根据要求改进就行。水利项目前期工作作为水利建设良好开展的重要基础,对项目建设有序、高效的开展至关重要,同时对完成后的经济性、合理性、可靠性等起决定作用。本文针对如何做好水利项目前期工作展开探讨,以期分析结果对水利项目有参考意义。
关键词:水利项目;前期工作;思考
引言
水利项目前期工作就是指水利工程实施前的规划、勘测、设计、立项等各项准备工作,同时也是水利项目在基本建设程序中涉及的项目提出、论证、决策过程,水利项目前期工作是项目后续建设的基础,同时也是一个项目最重要的阶段,准备的愈加充分,项目在实施时就越顺利,项目的收益越明显。因此,提高水利工程项目前期的工作质量、加快工作节奏与进度,是前期工作改进的首要任务。
1.水利项目前期工作存在的问题
1.1规划设计层面
规划设计是项目基础建设程序中的重要环节。规划设计能够将决策意图转化为符合各种技术标准和建筑规范的设计文件,同时也是组织施工的主要依据,能否将建设的目的充分实现主要依托于规划设计工作的好坏。而当下,规划设计的质量存在普遍不高的问题,具体分析后发现影响因素较多是来自设计理念不够先进、合理、经济;设计的深度不够、立意不足;设计的方案不易实现;各级水利部门、相关建设单位对设计的方案审批不够严格。
1.2协调沟通层面
对于各级水利行政部门、相关建设单位而言,水利项目前期工作主要是沟通与审批。如果其与上级单位、规划设计单位等沟通不足,将对政策和投资方向不了解;其二,也不能很好的知悉地方政府建设水利项目的积极性、资金能力等;其三,对于设计单位所设计的方案不能形成很好的反馈,对于建设的目的、要求等不能把握;其四,可能导致不能及时甚至完全无法获取社会公众的意见与需求。
1.3思想意识层面
在水利项目建设的初期,存在部门的行政职能部门、建设单位等未能认清水利项目前期工作的重要性,对于国家水利相关部门的政策与方向尚未清晰考虑与认知,同时对所在地区的水利工作未能形成系统、明确、合理、科学的建设思路,导致难以按照国家规定的相关前期工作内容推进项目,造成项目进度缓慢、规划设计被动、储备不足的情况发生。
2.做好前期工作的对策
2.1科学系统地规划
水利项目前期准备工作作为项目建设筹划期的重要工作,各级水利管理部门应积极的研究、组织、开展,切实做好前期工作,从而改善项目延误、规划设计不合理的被动局面。对于政策、发展规划应加大力量对其有充分且详细的研究,深刻贯彻有关精神,良好的理解领悟建设目的、建设要求等具有纲领性质的文件。同时,还需正确认识调研工作,对相关区域的水利发展情况、群众需求进行深入调查,对下级单位的水利建设计划应概括性掌握,当出现有违建设需求、危害社会利益、不明确建设目的的项目应果断暂停。水利项目的建设还应统筹考虑防洪、生态等多方面因素,系统规划、科学设计、研究指引、指导支撑一批水利重点预备项目,形成水利项目资源池,能够整体规划与预测未来水利的重点建设内容。对于区域内具备成果性质的水利项目或待开展、有充分论证的预备项目应及时上报,以便以小聚大、以窄汇宽,统一形成良好的水利项目系统规划、科学实施预案。 2.2加强沟通与协调
水利工程前期准备工作需要与上级部门、群众、财政、规划设计单位等多个部门进行协调沟通,其综合性较强且工作量、问题较多,更需要项目建设单位充分的发挥主体作用,积极的贯穿前期工作中的沟通事务,对于全过程的工作进行串联,建立良好的沟通和协调机制,平衡各方单位工作的重点内容,对于规划设计方案及时的反馈与交流,能够发现方案中不合理或欠缺的部分。当水利相关部门投资新建水利项目时,应积极了解项目的建设要求,对于前期论证工作应积极参与,重点关注其中投资来源、生态保护、移民安置等处理办法,为后续开展工作提供依据。
2.3提升方案质量
规划设计的方案质量应当有足够的深度、先进的理念、合理的经济等硬性要求。水利工程是民生工程,需保证其工程的质量,而方案的质量决定了工程质量的上限。因此在编制方案时,需严格按照国家水利部门的相关要求进行整理;方案的理念应更加的先进,按照安全第一、因地制宜、以人为本、绿色生态等为指导,以生态、安全有机结合的理念编制方案。同时,方案的经济效益是评判其质量好坏的重要指标,因此应合理的细化内部结构,节约投资,获取效益。
2.4建设项目资源池
水利工程是需要长久规划并根据实际情况进行建设实施的,当出现有益的水利工程项目时应首先纳入项目资源池,以便在适时的时间开工建设。各级的水利部门对水利项目的发展规划与地区的发展紧密结合,前期工作做的越实、越充分,将更利于项目的建设。因此,创建项目资源池,有效吸收有益、有影响力的水利项目,统筹项目前期工作进展,有效衡量项目的进度与节点,能够为项目提供更多的科学决策及政策支持。
2.5严格执行规范的程序
水利工程项目的前期工作对于各个的技术文件均做了明确的规定,相关的流程节点、编制规则、内容要点、要求界限等需严格按照要求执行。我国国家相关部门出台了一系列的前期工作管理办法,建立并完善了前期工作规程规范、技术标准等文件,水利工程的前期工作完全有章可循、有法可依。因此,水利项目建设的主体单位、相关单位应严格执行规范的程序,将项目建议书、可行性研究报告、初步设计、招标设计、施工图设计等相关资料内容认真、标准的完成。
3.总结
