论国际贸易中我国知识产权保护现存的问题及对策分析
[摘要] 在经济全球化进程中,知识产权保护已经成为国际贸易中最为重要的问题之一。知识产权贸易在国际贸易中所占的比重日益增大，作用更加显著，随着加入世贸组织，重视和加强对我国知识产权保护，培育国民的知识产权意识，对于我国的健康、稳定、持续发展国际贸易具有重要的现实意义。本文从知识产权理论与国际贸易的关系为切入点，重点分析了我国知识产权的现状及存在的问题，并从国家和企业的战略高度提出知识产权保护的对策。
[关键词] 知识产权保护保护战略
知识产权主要指个人及其组织在脑力劳动方面创造并完成的智力成果而依法享有的专有权利。它具有无形性、双重性、确认性和独占性的特点。根据我国知识产权法的相关法律规定，公民和法人所享有的知识产权有著作权(版权)、专利权、商标专用权、发现权、发明权，以及其他科技成果权等。知识产权保护在当今知识经济社会显得非常重要，它不但激励发明，创新知识，而且可以引进先进技术和资金，加快配置技术创新资源，促使新技术商品化和产业化。本文从知识产权理论与国际贸易的关系为切入点，重点分析了我国知识产权的现状及存在的问题，并从国家和企业的战略高度提出知识产权保护的对策。
一、知识产权保护与国际贸易的关系
知识产权保护是以知识为基础的对国际及国际经济关系的反映，是新经济发展的必然产物；根据马克思的剩余价值学说，只有物质资料生产才能产生剩余价值，而知识产权作为一种非物质经济本身不产生剩余价值，只有参与物质生产部门的价值分割才能产生价值。在国际贸易的过程中，一些发达的资本主义国家压低物质部门的产品价格，而提高与知识相关的非物质经济部门的价格，从而在国际贸易中取得较为有利的地位。随着国际贸易的不断发展，知识产权在国际贸易的地位越来越重要，国际上把知识产权与货物贸易、服务贸易相提并论，其重要性可见一斑。1994年在关贸总协定乌拉圭第十回合谈判过程中，形成了《与贸易有关的知识产权协定》（Agreement on Trade-related Aspects of Intellectual Property Rights）简称《TRIPS》协议；1995年世贸组织成立，《TRIPS》协议同时生效，2001年我国加入世贸组织，《TRIPS》协议也当然成为我国知识产权保护的重要准则。知识产权保护对国际贸易将产生重要的影响。
1.重视知识产权保护有利于我国对外贸易的健康发展
众所周知，对外贸易是经济增长的发动机。随着国际贸易的发展，商品和服务的知识含量和技术含量越来越高，其中涉及知识产权的商品占有较大的比重，且这个比重还在不断攀升。改革开放以来，我国之所以能够大量成功地引进外资和国外的先进技术，很大程度上依赖于我国建立并实行了知识产权制度，为正常的国际贸易活动和投资活动奠定了基础性的保障制度。只有在良好的知识产权保护环境中，国际贸易和投资才能得到有效发展。
2.知识产权保护对发展中国家的不利影响
在弗农的产品生命周期理论中，一般来说，一个国家的工业都将经历以下四个阶段：第一阶段，创造新产品，进入国内市场；第二阶段，国内市场饱和，向国外市场出口；第三阶段，对外投资，向外国市场提供产品；第四阶段，外国生产，向母国市场出口。从发达国家角度说，当处于产品周期的二、三阶段时，它会极力支持自由贸易；而当到了第四阶段时，国内市场的产品为进口产品所替代时，该国产品的市场地位开始衰落，其市场占有率受到挑战。此时，它会转向知识产权保护，在贸易政策中会极力与知识产权保护挂钩，通过强制性措施来实施严格的知识产权保护，以设法减慢产品周期的步伐。这对在技术上处于相对落后的发展中国家而言，无疑是有失公平的。这样知识产权的保护无疑扩大了发达国家与发展中国家的差距，贫富差距愈加严重。
二、当前我国国际贸易中知识产权保护面临的问题
我国是世界上最大的发展中国家，随着世界步入经济全球化时代，以及中国加入世贸组织后，中国政府在知识产权保护方面建立和制定了相关法律制度，取得了世界各国公认的成绩。但从我国社会还正处在初级阶段，市场经济制度还有待完善，在国际贸易中，我国在知识产权保护方面还存在一些亟待解决的问题。
