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水利建设与管理杂志张志华

2023-02-15 19:20 来源:学术参考网 作者:未知

水利建设与管理杂志张志华

  为贯彻落实中共此文来源于网省委关于2006年在全省县以上单位开展以“三个走在前面”(即在落实科学发展观、构建和谐社会、全面加强党的建设三个方面走在前面)为主题的排头兵实践活动的指示,按照省直工委的部署和要求,结合我厅工作实际,现提出实施方案如下:

  一、指导思想

  开展排头兵实践活动的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届五中全会、胡锦涛视察此文来源于网的重要讲话精神和省委九届七次、八次全会精神及全国水利厅局长会议、全省水利工作会议精神,全面落实科学发展观,以争当全国水利排头兵,打造水利现代化强省,构建和谐社会为目标,以全面加强党的建设为保障,紧紧围绕促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的任务要求,在坚持“继承、创新、提高、发展”上下功夫,进一步夯实落实科学发展观的思想基础,坚持以人为本,坚持人与自然和谐相处,坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理,坚定不移地推进可持续发展水利;突破阻碍科学发展的体制障碍,破解制约科学发展的各种难题,以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展;提高科学执政、民主执政、依法执政能力,努力实现水利改革发展和党的建设有机结合、相互促进,把“三个走在前面”的目标落到实处,在打造水利现代化强省、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。

  二、主要任务

  (一)推动排头兵观念深入人心。围绕“三个走在前面”的要求,紧密结合我省水利发展面临的形势和任务,坚决破除妨碍当好排头兵的各种思想障碍,做到“五破除五树立”:破除片面发展、粗放发展的思想,在水利工作上要摈弃“重建轻管”、“重开发、轻保护”的发展老路,树立统筹兼顾、又快又好的发展意识,实现水利建管并重、开发保护并重,确保水资源可持续利用;破除固步自封、安于现状的思想,突破传统水利建设管理思维模式,树立敢闯敢试、敢为人先的创新意识,不断推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变;破除事不关己、无所作为的思想,充分认识加强水利建设的重要性、紧迫性和艰巨性,树立不进则退、岗位争先、争当全国水利排头兵、打造水利现代化强省的.责任意识;破除消极等待、坐享其成的思想,树立抢抓机遇、开拓进取的机遇意识,未雨绸缪,科学制定规划,增强应对各种风险的能力、提高危机管理水平,实现“人水和谐”与防汛抗旱“两个转变”;破除党建工作是“软指标”难出实效的思想,树立党的建设是保障、主动抓党建的政治意识。

  (二)推动体制机制进一步创新。要突出重点、抓住关键、全面推进,加大改革攻坚和体制创新力度。为适应社会主义市场经济体制要求,在水利体制改革和机制创新中,进一步推进涉水事务一体化管理、水利工程管理体制、水利投融资体制、水价机制、农村水利、水利工程建设管理体制等重点领域的改革不断深化,形成科学发展的体制机制,创造有利于此文来源于网水利加快发展、率先发展、全面协调可持续发展的良好环境。

  (三)推动水利发展转入科学发展轨道。以编制和实施“十一五”规划为契机,把科学发展观的要求真正落实到水利发展的全过程,落实到各项工作之中。按照今年全省水利工作会议提出的构建六大体系的工作思路和完成八大任务的要求,认真抓落实。重点要在实现“六个促进”上下功夫:坚持以人为本,把切实保障人民群众的生命安全和健康作为首要目标,促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题(如确保防洪安全与饮水安全,优质高效地推进城乡水利防灾减灾工程建设等);进一步转变水利建设与水管理模式,提高水利发展的质量与效益,促进经济增长方式转变;完善水利科技创新体系,提高水利科技和信息化水平,建设具有此文来源于网特色的创新型水利,促进自主创新能力提高。统筹做好水资源保护,推进“清淤保洁”工程,促进节约用水,强化生态保护,促进绿色此文来源于网建设;加强农村水利工作,扎实推进社会主义新农村建设,促进城乡协调发展;坚持解决制约水利发展的体制性机制性障碍和改革的深层次矛盾,促进水利协调发展。

  (四)推动服务型机关建设迈上新台阶。要切实转变服务理念,坚持掌权为民,用权为民。要坚持依法行政,依规办事,严格落实行政许可法和公务员法。深化行政审批制度改革,进一步精简行政审批事项,规范审批行为,减少审批程序,推行政务公开,建立健全办事公开、首问责任、服务承诺、限时办结、责任追究等制度,进一步提升服务水平。要加强电子政务建设,加大网上审批、网上办事的力度。建立健全机关作风投诉、受理、督查、处理等制度,为实现“三个走在前面”提供优良服务。立足于防大汛、抗大旱、抢大险,努力减轻人民群众灾害损失。扎实推进城乡水利防灾减灾工程和饮水安全工程,全面加强农田水利基本建设,认真实施人大水利议案,努力解决群众最关心、最直接、最现实的问题,多为群众和基层办好事、办实事、解难事。扎实推进“十百千万”干部下基层驻农村工作,在密切联系党和人民群众的联系、密切机关和基层的联系上取得新成效。

