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第一章 总则第一条 为加强水路运输管理，维护运输秩序，提高运输效益，特制定本条例。第二条 本条例适用于在中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其他通航水域内从事水路运输和水路运输服务业务的单位和个人。第三条 水路运输分为营业性运输和非营业性运输。
营业性运输是指为社会服务，发生费用结算的旅客运输（含旅游运输，下同）和货物运输。
非营业性运输是指为本单位或本身服务，不发生费用结算的运输。第四条 交通部主管全国水路运输事业，各地交通主管部门主管本地区的水路运输事业。
各地交通主管部门可以根据水路运输管理业务的实际情况，设置航运管理机构。第五条 水路运输在国家计划指导下，实行地区、行业、部门多家经营的方针。保护正当竞争，制止非法经营。第六条 从事水路运输和水路运输服务业务的单位和个人，必须遵守国家有关法律、法规及交通部发布的水路运输规章。第七条 未经中华人民共和国交通部准许，外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业不得经营中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其他通航水域的水路运输。第二章 营运管理第八条 设立水路运输企业、水路运输服务企业以及水路运输企业以外的单位和个人从事营业性运输，由交通主管部门根据本条例的有关规定和社会运力运量综合平衡情况审查批准。审批办法由交通部规定。
对水路运输行业管理影响较大的非营业性船舶运输的审批办法，由交通部会同有关部门另行规定。第九条 设立水路运输企业必须具备下列条件：
（一）具有与经营范围相适应的运输船舶；
（二）有较稳定的客源或货源；
（三）经营旅客运输的，应当落实客船沿线停靠港（站）点，并具备相应的服务设施；
（四）有经营管理的组织机构和负责人；
（五）有与运输业务相适应的自有流动资金。第十条 设立水路运输服务企业，必须具备第九条第四项规定的条件，并拥有与水路运输服务业务相适应的自有流动资金。第十一条 水路运输企业以外的单位和个人从事营业性运输，必须具备第九条第一、二、三、五项规定的条件，并有确定的负责人。第十二条 交通主管部门应当根据水路运输企业和其他从事营业性运输的单位、个人的管理水平、运输能力、客源货源情况审批其经营范围。第十三条 交通主管部门对批准设立的水路运输企业和其他从事营业性运输的单位、个人，发给运输许可证；对批准设立的水路运输服务企业，发给运输服务许可证。第十四条 取得运输许可证和运输服务许可证的单位和个人，凭证向当地工商行政管理机关申请营业登记，经核准领取营业执照后，方可开业。第十五条 水路运输企业、水路运输服务企业和其他从事营业性运输的单位、个人停业，应当向交通主管部门和工商行政管理机关办理停业手续。第十六条 交通部和省、自治区、直辖市交通主管部门负责对水路运输计划分级进行综合平衡。
需要进行综合平衡的重点物资、联运物资、外贸物资的运输计划，属于全国性的，由交通部按国家计划组织综合平衡；属于长江、珠江、黑龙江水系干线省际间的，由交通部派驻水系的航运管理机构组织综合平衡；属于省、自治区、直辖市以内的，由省、自治区、直辖市的交通主管部门组织综合平衡。第十七条 经综合平衡确定的运输计划以外的货源和客源，水路运输企业和其他从事营业性运输的单位、个人，可以在批准的经营范围内自行组织承运。任何单位和个人均不得实行地区或部门封锁，垄断客源、货源。第十八条 营业性水路货物运输的承运方和托运方，必须按照《中华人民共和国经济合同法》和《水路货物运输合同实施细则》的规定，签订运输合同。第十九条 水路运输企业和其他从事营业性运输的单位、个人，必须按国家有关规定计收运杂费用，并使用交通部规定的运输票据。第二十条 从事营业性运输的个体（含联户，下同）船舶必须按照国家有关规定办理保险。第二十一条 水路运输企业和其他从事营业性运输的单位、个人以及石油、煤炭、冶金、商业、供销、外贸、林业、电力、化工、水产部门，必须按规定向交通主管部门和统计主管部门提供营业性和非营业性运输统计表。第二十二条 水路运输服务企业不得垄断货源，强行代办服务；不得超出规定的收费标准收取服务费用。
我这里有，你可以参考下。
政治：
1、我国的国家性质（p4）
我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
2、现阶段我国的人民包括（p4）
工人、农民、知识分子和其他社会主义劳动者，社会主义事业的建设者，拥护社会主义的爱国者，拥护祖国统一的爱国者。
注意，不属于中国人民的中国公民有：
被剥夺政治权利的犯罪分子
②拥有中国国籍的外国人
③分裂国家的人
④敌视和破坏社会主义制度的敌对势力和敌对分子。
3、人民是我们国家和社会的主人。（p4）
（主人翁地位的表现：平等地享有国家和社会事务的权力）
4、什么是公民权利；什么叫公民的基本权利？(p5)
公民权利指的是由宪法和法律确认并赋予公民享有的某种权益。
