关于学校管理论文范文篇二
关于加强和改善中小学学校管理探讨
摘要：素质教育的全面推进、课程改革的广泛实施，学校管理如何适应新的教育形势的需要，就成了校长思考的问题。文章浅析了中小学校校长、教师(班主任)、学生、环境诸因素在加强和改善中小学校管理构建和谐校园过程中的地位和作用。
关键词：中小学 学校管理 和谐校园
在全国加强中小学管理工作电视电话会议上，倡议提出：“以人为本，关爱学生，严格管理，消除隐患，依靠各界，搞好共建，依法治教，文明兴校，知荣明耻，共建和谐。”这充分表达了广大师生的强烈愿望，也表达了广大家长和社会各界的热切期盼。
一、加强和改善中校学校的管理工作，校长是关键
有什么样的校长，就有什么样的学校，这说明校长在学校管理和发展中具有举足轻重的作用。校长既是学校的组织者、教育者、管理者、经营者，也是学校的领导者。一位真正好的学校校长，不仅要有管理意识，更要有正确的领导意识。这是学校推进基础教育改革，全面实施素质教育构建和谐校园的关键。中小学校长要学会领导，善于领导，并加强领导意识的建设。和谐社会离不开和谐校园，和谐的师生关系、和谐同事关系。在学校中，机构与机构之间，人与人之间，事与事之间，难免产生这样那样的矛盾，这就需要领导“晓之以理，动之以情，导之以行”做好协调工作，把一切矛盾消除在萌芽状态。使机构与机构之间，彼此配合;人与人之间，通力合作;事与事之间，互相促进，为各项工作的顺利开展创造良好的人文环境。尤其当前中小学实行校长负责制这种领导体制，校长要真正发挥这种领导体制的威力，只有在工作中重视协调，善于协调，为学校师生员工提供一个自由、宽松、和谐的物理环境和人文环境，才能使全体人员在愉悦的环境中，上下一心，形成一种合力，献计献策，共同把事情做好。校长，作为学校的领导者和管理者，应具备现代化的管理理念。
1.学校是一个培养人，为人的全面发展提供优质服务的场合，学校管理中的主体，客体主要是人，在学校管理过程中，管理者应当树立“以人为本”的管理理念。
2.校长作为学校的独立法人代表，必须具有强烈的法制观念，强化“依法治校”的管理意识，能够充分发挥法律法规的有效保障作用。
3.面对瞬息万变的现代社会，学校的管理者应时刻保持积极进取的精神和对新生事物敏锐的洞察力，应具有管理创新、制度创新素质。在学校管理中，应采用现代科学思维方式，标新立异，思前人之未所思，做前人之未所做，将创新渗透到管理的各个环节。
4.中小学校领导者和管理者必须打破固步自封的状态。主动迎接社会挑战，争取外部系统的支持，为学校的发展创造一个优良的内外部环境。
二、“教师作为人类灵魂的工程师，担负着教书育人的神圣的职责”
(一)优化教师队伍结构，建设一支专兼结合、功能互补、信念坚定、业务精湛的教师队伍是加强和改善中小学校管理的又一关键
学校管理工作的效果依赖于广大教育工作者主导作用的发挥，要更好地发挥主导作用，必须有较高的素质。要通过各种途径，强化教育工作者的育人意识，使他们认识到作为人民教师，不仅仅是传道授业解惑的教书匠，更是学生心灵的塑造者。只有全体教职工的共同努力，才能形成学校管理工作的“合力”，营造出有利于学生良好思想品德发展的环境;要提高广大教师素质，包括为人师表、言传身教观念的强化，必要的德育知识、心理学知识等的武装，德育渗透的技能技巧的掌握等，以加强和改善学校的管理。
学校管理者应坚持以教师发展为本的价值激励取向，鼓励教师参与校务管理与决策，确立教师在学校管理中的主体地位，使教师自觉地将社会发展对教师的要求及对变化着的环境的适应转化为其自身发展的内在动力。在学校管理中，教师不仅是学校管理的客体、管理对象，同时也是学校管理工作的积极参加者、管理的主体，具有管理者、被管理者的双重身份。学校管理者要通过正式与非正式的沟通渠道，协调好教师之间、教师与管理者之间的关系，使上下级之间、同事之间关系和谐，构建和谐校园，以激励教师工作的积极性。
(二)打造一支高素质的班主任队伍，是使学校管理决策付诸实施并达到预期效果的保证
班主任素质与能力直接关系着班集体的形成和每一名学生的健康成长。因为班主任是班级的核心和灵魂，是班集体的创造者，班主任是学生在学校学习期间接触时间最长，距离最近的人，又是对学生影响最深、作用最大的人，也是学校与家长沟通的桥梁与窗口。教育部周济部长指出：“班主任专业化”，要求将班主任工作从“副业”变成“主业”。这就对班主任提出了更高的要求。
三、学校的管理恪守“以人为本”的理念
