职业教育的重要性
中国最急需的是什么教育？是职业教育；中国应该有大发展的是什么教育？是职业教育；中国目前最难办的是什么教育？还是职业教育。
这是一个真实的故事。浙江永康市有个企业以80万元的年薪聘请了两位上海的工程师和高级技师，设计并生产出1台电动工具样品，拿到广交会上，外商一看，这个样品与德国的同类产品在技术与性能上已经非常接近，然而价格却只有德国的一半。这位外商很高兴，当即签订了10万台的定单。可是在第一批2万台交货时，没有一台产品是合格的。结果这个企业只能承担违约责任，损失了500多万元。其中的原因很明白，那一台样品是用高薪聘请工程师和高级技师生产的，而那2万台是由普通的工人生产的，是那些没有经过正规培训的农民工生产的。
职业教育应是一种以职业为导向的教育类型
国家教育部曾明确提出：“职业教育应以服务为宗旨，以就业为导向确定办学目标，找准学校在区域经济和行业发展中的位置，培养实践能力强、具有良好职业道德、面向生产、管理、和服务一线的技术型和技能型人才。可见，就业导向政策的出发点是为了优化资源配置、突出职业教育的办学特色，更好的发挥职业教育服务于社会、服务于经济的功能。这在现阶段对于缓解就业压力，调节劳动力结构性失业，提高学生的就业能力，缩短毕业生与职业世界之间的差距具有现实意义。就业导向作为现实条件下的一种应对措施，对突出职业教育的就业功能具有积极意义，但作为职业教育长期发展的政策导向，则可能对职业教育的健康发展产生负面影响。
就业导向的基本逻辑思路可以概括为：就业问题已经成为我国当前社会发展的重大问题，职业教育是与经济关系最为紧密的教育领域，是直接为经济界培养高素质劳动者的教育，因而职业教育应该以就业为导向。而这一逻辑思路的基本前提是从经济的视角来强调职业教育的功能。在就业导向的指导下，许多院校把学生的岗位就业能力作为职业教育的培养目标，强调培养学生胜任某一工作岗位所需要的专业知识、专业技能，完成某一工作任务所需的竞争和合作技能，应聘工作时所需要的求职技能等，把培养目标的关注点放在学生的初次就业上，这不利于学生职业生涯的发展。职业教育不是授人一技之长、谋一工作岗位的功利性教育，而是培养学生的职业能力，关注学生职业生涯发展的教育。只关注学生的就业能力会把职业教育引向教育目标狭窄化、教育行为单一化的道路上去，不利于学生职业能力的形成。职业教育具有政治、经济、文化等多重功能，但其核心功能是育人。职业教育关注的不仅是受教育者的就业能力，而且是受教育者整个职业生涯的发展。
以职业为导向的职业教育需要人文教育与技能教育相结合
职业教育是为学生从事某一职业提供的职业准备教育，其目标是形成学生的职业能力，促进学生的职业化，就业能力只是其中的一部分。职业能力不是职业知识和职业技能的简单相加，而是在学习掌握专业知识和职业技能的基础上，通过对专业知识和技能的实际运用、迁移和类化，并与相关的一般能力整合而成的，它由专业能力、方法能力和社会能力三方面构成。专业能力是指学生在掌握专业知识和职业技能的基础上而形成的专业实践能力，即运用所学的专业知识和专业技能解决实际问题、完成职业工作任务的能力，这是职业能力最基本的体现，也是从事某一职业所必不可少的。方法能力是指具有不断获取新信息、能随着科技的发展不断学习更新知识和技术的能力。当前，由于知识技术创新和衰退的速度加快，一技之长的使用时间大大缩短，学会学习已经成为劳动者生存和发展的必要条件，因此方法能力已经成为职业能力的核心组成部分。社会能力是指一个人在工作、学习和社会生活中应具有的交往与协调能力、竞争与合作能力、团队精神、责任感和抗挫折的能力等。科学技术的快速发展，引发了劳动组织、劳动形式和生产方式的不断变革，社会能力在职业生涯和社会生活中将占据越来越重要的地位。要真正使学生在三年的学习过程中初步具备这三种能力，就需要人文教育和技能教育相结合。
