基于循环经济的化工企业节能减排的研究
[摘 要] 循环经济是实现社会、经济与自然生态环境和谐相处、可持续发展的一种全新发展模式。循环经济作为一种新兴理论，正处在逐步发展和完善阶段。本文以化工企业为研究对象，以循环经济理论和思想为指导，重点探讨如何在化工企业这一层面发展循环经济即节能减排问题。重点论述了化工企业的工作与循环经济的联系，明确指出了化工企业作为我国企业中的环保隐患大户和资源消耗大户，应将发展循环经济作为自己发展战略中的一个重要课题。在发展循环经济和建立节约型社会中，化工企业可以做出突出的贡献。总结了大型化工企业在建立节约型社会方面的经验教训，以供有关企业和人员借鉴。
[关键词] 循环经济 化工企业 节能减排
一、引言
近年来，随着生产的发展和社会的进步，国家正在大力倡导，
专家和学者在强烈呼吁，媒体在积极宣传，民众在热切期盼着发
展循环经济和建立节约型社会，这是时代和社会进步到一定程度
的必然反映和要求，也是今后一段时间里世界各国, 尤其是我国
经济和社会发展的一项非常重要而紧迫的任务；同时，它也是企
业发展战略中的一个永恒的重要课题。说这一任务非常重要而紧
迫，是因为当前全球所面临着资源利用过度和资源的极度贫乏，
地球已经难以承担起人类的资源需求。根据联合国《2 0 0 2 年生
命地球》报告，人类目前对地球资源的掠夺性使用，已经超过了
地球承受能力的 2 0 % ，并且这个数字每年还在不断增加。全球森
林以每年 1400 万公顷的速度在减少，土地荒漠化以每年 600 万
公顷的速度在增加，石油、煤炭、金属等不可再生矿产资源的储
量在锐减。根据国际石油组织报道：目前人类已探明的石油储
量，按现在的开采速度，还不够人类使用 4 0 年；根据国际煤炭
组织报道：目前人类已探明的煤炭储量，按现在的开采速度，只
能够人类使用 2 0 0 余年, 这引起了全人类对石油和煤炭资源的极
度担忧。其资源维持现有人口的消耗已十分困难，何况世界上人
口、物资生产还在不断增长，地球资源已经不堪重负。我国人口
众多，自然资源极其匮乏，尤其是石油等关系到国计民生重要物
资的资源十分短缺，产量远远低于消费量。从 1 9 9 3 年开始，我
国已由石油输出国变为进口国；2003 年已一跃成为仅次于美国的
世界第二大原油消耗国；2004 年进口量已经突破了 1 亿吨。不但
自然资源严重不足，而且我国经济的发展模式相对国外先进水
平，甚至世界平均水平都显得比较落后，资源利用率也十分低
下。从工业的两大重要战略资源来看，我国工业万元产值用水量
为 103 立方米，是发达国家的近 20 倍；在石油资源短缺的同时，
我国石油有效利用率只有 1 0 % ，而 9 0 % 的石油资源在开采、加
工、转换、储运和终端利用中损失浪费掉了。自然资源的极其匮
乏和经济发展模式的相对落后，成为我国发展循环经济，建立节
约型社会的强大动力。
二、循环经济简介
循环经济是对物质闭环流动型经济的简称。它是以物质能量
梯次和闭路循环使用为特征，运用生态学规律来指导社会的经济
活动，因此其本质上是一种生态经济。循环经济是按照生态规律
利用自然资源和环境容量，实现经济活动的生态化转向。它是实
施可持续发展战略的必然选择和重要保证。
传统经济是一种“资源消耗——产品——废物排放”的单项
式（线性）流程，其特征是高投入、高消耗、高排放，以不断加
重生态环境的负荷来实现经济的增长。在这种经济模式中，人们
以越来越高的强度把地球上的物质和能源开发出来，在生产加工
和消费过程中又把污染和废物大量地排放到环境中去，也就是通
过把资源持续不断地变成废物来实现经济的数量型增长。它导致
了自然资源的枯竭，并酿成了灾难性的环境污染后果。作为一种
新的经济发展模式，循环经济强调自然资源的低投入、高利用和
废弃物的低排放甚至是零排放，它能有效地解决可持续发展的两
大障碍——资源短缺和环境污染。
发展循环经济就是要合理利用自然资源和环境容量，充分考
虑自然界的净化能力和承载能力，模拟自然生态系统中“生产者
——消费者——分解者”的循环路径和食物链网，将经济活动组
织成为“资源——产品——消费——再生资源”的封闭式流程。
循环经济倡导一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模
式，使得整个经济系统以及生产和消费的过程基本上不产生或者
只产生很少的废弃物。循环经济强调构筑“工业食物链”，对废
弃物进行回收利用、无害化及再生处理的方式，达到资源的永续
利用，促进社会经济的可持续发展，表现出“低开发→高利用→
低排放”的特征。使所有的资源在这个不断进行的经济循环中得
到最充分和最合理的利用，同时使人类经济活动对自然环境的负
面影响降低至最小化程度。
对资源的节约和环境的保护，是循环经济的主要特征。作为
一种发展模式，循环经济强调的是在生产活动之初尽可能少的投
入自然资源，生产活动之中尽可能少地消耗自然资源，生产活动