人本管理认为人具有广泛的创造性与自主性，是推动当今世界经济发展的主角，人与人之间的关系是建立在平等、互利、信任的基础之上。人本管理与传统的以技术为本，以资本为本的管理模式的最大区别在于强调以人的个性为中心的管理，而不是简单地以人为中心。这是一种敬畏生命，发展个性，重视人的价值的管理思想。人本管理尊重员工的行为主体性，认为员工只有做他们自己愿意做的事、感兴趣的事，才能把事情做好，才能充分发挥自己的智慧和创造力;强调个体行为主体权、强调人格独立、为组织的每一个成员创造个人发展空间，促使员工在充分认识自我，努力完善自我的过程得到发展。
管理的对象是人，应该由人出发，以人为本。作为现代管理理论中的一个重要思想，人本管理的核心是“给组织中的每一位成员提供充分的空间，使得个体充分施展才能，通过管理者与被管理者的配合，将组织中的成员培养成技术加管理型人才”。中小学作为以培养人为目的的特殊社会组织，确立以人为本的管理理念更是学校管理中的“题中应有之意”。按照青少年的身心发展规律，先“理”后“管”，关注师生需要，把师生的利益放在第一位，极大地激发全校师生参与学校管理的积极性、主动性和创造性。除加强对师生日常行为的规范，还要加强对教学环境的改善。学校管理要在细节上下功夫，在日常管理中要注重管理策略的选择和运用，才能收到更好的效果。学校的教育教学管理策略选择、运用要讲辩证法，要采取更为科学有效的管理策略，以人为本的“参与+规范”的策略。因为教育教学管理的实质与重点是人的管理。要想实现管理的绩效，就必须关注人的发展，将学校的发展目标与教师和学生的发展目标进行有效的整合。“参与+规范”式管理的基本思路是用参与管理的方式最大限度地调动被管理者的积极性，用规范来保证学校工作的高效有序运行。
“当前，在全国中小学校开展加强学校管理，共建和谐校园活动的总体目标任务，就是努力把一所中小学校建成为平安、卫生、文明、和谐的校园，切实保障全国广大少年儿童的全面发展和健康成长”。
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管理从思想上来说是哲学的, 从理论上来说是科学的, 从操作上来说是艺术的. 当今社会, 学校管理活动已经从经验走向科学继而走向科学与人文的整合。这就要求现代学校管理者要有一个进步的管理理念, 如民主、人本、效率等富含现代管理意蕴的思想, 这与现代教育的使命是密切相关的。因此，小学校长应当顺应现代社会的发展要求，有效地实施学校管理工作。 一、做学校有效文化的经营者 学校文化建设是当今学校管理变革过程中的一个热点话题。学校文化为什么会受到如此关注，一个重要的原因就是，当前学校之间的竞争，已从规模数量发展到文化质量的较量，或者说是软件的竞争。文化已经成为一个学校综合实力的重要指标，成为一个学校兴衰荣辱的决定性因素。我认为，校长应从物质文化、制度文化及精神文化三个方面经营学校文化。 （一） 以人为本，营造闪烁人文精神的学校物质文化 前苏联教育家苏霍姆林斯基说过：“教育艺术在于，不仅要使人的关系，成人的榜样和语言以及集体里精心保持的种种传统能教育人，而且也要使器物物资和精神财富能起到教育作用，依我们看，用环境，用学生创造的周围情景，用丰富的集体精神生活的一切东西进行教育，这是教育过程中最微妙的领域之一”。可见环境对人的影响是不容忽视的，校园物质文化不仅影响学生的精神状态、心理状态、学习和生活的质量以及行为，还会影响学生的价值观和人生观。 比如说，我校在楼道设立了《学校一日常规》和行为文化要求的展牌专栏，每个班级都有自己独特的文化布置，同学们读着朗朗上口的文字，潜移默化的受到教育和熏陶，自觉地将养成良好的行为习惯作为一种内在的要求。 （二）兼顾情理，制定充满人文的制度文化 制度文化能促进校园物质文化、精神文化的发展，是校园文化的框架。校长经营制度文化应该遵循以下四点：1、学校制定的规章制度必须符合国家法律、法规的有关规定，管理制度的设计要体现出对人的伦理关怀，还要遵循教育发展的规律。2、学校管理制度要充分发扬民主，集思广益，真正使管理制度体现“从群众中来”的精神。例如，我校的学校制度是在通过全体教师讨论，广泛征求意见的基础上制定的，并且每年都会征求意见，不断完善。3、学校管理制度应该体现出尊重人、关心人、爱护人的默默温情。我校的制度既考虑到了学校的利益，又照顾到了老师们的要求，让老师们在人文的制度中培养自律的习惯。4、坚决维护学校制度的权威性和严肃性。对个别教师无视学校制度的情况，坚决按照制度办事，绝不允许因为个别人造成制度形同虚设，让制度失去制约力。(三)曲径通幽，经营和谐的学校精神文化 作为校长，应如何筑造学校的精神家园？我认为应该从以下四个方面着手。1、校长应该有清晰的学校文化观。从一定意义上来说，学校文化就是管理者的文化。可以说，有什么样的校长，就有什么样的学校文化。