强化基层公务员招录力度，使优秀人才下得去。采取放宽资格条件、严格最低服务年限、鼓励本地人员报考等措施，引导应届毕业生扎根基层。除特殊职位外，市级以上机关全部录用具有两年以上基层工作经历人员。
招考时加大向有基层工作经历的人员定向招录，让本地人才待得住。提供更多的基层岗位，主要针对本地区服务期满的大学生村官、三支一扶人员以及年纪轻、学历高的优秀村党组织书记等。 建立基层公务员公开遴选常态化长效机制，让基层公务员队伍流得动。为基层公务员队伍的健康成长和长远发展创造良好的选人用人环境和提升自我机会，形成初任公务员到基层去、上级公务员从基层来的良性循环。
江苏省淮安市淮阴区委组织部程少华 将优势资源多向基层倾斜
首先，需把好公务员招录关。如在每年的公务员考试中，在一些中央、省市机关岗位多设置有基层工作经历的门槛。对于基层工作人员还需放宽专业、年龄限制。对于基层机关干部的招录还可更多地面向优秀的村(居委会)干部、农村优秀党员等。其次，在公务员遴选机制中多向有基层工作经历人员倾斜，保证在基层工作的有能力者能得到公平公正的竞争机会。再次，需要将一些优惠政策、优势资源多向基层倾斜，为基层工作人员创造好的工作、生活环境，形成自愿去基层机关工作，并愿意留在基层机关工作的良好局面。
湖南湘乡市泉塘镇政府陈文 B成长软环境很关键 优化基层公务员成长环境
基层的人才成长环境差是制约基层机关招人难、留人难的最主要原因。这其中有管理较为随意粗放、论资排辈不同程度存在等因素。栽下梧桐树，才能引得金凤凰。 公务员对于基层来说，是党政人才队伍的主要组成部分。各显其能、竞争有序的选人用人环境，是吸引和招揽人才，激发人才资源活力的必备要件。因此，笔者建议优化基层公务员成长环境，制定基层公务员队伍发展规划，完善基层公务员队伍培养体系，为基层公务员搭建意见表达、施展才干、成长进步的平台。
山东省高密市委组织部衡印传 多些关怀与培养
解决基层机关招人难、留人难问题，笔者认为可以从软件入手，用良好的机关文化留人。建立健全工作、生活关怀责任体系。建立领导、同事同新录用公务员之间的谈心谈话机制，要经常与新录公务员谈心，多关心询问他们工作、生活情况，使新录用公务员有归属感，让他们无后顾之忧，使其在基层安心工作。从政治上引导和培养他们。为新录公务员充分发挥聪明才智提供广阔的空间和平台，有侧重地进行定向培养，通过挂职、借用等多种形式，进一步考察他们的工作水平，及时提拔到更加适合的领导工作岗位。
湖北省郧西县工商局张红兵 C仅有上升通道不够 建立鼓励扎根基层的奖励机制
偶听基层领导这样感慨：好不容易招来的大学生村官或培养成熟的年轻干部，因为基层待遇差、工作苦，干不了几年，就辞职或考走了，乡镇似乎成为新手上路的试验田。为打破基层机关招人难、留人难的僵局，笔者认为，仅有上升通道是不够的，应改变基层机关工作的生态环境，从精神层面到物质层面，更好更准确地体现基层工作人员的人生价值，让他们有埋头苦干、甘于奉献、扎根基层的源动力。 建立鼓励扎根基层的奖励机制。突破晋升的天花板，创新考核激励机制，使一批扎根基层的优秀人才在工作一定年限后，实现制度化的晋级加薪。若干年后，即使一直干着同一份工作，其收入也能达到一定领导干部的水平。同时，尝试在福利待遇上对落后偏远地区岗位予以倾斜。这样将使基层公务员不再官本位，真正安于扎根、乐于扎根基层。在吸引人才到基层的同时，建立起畅通的流进流出机制，将庸、懒、散的工作人员清理出队伍，打破铁饭碗，形成人人愿干事、人人争先进、落后被淘汰的竞争意识与危机意识。
重庆市渝北区委组织部周精丹 试行差异绩效
造成基层机关招人难主要原因是基层工作琐碎繁杂，条件艰苦，待遇较低。因此，笔者建议，实行差异绩效。田阳已经试行该政策，取得一定成效。根据乡镇干部工作条件的优劣和自然环境的艰苦程度设定不同的专项绩效激励基数，地理位置越偏远、工作条件越艰苦的乡镇设定的基数额度越高，反之亦然。同时，加强基层公务员的培训，每年培训两次以上，并出台规定，新招录公务员要在基层工作满三年以上方可进行工作调整，一定程度上克服基层工作人员工作安排的随意性。 广西田阳县委组织部莫有合
《勇立潮头唱大风》。
根据江苏先锋网官网显示，2021年8月10日，《中国组织人事报》头版头条以《勇立潮头唱大风》为题，刊发了记者采写的长篇通讯，报道了我省以人才创新推动高质量发展情况。
《中国组织人事报》是面向组织系统、人力资源和社会保障系统各部门及工作人员的专业类报纸。
一、能人治村暴露的主要有三方面的问题：
1、能人权力过度集中。
在目前我国推行村民自治的体制下，一方面，国家行政权力从村庄的公共权力中退出;另一方面，村民由于缺乏资源，在形成自己的态度时往往受到能人力量的裹胁，一般会被动或主动依附于村庄能人，导致能人在村落中形成绝对权威。造成的后果就是绝对权威必然会带来绝对腐败。
2、村民的民主热情会受到压制，对村务参与度降低。
在强势能人当政的村庄，村民的生活水平和经济条件虽然能得到改善，但是，村民民主参与的热情会逐渐丧失，知情权、参与权得不到保障。
3、治理不规范。
能人治村是一个非规范的治理过程，村里公共事业等项目的确定，往往由着能人个人的兴趣而来，一些项目决策和实施容易违背广大村民的意愿，导致矛盾逐渐加深，干群关系紧张。随着社会的发展，能人个人才能和素质的有限性与经济社会进一步发展要求的矛盾会日益突出。最终伤害的不仅是无辜的村民，还有政府的公信力。
二、克服能人治村的弊端，需要好制度。
能人治村出现的问题，反映出当前村民自治组织权力运行过程缺乏必要的制约，尤其在对公共事务建设与公共资源配置方面，当前的村务监督还不到位甚至缺位。
当前需要以法治思维看待当前能人治村现象。广大农村既需要好支书，也需要好制度，要靠制度选能人，靠制度约束能人。“一个权力配置失当且无足够监督约束的村级组织，实际上是一个大酱缸或者说是绞肉机，这边进去的是一个青年，那边出来的会是一个腐败村干部。”
邓小平同志曾精辟地论述过制度的极端重要性，“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法做好事，甚至走向反面。”从制度上解决问题，是带有稳定性、长期性、全局性和根本性的治本之策。新修订施行的村民委员会组织法已明确把建立“村务监督委员会”列入法律，当务之急是，要在村级组织中，建立能够对能人权力真正起到监督制衡的村务监督机构，并且，通过构建“法治—遵守”模式，改变当前村级治理存在的无视法律、有法不依和执法不严的现象，只有重视遵守法律和制度规则，才能发挥能人治村正向效用。”
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