之末尽可能少地排放生产废弃物；并要求其废弃物不断重复、不
断循环地被再利用。
循环经济具有三个重要特点和优势：
第一，循环经济可以充分提高资源和能源的利用效率，最大
限度地减少废物排放，保护生态环境。传统工业经济是由“资源
消耗——产品——废物和污染排放”所构成的单向物质流动的经
济。在这种经济中，人们以越来越高的强度把自然资源和能源开
采出来，在生产加工和消费过程中又把污染和废物大量地排放到
环境中去，对资源的利用常常是粗放的、一次性的。循环经济倡
导建立在物质循环利用基础上的经济模式，根据资源输入减量
化、延长产品的使用寿命、使废物再生资源化等原则，把经济活
动组织成一个“资源消耗——产品——再生资源——再生产品”
的循环流动过程，使得整个经济系统从生产到消费的全过程基本
上不产生或者少产生废弃物，最大限度地减少废物末端处理。
第二，循环经济可以实现经济、社会和环境的共赢。传统工
业经济通过把资源持续不断地变成废物来实现经济增长，忽视了
经济结构内部各产业之间的有机联系和共生关系，忽视了社会经
济系统与自然生态系统间的物质、能量和信息的传递、迁移、循
环等规律，形成高开采、高消耗、高排放、低利用“三高一低”
的线性经济发展模式，导致许多自然资源短缺与枯竭，产生严重
的环境污染，造成了对经济、社会及人体健康的重大损害。循环
经济以协调人与自然关系为准则，模拟自然生态系统运行方式和
规律，实现资源的可持续利用，使社会生产从数量型的物质增长
转变为质量型的服务增长。同时，循环经济还拉长了生产链，推
动环保产业和其他新型产业的发展，增加就业机会，促进社会不
断进步和发展。
第三，循环经济在不同层面上将生产和消费纳入可持续发展
的框架中。传统工业经济的发展模式是将物质生产和消费割裂开
来，形成大量生产、大量消费和大量废弃的恶性循环。目前，发
达国家的循环经济实践已在以下三个层面上将生产（包括资源消
耗）和消费（包括废物排放）这两个最重要的环节有机地联系起
来：一是企业内部的清洁生产和资源循环利用；二是共生企业间
或产业间的生态工业网络；三是区域和整个社会的废物回收和再
利用体系。
三、化工企业节能减排的研究
1 . 化工企业节能减排的迫切性。随着化工工业的发展，人类
经济活动对资源环境的影响越来越大，工业“三废”问题日渐突
出，19 世纪末 20 世纪初世界已出现了不可再生资源的日渐枯竭、
环境污染、生态破坏、人口急剧增加等问题。
当前我国化工企业面临的资源和环境形势十分严峻。石油的
对外依存度打到 40% ，天然橡胶的对外依存度超过 70% ，主要化
学矿种资源不足，尤其是钾、磷、硫和硼等严重不足，已威胁到
化工企业的持续发展。因此，发展循环经济成为全行业保持可持
续发展、寻求新的发展空间的必然选择。
2 . 化工企业节能减排的途径。大型化工企业在生产过程中需
要消耗大量的石油、煤炭和化工原材料，排放大量的废水、废渣、
废气，只有大力发展循环经济，才能在国内外市场竞争中取得优
势。化工企业发展循环经济以实现节能减排目的的途径有：加大
污染治理的科技、资金投入，全过程控制污染；建立项目选用先
进、清洁的工艺，从源头消除污染；实施技术集成创新，创建绿
色生态产业链；广泛提高职工循环经济意识并从自身做起；加大
技改力度，实现规模经营；在企业内部构建“三废”小循环，减
少资源浪费；开发“三废”再生资源项目，构建废物多级小循环
或大循环；提高废旧物资再利用率；实施ISO14000 标准，开展持
续清洁生产等途径。
循环经济要求资源利用的最大化，而节能降耗是资源利用最
大化的最直接和最根本的途径。除了搞好安全、环保、质量管理，
不出现资源的无效利用外，化工企业还应该在多方面，如生产的
负荷、周期、工艺指标等多方面着手，尽可能使其生产经济合理
运行；又如既要抓好节油、节煤、节电等能耗，也要抓好节水、
节汽、节氨、节盐等物耗，真正做到能耗和物耗都最低，以实现
循环经济的根本要求。
参考文献：
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[3]黄永辉:国外发展循环经济概况[J].上海建设科技,2004(3)
2017年节能降耗征文题目
引导语：节能省电是我们的传统美德，也是我们先阶段需要弘扬的文化。下面是我精心整理的关于节能降耗的征文，欢迎借鉴!
一天午饭后,我撕下一大截清洁纸擦手,爸爸看见后说,你撕的有尺把长,其实一半也足用!白白浪费了,还不环保。你想想，如果全国的人都节省用纸，那么我们将少砍伐多少树木!节省多少能源!这时我突然想起前天班会：
那是一节“节能降耗，低碳生活”主题班会。开始老师讲了什么是“节能降耗，低碳生活”，并举了身边的实例。“同学们，从现在起，我们应该节约资源，节约每一滴水，每一度电，每一毫升汽油……”老师最后说。听了老师这一番话，回想自己以前浪费的生活，十分惭愧，我决定体验低碳生活，从我做起!