1.知识产权保护意识比较薄弱
企业对知识产权保护意识薄弱，我国企业每年取得省部级以上的重大科技成果有几万个项目，而申请的专利数却不到10%，企业较为重视有形资产的保护，却忽视了其作为无形资产的保护，从而导致我国每年有很多知识产权被“抢注” 。所以增强知识产权保护意识已成为企业家的共识，加强企业知识产权法律保护也已成为企业发展的“原动力”和“分水岭”。目前，我国缺乏一套有效的知识产权保护机制，知识产权保护涉及很多方面，包括法律、政治、经济、文化等领域。如山西老陈醋商业秘密泄露事件的发生；景泰蓝、宣纸等民族绝技的泄密，国内大量的知名商标在国外被抢注。因此，在大力保护国外的驰名商标时，应加强对国内驰名商标的扶植与保护。
2.知识产权人才缺乏
国内大多数企业尚未建立知识产权管理部门，没有专门负责知识产权工作的人员，真正了解和懂得知识产权知识的人才不多。企业万一牵连到知识产权争端，要么处于极其被动的地位，要么要支付高额费用聘请外部人员应诉。一些专业性很强的包括专利申请、商标注册、产权谈判及分析工作，因为专业人才的缺乏而无人胜任。
3.与知识产权保护相关法律亟待完善
我国有些法律和TRIPS相关法律还有很多不同甚至有许多空白。知识产权是法律赋予的一种合法垄断。一些跨国公司企图利用知识产权中的非法限制和排斥竞争实现其垄断地位。针对滥用知识产权的非法垄断行为，许多发达国家都通过制定反垄断法进行制约，但我国目前还没有出台反垄断法，知识产权保护法律中也没有可操作的反垄断条款。这样，我国企业在遇到知识产权争端时就可能遭遇不利的被动状态，从而在国内市场上对其他企业的垄断行为束手无策、在国外市场上遇到严格的反垄断法控制而使自身陷入尴尬境地。
三、我国加强知识产权保护的对策
在国际贸易过程中，各国都非常重视知识产权的保护，制定了行之有效的法律保护制度，来保护自己的经济利益。对我国而言，知识产权保护是一个涉及面较广的系统工程，虽然我国政府在这方面也制定了相关的法律制度，但真正从国民意识上重视知识产权问题还需一个过程。就目前看，应该做好以下方面工作：
1.实施国家的知识产权保护战略
(1)政策倾斜，资金扶持。政策上要从笼统扶持转到重点支持专利项目上来，特别是那些高科技专利项目，建设拥有我国自主知识产权的高科技民族工业群体。同时，采取有力措施，保证专利制度各项奖酬的兑现，重奖一些重大发明专利技术。在资金上，面对“入世”后的新形势，各级政府都应建立专利基金，以财政、企业为主体，广开资金来源，多渠道、多形式筹集资金。重点支持那些有广泛的市场前景、高技术含量、高附加值的专利技术，如火炬计划、星火计划、高新技术产业化、技术改造项目、新产品开发项目等各种科技和经济计划项目。
(2)加强立法，完善法律。知识产权法律法规的制定要以鼓励创新、优化环境为宗旨，进一步形成既与国际接轨又符合我国国情的知识产权法律法规体系。抓紧修订和完善《专利法》、《商标法》、《著作权法》，以及民间文学艺术作品著作权保护办法、保护遗传资源、传统知识等的立法。 同时，进一步完善行政执法程序，依法公正、高效地解决好知识产权纠纷。积极发挥跨部门执法协作机制和区域协作执法机制的作用，打击和防范群体侵权、反复侵权行为。巩固知识产权重大案件联合督办制度以及与外国政府、国际组织间的沟通对话机制。加强“奥运会”和“世博会”等各类展会的知识产权保护。提升我国农业技术、农用工具、农药化肥等领域的知识产权保护水平，促进社会主义新农村建设。强化知识产权司法保护，认真落实知识产权司法解释，依法追究侵犯知识产权犯罪行为的刑事责任。
(3)重视人才，培养人才。科技以人为本，人才是国家的第一资源。国家间的竞争实际上是人才的竞争，谁占有的人才越多，谁就能在竞争中获得优势，取得胜利。近年来，跨国公司已经加大了对中国本土人才的争夺，中国企业如果还不加强对人才的重视，将会失掉企业未来发展的动力源泉;同时，企业还应该加快深化自身的人才制度和结构变革，培养自己的人才队伍。要多渠道、多层次地开展人才队伍培养工作，特别是加大知识产权工作高层次人才培养的力度，全面提升知识产权工作水平，造就一支包括各类专业人才和管理人才在内的规模宏大的知识产权队伍。继续加强对各级政府领导和企事业单位负责人的知识产权宣传与培训工作。
