法律分析：十四五规划对自己的影响可谓是方方面面，可从经济、政治、生活、学习、工作等多方面进行论述。
法律依据：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 第一篇 开启全面建设社会主义现代化国家新征程
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。
大力发展循环经济 建设资源节约
内容摘要：我国社会经济发展至今，以往曾在社会经济建设中发挥过巨大作用的经济发展模式已不能为我国社会和经济可持续发展继续提供发展动力。循环经济符合我国国情，体现了我党倡导的科学发展观。它的提出，为萍钢公司解决当前经济发展中存在的问题提供了较为科学的措施和方法，也为萍钢的持续性发展提供了可观的经济效益和社会效益。
主题词：循环经济，资源节约
改革开放以来，中国年均经济增长速度接近10％，人民生活获得了极大的改善。持续的高速经济增长也带来了一些制约经济社会可持续发展的问题。目前最突出的问题是环境污染和资源供给不足。党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出：“发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。”这一科学论断，对于推进我国经济结构调整和增长方式的转变，践行科学的发展观，建设资源节约型、环境友好型社会具有重大的理论和现实意义。萍钢公司董事长涂建民在萍钢公司二00九年四月五日召开的萍钢公司职工代表大会的报告《弘扬企业文化，实施挖潜重组，实现企业发展的新突破》中就把大力发展循环经济列为了二00九年萍钢公司完成工作目标的主要措施之一，萍钢公司将环保列为萍钢公司发展的“三大要素”（安全、环保、竞争力）之一。
一、循环经济理论的本质和原则
循环经济一词，是由美国经济学家K•波尔丁在20世纪60年代提出的，是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济，它以物质能量梯次和闭路循环为特征，把清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体，运用生态学规律来知道人类社会的经济活动，本质上是一种生态经济，以最小成本获得最大的经济效益和环境效益，从而实现经济增长与社会进步的全面协调发展。
循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。
循环经济与传统经济的区别在于：传统经济是一种由“资源—产品—污染排放”单向流动的线性经济，其特征是高开采、低利用、高排放。而循环经济则是一种与环境和谐的经济发展模式。它要求把经济活动组成一个“资源—产品—再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。循环经济体现的是一种新的发展观，为传统经济转向可持续发展的经济提供了战略性的理论范式，从根本上消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突。发展循环经济，是萍钢公司建设资源节约型、环保型企业和实现萍钢公司可持续发展的有力举措。
二、发展循环经济对我国社会经济建设的必要性
（一）发展循环经济是实现可持续发展的需要
我国是一个人口密度高、人均资源占有率低的国家，我国人均土地占有量和水资源占有量只有世界人均占有量的1／3和1／4，人均矿产资源不足世界平均水平的1／2。与此同时，环境污染非常严重。如果仍以传统粗放型高消耗、低产出、高污染的生产方式来维持经济的高速增长，将会使环境状况进一步恶化，也会使有限的资源加速耗竭，从而对社会经济的发展会产生制约作用。所以必须转变传统的发展模式，以发展循环经济来保证水土资源和矿产资源对经济发展的持续支持。
（二）发展循环经济是有效利用资源，建设资源节约型社会的需要
我国是资源匮乏的国家。人均水资源拥有量为2250立方米／人年，不到世界平均水平的1／4。水资源严重缺乏，每年因缺水造成的经济损失约2000亿元。我国的能源资源也十分有限。虽然已探明的煤炭储量占世界储量的11%，原油占2.4%，天然气占1.2%，但人均能源资源占有量不到世界平均水平的一半。原材料和能源的不足将成为我国总体经济规模扩张的“瓶颈”，改变这种状况必须发展循环经济。