  (五)推动先进性教育成果巩固扩大。深入开展“理想、责任、能力、形象”教育活动,切实落实先进性教育活动的整改措施,进一步巩固扩大先进性教育活动的成果,积极探索“党员受教育、永葆先进性”的长效工作机制。突出抓灵魂、抓班子、抓骨干、抓基础、抓作风、抓制度,努力使各级党组织特别是党员领导干部提高科学发展、和谐发展的本领,提高把握方向、总揽全局的本领,提高统筹协调、处理复杂问题的本领,提高识才选才、育才用才的本领,提高执政为民、固本强基的本领,提高干净干事、拒腐防变的本领,为实现“三个走在前面”提供坚强有力的组织保障。

  三、开展排头兵实践活动的主要做法

  大体分为“动员学习”、“实践活动”、“评议检验总结”三个阶段。

  (一)围绕“三个走在前面”开展教育,夯实当好排头兵的思想基础(即学习动员阶段,从1月下旬至4月底)

  1、组织动员。1月下旬至2月初,层层召开动员大会,对厅直系统开展排头兵实践活动进行部署。各级党组织要广泛动员,统一思想,充分认识开展排头兵实践活动的重要性和必要性,明确主要目标任务、方法步骤和责任要求。

  2、学习讨论。2—3月,结合学习贯彻党的十六届五中全会,省委九届七次、八次全会及全国水利厅局长会议、全省水利工作会议精神,认真学习领会胡锦涛关于此文来源于网要发挥排头兵作用的指示精神和省委的部署要求,组织好“三个专题”学习:坚持以科学发展观为统领与推动我省经济社会更快更好发展(厅邀请理论专家作辅导);全面落实科学发展观与打造水利现代化强省、构建和谐此文来源于网(学习郑杭生同志辅导报告录像,可从厅网站或厅办公自动化系统下载观看);全面加强党的建设与当好排头兵(各单位主要领导作辅导)。围绕“三个走在前面”,开展“此文来源于网水利如何当好排头兵”大讨论。在水利工作某些方面上,我们要向浙江、江苏等省(市)学习,寻找差距,取长补短、明确方向,落实措施,迎头赶超。通过学习教育,强化对“三个走在前面”的理解,增强当好排头兵的光荣感、责任感和使命感。厅将举办一次实践“三个走在前面”学习会,请省水文局等单位作专题介绍。

  3、深入调研。4月底前。各单位组织有关人员到基层单位和体制机制创新成效显著的地区、单位开展调研,找出与当好排头兵要求的差距,选准突破口,写出调研报告,并充分运用调研成果,形成新的发展思路和对策。领导班子成员要围绕“三个走在前面”的要求,结合分工,确定专题,带头深入基层,深入实际,深入群众调查研究。调研要与学习推广先进典型相结合,可组织学习参观荣获2005年度此文来源于网省城乡水利防灾减灾工程建设“一等奖”先进单位、本系统荣获中央文明委表彰的精神文明建设先进单位、2005年度荣获水利部、人事部表彰的先进集体。

  (二)围绕“三个走在前面”抓好落实,开展多种形式的实践活动(即实践活动阶段,从5月至9月)

  5—9月,围绕“三个走在前面”的要求,结合各单位的实际和特点,有针对性、有重点地开展多种形式的实践活动。

  1、把当好排头兵的要求落实到贯彻省委、省政府的重大决策、部署和厅党组的中心工作上来。紧紧围绕“三个走在前面”的各项要求,以及省委、省政府近年来的重大决策部署和厅党组的中心工作,联系实际,主要抓好三项实践活动:一是如何全面贯彻落实科学发展观,深入探索和实践新时期的治水思路。如:此文来源于网的防汛抗旱如何实践“两个转变”,打造现代化防洪体系;如何治理水污染,实现人水和谐;如何解决农村水利问题,实现城乡水利协调发展,促进和谐社会建设。二是开展向水利工作先进省(市)和先进典型对口学习的实践活动,通过学习找差距。同时抓好全省水利系统第七批文明单位评选命名,组织实施今年“七一”表彰活动,在全厅营造学习先进的良好氛围。三是制定相关措施,认真对照检查。属于本部门的问题,要制定措施;属于跨部门、跨单位的问题,牵头部门要负起责任,配合部门要大力支持,共同推动省委、省政府决策部署和厅党组工作任务的落实。

