消费积分兑换 别成摆设

人民日报社民生周刊
08-23 10:43:35
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消费即赠送、奖励积分，已成为当下众多商家锁客的重要方式，从话费充值到刷卡消费，从网络购物到吃喝游玩，积分制已遍布人们经济生活的方方面面。
积到一定的积分可以兑换礼品、抵扣部分消费金额，确实让不少消费者尝到了甜头。
然而，近几年，积分兑换难、使用期限短的情况时有发生，原本是消费者的福利，兑换不了就成了摆设。
兑换难题
为了吸引顾客、增加消费黏性，近年来，很多企业、商家推出了积分制。
辽宁沈阳的吴女士是位网购达人，每消费一次，网络平台上的商家都会赠送她一些积分。近日，她登录商城准备兑换礼品时发现，3万多积分已经过期，无法使用。
“本来以为攒多点再一次性兑换，没想到这个还会过期。给积分的时候也没说，任何提示也没看到。”吴女士说。
郑州的程先生也遭遇过兑换时积分过期的尴尬。“经常选择一个商场购物，多数情况是因为积分可以兑换礼品。辛辛苦苦积攒的积分不能兑换，确实挺让人气愤的。”
程先生表示，如果当初没有积分的诱导，自己可能会选择其他商场购物，积攒的积分不能使用，会觉得受到了损失，心里不平衡，但也没有办法。
除了积分过期，兑换时间不对也会导致消费者积分兑换不成功。
近日，武汉的郭先生在网络平台上给妻子购买了一件生日礼物，按照网上商城积分兑换规则，生日当天的消费积分可获得两倍积分，然而郭先生取货后只得到和平时一样的积分。
“兑换失败后我询问客服，他说消费订单生成日不是生日当天，所以无法兑换，这样的解释我很难接受。”郭先生说。
在使用期限内，想要通过积分兑换到理想的商品并非易事。所在地区不支持积分兑换的情况也时有发生。
江苏盱眙的胡女士就遇到过这种情况。
“购买牛奶后店员说给我积一些分，积攒多了可以兑换商品。积分多了我想兑换时，告诉我要到南京去兑换，这不是明显给我们添麻烦嘛，不可能因为兑换一箱牛奶去南京。”胡女士说。
无货状态也影响到积分兑换，天津的马先生烦恼的不是没积分，而是积分用不出去。
“用了好多年信用卡，上面有不少可兑换积分，但是登陆APP一看，兑换商品就那么几种，想兑换的商品多数情况都显示无货。”马先生说。
不仅如此，还有消费者抱怨，在有些商家的网上平台，仅用积分兑换的商品较少，反而是“积分+现金”兑换商品的形式较多，不过，用“积分+现金”兑换比正常购买还要贵。
积分是什么
积分到底算什么，商家能否设置使用期限?
事实上，积分制是商家的一种促销手段，为商家单方赠与，如果设置了交易条件，则可能构成合同，积分兑换为商家承诺，对其具有约束力，按照民法典和合同法的一般原则，商家应当履行承诺。
《民生周刊》记者梳理发现，法律上并没有对积分的法律属性进行明确界定，而是由积分发放方和用户的意思自治进行约定。积分可以兑换商品是商家对消费者的承诺，这使得积分在相应范围内具有一定的价值属性，一定程度上属于消费者的虚拟财产。
常见的“消费送积分”促销举措，在法律性质上属于赠与。
对于商家能不能设置使用期限的问题，在业内人士看来，设置期限合理合法。不过，在有效期限长短的设置上，商家应充分考虑保障消费者能够正常使用该积分，避免侵害消费者合法权益。
商家设定积分到期制可以看作格式合同，里面的内容为格式条款，根据民法典有关规定，这种格式合同是有效的，商家可以规定积分到期的内容以及到期积分如何处理。
民法典中也有规定，包括积分使用期限在内，条款事关消费者利益的，都应该以显著方式告知或提醒消费者注意，确保消费者在消费时充分知情。
如果商家未尽到提示和告知义务，导致消费者没有注意到上述条款的，消费者可以主张上述条款不成立，对消费者不具有法律约束力。