由于宪法规定的公民权利，是公民最主要、最根本的权利，所以称之为公民的基本权利
5、人民和公民有何异同，我国的公民包括哪些人？（p6）
人民是政治概念，在不同的国家和同一个国家的不同历史时期，有着不同的阶级内容
公民则是法律概念，是指具有某国国籍并依据该国宪法和法律规定，享有权利和承担义务的人。
中国公民：必须要有中国的国籍才能算是中国公民。（有些超生的中国人口没有中国国籍，所以不能算是中国公民）
6、我国公民 的权利是如何得到保障的(p7)
我国建立了以宪法为核心、以立法保障和司法保障为主要内容的权利保障体制，保障公民的权利。
立法保障：就是将公民的权利以法律的形式确认下来，运用国家强制力加以维护。
司法保障：是指通过法律制裁各种侵权行为，保障公民的权利。
7、我国公民的基本权利有哪些？(p9)
公民的基本权利涉及政治、经济、文化等各个领域，涵盖家庭生活、学校生活、社会生活等诸多方面。具体包括：①平等权②政治权利和自由③宗教信仰自由④人身自由权利⑤……⑨
（宪法是公民基本权利的确认书和保证书。）
8、公民应该这样正确行使权利？（p10--11）
①公民在行使权利时要尊重他人权利。
②公民在行使权利时，不得损害国家的、社会的、集体的利益。
③要在法律允许的范围内行使权利。
④要以合法方式行使权利。
9、如何行使言论自由的权利（P11页）
第一，公民不得利用言论自由来侮辱、诽谤他人。
第二，公民不得利用言论自由教唆、煽动他人实施危害国家安全、破坏民族团结、破坏社会公德、扰乱社会秩序的行为。
10、公民的义务分为法定义务和道德义务两大类，什么叫法定义务？宪法规定的我国公民的基本义务有哪些？（p16）
我国宪法规定的公民义务是法定义务，也是我国公民的基本义务。法定义务是指宪法和法律规定的公民必须履行的义务。（具体内容在课本上划记，共6条）
11、什么叫道德义务，道德义务有什么作用，我国公民必须遵守的基本道德规范有哪些？(p17)
指社会成员依据社会道德规范，自觉自愿地承担对他人、对社会的道德责任。爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献
12、为什么公民在享受权利的同时必须履行义务？（P14—15页）
①我们不能只获得而不付出，不能只享受权利而不履行义务。②对于法定义务，我们必须履行，因为这是宪法和法律规定的③在我国，公民的权利和义务具有一致性。我们每个人既是享受权利的主体，又是履行义务的主体。
13、我国法律与社会主义道德的关系是怎样的？(p19.d1)
我国法律与社会主义道德互相配合、互相促进、互相补充。凡是法律所禁止的行为都是社会主义道德所谴责的行为；有许多法律上的义务，同时也是社会主义道德的要求。
14、如何忠实履行义务？
①法律鼓励做的，我们积极去做
②法律要求做的，我们必须去做
③法律禁止做的，我们坚决不做
第二单元
1、什么是人格权？（p25）
人格权就是做人的权利。
2、人格权包含哪些内容？它们有什么特点？（p25）
(1)物质性人格权 (生命健康权)
(2)精神性人格权 (自由权.姓名权.肖像权. 名誉权.隐私权 )
3、什么是首要的人格权？（p25d.2）
在公民的人格权中，生命健康权居于首要地位
4、人格权的特点（p24、25）
①人格权是人把自己与社会联结在一起并与他人发生各种联系与交往的前提。
②人格权与生命相伴，从出生起就伴随着我们
③它由每个人单独享有，不得转让、抛弃、继承，也不受他人的非法限制，更不可与我们的人身分离。
5、人身自由权包括哪些内容？（P26）
答：①在法律允许的范围内，公民的人身和意志完全由自己支配
②公民的身体不受非法搜查
③公民的身体不受非法禁闭
④公民的身体不受非法拘禁
6、我国法律对未成年人有何特殊保护？（p26.d2）
答：①我国法律禁止虐待、遗弃未成年人，禁止溺婴、弃婴。
②禁止用工单位非法招用未满16周岁的未成年人。
③禁止安排未成年工（已满16周岁未满18周岁的劳动者）从事矿山井下、有毒有害、劳动强度大的劳动。
7、我国保护公民生命健康权的法律有哪些？（p27）
答：《宪法》《刑法》《民法通则》《治安管理处罚法》
8、专门保护未成年人的法律有哪些？
《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》
9、公民行使健康权有哪些方式？（p28）
答：①我们有权珍爱生命,维护健康,积极锻炼身体,提高健康水平,使自己拥有强健的体魄和焕发向上的精神
②有权在患病时及时医治,恢复健康,增强体质
③当自身生命健康受到他人非法侵害时，有权依法自卫和请求法律保护
10、人格尊严权包括哪些内容？（p35）
名誉权、肖像权、姓名权、隐私权、生命健康权、自由权等。
11、名誉权的含义及表现（P38）
名誉权是人们依法享有的对自己所获得的客观社会评价排除他人侵害的权利。
主要表现为：名誉利益支配权和名誉维护权。
12、侵犯名誉权的行为有哪些？（p38、39）
①侮辱：指语言、文字或暴力手段贬损他人人格、损害他人名誉的行为，分为口头侮辱、文字侮辱和暴力侮辱。
②诽谤：指无中生有、捏造并散布虚假的事实，恶意中伤他人的行为，分为口头诽谤和文字诽谤。