2、校长应该改变学校文化建设的根本范式，从人的生命世界和精神生活出发，把人文陶冶看作精神文化建设的根本途径。3、引导学生经历精神体验。作为校长，不仅应当向师生们提供丰富的文化生活，也更应当通过丰富教师的人文素养，提高教师对学生的心理历程的引导能力，这样才能切实的帮助学生进行精神体验。例如开展各种道德实践活动。４、改进德育模式。学校以继承和发展中国传统文化为德育坚实的基础，以体现中华民族精神特征为德育核心，坚持面向世界面向未来的德育文化，注重德育方法的科学性，做到循序渐进。 二、校长要做好学校管理的中心工作——教学管理 教学工作是学生全面和谐发展的基本途径。教学管理是整个学校管理的重要环节。作为管理者，尤其是校长，其管理工作的重心无疑应定位在教学管理，把它作为学校管理工作的中心。我认为校长应该从以下五个方面进行教学管理： （一）建立正常的教学秩序。 学校教学管理工作，在很大程度上依赖于建立正常的教学程序。 （二）制定教学工作常规。 包括制定教师教的常规和学生学的常规。例如，我校的日常教学管理制定了以下三点制度：1、加强备课质量，提高课堂效率，向四十分钟要质量。教导处于学期初，学期末对各科教师备课情况进行检查，并于期中考试前进行教案观摩；同时教导处要加强常规课管理，教师做到课头直奔主题，开门见山，课中反馈迅速，校正及时，课末训练充分，不留尾巴，最大限度的减轻学生课业负担；领导坚持听邀请课，推门课，及时了解教师的授课情况，督促教师提高。2、提高作业质量，加大质量检测力度。作业布置要有代表性、层次性、科学性。对作业检查不仅看作业的正确率、教师的批改、学生的书写、作业本的保护，而且还看是否开动脑筋对作业进行了个性化的设计。坚持数学、语文、英语的月测制度，教导处要认真组织阅卷、试卷分析；3、早读检查坚持不懈，培优补差不放松。教导处坚持每天检查早读情况，并定期不定期进行通报、点评及总结，发现不足，提出新要求；教导处要对学困生建立档案，实施跟踪管理。 （三）加强教学计划的管理。 学校领导要指导教师进行教学计划的制定。并根据学校实际条件，对制定教学计划提出要求。 （四）做好教学程序的管理。 要按照教学工作的规律，对教学工作进行科学的管理，它能提高教学管理的目的性、计划性、科学性和有效性，也有助于推动民主化教学管理，从而达到提高教学质量，有效完成教学任务的目的。 在教学管理中，管理者还必须把全面提高教学质量和提高教学效率有机结合起来。如果只抓教学质量的提高，不顾及提高教学效率，教学任务就很难在教学计划和教学大纲所规定的时间内完成；倘若只抓教学效率的提高，而忽视抓教学质量，就很难达到教学计划和教学大纲所规定的质量标准。
在我国越来越重视教育工作的背景下,加强小学生教育越来越重要。下面是我为大家整理的小学班级管理论文，供大家参考。
摘要：综上所述，小学教育作为我国教育事业的基础，是中国教育事业的重要组成部分，而在小学班级管理模式中实际运用合作学习理论，可以有效帮助学生更好地进行学习，值得推广。
关键词：小学班级管理;学习理论
随着我国社会经济的快速发展，我国教育行业在实际发展的过程中面临着更大的考验。当下，我国小学教育面临着诸多教学问题的困扰，在实际教学中如何有效的提高小学教学的质量，成为当下社会与教育部门所需要关注的重点问题。
1合作学习理论下的小学班级管理措施
1.1实现课堂互动化
实现“课堂互动化”能够有效促进学生间的交流与合作，在培养学生合作能力的基础上提高了学生的学习质量。互动化教学在实际应用的过程中，通过有效结合合作学习理论，对小学班里管理过程中出现的问题实行学生自主管理，以小组的形式在班里内开展学习问题与实践问题的讨论，构建班级管理负责人，通过分层讨论与探究，在学生的互动研究过程中有效提高了学生的学习质量与学习兴趣。汕头市某小学在实行“课堂互动化”这一全新教学模式的过程中，充分运用早读时间，以学习委员作为岗位负责人，在班里中实行分组，针对昨天学习过程中存在的学习问题进行研究与探讨，然后由班主任对探讨结果予以评价，并且对解决问题的学生予以表扬和鼓励。通过这种互动交流的模式有效完善了该校小学班级的管理，为今后的教学工作提供了极大的帮助。
1.2优化学生成就动机