别为积分冲动消费
北京一家电商平台负责人姜先生表示，商家在制定积分规则时，要公平合理，兼顾双方利益，不能将兑换门槛设置过高，尤其是不能设置一些限制兑换的不公平不合理条款，损害消费者合法权益。
姜先生认为，商家除了要将积分规则事先告知消费者、到期清零前提醒外，还要畅通售后服务渠道，方便消费者遇到问题及时协商解决，如果遇到疫情等不可抗力，积分使用期限应该延长。
“商家应当设置合理的期限，比如消费者乘坐飞机积累的里程积分，可能好几年才能达到兑换的最低要求，那么这种积分的使用期限就相对较长。”姜先生说。
吉林昱诚律师事务所律师杨晓欣表示，消费者不要盲目为了积分而冲动消费。在使用消费积分之前，应认真阅读商家制定的积分规则。如果遇到权益受损问题，应及时收集好相关证据依法维权。
事实上，由于商家或电商平台具有强于消费者的交易地位，消费者对积分制并没有太多的议价空间。
因此，就积分问题向店家或平台客服反映可能收效甚微，如果消费者觉得权益受损，可向消费者权益保护组织反映，依法维权。
当然，如果用积分兑换的商品存在质量问题，同样可以要求商家履行包修、包换、包退的政策。
杨晓欣表示，消费者用积分兑换的商品有问题，可以适用消费者权益保护法、产品质量法以及有关“三包”规定等，消费者可以按照正常购买商品或服务来主张自身权益。
（□《民生周刊》记者于海军）

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用户31xxx98

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千万别用积分加钱兑换，说不定你加的那个钱比不用积分还贵，只选全积分兑换
08-24 13:44 · 广东
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教育部点赞的“双减”经验“名校＋”，谁来+？+谁？怎么+？
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2022-08-02 00:58<<民生周刊>>官方帐号
教育部点赞的“双减”经验“名校＋”，谁来+？+谁？怎么+？全文3759字，阅读约需4分钟
“名校＋”！催生更多家门口的好学校。谁来+？+谁？怎么+？
“名校＋”是西安教育的创新品牌，是对教育领域深度改革的再破冰，更是缓解择校热和上好学难问题的智慧选择。2022年4月，西安“名校＋”入选教育部第四批“双减”推广典型案例。
西安“名校＋”经相关区县2012年起局地探索、成功实践，为全市提供了可复制可推广的经验和模式，到2018年在西安市全面推广实施，实践经验和理念体系不断丰富完善，也已取得突岀成效。截至目前，西安市共组建紧密型“名校＋”共同体928个，教育集团101个，优质高中与中职学校“名校+”共同体15个。
大量的实践表明，西安“名校＋”源自基层的首创精神，契合教育改革的大方向，顺应人民群众对美好教育的强烈期盼，激发学校高质量办学的内生动力，持续催生更多孩子家门口的好学校，不断壮大西安市优质教育资源的总量和规模，让更多孩子和家庭共享名校带来的幸福感。构建了以“名校＋”为统领、以“名师＋”“名校长＋”为引擎的“名校＋”工程大格局，是助推西安教育优质均衡和高质量发展的强劲动能。
教育部点赞的“双减”经验“名校＋”，谁来+？+谁？怎么+？
△名师课堂
紧密型和共同体
西安“名校+”系统地解决好了三个关键因素，即谁来“+”，“+”谁，怎么“+”。