(4)突出特色，借鉴经验。发展经济有特色，保护知识产权也应该有自己的特色。要有符合本国和地区特色的知识产权保护战略重点和方向。近年来，美国将打击盗版等作为知识产权保护的重点，其中媒体盗版是重中之重。同时，它们根据现代标准改进美国知识产权法规——特别是刑事惩处手段，包括通过修订及更新美国签署的双向司法援助及引渡条约，让盗版者及伪冒者在美国受到法律的制裁。
我国也应注重在寻求传统知识资源的联合保护。当发达国家对全球现代工业知识产权“圈地运动”基本完成后，我们的“传统知识”便成为新世纪圈地运动的新目标。中国应当积极运用现行知识产权法律机制，对传统知识资源进行保护的同时，积极寻求国际联合集团式的保护。
2.实施企业知识产权保护战略
(1)树立品牌 ，增强意识。知识经济时代,品牌之“名”越来越在于产品的知识含量之高,企业应保持产品在知识含量上的优势来谋求产品的竞争优势,只有企业掌握了过硬的知识产权,才能在市场上推出叫得响的民族品牌,才能在国际市场上占有一席之地;有了自己叫得响的民族品牌,更应该树立品牌保护意识,洞悉跨国集团在我国运用的品牌战略,以品牌的国际化带动知识产权战略。不仅要利用国内的资源条件和市场,更要充分利用国外的资源与市场,进行跨国经营,使我们的品牌发展成为全球化品牌。由于我国的一些企业在早些年没有商标保护意识,大量的国内驰名商标被在国外抢注,例如“同仁堂”“青岛啤酒”等,使这些企业在国外的发展受到了重重阻力,因此我们要吸取这些教训,要时刻注意自己的驰名商标的保护问题。否则无异于在扼杀企业在国外的发展之路。
(2)加强申请，促进保护。据报道,仅加入世贸以来我国企业因知识产权纠纷引发的经济赔偿累计超过10亿美元。因此我们应从多个角度、立体地实施专利保护战略。实施专利保护战略作为企业发展的护身符已是我国企业的当务之急。
第一，成立专门的知识产权机构,建立专利信息中心收集信息,构建知识产权保护网,通过专利信息中心,对与本企业产品相关的专利作分类管理。据世界知识产权组织(WIPO)统计表明,每年新技术发明创造的90%以上都会在专利文献中检索到,所以我们可以不断地更新我们的专利资料库,对相似技术进行排查并通过专业人员对相关内容进行侵权分析,在不构成侵权的情况下,使企业的研发人员了解本行业的技术发展趋势,为创新项目提供方向,保持研究开发中的合法性。
第二，提高专利申请率，设置专利网战略。对每一项创新方案都申请一项专利,并在基本专利的周围设置大量原理基本相同的不同权利,并且技术开发本来就是一个不断升级的过程,因此当一个企业拥有自己的自主专利权时,应通过不断改进原有技术而获得网状的专利保护范围。
（3）加大创新，提高效率。实施企业知识产权战略,必须加快建立企业技术创新体系, 增加知识产权的产出量，形成企业在技术创新和科技投入中的主体地位。一要在企业技术创新过程中确立知识产权的概念,充分利用知识产权文献,注意发现、申报和形成知识产权;二要加强企业技术中心建设,使技术中心成为新产品、新技术开发和知识产权战略实施的载体,成为吸引、凝聚科技人才,调动和发挥其积极性和创造性的平台;三要加强产学研合作,按照“利益共享、风险共担”的原则,共同开发新产品和新技术,建立研究所和实验室,共同培养技术人才。
参考文献：
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其他相关文献：
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3.《知识产权学术前沿问题研究》南振兴 中国书籍出版社
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5.《WTO与地方行政管理制度研究》唐民皓主编 上海人民出版社