（三）发展循环经济是保护环境，建设环境友好型社会的需要
随着我国经济的快速增长，环境问题越来越突出。按十大水系常年平均径流量计算，我国地表水全部达到国家Ⅲ类水质标准时的COD容量必须控制在800万吨，可2005年，全国COD排放量为1414万吨，超过容量76.8％；如果我国空气质量要达到二级标准，那么二氧化硫允许的最大排放量是1200万吨，但在2005年，全国二氧化硫的排放量为2549万吨，超过环境容量112.4％；生活污水：1/3城市集中处理率为零；生活垃圾：1/4城市无害化处理率为零；过去20年间，中国北方几十条大大小小的河流已经干涸，大片区域的生态受到破坏。由于蓄水层被抽干，华北许多城市的地下裂开了巨大的地洞。沙漠覆盖了中国18%的土地面积，而现在正以每年几十万平方公里的速度扩张。而且中国30%以上的地方有酸雨问题，虽然二氧化硫排放总量略有下降，但二氧化碳和氮氧化物的排放速度继续上升。要从根本上改善我国的环境质量，扭转生态恶化的趋势，就必须发展循环经济。
（四）发展循环经济是萍钢公司生存和发展的需要
由于国内钢铁产能连续多年高速增长，钢铁产量急剧膨胀；与此相反的是我国经济从高速增长转为平稳增长，带动整个社会需求从高速增长变为平稳增长，固定资产投资增速放缓，钢材需求明显回落；在国际贸易摩擦加剧、钢铁产业新政出台、人民币升值等多重因素的作用下，国内资源出口受阻，又进一步加剧了国内钢铁市场的销售压力；与此同时，制约钢铁产业盈利的因素与日俱增，铁矿石、焦炭等原燃料价格日渐看涨，环保、土地、技术开发成本不断上升，使钢铁产业成本日益拉高。更由于萍钢公司“原料、销售两头在外”的先天劣势，发展循环经济已是萍钢公司生存和发展的需要。
三、萍钢公司发展循环经济的主要措施
《钢铁产业发展政策》明确指出要按照可持续发展和循环经济理论，提高环境保护和资源综合利用水平，建立循环型钢铁工厂。所以，发展循环经济是企业适应宏观经济的需要，同时也是萍钢公司进一步降成本的重要途径。
（一）坚持科学发展观，大力发展循环经济
萍钢公司已制定的《创建资源节约型企业2006—2010年计划》中，全面贯彻了从源头抓起、减量化、再利用、再循环的原则，从管理、结构、技术、系统四个方面抓好资源节约工作，提高能源节约和资源综合利用水平，努力创建资源节约型钢铁企业。
首先，进一步降低各工序能耗，充分挖掘能源利用潜力。2006年，吨钢综合能耗要降到655千克标煤，到2010年，要实现入炉焦比380kg/t以内，高炉、焦炉煤气利用率达100%，转炉煤气利用率达80%，水的循环利用率达95%以上，各主要工序能耗分别下降10—20%，吨钢综合能耗降到590千克标煤以下。
第二，优化原燃料、产品、副产品结构和资源利用结构，实现企业系统优化。抓好高炉水渣、瓦斯灰及转炉、轧钢污泥等固体废弃物的资源化，全部实现100%的再利用；通过加强管理和进行必要的技术改造，老厂实现工业用水95%的循环利用率，吨钢耗新水达到6.5吨。
第三，萍钢公司2006年的技术改造重点为资源综合利用、再生回收利用和循环利用等先进技术的开发、应用和推广，投资1.4亿元新建2套TRT高炉煤气差压发电装置、回收利用高炉煤气发电、余热蒸汽发电等项目，实现资源利用的最大化，紧紧围绕生产过程产生的“废水”、“废气”、“废渣”、“废热”，大做综合利用的文章，成功打造出一条“内部循环产业链”，为企业创造了新的利润空间。
（二）大力推行清洁生产
萍钢铁公司非常重视环境保护工作，严格遵守国家的环境法律法规，积极推行环境管理体系，企业先后通过了ISO9002质量体系认证、ISO14001环境管理体系认证和OHSAS18001职业健康安全管理体系认证。在此基础上，为认真贯彻执行《清洁生产促进法》，提高企业的市场竞争力，实现“节能、降耗、减污、增效”的目的，大力推行清洁生产，于2004年10月通过了江西省经贸委和省环保局组织的清洁生产审核，又于2006年6月通过了清洁生产的复审。
通过清洁生产审核，萍钢公司各单位把一些管理措施纳入到清洁生产审核方案中去，使企业在设备跑、冒、滴、漏等现象大大减少。实施清洁生产审核后，萍钢公司也取得了明显的环境效益，废水中酚、石油类、化学需氧量、悬浮物和废气中主要污染物的外排总量都有所下降，固体废弃物全部得了综合利用，在生产过程中产生的返矿粉、瓦斯灰、污泥、水渣、氧化铁皮和钢渣等全部得到了综合利用。同时实现两个转变，即污染物控制由浓度控制向浓度控制与总量控制相结合的转变，工业污染由末端治理向末端治理和生产全过程控制相结合的转变，提高了企业整个基础管理水平。