  2、把当好排头兵的要求落实到推动本部门工作的创新发展之中。重点是切实抓好整改,解决突出问题。厅直属各单位和厅机关业务处(室)要认真研究构建此文来源于网和谐水利、可持续发展水利,如何更快更好地实现自主创新问题,要拿出具体政策措施。对先进性教育活动未完全落实的整改措施,要进一步加大力度,以责任到位促整改到位,尤其是在解决群众最关心、最直接、最现实的问题上下功夫。组织机关干部为困难群众送温暖,带头参加扶贫济困,以实际行动为群众排忧解难。要把我厅直系统为基层群众办实事、解难事、做好事的过程,作为提高党的执政能力、巩固党的先进性建设成果、改善党群干群关系、增进党同人民群众血肉联系的过程。召开我厅“三个走在前面”抓落实、见成效交流会,请实践活动成效显著的单位主要负责同志介绍经验。组织团员青年到“十百千万”驻村单位学习访问,办实事。

  (三)围绕“三个走在前面”组织评议,检验排头兵实践活动成效(即评议检验总结阶段,从10月至12月)

  10—11月,对照“三个走在前面”的要求,组织开展机关作风评议,采取自评和他评相结合,以他评为主的方式对厅直各单位和厅机关各处室落实排头兵实践活动“五个推动”任务的情况进行评议。

  排头兵实践活动结束后,要认真总结经验,表彰先进。

  四、加强排头兵实践活动的组织领导

  (一)加强领导,明确责任。为加强对排头兵实践活动的组织领导,我厅成立由厅党组书记、厅长周日方同志任组长,厅党组成员和有关处(室)主要负责同志为成员的排头兵实践活动领导小组,负责活动的组织领导和协调。领导小组办公室由厅党组成员、纪检组长、监察专员蔡端丰同志任主任,王国渊(常务)、黄涛同志为副主任。各单位 “一把手”为排头兵实践活动第一责任人,分管领导要切实负起责任。要把排头兵实践活动作为各单位(党委、党支部)今年的一项重要工作,主要领导要带头分析研究整个活动,高度重视,狠抓落实。

  (二)周密部署,搞好结合。各单位要按照活动的总体部署和要求,制定具体的工作方案。要把排头兵实践活动与巩固扩大先进性教育活动成果有机结合起来,与防汛抗旱工作有机结合起来,与城乡水利防灾减灾工程和饮水安全工程建设有机结合起来,与日常党务工作有机结合起来,与厅开展的各项活动有机结合起来,与和谐水利、和谐社会有关工作有机结合起来。

  (三)统一要求,分类指导。厅直各单位和厅机关各处室要结合实际,按照厅党组的部署抓紧启动实践活动。认真制定实施方案,开好动员会,主要领导要亲自动员。厅直各单位在高质量抓好自身排头兵实践活动的基础上,还要抓好和指导好下属单位的实践活动,真正做到统一行动。厅排头兵实践活动领导小组办公室要针对不同单位的不同特点,实行分类指导,提出切合实际的指导意见,做到及时了解情况,交流信息。要加强检查督促。厅直各单位和厅机关各处室,要及时将开展排头兵实践活动的情况向厅排头兵实践活动领导小组办公室报告。

  要利用简报、信息交流、网络、板报墙报等多种形式,大力宣传开展活动的好做法、好经验、好典型。厅网站要把排头兵实践活动的宣传报道摆上位置,专人负责,开设专栏,营造良好的舆论环境。

水利工程中工程项目造价分析与优化探讨?

