产业组织理论角度提出的产业结构分析的基本框架——五种竞争力分析，可以从潜在进入者、替代品、购买者、供应者与现有竞争者间的抗衡来分析产业竞争的强度以及产业利润率。潜在进入者的进入威胁在于减少了市场集中，激发了现有企业间的竞争，并且瓜分了原有的市场份额。替代品作为新技术与社会新需求的产物，对现有产业的“替代”威胁的严重性十分明显，但几种替代品长期共存的情况也很常见，替代品之间的竞争规律仍然是价值高的产品获得竞争优势。购买者、供应者讨价还价的能力取决于各自的实力，比如卖（买）方的集中程度、产品差异化程度与资产专用性程度、纵向一体化程度以及信息掌握程度等。产业内现有企业的竞争，即一个产业内的企业为市场占有率而进行的竞争，通常表现为价格竞争、广告战、新产品引进以及增进对消费者的服务等方式。 补充： （3）市场结构与竞争。经济学中对市场结构的四种分类：完全竞争、垄断竞争、寡头垄断和完全垄断有助于对市场竞争者的性质加以正确的估计。严格定义的完全竞争市场在现实生活中并不存在，但这一市场中激烈的价格竞争使价格趋向于边际成本的描述在许多消费品市场中却屡见不鲜。垄断竞争市场中，产品的差异性为企业建立了固定客户，幷且允许企业对这些固定客户享有价格超过边际成本的一些市场权力。寡头垄断市场中，企业的决策要依赖于其他企业的选择，决策主体的行为发生直接相互作用条件下的决策均衡问题日益受到广泛重视。完全垄断市场上，垄断厂商控制操纵价格和产量的行为因损害了消费者的利益受到了反垄断政策的制约，但企业通过创新来取得垄断力量和实现高额利润的努力也存在一定的合理性，从长期看对垄断的限制对消费者是不利的，因为它限制了竞争。 （4）市场需求状况。可以从市场需求的决定因素和需求价格弹性两个角度分析市场需求。人口、购买力和购买欲望决定着市场需求的规模，其中生产企业可以把握的因素是消费者的购买欲望，而产品价格、差异化程度、促销手段、消费者偏好等影响着购买欲望。影响产品需求价格弹性的主要因素有产品的可替代程度、产品对消费者的重要程度、购买者在该产品上支出在总支出中所占的比重、购买者转换到替代品的转换成本、购买者对商品的认知程度以及对产品互补品的使用状况等。 （5）产业内的战略群体。确定产业内所有主要竞争对手战略诸方面的特征是产业分析的一个重要方面。一个战略群体是指某一个产业中在某一战略方面采用相同或相似战略的各企业组成的集团。战略群体分析有助于企业了解自己的相对战略地位和企业战略变化可能产生的竞争性影响，使企业更好地了解战略群体间的竞争状况、发现竞争者，了解各战略群体之间的“移动障碍”，了解战略群体内企业竞争的主要着眼点，预测市场变化和发现战略机会等。 （6）成功关键因素。作为企业在特定市场获得盈利必须拥有的技能和资产，成功关键因素可能是一种价格优势、一种资本结构或消费组合、或一种纵向一体化的行业结构。不同产业的成功关键因素存在很大差异，同时随着产品生命周期的演变，成功关键因素也会发生变化，即使是同一产业中的各个企业，也可能对该产业成功关键因素有不同的侧重。
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