我爸爸做生意赚了钱,想买两汽车。我想，不买汽车买电动车，不就为节能降耗做点贡献了吗。我把自己的想法告诉了爸爸，爸爸高兴得说：“小雨，你真行啊，什么时候成 了环保专家了!就听你的。
从那以后，我做作业时，不开台灯，把窗拉开，让明媚的阳光射进来，吃午饭时，尽量把饭吃完，不浪费，下午，少看电视，看完之后及时把插头拔下，用完水总是把龙头拧紧……可有一天，我突然发现一个问题，我这样做是好的，可别人没有行动啊，光靠我一人是没有用的，我必须告诉别人，大家都行动起来才能减少地球污染的危机啊!我把想法告诉了同学们,号召全班，全校同学都这样做。又告诉了爸爸，再让爸爸告诉他的朋友。就这样，一传十，十传百，到时候所有的人都开始低碳生活，那么我们的地球不就变成一个春暖花开、鸟语花香的乐园了吗!
同学们，低碳生活，从我做起!行动起来吧!
节能降耗的潜力在哪里?;2002年起，随着我国重工业化进程加快，煤、电、;统计显示，目前我国规模以上工业企业的用能量占了全;从统计看，人们对重工业化进程的批评似乎言之有理;因为，衡量一国经济能耗的高低，只有按整个经济对能;因此，笔者以为像某些专家建议的那样，通过绕过重工;之所以要强调企业在调整全社会产业结构调整中的作用;拿不出资金来进行生产必要的安全生产投入
节能降耗的潜力在哪里?
2002年起，随着我国重工业化进程加快，煤、电、油供应出现持续紧张，也陆续听到了对重工业加快发展的势头的一些议论。有人认为重工业化是造成我国能耗高的主要原因，也是造成这几年能源紧张的根源，是过时的经济增长模式。并说，加快投资大、耗能高，创造就业少的重工业发展，不符合人多、地少、资源缺的国情。据此，有人建议，作为后起的发展中国家，要提高经济发展效益，创造更多的就业机会，我们应绕过重工业化这一发展进程，直接发展能耗少的信息化和第三产业。
统计显示，目前我国规模以上工业企业的用能量占了全社会能源消耗的70%左右。其中，用能量占全社会用能量60%以上的企业是仅占全国企业1/5的高耗能企业。高耗能企业主要集中在冶金、化工、建材等行业，而其产值则不足工业总产值的20%。
从统计看，人们对重工业化进程的批评似乎言之有理。但笔者以为，以此认定我国能耗高、能源紧张主要是重工业发展过快造成的，有点偏颇，还打错了板子。
因为，衡量一国经济能耗的高低，只有按整个经济对能源的利用率来算，即，要么按当年实现的GDP除以当年所消耗能源总量来算;要么按产出实物量的购买力平价法算。我国能源供应紧张，固然有浪费和重工业化加快导致能耗高的原因，但决不是重工业发展快造成的，主要是由经济结构不合理、企业经济增长方式粗放造成的。这突出表现在两个方面，一是最终产品竞争力弱，附加值低，缺少“人无我有”的产品，大多是“人有我也有”的产品，导致产品在市场上卖不出价格来，只能大量廉价销售。如，出口8亿件衬衫、或者1亿双鞋子才能换回一架空中客车飞机。二是有的产品虽有一定竞争力，但却没有自己的营销系统，只能给跨国企业打工，搞贴牌生产，赚点加工费。如，1条领带，企业自己销售只能卖几十元钱，但贴上某跨国企业的品牌后，在国外马上可售到1000多元。钥匙链直接卖给人家1元人民币1个，跨国公司贴上名牌后在美国可售到8美元。
因此，笔者以为像某些专家建议的那样，通过绕过重工业化的过程，来改变目前我国能耗高的现状，事实上也开错了药方。因为，重工业产出的都是生产各种产品的能源、原材料，对我们这样一个拥有13亿人口的大国来说，绕过这个过程，就意味着得大量进口生产各种产品所需的原材料。这只要看看近年来国际市场上一再出现的情况：我们卖什么，什么就跌价;买什么，什么就涨价;以及你有钱买，人家也不让你买。就会明白，要把我国经济健康发展和安全的基础全部寄托在进口上是不现实的。出路唯有在继续推进重工业化的同时，围绕充分利用能源、原材料的目标，通过制度安排，来加快企业产品的研发、自主品牌的培育和营销网络的建设，提升产品的竞争力和附加值，并以此为基础来推进全社会产业结构的调整，改变目前经济发展中，特别是在能源、原材料利用方面效率低的粗放经营方式。从这个意义上说，推动整个经济结构调整，企业责任重大。
之所以要强调企业在调整全社会产业结构调整中的作用，是因为企业中的研发、自主品牌和营销系统建设，按目前国际通行的产业分类，本身就属第三产业的服务业。目前在世界经济舞台活跃的跨国公司其实也都属主要生产某一产品的二、三产业兼有的综合性企业。如，以生产电器产品的美国GE公司，随着市场竞争的激烈，目前在企业中真正从事电器产品生产的员工仅占全部员工总数的40%，其他员工从事的多是提升企业产品竞争力的研发和营销等工作。与此相比，我国目前的工业企业大多属纯生产某一产品的企业，既不重视具有竞争力产品的研发，也不重视产品营销系统的建设。除了企业对企业是市场竞争者的观念还没有根本转变外，造成这种状况的一个重要原因，就是企业的主业普遍存在着用人多，效率低的现象，根本无力从事产品的研发和营销工作建设。以煤炭工业来说，目前我国国有煤炭企业共有220万人，年产煤10亿吨左右，与美国仅用8万名矿工年采煤10亿吨相比，生产效率只有美国的1/28。效率低，造成企业在市场销售旺盛时，产出仅能勉强发工资;市场疲软时，产出连发工资都不够。效益低，也造成企业普遍