水利工程是投资较大、施工期较长、操作单位较为复杂的基础建筑工程。在水利施工过程中,如何通过项目造价的分析和优化达到水利工程项目的成本最优化是我们一直在探寻的目标。
一、水利工程造价管理与控制分析
为了在水利建设项目中能合理使用人力、物力、财力,取得比较好的投资效益和社会效益,合理确定和有效地控制水利水电工程造价尤显重要。水利工程造价控制是指在投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段,把建设项目工程造价的发生控制在批准的造价限额以内,不得突破,并随时纠正发生的偏差,保证工程造价管理和投资目标的实现。因此,水利工程造价的控制是水利工程造价管理的重要工作。
我国现行水利工程造价的构成主要划分为建筑安装工程费用、设备及工、器具购置费用、临时工程费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息等。
一项工程不是一朝一夕就能完成的,工程周期长,综合性强,资源消耗数量大。工程项目一旦确立方案,按照固有程序进入到初步设计阶段,初步设计完成后,进入到施工图设计阶段,直到竣工验收交付生产或使用。工程虽说是一个持续的过程,但是也是分阶段进行的,对于同一项工程,为了适应工程建设过程中各方经济关系的建立,适应项目的决策、控制和管理的要求,需要对其进行多次性计价。为了招标、投标工作的需要,对于同一项工程在同一段时间内,还将由招标单位或其委托单位、投标单位等多家单位,面对同一工程内容,从不同的角度进行工程造价的计算。
二.施工成本控制
施工成本控制是指在施工过程中,对影响水利施工项目成本的各种因素加强管理,并采用各种有效措施,把施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内,随时揭示并及时反馈,严格审查各项费用是否符合标准,计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析,消除施工中的损失浪费现象,发现和总结先进经验。
水利施工项目成本控制应贯穿于水利施工项目从投标阶段开始直到项目竣工验收的全过程,它是企业全面成本管理的重要环节。因此,必须明确各级管理组织和各级人员的责任和权限,这是成本控制的基础之一,必须给予足够的重视。在项目的施工过程中,需按动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制。合同文件和成本计划是成本控制的目标,进度报告和工程变更与索赔资料是成本控制过程中的动态资料。
三、技术与经济相结合进行优化
造价管理过程中,要明确控制造价的原理。对造价的控制手段与管理方法有很多,如何对造假管理最有效、最优化,一般应从组织、技术、经济、合同与信息等多方面采取措施。在组织方面应该有一个职能分工明确的组织结构,对职能分工要心中有数,有专人负责工程造价控制;在技术方面要重视先进技术的发挥,尽可能多的备选择方案,择优实施,严格审查监督初步设计、施工图设计,深入技术领域研究节约造价的可能。一方面技术的合理安排,另一方面要从经济上应动态地比较投资的计划值和实际值,对造价限额要严格控制把关,对费用的支出要严格按照审批流程进行审核,对工程的节约措施与行为进行表扬与奖励。从合同上应明确合同各方责任,明确合同价款及奖罚条文。对市场和外界影响因素要心中有数、随时关注,清楚市场材料行情变化、了解银行利息的变动,对同行类项目的造价要及时跟踪了解,对相关影响因素了解越多,对造价的管理与控制变就越有利。
在工程造价的确定与控制方面,全国应建立造价工程师管理工程造价的体制。造价工程师是建设项目经济工作重要的组织者和负责人,其执业资格须通过国家考试取得。在有中国特色的社会主义理论指导下,坚持技术与经济相结合,为建立社会主义市场经济体制和工程建设全过程的工程造价管理的需要,造价工程师应具有工程建设技术与经济知识,并逐步向工程造价确定、控制与管理电算化方向发展。   
四.通过设计招标和设计方案竞选优化
为保证设计市场的公平竞争,水利工程项目设计阶段也应采用招投标。建设单位对拟建工程的设计任务通过公开发布招标公告,吸引设计单位参加设计招标和设计方案竞选,通过一定的招投标程序,由专家组成的评标小组采用科学的方法,按照经济、适用、美观的原则,以及技术先进、功能全面、结构合理、安全适用、满足建设单位要求,综合评定各设计方案的优劣,从中选取最佳设计方案,也可以对选中的设计方案进行进一步改进和优化。通过设计招标和设计方案竞选,引入竞争机制,完善设计单位内部质量保证体系,有利于促进设计单位提高设计水平。在设计中采用设计招标,不但对设计方案的技术安全、功能等进行考核,还要对工程结构方案,工程造价进行综合考核,促使设计单位精心设计,拿出最好的设计方案。推行设计招标和设计方案竞选,可以使工程设计方案的技术和经济有机地结合。一个成功的设计方案应该是功能适宜,技术先进,经济合理的统一体,只有当三者得以充分平衡时,建筑的价值才能充分体现。
