建筑施工管理中存在的问题及解决办法
摘要:本文分析了当前建筑工程安全管理存在的问题,提出了具体的安全生产管理措施,供大家参考。
关键词:建筑;安全管理;自我防护
一、前言
近几年来,随着国民经济的高速发展以及人民生活的普遍提高,城市建设规模急剧增大,建筑业成为发展最快的行业之一。随着市场竞争的日益激烈,效益成为各企业竞争的目标,因此向管理要效益已经成为各企业家的共识。在建设投资力度不断增大的情况下,工程项目的“四大控制”(进度、质量、成本、安全)必须经过严格的控制和管理才能得到保证。但企业历来以质量为生命,殊不知,在项目施工的管理过程中,安全却是一个贯穿始终的角色,安全工作虽然不是最为重要的因素,然而安全事故的结果却严重于任何一个其他要素。
二、建筑工程安全管理存在的问题
2.1建筑市场管理不完善
当前,在建筑业时常存在着这样一种普遍现象:重质量、轻安全、最低价中标和包死价工程,从而使得安全管理的资金投入不足或完全没有安全管理的经费。一些公司在中标后,将工程分包给有关的专业施工队伍,甚至有一些建筑企业为了拿到工程不惜恶意压低价格,用于安全生产的经费被忽略,在中标后无法拿出多余的经费购置安全管理必要设备、器材、工具及宣传资料等。因此就导致施工现场的混乱,增加了事故发生的可能性。解决的办法一是施工企业必须严格按规定设置安全保障经费,未建立安全保障经费的施工企业。不予发包工程,做到专款专用,从而使安全管理投入这一重要前提得到有力保障。要加大法律、法规的宣传力度。二是当地建设行政主管部门及其授权的安监机构要严格审查及监督对安全管理经费的拨付和管理,对安全管理投入不足的企业给予行政处罚或暂扣施工许可证,直至达到要求后才能进行生产作业。
2.2工人自身缺乏自我防护意识
建设一线人员90%以上是农民工,自我保护意识差,法律意识薄弱,违章作业严重。从伤亡事故的统计情况来看,事故伤亡者也多属于此类。形成这些问题的原因主要有两个:一是该培训的人员没有得到培训,特别是新人场工人大多没有受到过安全教育,班前活动没有进行。二是“三类人”、特种作业人员、岗位技能工种、企业三级教育流于形式,培训效果不明显。对策就是严格教育培训。培训要适时、适地、内容合理、方式多样、形成制度,做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。三是对于新录用的工人进行安全教育和技术培训,经考核合格后方准上岗,具体教育的内容包括:劳动保护意识和任务的教育;安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育:企业安全规章制度的培训学习;施工现场安全生产管理制度:安全生产法律和文明施工要求;工程基本情况、现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素等。这样的教育及培训要坚持不懈、切实可行地深入到第一线每一个施工作业人员,形成人人讲安全、人人关心安全的良好氛围。
2.3安全生产责任制落实不到位
某些企业普遍立了安全生产责任制,制定了本企业的规章制度和操作规程,但不能落实到每一个施工现场或生产一线。企业安全管理人员得不到企业主要负责人的大力支持而使管理薄弱化,对文明工地标准敷衍、应付,特别是对转包和靠挂工程,建设单位的指定分包商存在着只收管理费而疏于管理的现象,项目部安全员形同虚设.不能起到制止违章、消除隐患的作用。这必然会造成施工现场管理混乱,隐患多多。当地建设行政主管部门要依法加强监督,对不达标的企业采取停工、罚款、暂扣安全生产许可证等行政处罚措施加以解决,并依法进行责任追究。
2.4对重大危险源认识不足
重大危险源是指容易发生重大安全事故且事故损失巨大的关键部位或薄弱环节。据统计,高处坠落、物体打击、深基坑坍塌、触电、机械伤害所造成的伤亡事故占总数的80%以上。一些企业对重大危险源认识不足,没有采取有效措施加强监管,更没有对多发性事故开展专项治理,致使其造成的事故有增无减。
