一、介绍
近几十年来，中美之间的贸易争端一直存在，但它们只能被视为“贸易摩擦”。直到2018年3月23日，美国总统特朗普正式签署总统备忘录，并宣布3月23日根据“301调查”的结果，美国将对中国进出口价格征收价值600亿美元的关税。这份总统备忘录被认为是美国正式与中国展开贸易战的第一枪。之后，美国司法部开始调查华为，他们认为华为存在安全风险。
二、贸易摩擦的深层次原因
（一）贸易逆差
2017年，中国对美出口4298亿美元，年均增长11.5%，从美国进口1539亿美元，年均增长14.5%。中国与美国之间的贸易顺差高达2，758亿美元。与二零一六年相比，二千五百七十亿美元增加近二百五十亿美元，超过二零一五年的历史最高纪录，达二千六百一十亿美元。
中美贸易战成因及影响分析
中美贸易争端引起各界广泛关注，这一轮的中美贸易争端深刻体现了全球经济结构变化、中美两国经贸关系结构变化、以及第四次工业革命的深远影响，有其长期性与必然性。随着时间推移，贸易争端慢慢演变为贸易战，甚至是一场守成大国掐断崛起大国的经济战，将对中国长期、既定的渐进发展轨道产生冲击。美国发动贸易战的底气，源自它对高技术产业核心技术和科学前沿的控制和占领，目的也在于维持美国在全球技术的霸权地位，减缓甚至打断中国高科技产业发展，保持压倒性优势。美国对我国发起的此次贸易战，具有长期性和战略性。
一、清单解读
6月15日，美国政府发布了加征关税的商品清单，对从中国进口的约500亿美元商品加征25%的关税，其中对约340亿美元商品《美清单一》自7月6日起实施，对约160亿美元商品《美清单二》开始征询公众意见，预计8月底生效。美国主要针对中国科技及《中国制造2025》相关领域加征关税，主要涉及航空航天、通信技术、机器人、工业机械、新材料等，手机、电视等消费品不在其中。
6月16日，国务院关税税则委员会发布公告，对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%的关税，其中对农产品、汽车、水产品等545项约340亿美元商品《中清单一》自7月6日起实施，对其余商品《中清单二》加征关税的实施时间另行公告。中方加征关税涉及商品金额、关税率和生效时间等与美国对等。《中清单二》主要包括化工品、医疗设备、能源产品等，最终措施及生效时间将据美国情况而定。
相比上一轮公布的商品清单，美国在清单中移除了显示器、彩电等消费品，增加了集成电路、电机电器设备等工业品；中国移除了飞机，增加了石油、农产品。
美国清单上，占中国出口比重较高产品：玻璃制品（63%）、航空器和航天器（33%）、光学、照相、医疗等设备（20%）、无机化学品（18%）、核反应堆、锅炉、机械器具（17%）、电机/电气设备（11%）；占中国产量比重靠前产品：航空器和航天器（5.3%）、电机/电气设备（3.5%）、光学、照相、医疗等设备（3.1%）。
美国贸易代表办公室（USTR）7月10日发表声明称，特朗普政府还发布了一份针对中国2000亿美元商品加增关税的计划，目标产品清单涉及服装、电视零件和冰箱，加征关税约10%。这意味着贸易战可能进一步升级。
二、原因分析
（一）贸易逆差巨大
中美爆发贸易战的直接原因是贸易失衡。据中国海关总署数据显示，2017年中国对美贸易顺差为1.87万亿元人民币（约2987亿美元）。而据美国商务部统计，2017年中美货物贸易逆差增加了8.1%，增至3752亿美元，占美国全部货物贸易逆差的46%。
中美之间巨大的贸易逆差，美国归咎于中国部分领域开放度不够、部分产品进口关税较高、政府给予部分国企补贴以保护发展中的幼稚产业等原因，客观上也助长所谓“中国工人抢了美国工人的工作”声音在美国社会各界得到广泛支持。因此，美国希望通过贸易战，迫使中国进一步对美开放市场。
（二）技术高地之争
贸易战深层次目的在于试图遏制中国崛起。我国制定出台《中国制造2025》，瞄准新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药等战略重点，欲在高端制造业、科技创新方面全面突破。2018年，中国研发总投入预计将首次超美，未来如果在产业方面实现赶超，中美分工就从垂直分工转为水平分工，从而形成与美国产业的正面对撞。
技术领先是美国强大的基础，《中国制造2025》在核心技术领域挑战美国的优势，因此，此次美国贸易战针对《中国制造2025》的主导产业征收预防性关税，就是针对中国未来要发展的高科技、高精尖产业设防，遏止中国制造业升级，抑制高科技产业发展，不允许中国研发与高端制造对美形成同水平竞争力，从而全面抑制中国崛起。
