那要看你出版什么内容的东西了。如果类似文学、诗歌、散文或是一些专业性强的著作，国家也没理由不让你出啊。当然，你们要写那必须是主旋律，你懂的！！
公文的收文者和发文者可以是领导者个人。
公文，即公务文书，也作“牒牍”， 出自于汉朝荀悦所著的《汉纪》。
公文是法定机关或其他社会组织在公务活动中，具有法律效力和规范的文体。凡是从事行政事务，都要学会通过公文来传达政令政策、处理公务，以保证协调各种关系，决定事务使工作正确地、高效地进行。跟思维导图相似的一种方式。
通过查询相关资料显示，在紧急情况下,我们不可以以个人名义向上级报送公文，因为除上级机关领导同志直接交办的事项和必须直接报送的绝密事项外，原则上不得以个人名义向上级机关领导同志个人报送公文。
首先，要明确一个概念，公文不是个人行为，科长和上级领导都不能以个人名义来办理公文，而是以部门负责人身份，代表单位办理公文。具体文种应该是请示，大体格式：
XXX部门关于XXX问题的请示
XXX：（上级部门）
XXX事由
当否，请批示。
具体请参看《党政机关公文格式》，在百度可以搜到。