五.运用价值工程优化
价值工程是用最低的寿命周期成本,可靠地实现必要功能,并且着重于功能分析的有组织活动。价值、功能和成本三者之间的关系如下:价值一慧这里的功能指必要功能,成本指寿命周期成本(包括生产成本和使用成本),价值指寿命周期成本投入所获得的产品必要功能。价值工程的目的是以研究对象的最低寿命周期成本可靠地实现使用者所需的必要功能,以获得最佳的综合效益。其目标为从功能和成本两方面改进研究对象,以提高其价值。
(一)价值工程的一般工作程序
对象选择。这一过程应明确目标、限制条件和分析范围。并根据选择的研究对象,组成价值工程领导小组,制定工作计划。
收集整理信息资料。此项工作应贯穿于价值工程的全过程。
功能分析。功能分析是价值工程的核心,此项工作根据功能的不同特点和要求进行功能分类,从定性的角度进行功能定义,然后用系统的观点将定义了的功能系统化,找出各局部功能相互之间的逻辑关系,用功能系统图表示。
功能评价。确定研究对象各项功能和成本的量化形式,根据价值、功能和成本三者之间的关系,计算出价值的量化形式,从而进行价值分析,为方案创新打下基础。
方案创新与评价。根据功能评价的结果,提出各种不同的实现功能的方案,从技术、经济和社会等方面综合评价各种方案优劣,选择最佳方案,并进一步对选出的最佳方案进行优化,然后由主管部门组织进行审批,最后制定实施计划,组织实施,并跟踪检查,对实施后取得的技术经济效果进行成果鉴定。
(二)价值工程研究方法
价值工程对象的选择开展价值工程研究,首先要确定研究对象。在选择价值工程对象时,一般的原则为优先考虑在企业生产经营上有迫切需要的或对国计民生有重大影响的项目,以及在改善价值上有较大潜力的项目。如果针对水利工程项目设计阶段来选择价值工程对象时,一般选择对控制工程造价影响较大的项目作为价值工程的研究对象。选择研究对象的定量方法可采用ABC分析法、百分比分析法、强制确定法、价值指数法。(1)ABC分析法。就是根据产品的数量和所占总成本的比重大小来选择对象的方法。在总体中所占数量较少而占成本较大的产品为A类,作为价值工程选择的对象。(2)百分比分析法。就是通过分析比较产品在各项经济指标中所占的百分比大小来选择对象的方法。在总体中所占成本较大而利润较少的产品作为价值工程选择的对象。(3)强制确定法。就是以功能重要程度作为选择价值工程对象的决策指标的一种分析方法。选择功能重要程度较大的产品作为价值工程选择的对象。(4)价值指数法。就是通过比较各个对象之间的功能水平位次和成本位次,寻找价值系数偏离1的对象作为价值工程研究对象的一种方法。
(三)功能分析价值工程研究
对象确定以后,收集研究对象的各种资料,包括用户方面、技术方面和经济方面的资料,然后进行功能分析。
功能定义。功能定义是把产品的功能用准确简洁的语言加以描绘,以区别各产品之间的特性。功能分析要对产品的每项功能给予准确的功能定义,有利于明确所要求的功能,使功能评价容易进行,进一步扩大设计思路。功能定义要抓住功能的实质,对功能从不同的角度进行分类。按功能的重要程度可分为基本功能和辅助功能。按功能的性质可分为使用功能和美学功能,要正确处理好使用功能和美学功能之间的关系,如机电产品主要是使用功能,美学功能重要性相对差一些;服装、鞋帽等产品一方面需要耐穿等使用功能,另一方面要求产品的试样、颜色等美学功能;各种工艺品,主要需要美学功能。
功能整理。功能整理是把其构成要素的功能相互连接起来,分清它们之间的关系,从局部功能和整体功能的相互关系上分析研究问题,达到把握必要功能的目的。功能整理目的在于明确功能之间的相互关系。如白炽灯的开关功能之一是构成回路,其目的是接通电源,接通电源的目的是加热灯丝,加热灯丝的目的是为了发光,若反过来说,则每个功能如能实现必须有其手段来保证,如白炽灯能发光,手段是必须加热灯丝,加热灯丝的手段必须是接通电源,接通电源的手段又必须通过开关构成回路。根据功能之间目的和手段的关系,进行功能整理,并将其整理成功能系统图。通过功能整理后,掌握必要功能,消除不必要功能,把握住价值改善的功能领域,明确改善对象的等级。
功能评价。功能评价原理功能评价就是找出实现某一必要功能的最低成本(称为功能评价值),并将功能评价值与实现同一功能的现实成本相比,求出两者的比值和两者的差值.作为功能改进的对象。功能评价包括相互关联的价值评价和成本评价两个方面。价值评价是通过计算功能价值来寻找功能改进的对象,而成本评价是通过计算成本改善期望值来确定价值工程对象的改进范围。
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水利施工企业的文件管理研究?