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9.《知识产权保护的“西学中用”》 《国际技术贸易》2006/1期
10.《中国知识产权战略若干问题》 郑成思 《新华文摘》2006/15期
11.《知识产权-民营企业出口绕不过的壁垒》 夏瑞林《对外经贸实务》2004/6
12.《建立大类出口商品技术标准预警机制的建议》 江榕 《对外经贸实务》2003/9
13.《广州市大类出口商品技术壁垒预警机制的建立及改进》 江榕等 《世界标准化与质量管理》2004/11期
浅析知识产权法与公共利益
【摘要】知识产品不仅是一种个人财富，更是一种社会财富，知识产品的推广和应用关系到社会公众的切身利益。这就要求我国在进行知识产权立法时要兼顾知识产权人的利益和社会公共利益，达到两者的平衡。
【关键词】知识产权；公共利益；社会公共利益
“私权”性是知识产权的基本属性，知识产权作为知识财产私有的权利形态，得到法律的严格保护。但是，知识产权的保护客体——知识产品，是一种信息，具有私人产品和公共产品的双重性质，而由此带来的权利义务的分配，不仅关系到知识产权人的个人利益，也关系到社会公共利益。因此，知识产权立法在确认和保障知识产权人的利益同时也需要兼顾对公共利益的保障。近些年来，国际上的一些知识产权公约明确地对知识产权法中的公共利益问题作了规定。确保公共利益已成为各国知识产权立法的宗旨。本文仅结合知识产权专门法中的著作权法、
专利权法、商标权法的相关法律规定，分析知识产权法对公共利益的保障作用。
一、知识产权法在赋予专有使用知识产品的基础上激励知识产品的创造活动
知识产品作为无形财产与有形财产不同，知识产品一旦被公开就很难由原来的知识产品所有人专有地控制。竞争者可以通过研究、模仿市场中的知识产品生产同类产品，而不需要付出大量的智力劳动和研发成本，并承担相应的市场风险。因此，竞争者可以以更低的价格在市场上出售同类知识产品，与知识产品所有人展开竞争，这使得知识产品所有人很难从其智力活动中收回投资，更谈不上收益，极大地挫伤了知识产品所有人进行智力活动的积极性。知识产权法赋予知识产品所有人以专有使用权，排除他人擅自使用，知识产权的权利人可以凭借这种垄断地位收回自己为进行智力活动所进行的各方面的投资，这种制度设计激励着知识产品的创作活动，例如，著作人身权财产权的赋予激发对智力作品的创作和传播、专有实施权所带来的巨大收益激发人们从事发明创造活动、商标的专有使用促使厂商改善商品质量，创造出更多的知名品牌。所以说，知识产权法反映了赋予有限的垄断权刺激革新目的的动态效率，它通过授予有限的垄断权利刺激了知识创造活动，报偿在创新上的投资从而刺激对创新者在时间、精力和资金方面的投入，从而创造出更多的知识产品，不断地满足社会对知识产品的需求。
二、以垄断换“公开的机制”产生了巨大的社会公共利益
知识产权法通过一系列制度设计激励将知识产品向尽早社会公开，可以说公开也是一种重要的社会公共利益。它不仅保障公众正当地接近原创者的知识产品，为后续创新提供充分的“养料”，促进技术创新和文化创新；而且避免了对同一客体的重复创作和研究，节约了社会资源。这一点在著作权法和专利权法中表现的尤为明显，著作权法赋予了权利人专有复制发行权换取了对作品的公开，为后续性创作提供了大量的资料，虽然限制了对作品的自由接近，特别是带有赢利性质的利用和传播，在独创性的层面上刺激更多的合乎社会需要的新作品的创作，最终促进了文化繁荣和文明进步。专利法更是如此，专利法通过专利的“充分公开”要件确保所授予的专利公开，这些以公开的专利成为重要的信息来源，为后续发明和研究提供了技术信息和知识，避免了对同一客体的重复投资，研发者将节省的时间和经费来进行其他的研发，不断促进新发明更多的被创造出来，以满足社会对技术进步的需要。
三、适当的限制知识产权人的权利以达到个人利益和社会公共利益的平衡
