论文选题农村环境治理的来源可以从这几方面入手:
1、工业化带来的矿物能源对有机能源的替代,工业化以前,燃料、肥料的来源都是秸秆、人畜粪便等有机物,而工业化过程中煤炭、石油等矿物的开采和提炼加工,既解决了我国农业长期燃料、肥料紧张的问题,也带来了新的污染。
2、工业化扩大再生产带来的生活改善,当农民有能力改变住房条件的时候,因为统一的规划协调没有跟上,农村中会出现烂心村现象。
关于农村饮水安全的几点探讨及解决对策
一、全县农村饮水安全问题及改善计划
根据饮水安全指标及调查统计,至2004 年底我县总人
口为25.256 万人,其中农村总人口为20.0395 万人。农村
饮水安全人口为11.8056 万人,农村饮水安全人口占农村总
人口的58.9%;自来水受益人口7.4036 万人,占农村总人
口的36.9%。各镇调查资料汇总显示全县农村饮水困难人口
为2.83 万,目前农村饮水困难问题已基本解决。2005 底年
我县水务局制定了《平远县农村饮水安全总规划》已完成,
今后的工作重点将着力解决农村居民饮水安全问题,(其中:
氟超标的有0.7898 万人(其中中度超标的有0.2486 万人,
轻度超标0.5412 万人);饮用未经处理的Ⅳ类及超Ⅳ类的地
表水5.4702 万人;饮用其它水质不达标的有0.4068 万人;
水量不达标的有0.2313 万人;水源保证率不达标的有
0.2123 万人;用水方便程度不达标的有1.2123 万人)使
8.2339 万农村人口饮上健康水。在“十一五”期间重点解决
农村饮水安全问题水质不达标的人员有6.6668 万人。 “十
二五”期间必须解决剩余1.5671 万人农村饮水安全问题。
二、危及饮水安全的因素
1.水源选择。目前,农村供水的水源选择主要为浅层地
下水及山泉水,基本上都是由农户在没有水质采样化验报告、
勘测资料的前提下自行开采,造成部份供水设施建成后水源
不足或水质不符合饮用标准。根据水样检测表明,全县仍有
33.3%的农村饮水水源水质达不到国家卫生要求。
2.水源保护。对水源保护的存在问题,对水源保护的监
管力度不够,特别是对主要的污染源缺乏有效监督;其次是
由于农村整体文化水平不高,农民对水源保护意识薄弱,对
水源保护的技术水平偏低。
3.工程建设。一是由于工程费用投入较少,一些必需的
配套设施跟不上,特别是较大居民区、工业区没有建造污水
处理设施;二是现有的工程供水规模偏小、工程老化,净水
工艺落后,用于工程更新、维修的资金难于全面解决。
4.水质检测体系。我县的水质检测工作主要由县疾病控
制中心负责,定期对水质情况进行抽查检测,但由于我县存
在面广点多等原因,有关部门对水源水质的追踪监测投入不
够,在农村显得较为突出,成为农村饮水不安全主要因素之一。
三、解决农村饮水安全问题的思路和建议
1.总体思路
根据《广东省农村饮水安全工程总体规划和“十一五”
规划工作大纲》,为加快推进我县农村饮水安全工程建设,改
善我县群众生产、生活条件,确保人民群众的身心健康,促
进我县的经济发展,提高农民生活质量,与全面建设小康社
会的要求相适应。
(1)统筹规划、突出重点。根据农村供水发展的特点,
按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则,
分两阶段(即“十一五”和“十二五”两阶段)逐步开展解
决农村饮水安全工作,至2015 年全面解决我县农村饮水安
全问题。优先解决对农民生活和身体健康影响较大的水质性
饮水安全问题。
(2)水源保护和水质净化相结合,防治并重。
(3)因地制宜、远近结合、合理确定工程方案。根据要
解决的问题以及当地自然、经济条件和社会发展状况,合理
选择方案。
(4)建管并重,强化用水户参与管理。为管好用好工程,
让工程长期发挥效益,工程在规划设计之前,要广泛进行社
会动员,征求群众意见,对于工程建设、资金筹措方案和工
程建成后的水价一定要尊重群众意愿,要让群众广泛参与,
得到广大群众的认可和拥护。
(5)扶持引导,多渠道筹资。按照中央、地方和受益群
众共同负担,困难大的多补、困难小的少补等原则制定资金
筹措计划。引入市场机制,吸收社会资金,建立多元化的投
入机制。
2.农村饮水工程规模
农村饮水工程规模其影响因素可以概括为以下几个方面,分述
如下:
(1)水源
保障饮水安全,首先应保护好饮用水源。水源布局要合
理,既要考虑当前,又要考虑长远;既要考虑水量,又要考
虑水质。水源的选择应符合我县水资源规划和管理的要求,
优质水源应首先满足生活用水需要,水源水质要符合国家《生活饮用水卫生标准》要求,避免选用污染水源。
(2)饮水工程建设
饮水工程的类型主要有扩网、引水、打井。供水方式主
要采用集中供水点、打井和引水,打井取水主要采用分散供
水。由于在水源选择中优先考虑采用符合饮用水标准的水源
以节省净水工程的投资,此类工程的净化措施主要以一般净
化工艺为主。
3.工程投资问题的解决对策
农村饮水工程是一项公益性很强的基础设施,投资较大、
回收期长,要以政府为主导,按照城乡统筹的科学发展观,
各级政府要通过公共财政增加投入,扶持引导,资金筹措实
行多渠道、多层次筹措,根据农民的收入情况,确定群众自
筹能力.