在小学班级的课堂教学过程中，有效的鼓励与赞赏可以帮助学生更好的进行学习，因此，在针对当下小学教学质量进行改善的过程中，优化学生的成就动机，成为教学优化过程中不容忽视的重要环节。在学生的学习过程中，学生的成就动机越高，其成功的可能性也就越大，针对这一问题，相应的在办理管理过程中为学生营造更加适宜的学习环境，让学生在这种环境中感受到更大的成功可能性，以此鼓励学生努力学习。上海市某小学在优化学生成就动机的过程中利用“利益共同体”这一全新的管理机制，有效改善了该校学生的学习状况。在实际教学过程中，该校以语文课程为重点改革对象，通过将学生进行分组，然后对每组学生制定相应的学习目标，例如作文竞赛一等奖、诗歌朗诵比赛获得优胜、期中考试成绩获得提高等。通过对每个小组予以学习动机的制定，充分激励了学生的学习态度，为学生在今后的学习过程中提供了正确方向。
1.3强化学习目标管理
在合作理论的实际应用过程中，通过在班级内进行目标管理的强化，可以极大提升学生的自主能力，让学生在小组学习的过程中互进互助，共同解决问题。基于班级目标与学生学习目标的强化，在实际的教学过程中，通过小组的合作学习模式，为学生小组制定相应的目标，以构建目标向导为主要研究方向，让学生在集体学习的大环境中有效树立自身的学习目标与班级的共同目标。淮安市某小学在强化学习目标管理的过程中，通过开展优秀班级的评选活动，在校内发起了合作学习的班级管理模式，通过对学生进行针对性的分组，再对每组学生进行学习目标制定，让学生以团队的形式，独立解决学习问题，活动实施过程中还相应的评选出了多位学习组长，让小组长对每组学生的问题研究质量进行正确评估，以此在合作学习的过程中，充分锻炼了学生的文问题解决能力与目标管理能力，为该校今后的教学奠定了扎实的基础。
1.4培养学生自主管理
自主管理是学生在学习过程中有效地学习质量保障，在小学教学的过程中，很多教育工作者往往不会重视培养学生自主管理的能力，普遍存在的“照本宣科”与“应试教育”极大的扼杀了学生的自主管理意识，对我国当下的小学教学造成了极大的发展阻碍，因此，在针对我国小学教学问题进行改善的过程中，培养学生自主管理意识是正确有效的问题解决手段。长沙市某小学在教学过程中针对该校所存在的教学问题进行了相应改善，以培养学生自主管理意识为主要改善目标，施行了因材施教、以人为本的全新教学方式。在实际教学过程中，该校通过将合作学习与自主管理有效结合，施行合作学习小组的学习模式，通过让学生在集体学习中相互取长补短，有效弥补了自身的不足。同时，该校在实际教学中强化了学生的主体作用，以学生为中心制订符合个体学生的独立学习目标，让学生在自主管理的基础上进行各个阶段的综合学习。该校还开展了学生风采展示的专项活动，将学生自身能力进行展示与发掘，通过将自主管理进行放大的方式，有效改善了以教师教学为主的传统教学方法，使该校教学在合作学习理念的引导下，满足了学生个体发展的实际需要。
2合作学习理论下小学班级管理模式的优势
2.1提升了学生自我管理意识
在合作学习理论实际应用于小学班级管理的过程中，教师作为课堂上至关重要的引导者，在这一过程中有效的对学生起到了监督作用，通过合作学习模式，学生在学习的过程中更加实现了学生间的相互监督与相互鼓励，为学生更好地完善自我与自我管理提供了有效的帮助。在学生群体相互交流与督促的过程中，使学生更加自觉的遵守办理管理制度，极大的改善了传统教学中出现的诸多问题，真正实现了学生的自我管理与自我监督。
2.2促进了学生综合素质发展
在合作学习理论实际应用于小学班级管理的过程中，学生以小组形式完成各自相应的学习任务，在问题探究与解决的过程中，学生自身能力得到了充分的锻炼与提高，为学生今后的学习提供了有效帮助。同时，学生群体间进行相互探讨的过程中，学生的交流能力与学习能力更得到了极大的提升，这为学生今后的学习奠定了良好的发展基础。
3结语
综上所述，小学教育作为我国教育事业的基础，是中国教育事业的重要组成部分，而在小学班级管理模式中实际运用合作学习理论，可以有效帮助学生更好地进行学习，值得推广。
参考文献
1、抓好小学班级管理 做好班主任工作高玉仙;汪新坤;科学大众2007-06-20
2、小学班主任如何做好班级的管理工作浅析陈婷丽;黑龙江科技信息2009-05-05
摘要：小学班级管理中，一味运用情绪进行管理，会使管理走向极端。因此，应以学生为主、老师为辅，提倡“全员参与”的形式，保证班级宏观调控，形成一套自律管理模式。
关键词：小学班级管理;情绪与理性
一、小学班级管理中涉及的“理性”问题
(一)小学班级管理中涉及老师的“理性”
老师作为一类群体、一类职业，其“理性”因素在学生管理中发挥十分重要的作用。对老师来说，受到很多条条框框的限制，很多规范、规章、制度的约束，因此这就要求老师有“理性”，使各方面达到规范状态，不能超越老师应有底线。同时，老师应不断提升个人教学水平与个人修养，使自身素质有一个更高水准。当小学班级管理中遇到问题时，老师应运用“理性”管理，将各方面问题协调好，保证管理更有艺术和智慧。