中小型水利施工企业在做好市场开发的同时,如何加强工程的项目管理,实现经济效益和社会效益的同步增长是企业管理的核心内容。笔者长期在水利施工企业从事项目管理工作,直接参与工程从建设开工到竣工的全过程,发现施工企业在工程文件管理上存在不同程度的薄弱环节,给工程竣工验收带来诸多困难,影响了工程文件的溯源性。为保证竣工资料的质量,提高施工管理水平,保障工程项目按时、优质、高效竣工验收,现对工程文件归档管理现状进行分析,并对存在的问题提出解决措施。下面是中达咨询带来的关于水利施工企业的文件管理研究的主要内容介绍以供参考。
施工企业工程文件管理现状
1.电子工程文件
随着计算机技术在工程管理中的运用,档案管理对象也由传统的纸质文件转向多媒体管理。因此,档案管理现代化除了要实现档案的加工、存贮、检索计算机化,还应向数字化、局域网方向发展。
(1)归档的电子工程文件质量较差,内容真实性无法保障工程常用电子工程文件通常有CAD、WORD、EXCEL等办公软件,但具体使用没有界定,造成有些电子工程文件因版本问题打不开或无法保存,影响了工程文件的归档。有些企业仅被动按照业主或监理要求进行电子文件归档,未按《电子文件归档与管理规范》(GB/T18894-2002)要求归档,且归档的电子工程文件仅从形式上进行鉴别,内容的真实性却未把关,致使归档的电子工程文件不齐全,内容不真实,背景信息及原始数据未同时归档,无法提供可利用的资料。
(2)电子工程文件归档缺乏规范化、制度化电子工程文件收集通常缺乏制度保障,或即使有明确的制度,执行也常不到位。企业电子工程文件归档管理缺乏专业人员,一般由项目部资料员或施工人员管理,且管理人员职责不明确。
(3)纸质工程文件未与电子工程文件同步归档
由于工程设计电子工程文件始终处于动态过程,其内容不断变化,设计人员受变更影响,常会删除一些信息,造成电子工程文件的完整性难以保证。为确保归档电子工程文件的完整、准确,必须实行归档纸质工程文件与完整的电子工程文件同时归档。
2.纸质工程文件
(1)施工验收原始签证资料格式不规范
原始施工验收签证资料没有在开工前规定统一的内容和格式,而是在施工过程中随意增添内容、更换格式。采用的资料格式不统一,纸张、幅面、页面设置等规格不一,无法统一规范装订组卷。
(2)竣工图文件编制不规范
一些工程存在着使用代用图的现象,而在竣工中又要求竣工图以单位工程或专业为单位组卷,划改图纸只有原则的标准规定,缺少有针对性的细则。
(3)工程质量验收签证资料不齐全
为满足施工进度要求,“四方”现场验收后,没有按国家行业标准规定办理书面签字仪式。有的施工企业管理不严格,未及时整理归档,造成原始文件丢失。也有施工企业专业技术人员工作调动移交手续时把关不严,造成竣工原始文件遗失。
(4)施工原始资料书写不规范
施工过程中的测量手薄记录、灌浆施工记录、原始签证资料用不耐久材料书写,与竣工资料归档要求不符,给后期竣工资料编制带来极大的困难。原始验收签证资料中,桩号、高程、工程量等项目往往与实际施工情况不相符,验收项目有空白栏、签字笔迹凌乱和随意涂改等现象,降低了竣工资料的使用价值。
可行性建议
1.领导重视
领导重视档案工作是管好用好档案的关键,应从组织上和思想上高度重视档案管理,使其在制度、装备、人员配备等方面得到支持和保证,使档案工作能真正发挥职能和作用。
2.完善制度,合理配置资源
工程开工前,应结合实际,同项目法人和监理单位沟通协调,制定和颁发一整套规范标准的表格文件。只有在工程建设各阶段有序管理档案,才能保证归档文件材料及图纸内容的准确、齐全、规范,保证施工技术材料记录齐全、签署完备,原材料质量保证资料真实可靠,竣工图与实物相符。水利基本建设项目实行招投标制度、工程建设监理制度,为工程文件档案的收集、整理创造了良好的外部环境。工程合同中应对涉及工程文件的部分进行专项交底,明确竣工文件材料归档范围,竣工验收时间,竣工资料副本内容、份数及质量。按照《电子文件归档与管理规范》(GB/T18894-2002)要求统一电子文件归档格式,电子文件管理系统应建立一系列标准,如CAD系统软、硬件平台,制图的编辑软件、字库、图幅、格式,电子文件的数据类型、文件种类,电子文件的编号、著录,电子文件的归档范围和要求,工程项目电子文件光盘的信息组织、刻录、标识等,保证归档的电子文件齐全、完整、真实、有效,便于长久利用。
3.强化培训学习,严格把关
工程文件管理人员应通过专业培训并持证上岗,对档案业务、工程质量标准和施工原始签证资料操作方法、竣工资料整编、项目验收基本要求等知识了然于胸,掌握档案业务知识,提高档案管理水平,杜绝施工过程中产生不规范的原始施工资料和文件。同时,加强与兄弟单位的交流学习,邀请质量监督部门和档案管理门指导,提高工程文件管理水平,做到工程结束、档案整理结束。
水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段中形成的,具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。施工企业作为工程的参建方,其形成的工程档案对工程建成投产后的管理、运行、养护、维修、改建、扩建等工作的决策起着重要的凭证和依据作用,对企业拟参与的其他工程也有借鉴和参考作用。因此,水利施工企业应加强工程文件的档案管理,使其在水利建设和管理中充分发挥作用。
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节水灌溉在农田水利建设中的作用和完善策略论文