谁来“+”，当然是区域内外的名校，尤其看办学质量、品牌实力和社会认可度。“+”谁，当然“+”薄弱学校、农村学校、新建学校等，学生、家长、社会不甚认可的都可在“+”的范围，“＋校”原则上应为公办学校。怎么“+”，也当然是用紧密型模式来“+”，即由名校对“＋校”实行人、财、物、教等一体化管理。紧密型和共同体是西安“名校＋”的本质特征和根本要求。
“名校+”旨在最大程度地发挥名校的品牌示范引领和直接带动作用，将名校的先进办学理念、成熟教学模式、优秀管理团队，特色校园文化等成建制一体化融入“＋校”，重点提升“＋校”的内涵和品质。“名校＋”（尤指跨学段组建的教育集团）实现了中小幼不同学段学生素质教育的有效衔接，消除了三个学段各自为战的弊端，既为学生幼升小、小升初做好适应性准备，又避免了幼儿园小学化、小学初中化、初中高中化倾向，回归以学生为本的教育本质。
实践探索中八个特质
教育部点赞的“双减”经验“名校＋”，谁来+？+谁？怎么+？
△“名校+”的最终目的，是为了孩子全面发展。
西安“名校+”放眼市域、立足区域、发力“＋校”、升华名校，在近几年的实践探索中总结提炼了八个特质：
“名校＋”实际上已经成为一种优质办学模式。突破了校际间、区域间、学段间、不同体制间的办学壁垒，以优质名校统揽教育资源的重组和架构，纵向学段贯通，横向校际通融，直接打造成为全新公办优质办学实体，把公办好学校办在孩子的家门口，把孩子家门口的学校办成好学校。
“名校＋”本质要求凸显紧密型共同体。向“名校+”要活力，向共同体要质量，这个共同体是命运共同体、担当共同体、责任共同体、发展共同体、荣辱共同体。经过几年实践，已形成了目前较为成熟的四种紧密型模式，即：集团化办学、一长多校、委托管理、兼并融合。实践证明，紧密型的差不了，松散型的好不了。
“名校＋”必须实现人、财、物、教、管一体化。“名校＋”深度改革了学校发展的核心要素，即人财物，这也是紧密型与松散型的本质区别。没有人财物的一体化，就谈不上教育教学管理的一体化，就谈不上理念、文化、团队的深度融合。
“名校+”充分激发“＋校”的办学活力和名校的规模辐射力，实现共赢。构建起集约化、规模化、精细化、可持续高度协调的治理体系，最大化激发成员校的办学动力与活力，同时进一步提升了名校的核心引领力和品牌影响力，名校集群效应也得到了升华和壮大。
“名校＋”实现优质教育资源持续再生和滚动式发展。“名校＋”催生了更多的新优质“＋校”，加快形成壮大了名校集群、名师集群、名校长集群。名校的品牌效应对“＋校”的带动引领作用应是长期的，也是相对稳定的，如中途随意脱离名校的一体化，“+校”的新优势将会大打折扣，也会相应降低社会认可度。西安“名校＋”只做加法，不做减法。“名校＋”的迭代生成效应更为凸显，从而实现优质教育的“高峰”快速变为“高原”，构建优质均衡高质量发展的教育体系。
重点把“＋校”的发展成效作为“名校＋”工程的主要考量标准。紧盯“＋校”的教育质量和内涵提升，持续办好孩子家门口每一所学校，让孩子们共享优质教育资源成果。学生说好、家长说好，才是真正的好。学生受益、家长得实惠，才是硬核道理。这也是西安“名校+”的底气所在。
“名校＋”有机融合了名校的一体化品牌引领和“＋校”的特色个性化发展。“＋校”的发展既有名校的共同特征，更注重打造一校一品、一校一特色，校校五育发展别样红。
“名校＋”的生动特质就是快速、就是加速度。有一种快速提升叫“名校＋”，有一种快速成长叫“名师＋”，有一种快速蝶变叫“名校长＋”，这是对遵循教育规律的创造性运用，加快了“＋校”尤其是薄弱学校的优质化进程，用名校强大的气场，强力驱动薄弱学校脱胎换骨，华丽锻造为孩子家门口的好学校。
四种模式各有侧重
“名校+”组建模式直接决定了“+校”的成效。四种紧密型模式既有相同之处，又各有特点，各有其适用条件、范围和侧重点。