三、安全生产管理措施
(1)加大安全教育,政府应勇于挑起农民工的安全基础教育的责任。目前,农民工的安全教育主要由企业负责,由于劳务市场具有很强的流动性,对农民工来说,流动性更强,这就严重冲击了企业的主动性和积极性,他们往往只是为了应付政府的监管才不得不去做,变调的目的注定不会有好的结果。
(2)大力培育专业劳务公司,对劳务公司进行资质评定、资格评审,通过劳务公司,建立一支稳定的施工队伍,并对其进行针对性的、有效性的培训,使农民工掌握专业的安全技术知识和安全政策法规等。
(3)禁止挂靠施工。a.从招投标开始,严格审查承建资格,不准超范围施工;b.政府实行定期不定期的监督检查,凡是挂靠、私自分包的工程经查出,坚决严肃查处;C.开展群众举报制度,实行社会监督。只有某些挂靠,才能从根本上杜绝私人包工头非法承包工程,杜绝安全事故发生。
(4)加强三级安全教育,即进厂教育、二级单位(项目部)教育和班组教育。在进厂教育中主要对国家的法律法规和企业安全规章制度的教育;二级单位(项目部)主要进行安全生产操作一般规定,施工现场安全生产管理体制、文明施工要求及工程的基本情况、现场环境特点,及可能存在的不安全因素等;班组对新分配来的职工进行工作前的安全教育。
(5)进行经常性安全教育。经常性安全教育反映安全的计划性、系统性和长期性,有利于加强领导干部的安全理念,提高全体职工的安全意识,更加具体地反应出安全生产不是一朝一夕,而是一项系统性、长期性工程。施工现场的班前安全活动会就是经济性教育的一个缩影,坚持长期有效的班前活动,使其更面向一线、贴近生活,具体地指出了职工生产经营活动中应该怎样做,注意哪些不安全因素,怎样消除不安全隐患,从而保证安全生产,提高效率。
(6)建立有效的安全生产责任考核机制,企业和下层分公司、项目部,项目部与作业班组,作业班组与作业人员必须层层签订安全责任状,对责任目标执行情况实行平时抽查、季度考核、年终认定。实行安全生产工作业绩考核与管理人员日常工资挂钩,实行安全事故一票否决制,对发生事故或安全管理不善,按照《岗位绩效考核办法》和《安全生产管理目标责任制考核表》的内容,给予工资浮动。
(7)加强技术措施。项目工程技术人员应根据施工现场的自然条件、材料机具、劳动力的供应情况等,紧密结合工程实际,制定出最经济、最安全的施工技术方案或施工组织设计。工程的施工组织设计,必须经工程师审批,监理公司批准。对于比较特殊的施工部位如:模板施工、吊装施工、深基坑开挖、脚手架施工及现场临时用电等应编制专项施工方案,并经工程师审核批准,施工中应严格执行,并加大检查和验收力度,确保技术上可行、安全上有保障。按照防雨、防洪、防触电等安全规定要求,认真做好现场规划。现场道路畅通、平整、坚实,生产生活区要设足够的水源,安放消防器材,编制消防预案,并成立义务消防队。所有施工人员均要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。各种房屋、库棚、料场等要符合公安部门的安全距离规定。室内不得堆放易燃易爆物品,严禁在加工场和料场内吸烟。
(8)对现场危险源进行识别与控制。准确及时地对危险源进行识别和控制是一项事前控制,只有事前进行有效地控制才能避免事故发生。常见的危险源有:施工生产用电,高空作业,高空坠落、塌方、特种气体等。危险源一经确定,就必须通知现场作业区内的每一位工作人员,并设置危险源安全警示牌,任何单位和个人不得擅自挪动或拆除,现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域的安全动态,危险源发生变化必须及时更改。
结语
近年来,我国的经济始终保持着持续增长的良好势头,作为主要产业之一的建筑业更是呈现出蓬勃发展的态势。加入WTO之后,中国的建筑业将面临更多的机会,也面临更激烈的竞争。但是,我国建筑业落后的安全管理必然会影响整个建筑业的形象和竞争能力。笔者衷心希望我国建筑业的安全管理能有所进步,为国民经济的发展带来更大的利益。