4.管理问题的解决对策
工程管理结合水利部《关于加强村镇供水工程管理意见》
和《关于加强我省农村饮水工程建设的意见》的要求来进行
工程管理。同时要吸收现有供水厂管理经验,行业管理应制
订各项严格的管理办法,按照“谁投资、谁受益、谁管理”
的原则,建立归属清晰、权责明确的管理体制和良性循环的
运行机制,积极培育农村供水服务市场,明确水价水平和水
费征收方式。
改善土壤环境质量,保障农产品质量安全,建设良好人居环境,促进社会主义新农村建设,现就加强土壤污染防治工作提出如下意见:
一、充分认识加强土壤污染防治的重要性和紧迫性
(一)土壤污染防治工作取得初步成效。党中央、国务院高度重视土壤污染防治工作。各地区、各部门认真贯彻落实中央关于环境保护工作的决策和部署,不断加大工作力度,在开展土壤基础调查、完善相关制度规范、强化污染源监管、提升土壤污染防治科技支撑能力、组织污染土壤修复与综合治理试点示范等方面进行了积极探索和有益实践,取得了初步成效。
(二)土壤环境面临严峻形势。目前,我国土壤污染的总体形势不容乐观,部分地区土壤污染严重,在重污染企业或工业密集区、工矿开采区及周边地区、城市和城郊地区出现了土壤重污染区和高风险区;土壤污染类型多样,呈现出新老污染物并存、无机有机复合污染的局面;土壤污染途径多,原因复杂,控制难度大;土壤环境监督管理体系不健全,土壤污染防治投入不足,全社会土壤污染防治的意识不强;由土壤污染引发的农产品质量安全问题和群体性事件逐年增多,成为影响群众身体健康和社会稳定的重要因素。
(三)加强土壤污染防治意义重大。土壤是构成生态系统的基本环境要素,是人类赖以生存和发展的物质基础。加强土壤污染防治是深入贯彻落实科学发展观的重要举措,是构建国家生态安全体系的重要部分,是实现农产品质量安全的重要保障,是新时期环保工作的重要内容。各级环保部门要从全局和战略的高度,进一步增强紧迫感、责任感和使命感,把土壤污染防治工作摆上更加重要和突出的位置,统筹土壤污染防治工作,切实解决突出的土壤环境问题。
二、明确土壤污染防治的指导思想、基本原则和主要目标
(四)指导思想。以科学发展观为指导,以改善土壤环境质量、保障农产品质量安全和建设良好人居环境为总体目标,以农用土壤环境保护和污染场地环境保护监管为重点,建立健全土壤污染防治法律法规,落实土壤污染防治工作机构和人员,增强科技支撑能力,拓宽资金投入渠道,加大宣传教育力度,夯实工作基础,提升管理水平,切实解决关系群众切身利益的突出土壤环境问题,为全面建设小康社会提供环境保障。
(五)基本原则。
预防为主,防治结合。土壤污染治理难度大、成本高、周期长,因此,土壤污染防治工作必须坚持预防为主;要认真总结国内外土壤污染防治经验教训,综合运用法律、经济、技术和必要的行政措施,实行防治结合。