国内外相关法律，都将公共利益作为知识产权人行使其权利的前提，如我国《著作权法》第四条第2款规定，著作权人行使著作权，不得违反宪法和法律，不得损害社会公共利益；再如美国，其立法和司法都强化了“知识产权是为了实现社会目标的有限的权利”的观点，坚持“对知识产权人的报偿是作为第二位考虑的”。因此，知识产权都具有有条件的独占性、有限制的排他性和有期限的时间性的特点。这主要表现在以下几个方面：首先，知识产权法对知识产权保护做了时间和范围的限制。如我国现行《专利法》对于发明专利的保护期规定为20年。经过20年后，发明专利就成为全社会的共同财富。其次，知识产权法还规定了一些“合理使用”、“法定许可”以及“强制实施”条款。我国《著作权法》规定：为个人学习、研究或欣赏，使用他人已经发表的作品，可以不经著作权人许可，不向其支付报酬。《专利法》规定：专利权人制造或者经专利权人许可制造的专利产品售出后他人使用或销售该产品不构成侵权即专利权人权利用尽后的使用不侵权。在充分保护权利基础上对知识产权作以必要的限制是为了在保护私权的前提下维护公共利益，寻求个人利益与社会利益的平衡。正所谓权利的限制，应是在充分保护权利基础上的必要限制；权利的保护，应是在实现社会利益前提下的必要保护。
四、促进公平竞争，维护良好的市场秩序
对有效竞争的促进是知识产权法的一种重要的公共利益。通常，生产者可以使用市场中任何可以获得的手段，针对他们的竞争者来获得优势，但是这种手段必须正当、合法、体现市场主体之间的公平竞争。在缺乏知识产权的保护下，企业可以立即复制被改进的技术与改进者展开竞争而没有必要投入时间和精力进行技术改造；厂商可以采用“搭便车”，“傍名牌”的方式展开市场竞争而不是在提高产品的质量上展开竞争。这些都是违反市场竞争规律的不正当的、不公平的竞争，严重地扰乱了市场竞争秩序。相反，在赋予专利权的情况下，竞争者意识到他不能随意地复制、模仿专利发明，因此，不得不进行独立的研究和开发，形成替代发明和改进发明，因为他们知道拥有一个合乎社会需要的、具有广阔市场的专利是企业占领市场和开拓市场的重要砝码，是取得巨大经济效益、在竞争中立于不败之地的重要手段，这一种竞争是在不断开发新技术的基础上展开的公平竞争。商标权的赋予使得商标作为一种识别性的商业标记，商标权人有权禁止他人在核定使用的同种或类似的商品或服务上使用与自己的注册商标相同或相似的商标。通过制止市场中商品的商标被混淆而维护竞争秩序，促使厂商在提高产品质量的基础上展开市场竞争。
五、保护消费者的合法权益
知识产品作为公共财富，最终要进入流通领域，成为消费者手中的消费产品，所以，保护消费者的利益也就成为知识产权法的立法目标之一。知识产权法是通过两方面的机制来保护消费者利益的：一方面，赋予知识产品所有人以专有使用权，这使得不同知识产品所有人所创造的知识产品得以区分，也使得假冒的知识产品不能进入市场流通领域，从而保证消费者可以购买到自己信得过的、高质量的产品。如商标法保护商标权人的商标专用权，从而区别产品或者服务来源，确保了消费者能够凭借商标按照自己的意愿选购自己需要的产品。商标不仅具有区别商品来源的作用，而且具有标识商品一致质量的作用，一旦消费者习惯于将一个特定的商标作为特定商品质量的符号，他就会确信其购买的这种商标的商品具有质量的一致性，逐渐形成一种 “品牌认知”， 并且愿意为此商品支付较高的费用。厂商便可借助商标赢得消费者对其商品的青睐，这样就能获得较大的利润，激励了厂商提高产品的质量以便利用商标实现更大的利益，最终保证了消费者可以获得高质量的产品。
所以，知识产权法在以法定形式确认和保护知识产权人利益的同时，也兼顾了对公共利益的保障。虽然知识产权的取得意味着权利人获得一定程度之垄断地位，这是社会公共利益所做出的让步，以鼓励技术创新，权利人在行使权利时也要注意与社会公众之间实现利益平衡.
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要不要替你入洞房?