(二)小学班级管理中涉及学生的“理性”
小学生正处于特殊阶段，受到年龄影响，这一阶段学生由许多特性。小学生是正在成长中的孩子，在学校他的角色是一名学生，因此学生不仅要有孩子的本性，还要有学生的样子，这是教育的要求。在学校，学生受到学校、老师的规范和约束，应保证行为的合理性、合规性，这就是学生的“理性”。若一味强调学生的个性，那么就会导致学生上课不认真听讲、不按时完成作业、打架斗殴等不良行为，那么小学生的班级管理就会乱作一团。
二、小学班级管理中的“情绪”与“理性”的转换
小学班级管理中遇到的各种问题对老师来说既是挑战又是机遇，通过解决问题，做好“情绪”与“理性”的合理转换，是小学班级管理的基础。小学班级管理既是一门科学，又是一门艺术，两者缺一不可，相辅相成、相互作用。小学班级管理中，老师既要充满爱心，又要严肃有力，只有这样才能推动班级管理良性循环，才能使小学生得到培养。通过情绪化理性和理性化情绪指导，在两者之间找到平衡，确保小学班级管理工作开展得顺利。
(一)小学班级管理中情绪化的理性
在小学班级管理的“理性”方面，若只严格执行规范、条例，缺少弹性空间，就会使学生的活动受到局限，这是管理中的弊病。要是老师一味告诉学生应该做什么，不应该做什么，什么是对的，什么是错的，就会把学生培养成没有主见、没有观点的“生物”，对小学班级管理来说是悲哀的。因此，小学班级管理中，要在理性基础上进行调试，形成一种情绪化理性管理。在理性管理的指导下，增加一些艺术性和智慧性，对学生进行授权，使学生得到尊重。具体措施主要有以下几点：一是调动学生管理班级的积极性。引导学生选出班干部，发挥班干部班级管理的作用。二是保证每位学生有事干。要求每位学生参与到班级日常管理中，在享受权利的同时，承担义务。三是引导学生积极参加集体活动。帮助学生在集体活动中得到锻炼，丰富体验和感受。
(二)小学班级管理中理性化的情绪
小学班级管理中，一味运用情绪进行管理，会使管理走向极端。因此，应以学生为主、老师为辅，提倡“全员参与”的形式，保证班级宏观调控，形成一套自律管理模式。老师单纯依靠情绪管理，会对学生造成极大危害，小学生自身具备的天性对教育来说是十分可贵的。所以，小学班级管理中，老师应在保持一颗爱心的基础上，采取严格的方式方法，形成理性化情绪，对学生加以约束。小学班级管理工作是一项任重而道远的任务，包含管理智慧。小学老师通过对小学生“情绪”与“理性”的把握，不仅增加管理中的艺术，而且提升管理中的温暖，使班级管理中的“情绪”与“管理”得以转换，以此实现教育本质。因此，使小学生学习、老师教育、班级管理到达应有境界。
参考文献
1、心理健康教育在小学班级管理中的运用探析朱蕾;楚雄师范学院学报2010-10-20
教育管理毕业论文 教师评价与学校的科学管理 摘要：本文从教师评价的概念入手，研究了教师评价原则和功能，并在此基础上探讨了教师评价与学校科学管理的关系。 关键词：教师评价 教育评价 教育科研 教育管理 教育评价是教育科学研究的重要领域之一。教师评价是整个教育评价中的一个极其重要的组成部分。 当前，很多学校都进行了学校内部管理体制改革，其主要内容是学校内部实行校长负责制、教职工聘任制、校内结构工资制和工资总额包干。再加上教师专业技术职务的评审工作已制度化，这些新问题的出现，促使了教师评价的工作必须走上科学化的轨道。如果没有对教师的比较客观、比较科学的评价，那么对教师专业技术职务的评定及对教师的奖惩就会成为问题。 为了进一步提高学校的教育教学质量，学校的管理必须科学化。在学校诸多的管理工作中，对教师的管理是最为重要的环节。能够科学地、客观地评价教师的工作，应该是实现对教师管理科学化的最重要的标志。因此，随着学校科学管理水平的提高，学校管理者就愈加感到教师评价工作的重要。 一、教师评价的概念 教师评价属于教育评价的大范畴，所以我们首先要弄清教育评价的概念。教育评价是在一定的教育价值观的指导下，根据一定的教育目 标，遵循一定的程序，运用科学的方法，借助现代技术广泛收集评价信息，全面地对教育现象进行价值判断，从而为教育决策提供依据，改进教育服务的过程。 从教育评价的概念就可以界定教师评价的概念。我们认为，教师的评价应是在正确的教育价值的指导下，根据学校的教育目标和教师所应承担的任务，按照规定的程序，运用科学的方法，借助现代技术广泛收集评价信息，对教师个体的工作质量进行价值的判断，从而为教师改进工作，为学校领导加强和改进教师队伍的管理与建设及进行决策提供依据的过程。基于上述的认识，实施对教师的评价必须明确以下几点： 1、教师评价的根本目的在于：确立衡量一个教师的标准，充分发挥教育评价的导向、激励、改进的功能。