综上,在我国,水利项目的前期工作职责与范围清晰明确,前期工作也是项目良好开展,安全稳定的施工建设,建成后具备一定的经济效益的前提。本研究通过对水利项目前期工作存在的规划设计、协调沟通、思想意识问题展开分析,针对问题提出了对应的措施:科学系统地进行规划、加强沟通与协调、提升方案的质量、建设项目资源池以及严格执行规范的程序。水利项目的前期工作作为项目的重要基础,需要相关建设方足够重视,共同协作推进,用于承担自身的责任,从而促使水利项目前期工作良好开展,保证水利项目进展顺利。
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起步阶段、发展阶段、相持阶段和拉开档次等四个阶段。
1.1 起步阶段
八十年代中期,PC-1500袖珍计算机使得最基层的地勘队有幸成为计算机的拥有者。袖珍机用于工程地质水文地质的一些小型计算,物理力学试验资料的分析整理,一些小型的简单图件的绘制等等。许多袖珍计算机的使用者们将自己的经验和成果无私奉献出来,在各类专业技术刊物上登出了大量解决实际问题的源程序,自发地形成了自由软件库。单位和个人的应用程序的交流也比较随便和自由,这对提高系统内计算机整体应用水平起到了积极的作用。可以这样说,八十年代中期水利水电系统的袖珍计算机热,为系统内的计算机应用培养了人才,锻炼了队伍。
1.2 发展阶段
八十年代后期至九十年代初期,随着计算机硬件和软件技术的发展,PC系列微机大量涌入中国市场,国内计算机处理汉字信息技术也进入了实用阶段,中国人应用计算机有了划时代的突破,水利水电工程地质的计算机应用也进入了形势大好的发展阶段。系统内一些领导比较重视的单位相继组建了工程地质专业的微机室或电算组,装备了一定数量的台式微机,部分地质师转而从事工程地质计算机应用工作,从此有了水利水电工程地质计算机应用的专业队伍。在此期间,工程地质专业计算机应用软件有了很大发展,绘制钻孔柱状图、地质剖面图、等值线图、节理统计图等地质图件亦可达到计算机出图的实用水平;数据库的应用方面,有了一些初步实践和应用规划;在工程地质数值计算方面,将当年在袖珍机上应用较为成熟的一些工程地质计算程序搬到了微机上,并继续开发了一些新的计算程序。总之,这些成果反映出工程地质的计算机应用逐渐进入了实用阶段。
1991年底在长沙首次召开了水利水电工程地质计算机应用交流会,将计算机应用作为水利水电工程地质专业的一项应用技术提高到了可以召开专门会议的重视程度,也是对当时一些人曾认为计算机在工程地质专业中没有多大用处的正面回答,是对本行业计算机应用工作的一次总结。
1.3 “相持”阶段
这个阶段大至为1992年到1995年期间,此期间的硬件已从286、386档次迅速更新换代到486和Pentium系列;各类编程工具、制图平台、数据库平台等等,功能越来越强大,Windows系统走向成熟。水利水电工程地质专业的计算机应用自然也有了新的发展,主要表现在绘制钻孔柱状图作了一些版本更新,或与数据库的结合方面有些新进展,剖面图方面可以利用数据库和数据文件在AutoCAD环境下处理复杂地形、断层构造、非钻孔控制的地质剖面等问题,达到了推广应用的水平。在探讨三维地质模型于计算机上的实现亦有些新进展,但离实用水平还有相当距离。就整体应用水平而言,基本上没有更为可以宣扬的重大突破,在此称之为“相持”或“稳定”阶段,当然并不一定很合适。社会不希望动荡,政治强调的是稳定,而科学技术处于稳定状态就等于停滞不前,那可不是我们所希望的。
鉴于“相持”阶段存在的问题,1995年11月在武汉召开了第二次全国水利水电工程地质计算机应用技术交流会,参会单位演示了自行开发的专业应用软件,进行了自由软件的交流。会议就地质计算机应用及软件开发中多年来一直困扰开发者和用户的标准化、通用性等问题展开了热烈讨论,决定筹建水利水电工程地质计算机应用技术协作网(以下简称协作网),以利于加强交流,试图寻找出一条共同发展的新路。
1.4 拉开档次阶段
这个阶段大致从1996年至今。水利水电系统的工程地质计算机应用发展很不平衡,经过起步、发展、相持阶段之后,迅速拉开档次就成为必然结果。主要表现在水平高的单位已经建立起了勘测系统的Intranet,可以与分散的地质队实现远程网络通讯,交换工程及管理信息,计算机出图率可达80%以上,地质报告的编写、地质资料的分析整理等等均已达到计算机化。但一些进展迟缓的地方设计院的勘测单位,还有地质计算机出图率为零的,或最多只能出钻孔柱状图。也有少数甲级大院似乎也才刚刚起步,大多数地质师不会熟练操作计算机或水平较低,如此技术水平,当然远远不能适应现代化建设的需要。
这个阶段在行业管理方面做了一些力所能及的工作,由水利部水利水电规划设计总院牵头,组建了协作网筹建组,出版发行《工程地质计算机应用》内部交流季刊;投入部分资金开发出《水利水电工程地质标准图例库》软件,该软件以最新批准出版的中华人民共和国行业标准《水利水电工程制图标准(SL73-95)》中的勘测图图例为主,并收入与该标准不重复的部分补充图例。此软件已免费发送水利水电勘测系统各单位试用。
燕山大学水利工程研究生考试难度一般,考试内容涉及水利工程专业的理论知识和实践技能,考试时间为90分钟,考试分数线为60分。考试中的主要内容包括水利工程基本理论、水文学、水资源规划与管理、水利工程设计、水利工程施工管理、水利工程自动化技术、水利工程经济管理等。总的来说,燕山大学水利工程研究生考试难度适中,只要考生做好充分的准备,可以取得较高的分数。