③新闻报道失实。
④诬告。
13、什么是肖像权？（p40）
肖像是以容貌为中心的人体形象的再现。
14、肖像的表现方式有哪些？（p40）
绘画（自画像）、雕塑、剪纸、照相、摄像等。
15、肖像的地位是什么？（p40）
肖像也是每个人人格的基本标志。
16、肖像权包括哪些内容？（p41）
肖像权包括：肖像制作权、使用权和获酬权。
17、侵害肖像权行为有哪些？（p41.d2）
（1）以营利为目的使用公民的肖像（广告、杂志封面、挂历），就必须取得肖像权本人的同意，否则就构成侵权。
（2），恶意毁损、玷污、丑化公民肖像。
（3）以肖像进行人身攻击等。
18、什么是姓名权？（p43）
姓名权是指公民依法享有决定、使用、变更姓名，并且排除他人侵害的权利。
年满18周岁的成年人有权自主决定自己起什么名字；有权决定、使用自己的姓名、笔名、艺名；有权依照规定变更姓名。但是未成年人和精神病患者的姓名权由其监护人代为行使。
19、人的姓名包括那些内容，姓名的地位是什么？（p43）
（内容）姓名包括正式姓名、曾用名、笔名和艺名。
（地位）姓名是每个人人格的基本标志。
20、侵害姓名权的行为有哪些表现形式？（p44）
21、隐私的含义(P46)
隐私是指公民不愿意为人所知或不愿意公开的，与公共利益无关的个人私生活秘密。它包括三个方面内容：私人信息、个人私事、私人空间（P46页）
22.保护隐私的意义(必要性)（46、47页）
(1).是人独立自由的需要(2).是人们对自身安宁和安全的需要(3).是建设以人为本、崇尚人性与个性的现代社会的需要。
23、隐私权的含义(P48)
隐私权是指公民依法享有私人生活安宁和私人信息保密的权利。我国法律保护公民的隐私权。
24、隐私权的内容（p48-50）
（1）私人生活安宁权（2）个人信息保密权（3）私人通信保密权
25、应该怎么尊重他人的隐私？(p51-52)
（1）树立隐私意识
明白每个人都是独立的个体，每个人都有自己的隐私，我们不能干涉他人的私事，不打听、不传播别人秘密，矫正不尊重他人隐私的陋习。
强化责任与信誉意识
（2）需要强化责任与信誉意识，要替亲人、朋友保守秘密。
侵害隐私权表现
26、侵害隐私权的行为有哪些？（p53）
监视、窥视他人私生活，以偷看日记、私拆信件等手段千方百计刺探他人的秘密，道听途说传播他人的隐私，非法利用他人的个人信息等，都属于侵害隐私权的行为。
27、保护自己隐私权的方法（p55）
（1）运用法律保护隐私权。
当隐私权受到侵害时，我们应勇敢地拿起法律武器，采取自行与侵权人协商，请求司法保护等方式，要求侵权人停止侵害、赔礼道歉；若因此造成较大的精神痛苦，还有权要求精神赔偿。
(2)增强自我保护意识，给自己的隐私上把锁。
法律保护的方式P55侵权人停止侵害、赔礼道歉、消除影响.要求精神赔偿等。
地理：
1、 我国疆域辽阔，不同地区的地理环境差异很大。根据各地的（地理）位置、（自然）环境和（人文）地理特点的不同，可以将我国划分为（四）大地理区域，即（北方）地区、（南方）地区（西北）地区和（青藏）地区。
2、 季风区大致包括我国四大地理区域里的（北方）地区和（南方）地区；非季风区大致包括我国四大地理区域中的（西北）地区和（青藏）地区。
3、 南方地区和北方地区的界限大致通过（秦岭）和（淮河），与一月（0）度等温线和（800）毫米年等降水量线大体一致。
4、 受自然环境的影响，北方和南方地区的人们，在（生产方式）、（生活习惯）、（文化传统）等方面也有很大的差异。北方农田多为（旱地），以种植（小麦、大豆）为主，熟制（一年一熟）或（两年三熟）。交通运输以（陆路运输）为主。南方多（水田），以种植（水稻、油菜）等为主，熟制（一年两熟）或（三熟）。交通运输以（水运）为主。
5、 北方地区的地形以（平原、高原）为主。气候类型（温带季风气候）。南方地区包括（长江中下游地区、南部沿海地区和西南地区）；湿润的（亚热带和热带季风）气候，地形多为交错分布的（平原、丘陵、盆地和高原）。
6、 西北地区包括（内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区大部、甘肃）省北部。气候以（干旱、半干旱）的温带大陆性气候为主。地形以（高原、盆地）为主。东部高原以（草原、荒漠）景观为主；西部盆地中有大面积（沙漠）分布，只有盆地边缘出现星星点点的（绿洲）。西北地区河流很少，而且多为（内流河）。
7、 青藏地区包括（西藏自治区、青海省、四川）省西部；气候以（高寒气候）为主；地形以（高原、山地）为主。平均海拔（4000）米以上，有（“世界屋脊”）之称。
8、 西北和青藏地区都是我国主要的（牧区），牧场和主要畜种有各具特色。内蒙古主要是（温带草原牧场）；新疆主要是（山地牧场）；青海和西藏主要是（高寒牧场）。内蒙古呼伦贝尔草原的（三河马、三河牛），新疆的（细毛羊），青藏的（牦牛）、（臧绵羊）和宁夏的（滩羊）都是著名的畜种。
9、 在西北的（河套地区、宁夏平原、河西走廊和天山）山麓，人们利用（河水和高山冰雪）融水，发展了（灌溉农业）；在青藏地区的（雅鲁藏布江谷地）、(湟水谷地)等海拔较低的地区，分布着（河谷）农业。