随着知识经济的迅猛发展，经济全球化进程的加快，知识产权已成为保护国家科技、经济竞争力的重要武器，成为高等学校科技实力和科技水平的重要标志。知识产权工作是科技创新工作的重要组成部分，加强与科技有关的知识产权的管理和保护，是提升我国科技创新层次，增强我国科技与经济竞争力的重要手段。随着科研力量的增强和自主知识产权的增多，作为我国科研队伍中的一支重要力量，高等学校重视和保护知识产权的意识正逐步提高，专利申请呈逐年增长的发展态势。然而，在不断深化知识产权对科技创新作用认识的同时，不应忽略对知识产权的经济性和法定性的认识，提高知识产权管理水平和探索新时期高校科技成果转化模式，促进科技事业的发展，在当前知识经济时代显得更为�必要。�
一、知识产权管理的法律基础
我国早在1980年就已加入世界知识产权组织(WIPO)。目前已加入《保护工业产权巴黎公约》、《植物新品种国际公约》、《伯尔尼公约》、《专利合法条约》、《集成电路知识产权条约》、《马德里协定》以及《与贸易有关的知识产权协定》(TRIPS)等多个国际条约。�
我国知识产权法律制度自改革开放以来，相继制定了《专利法》、《商标法》、《著作权法》、《集成电路布图设计保护条例》、《计算机软件保护条例》以及《植物新品种保护条例》等。�
2002年科技部将专利战略列入国家发展的三大战略，即人才战略、专利战略、技术标准战略之一，从国家层面上确定了知识产权的战略地位。科技部和相关部委出台了一系列有关知识产权保护与管理的政策。如《关于加强与科技有关的知识产权保护和管理工作的若干意见》，《关于国家科研计划项目研究成果知识产权管理的若干规定》，《关于加强国家科技计划知识产权管理工作的规定》等。在2004年1月举行的全国专利工作会议上，吴仪副总理提出“实施知识产权战略”：通过加快建设和不断提高知识产权的创造、管理、实施和保护能力，加快建设和不断完善现代知识产权制度，加快造就庞大的高素质的人才队伍，以促进经济社会发展目标实现的总体谋划。为了进一步鼓励发明人的积极性，新修改的《专利法》还引入了契约制度，允许单位与发明人或者设计人通过合同形式，对申请权和专利权的归属作出约定。采取契约方式明确单位和发明人之间权利与义务关系。知识产权制度对科技成果权属的法律保障，极大地激励和调动了发明人的创造积极性，使科技成果在经济建设、产业结构调整、资源有效配置方面发挥重要作用，也提高了学校科技工作的竞争力和对外合作的优势地位。�
这些知识产权国际规则以及国内法规条例，都是实施知识产权管理的纲领性文件。这些文件对加强知识产权管理工作起到了积极的推动作用，特别是明确了国家科技计划项目研究成果及其形成的知识产权，除涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益的以外，国家授予项目承担单位。项目承担单位可以依法自主决定实施、许可他人实施、转让、作价入股等，并取得相应的收益。我国科技管理体制上的重大突破，将对我国知识产权保护与管理工作带来深刻的影响。
二、知识产权管理的基本内容
知识产权的管理和保护是高校科技发展规划中的重要战略，关系到高校未来核心竞争力的提升和竞争优势的获取。[1]�
知识产权管理的主要内容，一是通过完善规章制度和规范知识产权管理过程，充分调动科研人员的积极性和创造性，使他们能够主动、积极地从事知识创新活动，产生更多具有核心竞争力的自主知识产权；二是加强知识产权所包含的资产特性的管理，充分运用知识产权战略，抢占学术制高点，为优势学科的发展及特色研究方向，提供法律制度保障下的拓展空间，提高原始创新能力和整体科技实力。�
目前，高校对科研活动中获得的智力成果一般采用科技成果奖励管理、学术论文论著管理、知识产权（主要是指专利、计算机软件、集成电路布图设计等）管理及技术秘密管理等方式。面对市场经济的宏观环境，在市场竞争日益激烈的环境下，高等学校也必须适应这一大环境，明确界定和保护所取得的智力成果，采用法制手段来管理知识产权；制定相应的专利管理战略，并对申请的专利进行规范化管理，如申请程序、专利费用交纳、专利权维持、放弃等，以保护好学校的无形资产。专利申请及其授权的数量是衡量高校科技创新水平和实力的重要指标，具有“跑马圈地”的功能[2]，制定科学合理的知识产权管理制度或政策尤其必要。�
知识产权制度，是在承认知识是一种财产并对其进行保护的基础上促进知识的创造、传播和应用的一种重要的法律制度。现行的鼓励政策过多关注了知识产权的创新性，而忽视其经济性和法定性。[3]对于知识产权的保护不能只停留在专利申请上，还要强调专利申请的质量，要有实施的价值。要加强科研人员的产权保护意识，明确区分职务发明和非职务发明，提升科技成果的法律内涵和市场外延，只有在观念上形成良好的知识产权保护意识，在机制上有规范的科技管理制度，在组织上有知识产权保护管理机构，才能为高校知识产权保护工作营造良好的环境，确保其得到持续发展。