通过评价过程的反馈、调控的作用，促进每个教师不断总结、不断改进自己的工作，调动广大教师的工作积极性和创造性，同时也促进学校的领导不断加强对教师队伍的管理和建设，最终达到全面提高学校的教育教学质量的目的。 2、对于教师评价的依据应是：正确的教育价值观、学校的教育目标、教师的根本任务及国家教委颁布的有关教师职业道德规范要求。 3、教师的工作具有与其他行业的工作不同的复杂性。如教师工作对象的复杂多变性；教育教学过程的多因素、多变化，可比因素不易确定；教育周期长，教育效果滞后；教育成果的集体性等等。因此，对教师工作质量的评价只凭学校领导的主观印象，或只凭学生成绩及只凭群众的选票都是不全面、不科学的，因而也是不准确和不公正的。运用现代教育评价的手段和方法，就可以在很大程度上克服上述的弊端。鉴于教师工作的复杂性，在评价方法上务必采用定量和定性相结合的办法，同时要对教师的全部工作进行多指标、多方位的综合分析和判断，这样才能使教师工作质量的评价更科学、更准确，更能反映每个教师工作的真实情况。 二、教师评价的原则 评价的基本原则是评价的理论依据、指导思想的具体体现，也是对评价工作的基本要求。正确的评价原则不仅是统一人们的思想和行动的规范，而且是指导、控制、协调评价过程的保证。在评价过程中，正确贯彻各项原则，不仅利于端正主评、被评人员的态度，克服主观性、片面性、随意性，提高评价的信度和效度，而且有利于加强评价的规范化、科学化、有序化的程度，增强评价的客观性、准确性。教师评价属于教育评价的范畴之内，因此，教育评价所应遵循的原则也就是教师评价所应遵循的原则。 1、方向性原则，指对于教师的评价一定要有利于学校实现教育目标，有利于端正办学 方向，有利于树立正确的教育质量观、人才观。如果方向不明确，教师评价就会走上歧途，同时会对学校贯彻教育方针带来消极影响。因此，确定正确的方向是教师评价工作的重要前提。在评价中，必须对每个教师的思想品德、工作态度、业务水平、教书育人和教学的能力、工作效绩作出公正、准确而又全面的价值判断，充分发挥评价的导向作用。 2、客观性原则，即科学性原则。就是在教师评价时，必须采取客观的、实事求是的态度，从客观实际出发，获取真实信息，抓住本质的 东西进行分析。 教师所从事的是以脑力劳动为主的，既劳心又劳力的特殊的复杂劳动。这种劳动的复杂性表现为劳动对象的复杂性、劳动过程的复杂性、 劳动成果的复杂性。另外，教师的劳动又富有创造性，教育工作又有周期长，教育效果滞后的特点。这些在评价教师时均应给予充分考虑，这样才能使评价更符合客观实际。 3、全面性原则，是指在确定和运用评价标准时要全面、不可片面。贯彻全面性原则，一方面要抓住评价标准的全面性，另一方面还要抓 住评价过程，广泛全面收集评价信息。 教育本身就是一个多层次、多因素、多变量的动态系统，教师的工作也是多层次、多变量构成的一个有机的整体结构。因此，在对教师 评价时，要进行多指标、多方位、多层次的分析和判断，力求真实准确的反映教师工作的全貌。作为评价的信息和资料，要尽可能全面、准确、真实，不能凭片面的材料，少数人的反映进行评价。 全面性原则并不是把各评价要素不分主次、不区分重点与非重点，也决不是把各指标数量简单相加，而是应配以不同的数量进行综合的 评价。 4、主体性原则，是指明确被评价者在评价中的地位和作用。 长期以来，人们一提评价，就是上级对下级、领导对教师或是教师对学生的评价、考核，因而视被评价者为客体。这种认识是不全面的，从实践的效果及发展的趋势来看，强调自我评价，强调被评价者的主体性，使其处于主动的地位，产生积极参与的意识，这既使评价产生更加积极的效果，也是主体性原则的具体体现.在对教师的评价中，教师既是评价的客体，又是评价的主体。因此，要尊重教师在评价中的主体地位，充分调动每个教师的主动性、积极 性、自觉性。这样才能使评价的过程真正成为教师的自我认识，自我分析，自我改进，自我完善和自我教育的过程，使教师的评价工作达到预期的目的。 5、可行性原则，是指评价的指标、标准可行；评价的方法及运用的技术手段可行；工作安排可行。指标和标准要切实注意从实际出发， 防止要求过高或过低。方法和技术手段既要注意科学性，又要注意简便易行。工作安排要求与学校的日常工作相结合，不要增加很多额外负担。 在当前，开展对教师工作评价时，科学性原则尤为重要。因为这项工作目前还是处于刚刚起步阶段，所以应该允许它要经历一个过程， 由不完善到逐渐完善，由不够科学到逐渐科学化。这也是教师逐渐适应的过程，同时也是广大教师逐渐学习教育评价的过程。评价的指标和标准不可生搬硬套，一定要结合本学校的实际，同时一定要取得教师的认同。