第六章 认识省级区域
1、 北京位于（华北）平原的北部，是全国的（政治、文化）中心，也是（国际交往）中心。是我国（公路、铁路、航空交通）的枢纽。
2、 北京旧城格局形成于（元、明）两代，城内建筑排列成（棋盘状）状，（皇宫）居于城市中心，是我国历代都城规划和建设的代表。
3、 香港特别行政区和澳门特别行政区地处珠江下游入海口的东、西两侧，其中位于东侧的是（香港），西侧的是（澳门）。
4、 香港由（香港岛、九龙半岛、新界）三部分及其周围200多个岛屿组成，是国际贸易中心、（运输中心、金融中心）、信息服务和（旅游）中心。
5、 香港人多低少，而且（山地）多，（平地）少，可供城市发展的土地资源有限。“上天”-建筑高层建筑，“下海”-填海造地，成为香港扩展城市用地的两种重要方式。
6、 澳门由（澳门半岛、 凼仔岛和路环岛）组成，（博彩旅游业）是澳门经济发展的重要支柱产业。
7、 台湾省包括（台湾岛），以及附近的（澎湖列岛、钓鱼岛）等许多小岛，（台湾）岛是我国面积最大的岛屿。它北临（东海），东临（太平洋），南临（南海），西隔（台湾）海峡与（福建）省相望。它也是一个富饶的宝岛，自然环境优越，（森林、矿产、水产）等资源十分丰富，被誉为“祖国东南海上的明珠”。
8、 台湾岛属（亚热带、热带）气候，温暖湿润，西部的（平原）土地肥沃，盛产（稻米、甘蔗、茶叶和热带、亚热带）水果。（森林）面积广阔，有“亚洲天然植物园”的美誉。（樟树）是台湾最著名的树种，（樟脑）产量居世界首位。此外台湾岛还有（海上米仓、东方甜岛、水果之乡、森林之海、东南盐库）的美誉。
9、 从60年代开始，台湾利用自己的优势条件，重点发展（出口加工）工业，形成“ 进口——加工——出口”型的经济。工业产品在出口贸易中的比重稳步上升。其中工业主要分布在（西部）平原。
10、位于我国（西北）边陲的新疆维吾尔自治区，是我国面积（最大）的省区，这里是以（维吾尔）族、（汉族）为主体的多民族聚居区。素有（歌舞之乡、瓜果之乡）的美称。这里有中国最大的沙漠（塔克拉玛干沙漠），最热的地方（吐鲁番盆地），最大的盆地（塔里木盆地）。
11、新疆境内高山与盆地相间分布，北有（阿尔泰山脉），中有（天山山脉），南有（昆仑）山脉，雄伟的天山南北分别是（准噶尔）盆地和（塔里木）盆地。
12、由于远离海洋，周围又有高大山脉环抱，来自海洋的气流不易到达，所以新疆（降水）稀少，气候（干旱）。在（盆地）边缘的山前平原和部分（沿河）地区，分布着星星点点的（绿洲）。他们的水源主要来自（山区）降水和（冰雪）融水。
13、新疆（绿洲）是最主要的农业生产基地，这里夏季（高温），（光照）充足，（昼夜温差大），适合多种农作物的种植。人们利用古老的引水工程（坎儿井），发展了特色鲜明（灌溉）农业。（小麦、玉米、高粱）等是这里的主要农作物。基于特有的光热条件，（棉花、甜菜和多种瓜果）成为新疆绿洲的特色农产品。
14、在沙漠广布的塔里木盆地，（油气）资源丰富，其中天然气占全国陆地天然气资源总量的（22）%。随着国家“稳定（东部），大力发展（西部）”的能源战略决策的逐步实施，新疆有望成为中国重要的（石油及天然气）工业基地。
15、 （西气东输）工程的实施，将促进塔里木盆地周围城市、乡村使用天然气等洁净能源，缓解周边地区因薪柴砍伐而带来的（环境）压力。带动地方经济的发展。
第七章省内区域
1、珠江三角洲位于 广东 省东南部， 珠江下游，邻 港澳 ，与 东南亚 隔海相望，被称为我国的 “南大门”。
2、珠江三角洲的经济特区是 深圳 和 珠海 ，沿海开放城市是 广州 。
3、珠江三角洲和西双版纳都是高温多雨的 热带季风气候 ，但夏季风的风向不同。
4、珠江三角洲的产品以 港、澳 为贸易渠道，出口至 东南亚 、 欧洲 、非洲 、 美洲 和 大洋洲 等地区，20世纪末，这里成为全球最大的电子产品和日用消费品 出口基地。
5、珠江三角洲是外向型经济，与港澳合作的基本模式是“前店后厂” 。
6、近年来，外商投资的热点由 珠江三角洲 转移到 长江三角洲 。
7、珠江三角洲 加工制造业 的发展，促进了服务业的发展，吸纳了大量的外地
劳动力，加快了城镇化速度。
8、我国目前的城镇化水平不到 40% ，与发达国家的70%有一定的差距。
9、西双版纳位于 云南 省横断 山脉的南部，南邻 缅甸、老挝，有 澜沧江流过。
10、西双版纳是我国除海南省以外，热带雨林保存最完好的地方，雨林植被种类 多，有 层次性 。
11、西双版纳主要少数民族是 傣族，住竹楼，吃竹筒饭 ，过 泼水节，跳孔雀 舞。
12、西双版纳长期以 农业 生产为主，现在旅游业发展成主导产业。
第八章跨省区域
1、黄土高原是世界上 最大的 黄土分布区，关于黄土高原的形成普遍认可 风成说 。
2、黄土高原东起太行山，西至乌鞘岭 ，南至 秦岭 ，北抵 长城 。黄土高原基本地貌景观的有 黄土塬 、 黄土梁 、 黄土峁三种。
3、黄土高原地面 破碎， 沟谷 密度大， 平地 少，斜坡多，沟谷两侧常见 直立的陡崖。
4、黄土高原的黄土结构 疏松，多 空隙、 垂直方向的裂隙，许多物质 易溶于水。
5、黄土高原属于 温带季风气候，降水集中在 7、8月，多 暴雨 。