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2、建设工程招投标过程中围标现象探讨
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在平时的学习、工作中,大家都写过论文,肯定对各类论文都很熟悉吧,通过论文写作可以培养我们的科学研究能力。相信很多朋友都对写论文感到非常苦恼吧,以下是我收集整理的建筑施工现场的安全管理论文,仅供参考,欢迎大家阅读。
【摘要】 随着社会的进步和经济的发展,现在网络、医药、交通、煤矿、餐饮、建筑等行业领域安全问题正愈来愈多地受到整个社会的关注与重视。
所以搞好安全生产工作,保证人民群众的生命和财产安全,是实现我国国民经济可持续发展的前提和保障,是提高人民群众的生活质量,促进社会稳定的基础。
【关键词】 建筑施工现场安全生产管理
一、前言
安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策,是促进社会生产力发展的基本保障,也是保证社会主义经济发展,进一步实行改革开放的基本条件。
随着企业承接建筑工程业务量的增加,施工现场做好安全管理工作,保证施工项目的安全生产显得尤为重要。
实现安全生产必须从我做起从每个员工做起,从日常生产工作中的每件小事做起,切实做好安全生产宣传工作,让每个员工实实在在地学习安全知识和安全规章制度,
提高自我保护和遵纪守法意识;加强对员工的责、权、利教育、不断增强他们的责任意识;加强管理,坚持做到有法可依、违章必究、用制度来制约违反劳动纪律现象的发生,
用行动去引导他们做好安全生产,为安全生产保驾护航。
二、建筑施工现场安全管理工作现状及几点建议
(一)提高项目及现场管理人员的安全意识
现场项目经理和安全总监作为现场安全第一、第二负责人,应该对整体施工现场进行安全管理,并对现场施工作业人员负责,对各施工班组要进行常规的安全教育和安全检查,定期加强对领导班子的安全学习和安全培训,努力提高管理人员安全意识。
(二)组建安全管理组织机构、配备专职安全管理人员
项目部要建立以项目经理为安全第一责任人、以现场安全员、项目技术负责人及项目班组长为主要成员的项目安全领导小组,负责从开工到竣工全过程的安全生产管理。
配备专职安全管理人员并具备以下要求:1.要有一定的专业知识和安全管理技能,能发现安全隐患,知道如何处理隐患,同时能组织有关人员进行相关安全生产活动;2.是要有严谨的工作作风,责任心强。
严谨的工作作风就是要六勤、六心(即眼勤、手勤、脑勤、嘴勤、脚勤、辛勤;责任心、信心、耐心、决心、细心、开心)
(三)完善安全生产责任制和各项管理制度、落实管理
安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施,是安全生产管理核心和中心环节。
岗位责任制必须根据项目管理人员的岗位职责制订,并逐层落实签订《安全生产责任状》,做到“谁主管、谁负责,谁在岗、谁负责”。
同时制订各项相应的管理制度。
树立“管生产必须管安全”的管理理念,严格控制受伤指标,杜绝死亡指标。
做到人人有目标人人有责任。
对表现好的进行奖励,反之进行处罚。
考核目的:对班组管理人员进行激励和约束,增强其安全管理班组作业人员的意识,最终提高班组管理人员的管理水平和作业班组的整体安全意识,减少“三违”现象发生。
(四)加强安全教育培训、做好安全技术交底和班组安全活动、定期召开安全会议
要确保安全,培训须在先。
例如:农民工,进场必须进行安全教育、定期安全检查、安全会议。
考试合格者,履行签字手续对其进行派发安全防护用品方可入场施工,施工前现场技术负责人要对所有施工工人进行安全技术交底,安排组织的班前安全活动。
符合体检标准的工人施工单位统一购买团体意外伤害险。