不要形成对教师的评价是领导强加给教师们的，这不利于发挥教师在评价中的主体作用。采用的评价方法和技术手段也要让教师心中清楚，懂得为什么要采用这种方法和技术手段。即让教师在参与评价的过程中学习一些有关教育评价的理论和知识。学校领导切忌用自己的愿望，主观的设想强加给教师们，否则再科学，再完善的评价方案也是不可行的。 6、定性与定量相结合的原则，在对教师工作进行评价时，这条原则尤为重要。有些评价要素的标准可以量化，就可采用定量分析。这种 分析能比较准确的反映客观实际，防止主观性。但是在评价教育活动的质量和效益时，采用定量的方法就很困难了，特别是关系到人的思想、情感、意志等都具有模糊性。若这时强求用精确的数字去表示本身是模糊性质的事物，这不仅不客观，而且也是不科学的。因此，在进行教师评价时，必须遵从定性与定量相结合的原则。这也正是教师工作的复杂性所决定的，切不可片面认为只有定量评价才是科学的，在实际工作中也应防止这种倾向。
校长如何管理学校潜规则论文
摘要： 潜规则是学校管理规则背后的另类规则，学校组织的特殊性，显规则的自由度及人的有限理性为其提供了生存的土壤。学校管理者应正确认识潜规则，不断改进学校显规则，树立民主意识，引进竞争机制，完善监督体系，努力减少不良潜规则对学校管理工作的影响。
关键词： 潜规则；显规则；校长管理
一、正确认识潜规则
历史学者吴思在其著作《潜规则：中国历史中的真实游戏》中认为，中国社会在正式规定的各种制度之外，在种种明文规定的背后，实际存在着一个不成文的又获得广泛认可的规矩，一种可以称为内部章程的东西，恰恰是这种东西，而不是冠冕堂皇的正式规定，支配着现实生活的运行。其实，任何人都处于一定的社会组织中，人的社会行为无外乎受到两类规则的约束，一类是正式规则，另一类是非正式规则，正式规则指的是由某些人或组织自觉或有意识地制订的各项法律、法规、制度以及社会活动主体之间签订的正式契约，如合同、协议等，非正式规则通常指的是在社会发展和历史演进过程中自发形成的，不依赖于人们主观意志的文化传统和行为习惯。潜规则正是一种非正式规则，是指那些虽无成文规定却在实践中指导人们如何操作的另类规范则。
二、学校潜规则的产生及影响
作为正式组织的学校，除了各种明文规定的显规则发挥作用外，同样还存在一只无形的手----学校潜规则。对于学校的潜规则，我们不能一概而论，它也有积极的和消极的学校潜规则之分。积极的学校潜规则表现在学校承载的优良的历史传统、健康的校园文化、和谐的组织氛围。在学校管理实践中，显规则能得到顺利地实行，管理者甚至会有事半功倍的感觉。消极的学校潜规则则不利于学校组织的发展，例如学校工作中普遍存在的“磨洋工”现象：各种学校管理制度和规则已非常完备，教职员也“中规中矩”，却不见学校教学质量的明显改进；教职员没有“怠工”，但教职员的劳动质量却低下。
那么，学校潜规则到底是怎样产生的呢？首先，学校潜规则的产生和学校组织的特殊性有很大的关联，我们知道学校不是一个严格意义上的科层组织，在学校中行政权力不是唯一的权力，学术权力、专业权力也有很大的影响。教学是学校的中心工作，学术权力具有很大的话语权。而且由于经历和工作的相似，学校的教师更易形成各种非正式组织。如果行政权力行使不当或得不到认可，这时学术权力和非正式组织便为学校潜规则的出现提供了“温床”。
其次，学校显规则制订所基于“人性假设”的单一性，如习惯认为人是理性的“经济人”，只要给予足够的物质激励就能实现组织目标。当然，我们并不否认为了自身利益最大化的“经济人”的一面，但过分严格的“经济人”假设也不一定是符合现实的，我们不能排除一部分人超脱了物质利益而把更高层次的目标作为自己的追求。实际上人性是复杂的，学校的教师更是如此，他们渴望工作方式的自由和自我价值的实现。
第三，显规则的弹性太大及缺乏有效的反馈机制也为潜规则留出了余地。诚然，学校正式规则必须有一定的弹性，这样才符合教师的心理和劳动特点。但正式规则留出的权力应该明确其限度，而且要有配套有效的监督体系，这样才不会产生权力的滥用或失控。
最后，规则制定者和执行者之间力量和影响力的不对称也会促成潜规则。我们知道拥有权力不等于就有权威，如果显规则对制订者个人素质及品格要求较高而其自身又不具备时，这样的显规则是没有多大效力的。以上几方面简单说明了潜规则为什么能产生甚至替代显规则成为实际操作中的规则。而且，上述原因往往互为因果，共同推动学校潜规则的出现。