拿不出资金来进行生产必要的安全生产投入，更不要说拿出钱来进行提升产品附加值的研发和营销网络建设了。也是由于企业效率低，职工收入低，又导致职工面对仅够温饱的收入而不敢多花钱。没人花钱买服务，实现全社会第三产业的大发展自然无从谈起。
可见，国家提出大力发展第三产业结构调整方针、政策尽管已有20多年，但仍发展不快的原因，主要在经济运行的微观细胞―――企业的经营思路还没有得到根本转变，更与企业效率低有关。效率低，既造成了第二产业的大而不强，也导致了第三产业的不发达和能源、资源的整体利用的高消耗、低产出，内需长期难以启动。 因此，要提高我国经济发展的能源、资源利用效率，建设节约型社会，启动内需，需要我们在日常的生活中讲点滴的节约，更要讲对能源、资源的充分利用产出的节约。与前者相比，后者是更大的节约。但要做到这一点，需要按照大力发展第三产业的要求，加快全社会产业结构的调整，首先是企业要按照围绕做强主业、提升企业市场竞争力的目标，来提高企业的投入产业效率，并在这基础上进行内部结构调整
向节能降耗要效益
节能降耗，简言之就是节约能源、降低消耗，用最少的投入去获取最大的经济效益。
在去年的节能降耗工作中，我公司紧紧围绕“十大目标任务”，从强化管理入手，加大了管理降耗和改造降耗力度，使设备的经济运行水平得到进一步提高。如对输煤运行方式进行的优化调整，减少了输煤系统空负荷运行时间，每天可节电106kwh，对非生产用水系统进行了调整，每天可节水100吨左右。这些小小的举措足可证明强化节能管理，加大节能降耗力度所取得的经济效益。
目前，我公司所面临的形势不容乐观。受煤炭企业限产、压库、提价的影响，电煤供应由宽松到紧张，煤炭价将继续攀升，加上水费价格的不断上扬，管理费的提高，使我们的发电成本在迅速增加，企业的利润空间在迅速缩小。面对如此严峻的形势，我们如何保持企业的发展，靠什么来增加企业与职工的收益。出路之一就是向节能降耗要效益，为企业创造良好的生存空间和发展环境。
在公司最近的一次生产调度会上，总经理就公司目前的节能降耗工作明确了两个重点：一是节油，二是节水，并要求有关部门大胆创新，立即制定行之有效的办法与措施，迅速展开这两项效益可观的节能工作。 只有低成本，才有高效益。各部门应积极行动起来，以这两项节能工作为突破口，加强节能降耗工作的组织、计划、落实和检查;推广和应用科技成果，开展节能技术改造，不断提高机组效率，强化检修管理，推行状态检修，提高检修质量和设备可用系数;加强运行管理，通过开展运行四值竞赛活动，保证运行参数压红线运行，同时，加强燃料管理和监督，合理库存，降低煤耗，加强水资源的重复利用，严格执行用水管理办法和节水措施，降低水耗。在节能降耗上，再打一个翻身仗。
节能降耗是企业的生存之本，谁怠慢了它，轻视了它，谁就会失去立足之基。我们不能不屑一顾于一滴水、一度电、一块煤的价值，那是企业效益的根本所在。公司的每一个职工都应自觉地投入到节能降耗活动中去，坚持不懈地做好节约能源的工作。树立一种“点点滴滴降成本，分分秒秒增效益”的节能意识，以最好的管理，来实现节能效益的最大化。
节能降耗，从我做起
为进一步推进科学发展观主题教育活动的深入展开，充分认识节能降耗工作的紧迫性和重要性，工会向广大员工发出倡议，在全公司范围内开展“节能降耗，从我做起”活动。活动以“从我做起，节约一滴水，节约
一度电”为主题，要求广大员工从实际出发，无论是在生产或生活中，都要注意节能降耗，从每个人做起，从身边做起，从点滴做起，从举手之劳做起。自倡议发出至今两个月里，陆续收到员工提出的一些节能降耗的好做法、好想法，有职工提到：“浪费是一个公司最头疼的地方，积少成多，公司的发展也会受到限制”、“节能降耗是公司长期发展的重要工作，节能降耗就意味着增效，只有增效我们的企业才会有更美好的明天”、“要做到从立项就考虑节能降耗的问题。从根本抓起才是最省时省事的思路”、“创造力是节能的源头，我们要抓住源头;规范化制度化是节能的保障，我们必须强化保障;节能意识的树立是实现的基石。”这充分说明，大家对节能降耗有了更深层次的认识。我们经过筛选，现刊登出一部分我们日常工作和生活中都能遇到也都能做到的.事情，每一名员工都从我做起，以不断增强资源忧患意识、节约意识和环保意识，从而提高企业能源的使用效率，节能降耗。