节水灌溉在农田水利建设中的作用和完善策略论文

在学习、工作生活中,大家都有写论文的经历,对论文很是熟悉吧,论文是讨论某种问题或研究某种问题的文章。你知道论文怎样写才规范吗?下面是我整理的节水灌溉在农田水利建设中的作用和完善策略论文,希望能够帮助到大家。

摘要: 节水灌溉技术是目前农田水利建设中较为主流的灌溉形式,可以有效避免资源浪费、提升农业生产效率。首先说明了节水灌溉技术在农田水利建设中的具体应用;其次,分析了节水灌溉技术在农田水利建设中的作用;最后,提出优化农田水利建设中节水灌溉技术的策略,进而为完善节水灌溉技术提供参考。

关键词: 农田;水利建设;节水灌溉;

引言: 随着我国近年来经济的高速发展,农业经济作为国家经济的重要组成部分,受到了越来越多的重视,而在农田水利建设中应用节水灌溉技术,可以增强农田水利建设工作的环保性,并有效提高农民的经济效益。基于此,要不断提高对节水灌溉的重视,采用先进的节水灌溉技术,进而更好地提升农业生产的效率。

1、节水灌溉技术在农田水利建设中的具体应用

1.1喷灌技术的应用

从当前的情况来看,喷灌技术是目前节水灌溉技术中应用最为普遍的一种灌溉形式。喷灌技术指的是通过管道和内部压力,来将水资源输送到农田当中,并将水资源均匀的喷洒在农作物的表面,既保证了农作物可以受到均匀的灌溉,还能在一定程度上节约水资源。一般来说,喷灌技术可以保证90%以上的农作物受到均匀的灌溉;相对于以往的漫灌技术,喷灌技术有效地提升了水资源利用率,节水量可以达到50%左右,从根本上避免了资源的浪费。除此之外,喷灌技术还可以减少劳动成本的投入,由于其具有较高的工作效率,并且可以保证农作物受到均匀灌溉,因此降低了种植者的劳动强度。

1.2微灌技术的应用

微灌技术是在滴灌溉技术的基础上来进行调整的一种节水灌溉技术,包含了渗灌、滴灌、微喷灌等形式。相比较于其他节水灌溉技术来说,微灌技术可以直接将水资源输送到农作物的根部,精准地控制用水量,进而形成局部灌溉,因此需水量更少,有效地实现了节约水资源的目的。此外,微灌技术还可以将肥料和水进行融合,一起对农作物进行灌溉,在一定程度上降低了人力成本。但由于在进行微灌技术之前,需要建立完善的输配水管网来保证水资源合理分配,所以具有耗时长、灌溉周期短的弊端,无法适用于全部类型的农作物。从目前来看,微灌技术一般多用于经济农作物和设施农作物的种植过程中,来更好地提升农作物的经济效益。

1.3步行式灌溉技术的应用

步行式灌溉技术是针对于急需灌溉的农田来研发出的一种节水灌溉技术,可以有效满足部分农田的灌溉需求。步行式灌溉技术将相应的灌溉设备,与目前农田种植所用到的农机机械相结合,来对农田进行移动式的灌溉。因此,步行式灌溉技术可以将农业机械化技术与节水灌溉技术进行有效结合,都通较为简便的组装和配置,来提升灌溉工作的机械化操作程度,进而提高农业种植和生产的工作效率。除此之外,对于急需灌溉的农田来说,步行式灌溉技术不许需要太过繁琐的操作技术和修复工程,不光可以更好地节约水资源,还能降低成本费用,有效提升了农田水利建设的质量。

1.4低压管道灌溉技术的应用

低压管道灌溉技术是指通过压力灌溉系统,将水资源输送到农田的一种节水灌溉技术。由于低压管道灌溉技术具有灌溉方便、快捷、高效率等特点,因此得到了越来越多种植者的应用。同时,低压管道灌溉技术还能有效增加水资源的利用率,并且减少水资源在蒸发过程中的损耗,在一定程度上避免了资源浪费,促进了我国农业的可持续性发展。除此之外,相对于明渠灌溉技术来说,在渠灌区使用低压管道灌溉技术能够有效降低水资源在输送过程中所造成的损耗,并且减少渠道占地,不光使土地利用率大大提高,还能够强化灌溉技术,使农田的管理工作不断加强,让农田水利建设区域规模化发展[1]。

2、节水灌溉技术在农田水利建设中的作用

2.1提升农田水利建设的环保性

在农田水利建设中使用节水灌溉技术,最为主要的目的就是减少对水资源的浪费,提升水资源的利用率,进而更好地完成农业生产工作。基于此,节水灌溉技术可以将水资源进行可加科学、合理的规划和利用,来进一步提升农田水利建设的工作效率和工作质量。除此之外,水资源作为当前世界各国都较为重视的一种资源,无论在生产还是生活中都不可缺少,所以在农田水利建设中使用节水灌溉技术还可以在一定程度上缓解我国的水资源压力,符合我国对资源可持续发展的战略;同时,还能对我国的水体质量进行保护和改善,进一步促进了水资源的循环能力和涵养能力,有效增强了农田水利工程节能性和环保性。

2.2提升农业生产效率

节水灌溉技术中所包含的喷灌技术、微灌技术、步行式灌溉技术以及低压管道灌溉技术等,都可以根据农作物是灌溉需求,来进行科学、自由的灌溉调节。一方面,提高了对于水资源的利用率,有效避免了对于水资源的浪费。另一方面,节水灌溉技术可以更好地满足农作物的灌溉需求,根据农作物的生长情况、环境、气候等因素,来对农作物进行更加合理的灌溉,从而使农作物得到更加科学的培养,并且为农作物创造了一个良好的生长环境,避免由于灌溉而带来的不良影响,进而在一定程度上提高了农作物的生产效率和生产质量,进一步推动了我国农业事业的高效、长远发展。