三、将知识产权管理融于科研管理
高校知识产权工作是我国知识产权工作体系中一个不可分割的重要的组成部分，同时也是高校科研管理工作中的重要组成部分。科学研究的过程包括课题申请立项、研究开发、成果形成、评价及其转化等。传统的科研管理依照项目研发的自然流程大致分为科研计划管理、成果评审(鉴定)和奖励、转化推广三阶段为主线的管理模式，研发过程中产生的知识产权作为科技成果的表现形式，通常被纳入成果管理。在科研计划管理、科技成果转移等具体工作环节通常缺少知识产权的战略研究，对知识产权的管理缺乏前瞻性、系统性和规范性。�
随着国际经济一体化发展进程的加速，科技在经济增长中所占比例愈来愈大，国家对知识产权重视的程度也日益增加。高校应当根据自身特点并结合知识产权特征，将知识产权激励与保障作用、对资源的有效配置作用、规范市场行为以及促进科技成果转移的作用，运用在科技管理全过程中，用新的管理理念来带动科技管理体制的创新[4]，知识产权管理与科技管理具体环节相结合。在科技管理过程中坚持科技计划与知识产权战略、研究开发与知识产权保护、科技成果转移与知识产权经营相结合的知识产权管理原则。充分发挥知识产权制度对科技计划项目的引导、保障和激励作用，促进科技计划项目在高起点上创新，在国家科技计划项目，特别是“863”、科技攻关等项目的申请、立项、执行、验收以及监督管理中全面落实专利战略。�
1.在科研项目计划管理中明确知识产权目标�
知识产权制度是一种以发明人公开创新技术信息为条件，获得法定机构授予独占权的法律制度。据统计，专利文献公开了世界上95%以上的最新发明成果，通过查阅专利文献，有助于确定研究路线、研究方案及科技创新目标，规避他人专利技术，避免低水平的重复研究，研发出具有自主知识产权的科技成果，为科技进步、经济建设和社会发展做出贡献。可以把专利权、植物新品种权、计算机软件著作权、技术秘密等知识产权的取得、保护和运用，作为科技计划管理的重要内容。
2.在科研项目执行过程中跟踪该知识产权动态�
在技术开发过程中，重视对专利文献的检索，了解和把握国内外最新技术创新水平的动向，充分估计自己的研究项目，了解其创造性、新颖性和实施的可能性及日后申请专利的可行性，并选择正确的创新方法和途径，不但可以大量节约科技经费，缩短研发周期，降低技术开发成本，而且也可实现社会资源的有效配置。在研制过程中，注意市场变化，及时调整研究内容。如果原定技术目标已被申请知识产权保护，应当及时调整研究策略和措施，重新调整研究开发方案。�
对研发过程中形成的阶段性研究成果，依照知识产权法定程序，确定知识产权保护类型，具备专利“新颖性、创造性和实用性”申请条件的，应当及时申请专利保护，此后才能公开发表相关的技术论文，否则专利申请将会失去“新颖性”。�
3.在科技成果推广转化过程中发挥知识产权激励及权利保障作用�
知识产权制度对智力劳动成果进行有效保护，承认和界定其具有所有权属性，明确产权归属，是激励的核心；知识产权的权利人对其智力成果享有独占、垄断和排他性的权利，为创新技术的市场回报提供了法律保障，激发发明者创造自主知识产权的积极性；知识产权使技术成果成为资产，运用法律手段保护技术成果，通过技术评估作价，参与经营和分配。[5]�
根据国务院及科技部等颁布的一系列法律法规及文件，高校及科技人员可以采用技术贸易、技术转让、实施许可等方式转移科技成果，还可通过知识产权评估、技术作价入股的方式，创办或与企业或个人合办公司，转移科技成果所有权。对职务科技成果的发明人，除专利法规定的“一奖两酬”之外，科技部等七部委联合下发的文件还提高了高新技术作价金额以及奖励的比例，并允许用股权形式给予奖酬。�
知识产权制度通过明确界定技术转让双方的权利，规范双方的行为，从而确定双方的利益分配，为双方合作提供了一个法律制度保障下的平等互利的产权交易平台，有利于知识产权从技术到市场的转变，有助于科技成果在市场交换机制下的规范运作，促进科技成果的市场转化。�
从技术发展的角度来说，创新技术都是有生命周期的，应当利用知识产权制度的保障作用，尽快将技术推向市场，进行商业化，否则，创新的科技成果将可能会失去商业价值，无法获得创新技术的回报。知识产权不仅仅是科技成果的组成部分，而且是学校无形资产的组成部分，在制定有关的知识产权管理制度时不能仅看到创新性，而要充分认识其经济性和法定性，只有这样，才能真正激励科研人员从事科技创新工作，学校科技创新的作用才能得到充分发挥。项目研发过程的三个环节中的知识产权工作是相辅相成、相互联系、相互促进、相互融合的有机整体，在高校知识产权战略中具有举足轻重的地位，应当给予高度重视。