l.公司应当开展节能教育，组织有关人员参加节能培训。
2.下班时随手关灯、关电脑，检查冷凝水龙头是否关严，检查空调是否关闭。并将其列入日常制度中，以值日的形式强制执行。
3.夏季没有必要开的空调要及时关闭，空调是耗电的主要设备。
4.洗手、刷碗要及时关闭水龙头，注意节约用水。
5.实验中遇到蒸馏操作，溶媒应回收再使用。
6.玻璃仪器损坏后不影响使用的，经加工后继续使用。
7.自己动手制作小的实验工具。
8.实验手套洗净后再次使用。
9.在实验室里，有的时候在用水上可以多次利用，洗涮烧杯的水可以留下拖地用。
10.平常做实验大部分时间都需要佩戴口罩以及手套，但是如果每次做实验都使用新的口罩和手套，那样消耗量就会很大，所以实验室的人员都是“一次性口罩和手套分多次使用”。
11. 在实验过程中以及实验完毕后我们需要大量的密封塑料袋，它的成本要远远大于一般的塑料袋，我们在使用时很注意使用节省，在不影响工作的情况下，塑料袋回收并且重复使用。
l2. 制剂实验室有时的研究工作对环境有一定要求，在对洁净器具的清洁时我们常使用纱布，所以导致纱布的使用量很大，为了节省纱布，我们先将纱布作为酒精布，之后作为清洗洁具的用布，然后再作为器具用布，最后用作擦洗机器的用布，从而大量节省了纱布的用量。
l3.在用纸方面也采取了大量方法节俭，除了正反面使用外，一般我们能不用纸就不用纸，尽量无纸化办公。
l4.洗澡打肥皂时把水关闭，这样也可以节约用水。
l5.可以经常开展有关节能的竞赛与评比活动，使之成为一种风气长久保持下去。一个企业的风气对企业的
成长与发展至关重要，只有形成一种“人人争节能，以企业为家”的思想，才能时时想到企业的利益，把节能坚持下去。部门内部可以班组之间竞赛，部门之间也可以竞赛;把竞赛作为一种手段，在竞争中激发员工的创造力，使节能降耗达到新的水平
装药的口袋破了，缝好补好还可以用。车间可成立技术革新小组，集思广义，大家想办法。点滴的节约不仅能带来良好的经济效益,同时也能培养每个人的思想道德、品质和精神，也代表一种企业文化，这种美德一旦在企业扎根，将会增加凝聚力和战斗力。
节约是一种美德，每个人都应从点滴做起增强节约意识，看到水管没关严主动给关上，工作完毕随手关灯，发现管道跑冒滴漏，及时修理。希望广大员工牢记“两个务必”，在工作中处处注意培养节约意识，为公司出点子、想办法，节能降耗，减少成本，从自身做起，增强市场竞争力，为紫竹药业的持续稳定发展做贡献。
能源资源问题是关系我国经济社会发展全局的一个重大战略问题。全面做好能源资源工作，促进形成可持续的生产方式和消费模式，建立资源节约型国民经济体系和资源节约型社会，就要从推动我国经济社会持续发展和人民生活水平不断提高的全局出发，全面分析能源资源形势，深入研究能源资源问题，既积极做好开源工作，又优先做好节约工作，做好节能降耗这篇大文章。
我国人口众多，能源资源相对不足，人均拥有量远低于世界平均水平。目前又处于工业化、城镇化加快发展的重要阶段，能源资源的消耗强度高，消费规模不断扩大，能源供需矛盾比较突出。随着经济规模进一步扩大，能源需求还会持续较快增长。近年来，各地区各部门做了大量工作，节能降耗取得了积极进展。但也要看到，节能降耗的任务仍然十分艰巨，重工业特别是高耗能、高污染行业增长仍然偏快，不少应该淘汰的落后生产能力还没有退出市场，一些地方和企业没有严格执行节能环保法规和标准，有关政策措施取得明显成效需要一个过程。
“十一五”规划提出了节能降耗和污染减排目标，并作为约束性指标。坚定不移地实现这两个约束性目标，对于推动经济增长方式转变、加强节能环保工作具有十分重要的意义。各地区、各部门要从全面落实科学发展观、顺利实现全面建设小康社会宏伟目标的高度，充分认识节能工作的重要意义，进一步做好节能降耗工作。
节能降耗，顾名思义，就是要节约能源消费，降低消耗标准。从经济的角度看，节能降耗要求通过合理利用、科学管理、技术进步和经济结构合理化等途径，以最少的能源消耗获取最大的经济效益，即加强用能管理，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源。综合来看，进一步做好节能降耗工作，就要坚持节能优先的方针，以提高能源利用效率为核心，以转变经济增长方式、调整经济结构、加快技术进步为根本，
强化全社会的节能意识，建立严格的管理制度，实行有效的激励政策，充分发挥市场配置资源的基础性作用，调动市场主体节能的自觉性，加快构建节约型的生产方式和消费模式，以能源的高效利用促进经济社会可持续发展。为此，需要进一步建立健全有利于节能降耗的体制机制。