要坚持上岗先培训,未经考试合格不得上岗的原则。
尤其要提高领导级别的安全意识,须知事故是最大的浪费,安全是最大的节约。
(五)定期开展安全检查工作,严格执行规范标准,发现隐患立即整改
针对现场检查要分为几项:
1.临时用电检查:要加强电工的现场巡检,避免因操作不当和违规接电造成触电事故;
2.特种作业检查:加强管理,必须穿戴好特殊的安全防护用品,履行特种作业人员持证上岗制度;
3.脚手架检查:脚手架在复工前,做定期检查;
4.现场动火检查:现场所有施工人员动火前必须得到项目安全部的动火批准,对每日的动火情况进行实时监测和检查;
5.现场机具检查:定期进行保养和维修;
6.“三宝”、“四口”检查:入库产品必须三证齐全并有质量检测报告,日常检查要求作业人员必须戴好安全帽,系好帽扣、搭设井架、脚手架等。
按要求做好防护栏杆。
(六)文明施工的环境
有关部门做过统计,得出的结论是:氛围与事故成反比。
有关部门每年开展的“安全生产月”及定期组织的“安全生产大检查活动”就是一般的事故高发阶段,施工现场要搞好安全管理工作,也需要在平时抓好安全生产氛围的建设工作,
既要通过安全培训、安全月等形式进行常规性的安全教育,又要充分发挥安全会议、黑板报、违章曝光栏及警示牌等多种途径的作用,强化宣传效果,营造出“人人讲安全,事事讲安全,
时时讲安全”的氛围,使现场的作业人员逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想转变,处处看到安全标志等。
(七)档案管理
安全专业档案是每日工作的最好体现也是发生风险的时候的一种有力证明。
是对日常工作的一个记录,是为全公司安全生产服务的,为搞好安全生产提供安全工作的写实,是公司安全工作的信息来源。
对工人工伤档案、特殊工种档案、各种安全教育档案进行整理和存档,便于查找,方便利用。
(八)制定专项应急预案、加强现场应急演练
为了防止施工现场生产安全事故的发生,完善应急工作机制,在工程施工发生事故状态下,迅速有序地开展事故的应急救援工作,针对现场防火、临时用电、高处坠落、物体打击、机械伤害、
基坑塌方等高发的危险事故做好应急预案,并定期安排随即工作人员针对应急预案进行上半年和下半年的各项应急演练,提高工人面临危险的应急自我保护意识和组织快速有效的救援工作抢救伤员,
减少事故损失。
三、结束语
总之,施工现场的安全管理是一项任务艰巨的工作,安全管理工作任重而道远,但是只要我们提高思想认识,完善管理机构,健全安全制度,根据工程的具体情况制订全面的有针对性的安全措施,
树立防患于未然的思想,狠抓落实,那么我们施工现场的安全事故必将大大减少,不论对于企业还是个人都具有重要意义。
摘要: 多年来,我国的建筑行业一直保持持续稳定的发展。
建筑业是工业中第二大危险行业,近年来建筑业也频频传来安全事故的声音,这不得不引起我们对建筑业的注意。
建筑业施工过程中的安全问题具有重要意义,不仅关系到我们国家的经济的损失,更直接关系到施工人员的生命安全,人命大于一切,我们该具体采取什么措施来保证施工现场人员的安全呢?对此本文提出了几种建筑施工现场安全风险管理的方法。
关键词: 建筑施工;安全管理;措施
1.引言
工程施工质量管理和建筑施工安全生产管理共同构成了建筑施工安全管理。
这两部分联系紧密,相互影响,任何一方出现问题,另一方也会出现不安全因素。
建筑业伴随着我国的经济发展实现了质的飞跃,已成为了我国的第四大支柱产业,随之而来的是各种安全事故的频频发生,如2011年青岛市的“水漫金山”项目网架工程坍塌,泰安市东岳中学供楼工程坍塌事故等[1]。
2.当前建筑施工生产安全的现状
目前我国建筑施工的安全现状有:
①建筑施工企业基本没有了对施工现场的管理权。
目前我国建筑行业的市场日渐繁荣,企业间的竞争意识也越来越强,建筑市场也有很多地方不够完善。
这便造成了建筑公司不得不按照承建人制定的计划进行施工,逐渐没有了自主权。