6、黄土高原地面光秃裸露，缺少 植被 的保护，由于人们不合理的 开垦 、采矿、 修路 活动，使地表植被遭到破坏，水土流失严重。
7、一般来说，地面坡度越 大，坡面越 长，降水越 多 ，降水强度越 大 ，地面植被越 少，水土流失越严重。
8、黄土高原水土流失带走了地表 肥沃的土壤，使 农作物 减产；使 沟谷 增多、扩大、加深，导致 耕地面积 减少；还向 黄河 输送了大量的泥沙，给河道整治和防洪造成巨大的困难。
9、我国水土流失最严重的地区是 黄土高原 、 四川盆地 、 云贵高原。
10、黄土高原地形 破碎，气候 干旱 ，水土流失严重，多发 自然灾害。
11、黄土高原主要的自然灾害是洪涝，并引发 泥石流、滑坡、塌陷多种地质灾害。
12、黄土高原的治理采取 生物措施和工程措施 结合的方式；合理安排 生产活动；另外，严格控制 人口增长，解决人地矛盾，也是根本的治理措施。
黄土高原地区的主导产业是 能源工业。
13、长江沿江地带西起 攀枝花，东到 上海，东西狭长的“带状”区域。
14、长江沿江地带地势 低平 ，地形以 平原 、 低山丘陵 为主；气候属于 亚热带季风气候，高温多雨；受地形、气候影响，河网密布，湖泊众多，是我国 地表水资源 最丰富的地区。长江沿江地带还有丰富的水能、森林、矿产、水产、耕地资源，资源丰富。
15、长江沿江地带沟通 沿海经济发达地区 和 西部资源富集 地区，是承东启西的纽带。
16、 长江是沿岸城市得以建立和发展的生命线。其中 上海 、 南京 、武汉、 重庆四个特大城市，是区域的 经济、 文化 、 交通 中心，对区域经济发展起着强大的辐射和带动作用。
17、上海是全国最大的城市，是全国最大的 商业 中心，工业 中心，最大的 港口，重要的金融、科教中心，对长江三角洲、长江沿江地带乃至全国的经济发展起带动作用。
18、长江沿岸是我国高度发达的综合性工业地带。自西向东形成了以 攀枝花、 六盘水为中心的钢铁、煤炭工业基地；以宜昌、重庆为中心的电力、 冶金工业基地；以武汉为中心的 钢铁、 轻纺工业的重要基地；以沪宁杭等城市形成的我国最大的综合性工业基地。
19、我国长江沿江地带有 上海、 南京、 武汉和重庆 汽车摩托车 基地，构成了沿江汽车工业走廊。
20、近年来，由于长江上游地区 毁林开荒 ，陡坡垦殖，造成 森林 面积减少，水土流失严重，是土壤肥力下降，并淤塞了 河道 、水库、 湖泊，加剧了下游地区的洪涝灾害。
21、长江中下游地区 是长江流域洪涝灾害最集中、最严重、最频繁的地区。
22、酸雨使一种 大气 污染的现象，PH值小于5.6的降水成为酸雨，酸雨对水土、植物、建筑物造成腐蚀性危害。我国主要的酸雨区有 西南 、 华中、 华东酸雨区，其中 华中 是酸雨污染最严重的区域。
23、我国的基本国情是 国土辽阔 、 区域差异大； 人口众多、 人均国民生产总值较低 。
24、三北防护林地跨 西北、华北 、东北，是世界规模最大的生态防护林。
25、人类面临的主要的问题是 人口、 资源 、环境 等问题。
珠江三角洲地区经济最重要的特点是外向型。
目前，珠江三角洲地区的国民生产总值约一半是通过国际贸易来实现的，外贸出口总额占全国的10%以上。不少企业的绝大部分产品供应国际市场。珠江三角洲地区发展外向型经济的基本途径是从境外引进资金，先进的技术、设备和管理。同时本地区有临近港澳的位置优势，有侨乡的优势，有多优良海港的优势和劳动力丰富等优势，再加上国家为这里制订的优惠政策，使这里成为吸引外商投资和外企落户的风水宝地。
珠江三角洲地区包括广州、深圳、珠海、佛山、江门、中山、东莞和惠州市的惠城区、惠阳、惠东、博罗，及肇庆市的瑞州区、鼎湖区、高要、四会等地。全区面积占全省总面积的23.4%，人口占全省总人口的31.4%(1994年)，近年来实现国内生产总值占全省国内生产总值的70%左右。珠江三角洲是全国经济发展最迅速的地区之一。随着经济的快速发展，该地区的社会发展呈现出农村工业化程度高、城乡一体化进程快等特点。珠江三角洲地区各级团组织以当地整个经济社会发展为背景，根据当地青年的实际情况，就如何推动共青团工作发展进行了积极的探索和实践。办公厅赴广东调研组对该地区进行了调查研究，调研中感到，珠江三角洲地区团组织近年来为适应市场经济发展所作的探索，从思路上可以归结为：社会化运作，事业化发展。
一、珠江三角洲地区经济社会发展的特点
1.经济实现持续快速增长。1980年到1996年，珠江三角洲地区实现国内生产总值年均递增17.8%，不仅高于全省14.5%、全国9.7%的同期平均增长速度，而且高于亚洲“四小龙”经济起飞阶段的平均增长速度。
2.外向型经济总体水平较高。珠江三角洲地区充分发挥毗邻港澳的地缘优势和侨胞遍及世界各地的有利条件，以国际市场为导向，以国内市场为依托，推动外向型经济高水平、快速度发展。1994年，珠江三角洲地区出口贸易总额高达384.6亿美元，占全省当年出口贸易总额的76.6%；实际利用外资87.98亿美元，分别占全省、全国当年实际利用外资总额的68%和24%。