网络范文： 节能减排指的是减少能源浪费和降低废气排放。 我国“十一五”规划纲要提出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％。这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是维护中华民族长远利益的必然要求。 节能减排的形势 当前，实现节能减排目标面临的形势十分严峻。去年以来，全国上下加强了节能减排工作，国务院发布了加强节能工作的决定，制定了促进节能减排的一系列政策措施，各地区、各部门相继做出了工作部署，节能减排工作取得了积极进展。但是，去年全国没有实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标，加大了“十一五”后四年节能减排工作的难度。更为严峻的是，今年一季度，工业特别是高耗能、高污染行业增长过快，占全国工业能耗和二氧化硫排放近70％的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等六大行业增长20．6％，同比加快6．6个百分点。与此同时，各方面工作仍存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。这种状况如不及时扭转，不仅今年节能减排工作难以取得明显进展，“十一五”节能减排的总体目标也将难以实现。 节能减排的意义 我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要，是我们应该承担的责任。 节能减排的着手点 一要加快产业结构调整。要大力发展第三产业，以专业化分工和提高社会效率为重点，积极发展生产性服务业；以满足人们需求和方便群众生活为中心，提升发展生活性服务业；要大力发展高技术产业，坚持走新型工业化道路，促进传统产业升级，提高高技术产业在工业中的比重。要积极实施“腾笼换鸟”战略，加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备；对不按期淘汰的企业，要依法责令其停产或予以关闭。二要大力发展循环经济。要按照循环经济理念，加快园区生态化改造，推进生态农业园区建设，构建跨产业生态链，推进行业间废物循环。要推进企业清洁生产，从源头减少废物的产生，实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变，促进企业能源消费、工业固体废弃物、包装废弃物的减量化与资源化利用，控制和减少污染物排放，提高资源利用效率。三要强化技术创新。要组织培育科技创新型企业，提高区域自主创新能力。加强与科研院校合作，构建技术研发服务平台，着力抓好技术标准示范企业建设。要围绕资源高效循环利用，积极开展替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术等关键技术研究，突破制约循环经济发展的技术瓶颈。四要加强组织领导，健全考核机制。要成立发展循环经济建设节约型社会工作机构，研究制定发展循环经济建设节约型社会的各项政策措施。要设立发展循环经济建设节约型社会专项资金，重点扶持循环经济发展项目、节能降耗活动、减量减排技术创新补助等。要把万元生产总值、化学需氧量和二氧化硫排放总量纳入国民经济和社会发展年度计划；要建立健全能源节约和环境保护的保障机制，将降耗减排指标纳入政府目标责任和干部考核体系。 节能减排的措施 1.首先控制增量，调整和优化结构。要控制高耗能、高污染行业过快增长，加快淘汰落后生产能力，完善促进产业结构调整的政策措施，积极推进能源结构调整，促进服务业和高技术产业加快发展。
2.加大投入，全面实施重点工程。加快实施十大重点节能工程。实施水资源节约项目。加快水污染治理工程建设。推动燃煤电厂二氧化硫治理。多渠道筹措节能减排资金。
3.创新模式，加快发展循环经济。深化循环经济试点，推进资源综合利用，推进垃圾资源化利用，全面推进清洁生产。
4.依靠科技，加快技术开发和推广。加快节能减排技术研发，加快节能减排技术产业化示范和推广，加快建立节能减排技术服务体系，推进环保产业健康发展，加强国际交流合作。
5.夯实基础，强化节能减排管理。建立政府节能减排工作问责制，建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系。
6.健全法制，加大监督检查执法力度。完善节能和环保标准，开展节能减排专项执法检查。
7.完善政策，形成激励和约束机制。积极稳妥推进资源性产品价格改革，完善有利于节能减排的财政政策，实行有利于节能减排的税收政策。