胡锦涛同志在党的十六届五中全会讲话中强调指出：要坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，落实“五个统筹”，切实把经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道。目前，大力发展循环经济，提高能源节约和资源综合利用水平，坚持可持续发展已纳入萍钢公司发展规划之中，萍钢公司正努力实现环保与发展经济的“双赢”。
政治经济学论文发展特色小镇参考文献有如下。
1、《〈政治经济学批判〉序言》。
2、《马克思恩格斯选集》第2卷。
建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。科学发展观的一个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发展，城乡协调发展是其重要的组成部分。全面落实科学发展观，必须保证占人口大多数的农民参与发展进程、共享发展成果。如果我们忽视农民群众的愿望和切身利益，农村经济社会发展长期滞后，我们的发展就不可能是全面协调可持续的，科学发展观就无法落实。我们应当深刻认识建设社会主义新农村与落实科学发展观的内在联系，更加自觉、主动地投身于社会主义新农村建设，促进经济社会尽快转入科学发展的轨道。
建设社会主义新农村，是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求。国际经验表明，工农城乡之间的协调发展，是现代化建设成功的重要前提。一些国家较好地处理了工农城乡关系，经济社会得到了迅速发展，较快地迈进了现代化国家行列。也有一些国家没有处理好工农城乡关系，导致农村长期落后，致使整个国家经济停滞甚至倒退，现代化进程严重受阻。我们要深刻汲取国外正反两方面的经验教训，把农村发展纳入整个现代化进程，使社会主义新农村建设与工业化、城镇化同步推进，让亿万农民共享现代化成果，走具有中国特色的工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣的现代化道路。
建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重点任务。我们正在建设的小康社会，是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，其重点在农村，难点也在农村。改革开放以来，我国城市面貌发生了巨大变化，但大部分地区农村面貌变化相对较小，一些地方的农村还不通公路、群众看不起病、喝不上干净水、农民子女上不起学。这种状况如果不能有效扭转，全面建设小康社会就会成为空话。因此，我们要通过建设社会主义新农村，加快农村全面建设小康的进程。
建设社会主义新农村，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力。扩大国内需求，是我国发展经济的长期战略方针和基本立足点。农村集中了我国数量最多、潜力最大的消费群体，是我国经济增长最可靠、最持久的动力源泉。通过推进社会主义新农村建设，可以加快农村经济发展，增加农民收入，使亿万农民的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费需求，拉动整个经济的持续增长。特别是通过加强农村道路、住房、能源、水利、通信等建设，既可以改善农民的生产生活条件和消费环境，又可以消化当前部分行业的过剩生产能力，促进相关产业的发展。
建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。社会和谐离不开广阔农村的社会和谐。当前，我国农村社会关系总体是健康、稳定的，但也存在一些不容忽视的矛盾和问题。通过推进社会主义新农村建设，加快农村经济社会发展，有利于更好地维护农民群众的合法权益，缓解农村的社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。