3.产业结构优化合理。珠江三角洲地区已经完成了从传统的农业经济向重要的制造业中心的转变，并成功实现了第二、第三产业双重主导的经济社会全面联动发展。珠江三角洲地区第一、二、三产业占国内生产总值的比重，从1980年的25.8：45.5：28.9发展为1994年的8.8：51.2：40。总体上看，珠江三角洲地区的产业结构已经基本实现了从传统农业到工业化，再到产业多元化发展的转变。
4.农业产业化格局基本形成。改革开放以来，随着农村城镇化进程的加快，该地区农业的市场化、社会化、集约化生产经营格局很快形成。在生产经营活动中，形成了以国内外市场为导向、以经济效益为中心、以资源开发为基础、以种养业为支柱，农工技贸一体化、产加销一条龙的专业化生产、社会化服务、企业化管理的农业产业化发展模式。
5.城乡协调均衡发展。改革开放以来，随着农村工业化的发展，珠江三角洲地区加速城镇化。70年代末只有几十个城镇，80年代中期增加到200个，1992年达到406个，1994年达到597个。15年增长近10倍。中山、东莞两市，只辖建制镇，而没有县和乡的建制。1994年，珠江三角洲地区非农业人口占总人口比例为45.2%，比全省比例高出16个百分点。现在，该地区平均每65&127;平方公里就有一座城镇。珠江三角洲地区在城镇化过程中，将现代城镇的服务功能优势与现代乡村的田园风情优势相互补充、结合，推动了城乡协调均衡发展，形成了富有特色的融合区。
6.社会流动走向健康有序。珠江三角洲地区是全国最大的外来工聚集地。现在，在该地区就业的外来务工者有数百万，形成了规模庞大、富有特色的外来务工人员流动群。这种社会流动符合现代市场经济的逻辑，是人力资源优化配置的自然体现。经过多年的探索和努力，政府有关部门和劳务机构对外来务工者的管理，已经基本上实现了依法管理，使社会流动从无序走向了有序。
二、珠江三角洲地区青年群体的特点
1.青年群体的构成为二元结构。珠江三角洲地区青年群体由本地青年和外来务工青年两部分组成。据1997年底的统计，广东省青年总数为1589万，全省外来务工青年有500多万。外来务工青年主要集中在珠江三角洲地区。在珠江三角洲地区的一些城镇，外来务工青年与当地青年的数量基本相等。有的城镇或行政村，外来务工青年已经超过当地青年的几倍，甚至十几倍、几十倍。如，广州市东山区有外来务工青年6000多人，占全区青年就业人数的65%。又如，深圳宝安区有外来务工青年90多万，是当地常住人口的4倍多；福田区皇岗村有外来务工青年15000多，是本村青年的40倍；龙岗区爱联村有外来务工青年近3万，而本村村民只有2907人。
2.青年群体分化明显。总的看，珠江三角洲地区的青年分为当地青年和外来务工青年两个基本群体。随着市场经济的深入发展和社会联络的日益广泛，珠江三角洲地区青年群体的整合与分化也在加深。其中，“三高”青年和“四不”青年是两个引人注目的群体。“三高”青年是指高学历、高职务、高收入的青年。这部分青年是青年中的“精英”，他们的行为方式在青年中有明显的导向和示范作用。“四不”青年是一个在农村城镇化过程中出现的特殊青年群体。这部分青年不学习、不读书、不经商、不做工，主要靠出租自有物业生活，具有明显的寄生性。根据当地团组织的调查分析，从职业分类角度看，青年工人主要追求收入稳定，青年职员一般向往体面和荣耀的生活，公务员则更希望前途顺利，知识分子重在谋求发展机会。其中，随着改革开放进程中各类金融机构、管理机构、新型公司的出现和迅速发展，青年职员群体迅速壮大。他们的知识水平、社会地位和经济收入都比较高，其生活方式和行为方式与青年中的其他职业群体相比，有明显不同。总之，不同职业青年群体的利益要求与精神追求存在着明显的差异。而且，这种需求的多样化引导着青年群体的分化。在珠江三角洲地区，青年中基于共同爱好与兴趣而自发成立的专业社团比较发达，其活动表现出明显的群体特征。
3.青年在经济领域发挥着重要作用。在珠江三角洲地区，青年是物质财富的主要创造力量。在作为促进当地经济发展主导力量的新经济组织中，基本上是青年人在工作。如，主要在新经济组织中工作的规模庞大的外来务工青年，现在和将来都是当地经济发展中的一支重要力量，具有不可替代的作用。在作为新的经济增长点的高新技术企业中，青年是科技创新的排头兵。中山市能够被遴选为全国30个“科技兴市”的先进城市之一，与该市有一支力量强大的青年科研队伍是分不开的。据统计分析，1995年，中山市科技对经济增长的贡献率为45%，比全国平均水平高出十几个百分点。
4.职业选择注重发展。珠江三角洲地区青年在选择职业时，一般把能否给自己带来发展机遇看得比较重。据当地团组织调查，珠海、番禺两市分别有50.4%和37.3%的青年选择职业时首先考虑的是长远发展前景及个人兴趣特长。在珠江三角洲这样经济发展比较成熟的地区，社会能够为各个层次的青年提供可供选择的就业机会，从而在更大程度上实现了劳动作为谋生手段与实现自身价值的统一。
5.注重社会生活。在调研中感到，珠江三角洲地区青年把“八小时”以外的社会生活看作是自己整个生活中非常重要的组成部分，把社会看作是自己活动的一个重要舞台。而且，青年社会生活的领域十分广泛，跨单位、跨团体、跨区域的社会行为，在青年的社会生活中是一种十分普遍的现象。青年社会生活的场所主要是社会公共场所。传统的走亲访友，闲聊度日，被认为是浪费时间。在日常人际交往中，青年把自主平等和相互尊重看得很重。在该地区，青年文化不再是一种亚文化，而成为主流文化，在很大程度上主导着文化的发展潮流。
