试论施工项目安全控制
摘要：本文叙述了枣庄矿业集团第四工程处为促进项目施工安全控制，实现安全生产而制定的施工项目安全控制目标、保证措施，施工项目安全检查以及安全隐患排除、安全事故处理，实践证明收到良好效果。
关键词：项目施工；安全控制；目标落实
随着建筑业的不断发展，给我处带来了抢抓机遇的有利条件。施工项目的增加，使我处的项目部逐步扩大。为了促进安全生产，处安全委员会定期不定期地对各项目工程进行安全检查，以促进项目施工安全控制，达到安全生产。
1 项目安全生产控制依据、方法
1.1 项目安全控制依据
施工项目安全控制主要依据“中华人民共和国安全生产法”、“中华人民共和国建筑法”、“中华人民共和国劳动法”、“中华人民共和国消防法”、“建筑安装工程安全技术规程”、“企业职工伤亡事故报告和处理规定”、“建设部建筑工程施工现场管理规定”、“建设部建筑安全生产监督管理规定”。有关建筑施工安全强制性标准和山东省建筑施工安全文明工地管理规定等，施工人员上岗前必须进行安全教育培训，熟悉安全生产控制依据。
1.2 项目安全制度、方法
根据《建筑法》规定：建筑企业应建立安全生产管理制度，即：安全生产责任制、安全技术措施、安全教育制度、安全生产检查制度等。为实现“安全第一、预防为主”的安全控制方针，处年初确定施工安全目标，制定安全保证方面的有关文件，项目经理与单位签订安全生产责任状，编制项目安全保证措施，月度达标验证，持续改进，直至兑现安全承诺。
2 施工项目安全控制目标、保证措施
2.1 施工项目安全控制目标
为杜绝重伤以上事故，轻伤5‰以内，大力宣讲三铁手腕抓安全，确保“三不伤害”，规范不安全行为，减少施工中不安全因素和管理缺陷。施工项目安全控制目标制定后，在开工前处与工程指挥和项目经理在安全管理体系内进行分解细化，分别制定安全生产岗位责任制，实现责任安全控制目标。
2.2 项目安全保证措施
在项目开工前（或年度施工前），项目经理部编制安全保证措施，报处批准后实施。项目安全保证措施的作用是配置必要的人员建立保证安全的组织和制度，明确安全责任制度和安全保证措施，确保安全目标实现。
项目安全措施包括：控制目标、工程概况、组织结构、控制程序、规章制度、职责、检查评价、持续改进、奖惩制度。
按规程规定要求有以下特殊情况应予遵守：
（1）专业性较强的施工项目和分部分项工程，应编制专项施工组织设计和安全技术措施，并宣贯到每位施工人员，交底后实行签字制度；
（2）对结构复杂、施工难度大的工程项目，除制定总体安全保证措施外，还必须制定单位工程或分部分项工程安全技术措施；
（3）高空作业、交叉作业等应制定单项安全技术措施和方案，并对管理人员和操作人员的安全作业资格和身体状况进行检查。
2.3 安全技术措施
施工安全技术措施包括：安全防护设施和安全预防措施。由于工程结构形式所采取的施工方法不同，应当根据工程施工特点，不同的危险因素和季节要求，按照有关安全技术规程的规定，结合施工经验与教训，编制有针对性的安全技术措施，工程开工前应进行施工安全技术措施交底，并落实到施工班组或个人，实施中应加强检查（自检、互检），纠正违反安全技术措施的行为。
3 施工项目安全检查
安全检查是为了预控和消除隐患，目的是预防伤亡事故，不断改善生产条件、作业环境，达到安全生产状态。安全检查的方式有：定期检查、日常巡查、季节性和节假日安全检查、班组自查和交接检查。内容主要是查思想、查制度、查机械设备、查安全设施、查安全教育培训、查操作行为、查劳保用品使用、查“三违”、查工伤事故处理等。
项目的安全检查必须做到：
（1）定期对安全控制的执行情况进行检查和考核评价；
（2）根据施工过程的特点和安全目标的要求确定安全检查的内容，分析隐患原因及整改落实情况；
（3）安全检查应配必要的设备、器具、人员；
（4）检查应采取随机抽样、现场观察和实物检测的方法，并记录检查结果，纠正违章指挥、违章作业；
（5）对检查结果编写安全检查总结，月底上报检查结果。
4 安全隐患和安全事故处理
4.1 安全隐患处理
项目部对安全隐患的处理应做到：
（1）区别通病、顽症、首次出现不可抗拒事件等，分类型、修订和完善整改措施；
（2）对查出的隐患立即发出整改通知单，由受检单位分析原因，制定纠正和预防措施；
（3）当场检查指出违章指挥和违章作业，指定责任人限期整改；
（4）跟踪检查与记录，查纠正措施和预防措施执行情况。
4.2 安全事故处理
（1）对安全事故的处理必须坚持“四不放过”，即：事故原因不清楚不放过；事故责任者和职工没有受到教育不放过；事故责任者没有处理不放过；没有制定防范措施不放过。
（2）安全事故处理程序是：报告安全事故；安全事故调查；处理安全事故；编写事故报告并上报。其中“处理事故”包括：抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大、做好标识、保护现场。
5 项目施工安全控制应用效果
经过近年来的实施，效果明显，项目部领导、全体职工重视程度升级，“三贯”、“三乎”行为消除，“三违”频率减少；参与施工的职工贯彻执行国家法规自觉性提高，主动接受安全教育，自我保安能力增强，进入施工现场应做到的，施工过程应注意的，相互之间、工种之间如何处理安全意识普遍提高。
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