职业教育是为学生从事某一职业提供的职业准备教育，其目标是形成学生的职业能力，促进学生的职业化，就业能力只是其中的一部分。职业能力不是职业知识和职业技能的简单相加，而是在学习掌握专业知识和职业技能的基础上，通过对专业知识和技能的实际运用、迁移和类化，并与相关的一般能力整合而成的，它由专业能力、方法能力和社会能力三方面构成。专业能力是指学生在掌握专业知识和职业技能的基础上而形成的专业实践能力，即运用所学的专业知识和专业技能解决实际问题、完成职业工作任务的能力，这是职业能力最基本的体现，也是从事某一职业所必不可少的。方法能力是指具有不断获取新信息、能随着科技的发展不断学习更新知识和技术的能力。当前，由于知识技术创新和衰退的速度加快，一技之长的使用时间大大缩短，学会学习已经成为劳动者生存和发展的必要条件，因此方法能力已经成为职业能力的核心组成部分。社会能力是指一个人在工作、学习和社会生活中应具有的交往与协调能力、竞争与合作能力、团队精神、责任感和抗挫折的能力等。科学技术的快速发展，引发了劳动组织、劳动形式和生产方式的不断变革，社会能力在职业生涯和社会生活中将占据越来越重要的地位。要真正使学生在三年的学习过程中初步具备这三种能力，就需要人文教育和技能教育相结合。
指截取了一段：
现代性：职业教育发展的理性思考时间:
现代职业教育体系的构建不只是层次提升，更要重点关注其现代性。职业教育的现代性是要关心人的发展，实现人的现代化。因此，职业教育必须与经济社会发展同步、符合中国国情、关注最广大劳动人民的教育问题、实现管理方式和学习方式的转变，真正实现现
摘要：现代职业教育体系的构建不只是层次提升，更要重点关注其“现代性”。职业教育的现代性是要关心人的发展，实现“人的现代化”。因此，职业教育必须与经济社会发展同步、符合中国国情、关注最广大劳动人民的教育问题、实现管理方式和学习方式的转变，真正实现“现代性”的追求目标。
关键词：职业教育；体系构建；现代性
中图分类号：G712文献标志码：A文章编号：1673-9094-C-（2014）02-0074-04
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》要求：“到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等教育协调发展的现代职业教育体系。”[1]现代职业教育体系的构建也因此成为当前教育界，特别是职业教育界十分关心的热点问题；各地方政府和各类职业院校、地方应用本科院校一起也在进行职业教育各层次衔接试点工作；有关现代职业教育体系衔接方面的研究文章近几年来也逐渐增多。但纵观各类试点工作和理论研究，我们可以看出，现在“体系构建”的关注点重在职业教育办学层次的提升，而对现代职业教育体系中的“现代性”关注不多，实践得更少，这对现代职业教育体系构建来说是远远不够的，“体系构建”务必体现“现代性”要求，中国的职业教育才能科学地发展。
一、职业教育发展现状和存在的问题
（一）职业教育发展现状
21世纪以来，我国职业教育进入了一个良性发展时期，尤其是教育部等七部门印发《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》（教职成[2004]12号）后，职业教育成为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，为中国经济和社会的发展提供了大量的技能型人才。中等职业教育规模持续扩大，在校生人数已占高中阶段学生数的45%，大部分地区都实现了免费入学；高职教育虽然起步较晚，但目前已占中国高等教育的半壁江山，为高等教育的大众化和区域经济的发展做出了较大贡献。[2]虽然中高等职业教育还在协调发展过程中，但改革的思路已经更加明晰，服务经济社会发展的能力显著增强，职业教育的管理体制也得到了进一步完善，各地区职业院校的布局结构渐趋合理，各级政府和社会群体对职业教育的投入不断增大，中高等职业教育也从发展期稳步踏入内涵建设时期，现代职业教育体系的构建已被政府和社会高度重视，目前正处于进一步试点和规划建设过程中。[3]
（二）存在的问题分析