三、社会化运作
在珠江三角洲，不同城市的团组织所使用的“社会化”概念，有不同的含义。从运作方式的角度看，珠江三角洲地区共青团工作的社会化，主要体现在三个方面。
1.面向社会设计活动。珠江三角洲团组织设计的活动有一个鲜明特点，就是面向全社会的青年及群众，便于人们在“八小时”以外自愿参与，从而使活动具有广泛的社会参与面。而团组织一般只负责活动的设计和宣传，很少进行直接组织。如，广东团省委推出的“青年文化广场”，深圳团市委创立的“大家乐”舞台，都是这样。每周末在广州市著名的商业网点天河城广场开展的“青年文化市场”活动，舞台露天，出入自由，观者如潮。现在，青年文化广场活动已在珠江三角洲各城市推开。在深圳，以青年为主体，以“自愿、自荐、自演、同乐”为原则的“大家乐”舞台，自1986年7月第一次开办以来，仅深圳市青少年活动中心“大家乐”舞台就已举办各类文艺演出2000多场，参加表演者4万多人次，观众达450多万人次。全市有不同规模的“大家乐”舞台100多个。对“大家乐”，社会各界有口皆碑，誉之为“特区平民夜总会”、“打工族心中一片蔚蓝的天”。在迎接香港回归祖国期间，深圳团市委设计的“营造回归纪念林”和“回归的足迹接力跑”活动，也是面向社会开展的。
2.面向社会设置组织。团的组织建设是市场经济条件下共青团工作发展的难点。在这方面，珠江三角洲团组织可以说在探索中迈出了新的步伐。他们的主要做法是：打破行政隶属关系的限制和“一厂一支部”的格局，通过设置企业青年工作委员会以及兴趣建团、员工宿舍区域建团、活动中心建团等途径，探索国有企业建团的新途径。通过依托工会建团、社区建团、行业挂靠建团等灵活形式，使新经济组织建团工作取得了突破。在农村，形成了以村建团委为核心，以支部进厂和厂外建团为网点的以村带厂设置模式。实现了农村团组织的良性运行。特别是注重调整和改革社区共青团工作体制，加强社区与行业、学校等不同战线团组织的交流与合作，促进团组织的区域交流、资源共享、优势互补，实现共同发展。
3.面向社会寻求资源。在立足自身力量的同时广泛调动社会资源，是全团推动工作发展的普遍做法。但珠江三角洲地区团组织对此的理解则更为深入，操作上则更为系统。首先，他们注重向
社会寻求人力资源，以发展和壮大共青团的工作队伍，形成以团干部为骨干，团聚各界人士的青年工作队伍。如，在深圳，团的许多具体工作是义工在做。同时，他们还努力向社会寻求财力资源，形成政府拨款、社会赞助和实业创收三结合的经费渠道。值得注意的是，珠江三角洲地区团组织把党政部门在政策法规方面的支持也看作是一种社会资源。他们认为，市场经济是法治经济，市场经济条件下的共青团工作同样需要通过政策法规的支持来获得法定的社会地位。他们说，过去靠文件，现在靠立法。
珠江三角洲共青团工作社会化的意义，从根本上看，是为市场经济条件下的共青团工作找到了新的发展空间。市场经济是一种打破行政隶属、地域区划和系统封闭的开放式经济。共青团工作要适应市场经济的发展，也必须把视野由所隶属和依托的党政组织系统扩大到全社会，善于在社会舞台上扮演社会角色，努力做到：力求使工作内容与市场经济条件下社会需求和青年需求的变化相一致，把为需求服务作为工作导向；力求使组织设置与市场经济条件下社会结构和青年构成的变化相一致，哪里有青年，哪里就有团的活动和影响；力求使获取资源的方式与市场经济条件下资源配置方式的变化相一致，以服务市场的方式开发社会资源。
四、事业化发展
据当地团干部讲，“事业化”是各级团组织从实践中得出的宝贵经验。从“办实业”到“办事业”，团组织有过曲折的探索，深刻的教训。现在他们所形成的共识是，在发展的过程中，共青团组织必须以办事业为主，以办实业为辅。而且，无论是办事业，还是办实业，都要围绕青少年需求来办，都要以服务青少年为出发点，实现经济效益、社会效益和人才效益的统一。
从珠江三角洲团组织的实践看，共青团组织兴办的事业主要由三部分组成。
1.青少年活动阵地。其中最主要的是青少年宫和青少年活动中心。在珠江三角洲地区，青少年宫和青少年活动中心的建设，可以说已经成规模，上档次，是共青团工作事业化发展的重要支柱。如，深圳团市委直接领导下的深圳市青少年活动中心，占地面积3万平方米，有干部职工160人。他们坚持从事业带实业，以实业补事业，发展事业，努力探索社会主义市场经济条件下争创一流青少年活动阵地的新路子，取得了良好的综合效益。正在筹建中的深圳市青少年宫，是深圳市“九五”精神文明建设的重点项目，总建设面积为3万平方米。建成后，将有大小教室、饭厅70多间，拟设培训项目80多个，娱乐项目20多个，可以同时接待5000人学习、参观和娱乐。又如，江门市现已有一座青少年活动中心，运行状况良好。一座规模更大、档次更高的青少年宫将很快动工修建。广州市青少年宫的占地面积也达3万多平方米。
2.文化产业。与青少年有关的文化产业，如报刊、杂志、艺术团，是事业化发展的又一个重要组成部分。珠江三角洲地区经济发展快、文化水平高，文化产业的发展潜力很大。广州、深圳两市团组织创办的青少年报刊和杂志，能够覆盖整个珠江三角洲地区，而且可以辐射到临近省份，取得了良好的综合效益。