（三）发展模式对立
在美国看来，中美经贸关系不正常，关键在于中国没有兑现承诺，中国模式、中国道路与美国模式、美国道路截然对立。美国坚持私人产权+自由市场的经济模式，中国坚持政府领导+国企主导的社会主义市场经济模式。在民主方式与法治道路选择上也分歧很大。且亚投行、人民币国际化、“一带一路”倡议连同“四个自信”，也被西方解读为中国意欲在国际上扩张中国模式、中国道路，全面挑战美国模式和美国道路以及西方主导的世界秩序。
(一)中美之间存在的巨大贸易差额问题是导致中美贸易摩擦的直接原因根据美国商务部统计,2007年,美中货物贸易3867.5亿美元,较2006年增长12.8%。其中美对华出口652.4亿美元,增长18.2%;进口3215.1亿美元,增长11.7%。与此同时,2007年美对华贸易逆差达2562.7亿美元,增长10.2%,占同期美货物逆差总额的31.4%,逆差金额和占比均
域的商标和技术侵权的现象严重。这些都严重影响了美国的利益,成为导致贸易摩擦的原因之一。中美两国经济在相互依存关系中的不对等性,决定了中美贸易摩擦必然会成为一种常态,在短期内不会消失。我国必须采取有效措施,消除引发中美贸易摩擦因素,维护两国贸易的健康发展,努力把中美贸易摩擦发生的频率和危害性降到最低。(一)积极利用WTO争端解决机制。中国加入 WTO的意义之一,在于有利于通过多边贸易体制中的 WTO 贸易争端解决机制,解决中国与其他国家的国际贸易争端。我们应熟悉和适应 WTO 及其他国际贸易规则,在实战中积极利用世贸组织多边机制维护自身权益,避免和应对各种可能的指控,并在贸易摩擦中处于有利位置。在处理与美国的贸易摩擦时,我们要充分利用WTO 贸易争端解决机制,维护我国的经济权益。(二)加强两国政府间的协商。加强中美两国政府定期和不定期会谈,及时交流经济、科技等方面的信息和看法,积极主动的解决贸易争端。
(四)鼓励国内企业到国外投资。这一战略的实施不仅可以提升我国的产业结
构,而且可以很好地缓解贸易摩擦。为了减少我国近年来由于出口量持续增长而引发的贸易摩擦,我们可通过海外投资扩大出口,这是出口企业必须重视的发展战略。这是增强我国企业国际竞争力,减少中美间贸易摩擦的有效举措。(五)加快实施知识产权战略,培育自主品牌,提高企业竞争力。无论是为了获得稳定的市场份额,还是提高经济效益,企业都应从提高产品档次,形成产品的个性化竞争优势入手,打造产品国际品牌。从企业长期发展的趋势看,塑造品牌形象,提升中国产品在世界消费市场的信誉,走品牌竞争的策略才是出路。
论中美之间的汇率之战
近来关于人民币汇率问题的争论日益激烈，美国越来越多的政界和经济界人士不分政党异口同声地指责中国政府有意低估人民币汇率，致使美国经济复苏艰难，甚至认为严重影响了全球经济 的复苏。进而美国国会可能通过一项法案将人民币列为被政府操纵汇率名单，中美之间一场贸易大战似乎是山雨欲来风满楼。
随着全球经济危机的发展到今天，似乎所有的关注焦点开始集中到人民币汇率上，笔者认为这是一种矛盾日益集中化、局面日益明朗化的发展趋势。人民币比较美元的汇率问题是一种经济现 象，这种经济现象背后包含了一系列复杂的原因，尽管本文还难以对所有这些因素及相互关联做出全面详细的分析，但可以大胆简要地概括为：这反映了由于中美两国文化传统观念和价值取 向的巨大差异造成在现实世界中基本权利的严重失衡。由于这种差异在近一二十年里，起初表现了某种互补性，致使两国国内各项经济、政治政策沿着各自的方向自认为可以放心地一路走下 去，而实际上形成了在中国社会大多数民众对于缺乏基本权利的忍耐力和美国社会大多数民众对于无节制放纵的约束力之间某种无形的“竞赛”，终于这种差异的严重失衡发展到了一个无法 持续的程度。首先是美国的这种约束力发生了崩溃，出现由信用危机开始导致金融危机，再发展到经济危机，继而波及到全世界。
现在问题集中到了人民币汇率，表面上是汇率问题。但牵动的是中美两国社会各种深刻的矛盾和利益关系。