我们认为，消极的潜规则会给学校管理带来不利影响：1.学校管理者力不从心。这是因为学校制定的显规则成为摆设，得不到有效实施。例如，上级教育行政部门或是学校三令五申的严厉禁止，还是经常出现老师乱收费、体罚学生的现象，这是因为人们的“购买课辅资料会提高学生的成绩”“严格要求对学生总是有好处的”“别人也是这么做的”等观念影响，这些观念长期积淀便成了“公认”的潜规则，并渗透到教师的行为准则中。久而久之，不但影响学校的管理工作，而且会削弱管理者自身的管理权威。2.学校组织“智商”的降低。在潜规则浓厚的学校里面弥漫着一种做人的思维，而不是做事的思维。上上下下揣摩校长的心理，教职员的主动性、积极性很低。或者，从另一方面来讲，教职员必须时时想着去适应学校潜规则，这种情形下，且不说发挥教职员的创造性思维，就连他们是否能遵循学校的显规则都会成问题。数十人的学校只有校长一个人的脑袋在思考，这样的学校“智商”当然是不够的。3.学校内部冲突不断。冲突产生的根源在于组织中资源的分配及组织成员的目标差异等，冲突的产生是正常的，但得不到解决或长期进行下去却是不正常的。冲突不断无非就在于潜规则和显规则多次博弈的两种结果----潜规则和显规则的力量相当或是潜规则占有比较优势。显然，这会影响学校的工作效率甚至使学校决策“流产”。4.学校中的“小团体”、“帮派主义”盛行。潜规则的本质是制度体系中游离于主体制度体系之外并与主体制度体系相悖的非正式制度。在学校潜规则的约束下，个体集结成利益相关的`“团体”或“帮派”。这是对学校主体制度的一种反动，会加大主体制度体系运行的成本。
三、学校潜规则的管理对策
综上所述，学校潜规则是一种客观现象，不能简单地用“好”或“坏”来给它定性。我们应该辩证地看待学校潜规则，在看到潜规则给学校管理带来消极作用的同时，也应认识到学校潜规则所内隐的积极功能：第一，一些潜规则的存在能增强学校群体的团结和组织的凝聚力。拥有共同的组织文化和价值观念，能使教职员在感情上团结起来，弥补显规则客观上的不足。第二，有助于澄清学校显规则。如果没有这些潜规则的存在和发生作用，我们反而不能尽早地确定学校发展中的许多需要重新规范的显规则。第三，潜规则为学校制度的创新提供了动力。潜规则正好反映了生活中的真实情况，折射出显规则的种种弊端，于是，由“违规”到社会认同，再到新的制度规则，进而满足学校发展的客观需要。第四，一些学校潜规则亦可能从反面促使人们遵循显规则。因为当消极潜规则的运行受阻或得到惩罚时，这种违规便异化为具有积极意义的反面“教材”。因此，我们必须重视教职员在行动中普遍遵循却尚未阐明的规则在学校管理中的功用与意义。当然，潜规则毕竟是对显规则的消解，很多情况下会走到显规则的对立面，从而产生不利于学校管理的消极作用。所以，学校管理者应树立正确的管理观念，为了减少甚至消除学校中的不良潜规则，笔者认为可以从以下方面入手：
1.学校显规则尽可能做到科学合理。制定者要不断提高显规则的“质量”，遵循人的“有限理性”原则，结合教职员的心理及劳动方式特点，强化监督机制，使正式规则能得到有效的实行。这样，显规则的“畅行无阻”就使潜规则难以滋生。
2.学校管理者应具备“民主”、“竞争”及“创新”意识。民主意识即指管理者要深入教工生活，了解他们的真实想法，充分发挥学校非行政机构如教代会、工会等的作用，使教工能民主参与学校规则的制订。管理者还要注意引进竞争机制，防止各种垄断的出现，因为潜规则的兴起往往就是为了打破这种规则的垄断。同时，根据客观情况的发展变化，适时地更新管理观念和创新管理规则，抢在潜规则的前头占领“阵地”。
3.加强自身素质，树立管理权威。管理者权威的形成，显规则的改进和潜规则的消灭，都是一个渐进的过程。管理者除了合理地运用行政权力之外，还必须时时注重提高自身素质，全面准确地收集各种信息资料，始终处于双方的主导。这样，在和潜规则的博弈中就不会由于力量的失衡而处于下风。
4.时时捕捉学校中的各种小道消息，做到防微杜渐。潜规则的形成也是有一定条件的，而且随着其发展有一种自我加强机制，一旦形成便很难消除。管理者不能忽视学校的任何细小的变化，对于积极的潜规则要热心地引导，上升为组织文化或显规则，对于消极的潜规则应适时地化解，使它消亡在萌芽状态。
5.倡导德治，对教职工进行思想教育。从上文我们知道，管理活动中的许多情况并没有正式规则所明确认可的“允许”或“不允许”----即等于存在不确定的“自由地段”，这时教职工高尚的品德就可能成为抵制消极潜规则的一道防线，甚至“正本清源”，驱除不良的潜规则。
总之，关注学校潜规则对学校工作的改进具有特殊意义。通过对潜规则的研究，可以为我们更好地设计和改进显规则提供了一个良好的视角。学校管理者需要明白“应该怎样”不等于“实际怎样”，看清学校潜规则的影响或许提供了理解和改进学校管理实际工作的一把钥匙。