8.加强宣传，提高全民节约意识。组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水宣传日活动。把节约资源和保护环境理念渗透在各级各类的学校教育教学中，从小培养儿童的节约意识。
9.政府带头，发挥节能表率作用。在节能减排工作中，中央政府将率先垂范。今年全国要推广高效节能产品5000万支，中央国家机关将率先更换节能灯。 节能减排和我们的生活 一些简单易行的改变，就可以减少能源的消耗。例如，离家较近的上班族可以骑自行车上下班而不是开车；短途旅行选择火车而不搭乘飞机；在不需要继续充电时，随手从插座上拔掉充电器；如果一个小时之内不使用电脑，顺手关上主机和显示器；每天洗澡时用淋浴代替盆浴，每人全年可以减少约0.1吨二氧化碳的排放…… 我们还可以根据不同的环境、地点，进行适当的调整。 一、居家 1.照明用电 注意随手关灯。使用高效节能灯泡。美国的能源部门估计，单单使用高效节能灯泡代替传统电灯泡，就能避免四亿吨二氧化碳被释放。
节能灯最好不要短时间内开关，有资料说节能灯其实在开关时是最耗电的。
白天可以干完的事不留着晚上做，洗衣服、写作业在天黑之前做完。早睡早起有利于身体健康，又环保节能。
2.低碳烹调法 尽量节约厨房里的能源。食用油在加热时产生致癌物，并造成油烟污染居室环境。减少煎炒烹炸的菜肴，多煮食蔬菜。不要把饭锅和水壶装得太满，否则煮沸后溢出汤水，既浪费能源，又容易扑灭灶火，引发燃气泄漏。调整火苗的燃烧范围，使其不超过锅底外缘，取得最佳加热效果。如果锅小火大的话，火苗烧在锅底四周只会白白消耗燃气。
自家煮饭炒菜，量足够吃就好，不多炒。路上看到被人丢弃的食物，可以捡起来喂野狗、野猫和小鸟等小动物。变质的饭菜可以埋在地里做肥料。 3.节水妙招 淘米水是很好的去污剂，可以留下来洗碗或者浇花。
沾了油的锅和盘子要先用用过的餐巾纸擦干净，洗起来既节水省时，又可少用洗涤剂，减少水污染。
冲洗衣服时，可以加入少量肥皂粉，因为洗衣粉遇到肥皂会减少很多泡沫，既省水又节约清洗时间。
洗脸、洗手用小脸盆接住水，然后倒进大桶收集起来。
洗手、洗澡、洗衣、洗菜的水和较干净的洗碗水，都可以收集起来洗抹布、擦地板、冲马桶。 4.爱惜衣物之道 穿衣以大方、简洁、庄重为美，加少量的时尚即可。相比那些时尚的服饰，传统衣着的保鲜度和耐用性更好。
外出时穿的正式服装和家居服分开，回家就换上宽松舒适的家居服，可以延长正装的寿命。
吃饭、走路时注意照管衣服，避免溅上油污和泥渍。
做饭、干活时穿上围裙或劳动服，保护衣服不被损污。
洗头、洗脸时，用毛巾遮护衣领，卷起袖子，避免衣服被水打湿。
脱下来的衣服要折叠好，放在衣柜里或者挂进衣橱，不要在外面乱堆乱放，以免落上尘埃杂秽。
晚上休息时换上睡衣，既整洁又不损坏衣服。
脏衣服洗干净以后，如果有破绽的地方，可以用颜色相近的布块补缀，不要怕丢面子。服装庄重整洁，举止礼貌得体，才真正有威仪、有面子。 5.家用电器的节能使用 购买洗衣机、电视机或其他电器时，选择可靠的低耗节能产品。
电视、电脑不用时及时切断电源，既节约用电又防止插座短路引发火灾的隐患。不用时关掉饮水机的电源。保持冰箱处于无霜状态。 6.循环再利用 靠循环再利用的方法来减少材料循环使用，可以减少生产新原料的数量，从而降低二氧化碳排放量。例如，纸和卡纸板等有机材料的循环再利用，可以避免从垃圾填埋地释放出来的沼气（一种能引起温室效应的气体，大部分是甲烷）。据统计,回收一吨废纸能生产800千克的再生纸，可以少砍17棵大树，节约一半以上的造纸原料，减少水污染。因此，节约用纸就是保护森林、保护环境。 回收塑料及金属制品，一公斤铝的重新利用可以避免十一公斤二氧化碳排放。
尽量少消耗铝膜包装的利乐砖包装，以及其他一次性用品。 7.节能的健身方式 假如所住楼房的楼梯通风采光状况良好，安全设施齐备，可以每天做「爬梯运动」，在节电的同时，健身、健心、健性情一次完成。
手洗轻便的衣服，也是一种很好的运动。以站桩的姿势在洗衣池前站定，既锻炼脚力，又可使经常处于紧张状态的腰部和背部放松。双手同时搓洗衣服，节水节电的同时锻炼了手指灵活性和左右脑的协调能力。 8.节省取暖和制冷的能源 大部分家庭的能源都消耗在取暖和制冷上。只要有效地使用自然通风和避免房间过暖，就能简单地减少10%的费用和二氧化碳排放量。
检查阁楼和空心墙隔热材料的质量。冬季检查门和窗边的缝隙是否密闭。