最终导致建筑企业失去了对施工现场的管理权力,无法执行实施相关建筑施工安全管理规范。
②建筑施工安全管理工作发展不平衡。
如今,创优建筑工地和不创优建筑工地的施工水平不平衡。
且存在诸多的不文明现象,如最低价中标等。
因此现今的施工水平不符合我国的安全文明施工规范。
③建筑公司对安全文明施工不够重视。
许多建筑公司没有认识到忽视施工安全的.严重性。
也有部分建筑企业没有对建筑施工安全管理工作实施到位。
只是口头上讲安全施工或目的只是逃避相关法律的规定。
④建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全。
某些地区,建筑施工安全生产体系只是一种名义上的存在,并不能对现实生活中的生产起到有利作用。
⑤将质量管理取代了安全管理。
施工现场往往没有依据相关规定安排安全人员,也有部分建筑公司安排的安全人员不足以保证工作人员的安全。
3.建筑施工现场安全风险管理措施
为减少或避免重大事故的发生,我们首先应注意细节问题,如安全隐患和轻微事故等,这样也就减少了财产损失,保证了施工人员及周围人员的安全。
建筑施工企业可以从以下几方面入手。
3.1加大相关知识的教育,增强安全意识。
建筑施工必须严格实施从业人员通过考核后再上岗,未通过者不得上岗的管理办法,这样就能总体上提高从业人员的整体素质,从而减少认人的不安全行为。
此外通过考核但正式上岗前,应监督鼓励从业人员学习相关知识。
只有施工人员同时具备了专业知识和安全技能才能正式上岗。
不仅仅要对施工人员提出要求,还要为企业各相关负责制定标准。
提高他们的安全意识,及时指出建筑施工过程中的不足之处。
3.2做好事故预防工作。
消除了人的不安全行为不能从根本上避免安全事故的发生,还必须在建筑施工安全上进行合理有效的安排。
建筑施工安全措施主要是指“三宝”、“四口”、“五临边”[2]。
这三种措施的作用是减少物体高处坠落及打击事故的发生。
只要做好防护工作,就算出现坠落情况,也可减少各种损失。
3.3制定应急预案。
防护措施并不能完全杜绝安全事故的发生,一旦发生事故,临时采取措施未必有效,这便要求我们在施工开始前制定应急预案。
应急预案必须具备针对性、有效性和高效率的特点。
预案必须全面考虑可能发生的事故种类,在最短的时间内快速排除故障,这便避免了事故范围的扩大。
与此同时,按照预定的抢救方式开始有效、有序的进行。
在此过程中临时推选出一位经验丰富的人,组织施工人员及周围人员远离事故区,避免发生伤亡情况。
3.4购买工程保险,将风险转移。
我国越来越多的引进国外的先进施工技术与设备,但实际生活中又极度缺少相关的专业人员进行指导,我们不得不在摸索中总结经验。
这就预示着我们面临着新的挑战,事故发生的可能性变大了,因此,我们要不断学习新技术、新工艺,争取早日掌握相关方面的知识[3]。
加大对工程的检测力度,采取相应的维修措施,及时发现,及时解决。
在实践中积累经验,在实践中求发展,最大限度的减少安全事故的发生。
建筑业经营者可通过购买工程保险来转移建筑施工安全风险,社会也越来越多的采用这一有效措施来减少自己的损失。
我国部分地区已展开了对建筑工程险的运用,这一险别可很大程度的减少了是施工人员的各种损失。
3.5同时采取多种措施,将安全事故发生的可能降到最小。
建筑施工安全风险管理与工程项目建设单位、施工企业、监管单位、检测单位、政府监管部门和所有参加工程建设的人都有关[4]。
为全方位的减少安全事故发生的频率,各方相关单位或个人都要尽到自己应尽的义务,同时采取多种预防措施,切不可轻视。
建筑施工企业内的相关人员应对工程施工流程进行科学的设计,严格按照相关法律规定,不得违法。
我国的建筑业经常在建筑过程中雇佣许多施工人员进行施工作业。
在未来的发展里,建筑企业应尽量减少人员的使用。
否则安全事故发生后伤亡情况必然不会乐观,因此产生的各项赔偿费用及各种损失会加重建筑企业的负担。
机械化程度高的建筑工地出现事故的几率往往是很低的。