职业教育的发展虽然取得了长足进步，但也存在一些影响其持续发展的桎梏性问题，主要有以下几个方面：首先，“重普教轻职教”的思想观念依然顽固，职业教育始终走不出“二流教育”的泥潭。虽然国家重视，但无论从政策执行和政府投入来看，职业教育与基础教育、普通教育差距巨大，职业教育地位“边缘化”不断放大。[4]其次，职业教育的内涵建设还亟待加强，育人质量也需要不断提高。“校企合作，工学结合”的人才培养模式需要做实做强，政府和教育部门应该通过立法或政策引导充分发挥企业参与职业教育的积极性，让企业真正在人才培养方案设计和职业教育课程实施和管理过程中发挥其实质性作用；[5]职业教育“双师型”教师不仅仅是欠缺，而是定位不明，简单的企业锻炼不能酿就“双师”，受政策和资金的限制，真正的高素质高技能型企业人才又难以引进，职业教育更缺乏一种科学的双师型教师锻炼成长的机制。另外，职业教育层次结构还不尽合理，区域发展极不平衡。仅限于中职和高职专科设计的职业教育难以实现层次提升和职普教共融，更谈不上实现人才成长的“立交桥”；经济发达地区和欠发达地区的职业教育差距明显，城市和农村更不在一个发展层面，新型城镇化导致的城乡接合部的流动人口难以得到良好的职业教育，社会公平在职业教育上难以得到切实体现。
二、职业教育发展的“体系构建”
（一）“体系构建”迫在眉睫
职业教育存在很多问题，为了助推其科学发展，必须具有良好的顶层设计和“摸石头过河”的探索精神，“体系构建”至关重要。转变经济发展方式和发展现代产业体系需要更高层次的高技能人才支撑；保证公民享有职业教育的权利是社会公平的具体体现，建立终身教育体系和形成学习型社会需要职业教育层次提升和职普教共融，满足各类学生及学生家长的合理需求；从境外职业教育发达国家和地区的经验来看，职业教育事业自身的发展也需要完善发展体系，更好地服务于区域经济的发展和国力的提升；[6]由于近年来生源骤减、招生形势和办学现实导致很多学校出现生存和发展危机，创办高职本科层次教育，既能满足学生教育层次提升需求，又能促进职业教育的健康发展，是有步骤地让高职院校升格还是政策引导向地方应用型本科院校转型，不管选择哪一种形式，层次提升是现代职业教育发展的必由之路。
参考文献：
[1]周建松.关于全面构建现代职业教育体系的思考[J].中国高教研究，2011(7).
[2]汪亚明.试论高职教育的尴尬处境及未来走向[J].黑龙江高教研究，2012(2).
[3]刘尧.我国职业教育发展现状、问题与对策[J].职业技术教育，2008(19).
[4]张社字.我国职业教育面临的六大问题[J].教育发展研究，2009(23).
[5]黄立志，李名梁.我国职业教育发展策略的局限、创新与展望[J].教育理论与实践，2012(3).
[6]马树超，范唯，郭扬.构建现代职业教育体系的若干政策思考[J].教育发展研究，2011(21).
[7]姜大源.现代职业教育体系构建的理性追问[J].教育研究，2011(11).
[8]尤西林.现代性与时间[J].学术月刊，2003(8).
[9]王啸.论全球化时代中国公民教育的定位[J].全球教育展望，2010(8).
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职业教育以从事某种职业或生产劳动为目标，而基础教育主要以升学为目标。
区别：
一、生源渠道不同
1、职业教育的生源来自于参加普通高考的学生，中等职业技术学院和职业高中对口招生的学生和初中毕业的学生；
2、基础教育的生源通常是在校的高中毕业生。
二、培养目标不同
1、基础教育主要培养的是研究型和探索型人才以及设计型人才；
2、职业教育则是主要培养既具有大学程度的专业知识，又具有高级技能，能够进行技术指导并将设计图纸转化为所需实物，能够运用设计理念或管理思想进行现场指挥的技术人才和管理人才。
三、类型不同
1、普通基础教育分为幼儿教育、小学教育、初中教育和高中教育，其中包括对残疾儿童、少年、青年的特殊教育和非常生的工读教育；
2、职业教育包括普通中等专业教育、职业高中教育、技工教育和高等职业教育（普通高职也属于普通高等教育）。