2.3提升经济效益

传统的农田水利建设中的灌溉方式,不光需要投入大量的人力物力,同时还具有效率、经济效益少等问题,使种植者的投入和收益不成正比,不光耗费了大量的'资金和精力,并且还造成了水资源的浪费,在一定程度上阻碍了农田水利建设的进程。基于此,在农田水利建设中应用节水灌溉技术,可以通过先进的机械设备,来进行自动化、技术化的灌溉工作,不光可以让水资源得到更加充分的利用,还可以降低种植者的劳动强度,让种植者将劳动力分散到其他的农业生产活动当中去,进而提升农业生产的效率,并且有效增加种植者的经济效益,推动我国农田水利建设进一步发展。

3、优化农田水利建设中节水灌溉技术的策略

3.1提高对节水灌溉的重视程度

想要从根本上完善农田水利建设中的节水灌溉技术,首先要做的就是加强种植者对于节水灌溉的重视程度。由于种植者是整个农田水利建设的参与者和受益者,所以种植者的节水意识都在一定程度上影响节水灌溉技术的使用效果。例如:在进行农田水利建设时,采用节水灌溉技术中的喷微节能灌溉技术,可以更好地降低对于水资源的浪费,并减少对生态环境的破坏;同时,由于喷微节能灌溉技术可以使农田灌溉工作变得更加自动化和机械化,从而使种植者的工作变得更加简单、快捷,进一步增强了种植者对于节水灌溉的重视程度,使其充分参与到农田水利建设当中去[2]。

3.2将节水环节与配水环节相结合

由于当前我国农田水利建设中的节水灌溉技术还不够完善,因此需要对农作物灌溉的整个过程都进行严格的把控,进而在根本上提升节水灌溉技术的有效性。目前,大部分节水灌溉工作都比较重视节水环节,从而忽视了配水环节的重要性。基于此,想要更好地完善农田水利建设中的节水灌溉技术,就要将节水环节与配水环节进行有效结合。例如:在对农作物进行灌溉时,种植者应该加强对输水管的重视,利用高效、合理的节水灌溉技术,来进一步完善配水环节、提升配水效果,从而更好地实现节约水资源的目的,并在一定程度上提高节水灌溉技术的有效性。

3.3采取科学的节水灌溉技术

由于我国种植区域较大,因所以不同种植区域的气候、水资源、土地资源等方面都存在一定的差异,因此,在进行农田水利建设时,要采取科学的节水灌溉技术,来对农作物进行更为合适的灌溉。一方面,种植者要根据农作物种植区域的气候,来选择合适的节水灌溉技术,从而为农作物提供更好的生长环境。另一方面,种植者要根据种植区域的水力资源,来合理规划对农作物的灌溉方式,从而有效提升水资源的利用率。例如:对于山东省济南地区来说,大部分农作物的生产率都比较高,因此种植者可以利用加压水泵动力机来进行灌溉,更好地提升了灌溉工作的效率和质量,从而在提升农作物经济效益的同时,加强了对于水资源的利用率。

3.4增强宣传工作力度

在进行农田水利工程建设中应用节水灌溉技术,可以将现代化灌溉技术与农作物实际灌溉需求进行有效结合,从而更好地提升农业的生产效率和生产质量,进一步推动我国农业事业的稳定、长远发展。基于此,应该加强对于节水灌溉技术的宣传工作,不断引进先进技术,从而更好地进行农田水利工程建设。例如:有关单位可以定期组织宣传讲座,让种植者充分了解到节水灌溉技术的优势;还可以让种植者体验节水灌溉设备,使其明确节水灌溉技术在农田水利工程建设中的重要作用。

3.5加强对节水系统的维护工作

对节水系统进行有效的维护工作和管理工作,可以促进农田水利建设的可持续性发展,进一步推动我国农业技术的成长。但由于对节水系统的维护工作和管理工作进行的不充分,导致在农田水利建设中出现许多问题,进而阻碍了节水灌溉技术的发展。基于此,有关单位应建立严格的管理制度,来加强对于节水系统的维护工作和管理工作。例如:输水系统中最为重要的环节就是防渗漏处理工作,但由于技术人员工作流程不规范,导致输水系统缺乏稳定性。因此,有关单位应建立严格的监督机制,规范技术人员的工作流程,使防渗漏处理工作进行的更加完善[3]。

4、结语

综上所述,在农田水利建设中应用节水灌溉技术,不光可以为农民带来更多的收入,还能进一步推动我国农业经济的发展。因此,应不断增强宣传工作的力度,提升人们对节水灌溉的重视程度;还要采取科学的节水灌溉技术,将节水环节与配水环节相结合,并且加强对节水系统的维护工作和管理工作。

5、参考文献

[1]李庆德.节水灌溉新技术在农田水利建设中的作用[J].河南科技,2019,(32):93-94.

[2]王六生.节水灌溉技术在农田水利工程建设中的应用[J].农业工程技术,2019,39(23):43-44.

[3]孔德和.农田水利建设中节水灌溉技术的应用[J].江西农业,2019,(14):49.

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