从美国方面来说，长期以来由于两国基本权利的严重失衡，美国社会实际上是依赖于中国数以亿计的普通劳动者极端廉价的劳动，为其无节制的放纵提供了“输血”机制，同时也在相当大程 度上丧失了自身的“造血”机能，表现在制造业的日益空洞化，实体经济相对于虚拟经济严重萎缩。以至于经济危机爆发后突然发现美国经济已经大部分成了泡沫，实体经济的严重萎缩不仅 造成不得不依赖于各国（主要又是中国）产品对美国的出口，同时长期的不劳而获、少劳多获也严重腐蚀、伤害了美国社会自身的健康和活力。美国社会民主党和共和党代表了两种主要的价 值观念和政策方向，小布什的两届共和党政府在美国综合国力最强劲的顶峰，曾经认为可以凭借超强的军事实力（这种实力很大程度上也是靠中国在“输血”）长期维持不劳而获的世界霸主 地位，但是伊拉克和阿富汗两场战争的实际进程让大多数美国人看到了这种政策的前景，加上经济危机的爆发，美国不得不认真全面地检讨共和党的政策以及造成的后果，因此出现民主党奥 巴马一边倒的大选胜利。然而，民主党的价值观念认为美国首先要重温民主平等的立国精神，在现实生活中要求大多数普通民众不仅仅要节制消费，更要付出劳动，可惜已经持续了十几年的 生活方式不是短时间就能轻易改变的。美国民众曾经一边倒地支持奥巴马的“改变”，但是一旦这种“改变”涉及到民众现实生活方式的时候，普通美国民众的态度自然比较以前就要打折扣 了。而这种鼓励中小企业恢复竞争活力的政策首先直接面临的就是中国大量廉价产品的挑战，而人民币比较美元的低汇率就成了美国中小企业生存和发展的严重障碍，也是美国希望真正摆脱 经济危机首先要克服的第一道难关。于是，美国两党一致就人民币汇率问题向中国政府施加越来越强大的压力。实际上美国人也在经历转变经济结构的相当痛苦的过程，“世界上没有（永远 ）免费的午餐”。
而从中国方面来说，从上世纪九十年代中期以来，制定经济政策的指导思想十几年一直坚定信奉GDP至上的原则，邓小平一句“发展是硬道理”便垄断了经济政策智囊和制定者的所有思想活动 ，只要GDP年年增长就是正确方向，就是最终目标，却长期没有人深入思考问一句：“究竟什么是发展？”结果，几十年经济发展最值得自豪的成果就成了数万亿美元的外汇贮备，就成了万亿 美元的美国国债债券。几十年时间里数以十亿计普通劳动者创造的数十万亿人民币的劳动价值躺在国库中，或者提供给美国人民无节制的超前消费。而大多数普通劳动者的劳动技能、生存质 量却几乎没有得到什么提高，全社会的综合发展指标、各项人均指标经过三十年含辛茹苦、甚至付出无数生命代价的劳动却仍然排在世界第100位前后。全世界的人也许都会奇怪，中国人究竟 是如何理解生命的意义？难怪基辛格就在前几天还在说：“中国一直是一个令人着迷的国家。”笔者认为，人民币汇率的低估在中国国内来说综合反映的正是大多数普通劳动者的劳动价值被 严重低估，再深入一步说就是大多数普通劳动者生命价值的被严重低估！
综上所述，笔者认为，人民币对美元的汇率问题是一个综合指标，反映了中美两国在文化、政治、经济各个方面的差异和失衡，解决人民币汇率问题不是简单的经济问题。因此不能简单地按 照美国方面的愿望和要求规定一个人民币对美元立刻升值的幅度，而必须根据中国社会目前大多数普通劳动者实际的生活质量、劳动效率和基本权利的实际状况的逐步改善而逐步升值。美国 也绝不应该以各种方式强迫人民币升值，中美两国的现状已经是由于多年来基本权利的严重不平等造成的结果，这种不平等不应该再继续下去了。对于中国这样一个大国，美国应该（实际上 也已经）清楚地认识到没有什么办法可以用强迫的手段（包括战争的手段）迫使中国按照美国的意愿行事。而更重要的是中国应该清醒地认识到自身的利益，并且知道怎样合理地、理智地、 坚定地维护和实现自己的利益。
具体到现实问题，目前的实体经济缺乏与中国廉价产品竞争的实力对美国来说是一个现实难题，确实会影响美国经济的复苏。但是，中国目前又不可能在几个月或几年内很快地完成社会经济 结构、特别是政治结构的转型，而且如果继续以廉价劳动力依赖于出口维持经济增长只会进一步积累社会矛盾，受到伤害的是中国长远的核心利益。因此笔者认为，中国根据现状不应该也不 可能大幅度提高人民币对美元的汇率。如果美国认为不得不发起贸易战保护、鼓励美国中小企业恢复生产，提高大多数民众就业从而加快经济复苏，只要不是有意与中国对抗，适当的贸易保 护对双方反而都有好处。低烈度的贸易战可以略带强制性的迫使中国加快摆脱出口依赖，转向提高劳动效率，提高大多数劳动者生活质量，实现真正的社会发展。而从中国方面来说没有必要 惧怕美国某种程度上的贸易保护，这种贸易战应该可以做到大致上限于中美之间，因为中国与世界其他国家的贸易来往并没有像中美之间那样严重不平衡。
总而言之，中美双方的现状已经是谁也离不开谁，任何一方的恶意挑战都会伤害到自己，明智的决策是双方都考虑到对方的实际情况，而不要刻意利用对方的困难。