一长多校主要适用于同一区域、同一体制、同一任命主体的学校之间，侧重于公办学校。同时，一长多校的组建要统筹考虑到名校与“+校”之间的匹配性，如距离远近、人文习惯、新旧搭配等。一长多校具有普遍的适用性，可操作性强，各区县开发区大都采用了这种模式，效果也很明显。
委托管理主要适用于跨体制、跨区域的学校之间，可采用品牌输岀、购买服务、经费包干、人事新机制等全面托管的形式，尤其适用于开发区的新建学校，新建学校建设务必高起点高品质。目前，部分开发区的新建学校采用了这种管理模式，效果显著。
集团化办学是指在一长多校、委托管理等紧密型模式的基础上，组建教育集团。教育行政部门原则上只对应教育集团，由教育集团总部学校统管各成员校人财物和事权，教育集团实行总部校长＋若干执行校长一体化管理。教育集团是“名校+”的最佳模式形态，“名校+”推进过程中岀现的瓶颈和问题，都可通过集团化办学来有效解决。部分区县已先期开展了集团化办学，有的已经全覆盖，效果较好。
兼并融合模式在内涵上与传统的合校并点类似，其特点是彻底完成融合，合并成为一个法人、一个代码、一个财务、一个学籍系统。合并后可设校区分学段分年级段管理。
当前，西安教育迎来了高质量发展的绝佳机遇，正当迈进三个发展新阶段：一是从有学上向上好学迈进；二是从基本均衡向优质均衡迈进；三是从学校规模建设向内涵高质量提升迈进。
西安“名校+”工程，下一步要聚焦建设高质量教育体系，全面深化升级，名校与“＋校”要深度融合一体化发展，实现五个升级，即由松散型向全面紧密型一体化升级，由联合体向共同体升级，由多模式复合式向集团化办学升级，由区域资源统筹向市域、城乡资源统筹升级，由体量规模优势向整体内涵高质量集群优势升级。
从资源建设优化的角度看，向“名校＋”集团化办学升级还有巨大提升空间。要积极推进集团化办学，不失时机地跨区域、跨体制、跨学段组建教育集团。教育集团要成为名校长孵化基地、名师培养基地、名校母舰基地。
持续释放“名校+”动能潜力
在人财物倾斜和激励机制等方面打好“名校＋”组合拳，充分激发公办学校的内因驱动和办学活力，变名校的输血功能为“+校”造血功能，尽快让薄弱学校的校长、老师、学生有新变化，学校有大变化，课堂上有积极变化。以此来促进孩子家门口的新优质学校不断涌现，实现把孩子家门口的每一所学校都打造成名校、好学校的长远目标。
持续释放“名校+”的动能和潜力，进一步激发学校的办学活力，学校管理团队和师资团队要开启动车组模式，每一组车厢都自带动力加速奔跑。以提升“五力”为抓手，推进“+校”内涵质量再提升，即提升校长的领导力、教师的发展力、学生的成长力、家长的协同力、教研员的支撑力。广大教师和教研员要培养形成一流的专业思维、一流的专业能力、一流的专业素养、一流的专业精神、一流的专业成果，培养更多的专家和名家。
“名校+”最灵动最关键的是人，“名校＋”从一定意义上说是对现有学校存量的再洗牌、对学校增量的再布局。名校长是灵魂，是领头雁，第一个飞起来且持续飞在最前头。一个名校长，就是一座好学校，能造就更多的好学校，影响着身边若干校长，也影响着周围一大群老师。名师是关键，名师组成的团队富有战斗精神，更有榜样力量。特别是班主任对学生的成长至关重要，班主任首先要成为一个优秀的任课老师。新生没进校门，一个优秀的班主任应该先走进学生的家门。
有一句话说得好，你是谁并不重要，关键是看你跟谁在一起。跟名校、名校长、名师在一起，你会有意想不到的发现，抑或还会有满满的获得感。
出品：民生周刊（ID：msweekly）新媒体部
原文刊载于2022年第16期《民生周刊》杂志
原标题：《西安“名校＋” 把家门口学校办成好学校》
□ 陕西省西安市教育局副局长 王纲
责任编辑：刘烨烨
主编：崔靖芳
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