3.基金。珠江三角洲地区经济发达，相应各级团组织筹建基金的工作也十分活跃。如，列入《广东团工作五大体系构建规划要点》中已经建立或准备建立的基金达11项之多。广州团市委提出，要以市青少年发展基金会为依托，建立和拓展各类青少年发展基金。这些基金在支持团工作发展方面发挥了积极作用。如，由广州市青少年发展基金会出资建立的全国第一个专为青少年提供扶助服务的非营利性辅导机构——广州市手拉手越秀辅导中心，其工作对象是情绪起伏不定、发展有困难及经常在公共场所流连和集聚且易受不良影响的青少年，其工作内容有11项之多。中心为青少年所提供的帮助，是一般团组织难以做到的。
从珠江三角洲共青团的实践看，事业化发展对于市场经济条件下共青团工作的发展具有十分重要的意义。首先，解决的是依托问题。有了与青少年有关的阵地、产业和基金等实实在在的依托，团的组织就拥有了自己的资源，团的工作就可以开展得扎扎实实。第二，解决的是机制问题。阵地、产业和基金作为一种工作机制，可以长期使用，长期发挥作用，推动工作持续向前发展。第三，解决的是工作覆盖面问题。阵地、产业和基金组织的活动，是团组织开展的活动所难以替代的。阵地、产业和基金组织的活动所产生的辐射和带动作用，也是团组织开展的活动难以相比的。
五、几点启示和思考
在调研中，珠江三角洲地区共青团工作为适应社会主义市场经济发展所进行的探索，给我们许多具有全局意义的启示，归结起来，主要有以下几点。
1.坚持发展的观点。小平同志所讲的“发展是硬道理”，同样适用于共青团工作。共青团事业是一项不断发展的事业。在社会主义市场经济条件下，共青团工作面对困难和挑战更需要发展。可
以说，大发展，小困难；小发展，大困难；不发展，没前途。共青团工作面对困难和挑战，要实现发展，应当有实事求是的精神，求真务实的作风，敢试敢闯的劲头。
2.强化共青团组织的社会服务功能。应从共青团如何发挥好国家政权重要社会支柱作用的高度来认识强化社会服务功能的重要性。可以说，共青团组织青年服务社会是国家政权社会支柱作用的具体化。共青团国家政权社会支柱作用发挥的如何，主要取决于社会服务功能的强弱。近年来，共青团的社会服务功能有很大拓展，但与政府在转变职能过程中对社会组织提出的新要求相比，还有很大差距，因此需要进一步强化。
3.形成共青团组织结构的新构架。共青团组织体系依托党政机构建立于计划经济体制之下。在发展社会主义市场经济条件下，共青团在发挥党建带团建的优势的同时，应努力推动团属青年社团面向基层、面向新的领域、面向新兴青年群体调整和完善组织机构，密切与非团属青年社团的联系，推动经济部门和企业设置青年工作机构，培育和发展团属社会中介组织，以此形成一个对共青团原组织体系具有补充作用的新的开放多元的社会化组织网络，从而覆盖到那些原组织体系涉及不到的新体制下的新领域和新兴青年群体，在更广泛的范围内和不同的层面上与青年进行联系和沟通。原有的组织体系和新的社会化组织网络共同构成共青团组织结构的新构架。
4.把社区作为新的工作生长点。随着社会的进步，社区的作用越来越重要。社区是一个综合性的社会活动场所，可以为团的工作提供宽广的空间和丰富的内容，应当成为共青团工作一个新的重点领域。全团有必要以整体推进的态势来加大社区团工作的力度。实现团的有关重点工作和建设在社区的平衡发展，以推动新的工作领域的开拓。
5.在团的工作中加大有关青年事务的内容。青年事务是社会发展的一个重要方面，也是共青团服务青年的重要内容。适应改革的深化和政府职能的转变，主动地承担和参与有关青年的社会事务，有利于共青团工作在促进社会发展中拓展领域，丰富内容，占领阵地，更好地为社会服务，为青年的成长成才服务。联合国第50届大会通过的《到2000年及其后世界青年行动纲领》，对我们加大这方面工作力度富有启示意义。应在总结经验和借鉴国外有关做法的基础上，推动这方面工作实现新的发展。
6.争取政策法规方面的支持。在市场经济条件下，共青团作为重要的人民团体，其工作职能、工作领域和工作内容，都有必要更多地得到政策支持和法律保证。以此进一步明确共青团的社会职能和政府中的青年工作职能，把团的工作纳入党政工作的目标之中，纳入经济社会发展规划之中，保证团的组织在社会各个领域更好地发挥应有的作用。近年来，各级团组织在这方面进行了不少努力，而且收获不小。同时，希望上级团组织在这方面予以支持的呼声也比较高。各级团组织都有必要加大这方面的工作力度。
7.转变机关职能。在机构改革中，共青团组织同样面临着转变职能的问题。广州团市委提出的“小机关、大事业”的思路颇具启示意义。“小机关”的作用在于加强宏观指导，“大事业”的作用在于能够更多地承担与青少年工作有关的社会事务。对各级团组织在机构改革中的机构设置和职能确定问题，团中央有必要提出原则性的指导意见。
8.注重研究和探索共青团工作的区域性发展。区域经济的发展是市场经济条件下经济发展一个重要特征。同一个区域内不同城市团组织的工作，会有诸多共同特点。加强这方面的研究和探索，有利于更好推动共青团工作与整个经济社会发展相适应，相协调，相一致。 河水深度深
河网密布
多山地陆路交通不便
降水丰富河水补给充足
历代的水利工程铺垫