夏季天气不算十分炎热时，最好用扇子或电风扇代替空调。使用空调时，不要把温度调得太低。 9.可再生能源 使用各种可再生能源的技术，能大大地减少我们在使用能源的过程中产生的二氧化碳。太阳能可以加热水和发电。在一些欧洲国家越来越多地采用生物质采暖系统，还有一些新式的小型风力涡轮发电机已经可以供家庭使用。 10.垃圾分类处理 垃圾分类可以回收宝贵的资源，同时减少填埋和焚烧垃圾所消耗的能源。例如,废纸被直接送到造纸厂，用以生产再生纸；饮料瓶、罐子和塑料等也可以送到相关的工厂，成为再生资源；家用电器可以送到专门的厂家，进行分解回收。家里可以准备不同的垃圾袋，分别收集废纸、塑料、包装盒、厨余垃圾等。每天进行垃圾分类和回收，不仅是我们应尽的责任，也有利于培养孩子爱护环境的习惯和自觉性。 11.交流捐赠多余物品 将多余或不用的物品集中起来，通过交换和捐赠的办法，达到重复利用的目的。 二、在路上 1.经济型汽车 高能效汽车每公里产生更少二氧化碳。一般说来，汽车重量越大越耗油，产生的二氧化碳越多。与经济型的小汽缸车相比，大型SUV汽车和豪华汽车排放至少两倍以上的二氧化碳。越野型汽车安全系数高，但比较耗油。自动档汽车的动力传递通过液压完成，在工作中会造成动力损失，尤其是在低速行驶或堵车中走走停停时，油耗更大。 2.燃料 汽油和柴油：环保型的汽油和柴油能提高汽车的性能。它能清洁汽车的引擎，减少引擎的摩擦力，并使燃油能更充分燃烧，从而降低对空气的污染。
生物液体燃料：生物液体燃料与传统车用燃料相比，可以潜在地带来二氧化碳减排。中国已经是世界燃料乙醇的第三大生产国和使用国。燃料乙醇在全国9个省的车用燃料市场得以推广和使用。 3.明智的旅行 先计划好最佳路线再出发。
仔细想想你旅行需求。尽量使用公共交通工具。
你有想过跟家人和朋友共乘一辆汽车吗？你真的需要飞行吗？可能一个电话会议更节省时间、金钱和降低二氧化碳排放量。 4.汽车保养 做好汽车的日常养护，确保它能在最佳状态下行使。检察轮胎气压和机油。不需要的时候，把车顶行李架和箱子拆下来，因为这些都会使车子的效率降低超过10%。 5.开车时 行驶时注意油离配合，保持在经济时速。试验显示，油门踩到底比中速行驶费油2—3倍，所以在行驶中猛刹车、猛起步都是大忌，尽量做到平稳起步。
在排队、堵车或等人时，尽量避免发动机空转。发动机空转3分钟的油耗可以让汽车行驶1公里。因此，如果滞留时间超过1分钟，就应该熄火。 6.提高出门办事效率 除非必需，不单独驾车出门。每次出门之前，把要办的事列出来，争取一口气办完。这样可以减少塞车造成的能源浪费和环境污染。 三、购物时 1.自备购物袋或重复使用塑料袋购物 塑料的原料主要来自不可再生的煤、石油、天然气等矿物能源，节约塑料袋就是节约地球能源。我国每年塑料废弃量超过一百万吨，「用了就扔」的塑料袋不仅造成了资源的巨大浪费，而且使垃圾量剧增。 2.购买本地的产品 购买本地的产品能减少在产品运输时产生的二氧化碳。例如：根据环境、食品和乡村事务部公布的一份报告，在英国，8%从车子释放的二氧化碳来自运送非本地产品的车辆。 3.购买季节性的产品 购买季节性的水果和蔬菜能减少温室生长的农作物。很多温室都消耗大量的能源来种植非季节性的产品。
一方水土养一方人，本地的食品最适合当地人食用。本地生产的其他商品，维修保养方便且成本低廉。季节性的食品是在最适宜该物种生长的自然生态下成熟的,最富营养，同时也少有各种催生的添加品。而反季节食品不仅价格贵而且营养较少,添加的农药、化肥和催生剂也危害健康。 4.减少肉、蛋、奶等动物性食品的采购 饲养家畜要消耗掉2/3以上的耕地；地球上人为产生的甲烷中，畜牧业就占16%。肉类的生产、包装、运输和烹饪所消耗的能量比植物性食物要多得多，其对引发地球温室效应所占人类行为的比重高达25%。 5.少用一次性制品 商场里充斥着一次性用品：一次性餐具、一次性牙刷、一次性签字笔……一次性用品给人们带来了短暂的便利，却给生态环境带来了灾难。它们加快了地球资源的耗竭，所产生的大量垃圾造成环境污染。以一次性筷子为例，我国每年向日本和韩国出口约150万立方米，需要损耗200万平方米的森林资源。 6.不要掉进奢侈品的陷阱 越时尚的商品，更新换代的速度越快。无论是电子产品还是时髦的服装，商家通过不断地推陈出新，刺激人们的购买欲。那些追求奢侈品消费的「月光族」和「车奴」、「卡奴」，不仅浪费资源，还使自己背上沉重的经济枷锁，究竟是富人还是「负人」，只能冷暖自知。 7.过度包装 注意购买包装简单的产品。这代表在包装的生产过程中，消耗了较少的能量。减少了送往垃圾填埋地的垃圾，也减少消费者的经济负担。 8.使用再循环材料的好处 比起用原始材料制造的产品，用再循环材料制造的产品，一般消耗较少的能源。例如：使用回收钢铁来生产所消耗的能源比使用新的钢铁少75%。 总之，还有其他节约能源的方法，需要我们举一反三，去落实在生活的方方面面。 全球变暖给我们敲响了警钟，地球，正面临巨大的挑战。保护地球，就是保护我们的家。让我们行动起来，抛掉自私自利的陋习，以博大无私的善心、善行，挽救地球家园的命运，维护人类得以继续生存的未来。