四、加强知识产权管理的措施
高校知识产权的产出主要来源于科研项目，充分认识知识产权保护的重要性，建立和完善知识产权的管理体系，是加强知识产权管理的根本保障。对知识产权管理要有明确可操作的措施，把知识产权管理纳入科技计划管理工作的全过程，以专利保护和合同管理为重点，对知识产权进行规范、全面的管理。建议设立专项资金，用于知识产权的取得、维持、管理、保护和实施。[6]�
强化知识产权保护意识，紧密联系市场需求。授予专利权的发明和实用技术，应当具备新颖性、创造性和实用性。只有市场前景广阔和效益明显的专利，才可能得到实施。�
采取多种形式有重点、有层次、有针对性地普及专利法和专利知识，进一步强化科技人员的知识产权意识，提高知产权保护的自觉性、针对性、积极性。�
提高知识产权地位，完善激励政策。在科技管理工作中真正建立一整套旨在提高科研人员申请知识产权保护积极性的激励机制，把成果管理和知识产权管理有机地结合起来。才能最大限度地调动广大教师、科技人员进行发明创造的积极性和保护知识产权的自觉行为，促进科技工作的稳步、加速发展。
五、结语
知识产权作为产权制度的有机组成部分，对科技人员发明创造和科技创新的智力劳动成果所有权给予确认，成为最为直接的创新激励和保障。知识产权激励具有法定性、持久性和稳定性。高校的知识产权保护工作必须深入到科研各个环节中，跟踪科研进程，利用专利文献，不断发掘可申请专利的成果，及时确定相关知识产权保护策略，以促进科技事业的发展。
这里强调企业知识产权的运用策略，是从知识管理角度来谈的，并不是不重视知识产权的保护。最近舆论十分强调“自主知识产权”，如果企业能够开发自主知识产权的产品当然最好，因为它是“企业核心能力”最重要的组成部分。然而，对许多企业而言，不大可能拥有足够“量”的自主知识产权作为本企业市场竞争的筹码，而更多遇到的问题是，是否有能力以比较低廉的成本获取社会已经存在的知识产权产品为本企业服务，这一工作与强调企业拥有“自主知识产权” 相比较而言，的确是更大量、更直接和更经常的任务。因此，有必要在企业知识管理方面给予充分的注意。
企业知识管理关注的是企业对知识产权的运用策略。在企业看来，知识产权涉及最多的就是工业产权，它包括：专利权、商标权、技术秘密。在专利权中，广东的三种专利申请总量（发明专利、实用新型、外观专利）在全国排名第一，其中以外观专利为最，而市场潜在价值最大的发明专利广东排位就比较靠后。不言而喻，发明专利难度最大，要求有比较扎实的理论基础。如果说专利都是企业经过市场细分、区隔和自身定位的产物，那发明专利就是这一市场中最耀眼的明珠，因为它可能产生较高的附加值。以我们目前的统计指标的设计和统计口径，很难找到企业对专利利用情况的反映。到底有多少比例的专利有市场意义并被真正开发和转让，对企业自身来说，认真回答这些问题比重视专利的申报和审批更具实质意义。企业的知识管理要关注专利的市场价值的评估，关注专利的开发和运用，其最终目的是，在市场评估的基础上企业必须找出以何种方式、何种策略、何种成本获取和应用这些专利并制定相应的策略。
技术秘密是比专利更具市场商业价值的东西。因为技术秘密的独特要求比专利要高得多，申请专利要“适度公开”，技术秘密适度公开就有很大的泄密可能性，因此这类技术均不申请专利，也不转让出售，最多以许可证贸易的形式，附着于某些关键的产品身上。你要买这些产品，就必须连同技术秘密一起购买。除非你自己能够做出同样的产品。从企业知识管理的角度看技术秘密问题，我们同样认为其核心是它的低成本获取以及如何运用其市场价值。
商标权的运用也是企业知识管理的内容。国内、国外商标制度不尽相同，“ 注册在先”、“使用在先”都有明确的法律认定。企业应当学习主要贸易对手国度的商标法规。
对著作权的运用与保护，较多的涉及IT业（信息产业）。对诸如软件的版权问题，有些可以在工业产权里找到法律依据，有些可以在著作权里找到法律依据。对IT行业来说，不但要关注产品开发后的知识产权运作与保护问题，还要充分注意软件开发过程中的知识产权运作与保护问题。
总而言之，从知识管理的角度看待知识产权问题，是把对知识产权的获取和运用过程作为管理的主要对象，以达到低成本、高效率的企业知识的获取目标，它与企业吸收外显的知识、挖掘内隐的知识一起，有机地构成了现代企业知识管理的主要内容。
