参考文献是文章或著作等写作过程中参考过的文献。
因参考文献的著录格式各刊不尽相同，投稿前作者应注意杂志稿约的有关规定，至少得先看看有关期刊发表的论文的参考文献是如何标注的，以了解有关期刊的参考文献的著录格式，以免出错。许多作者投递的稿件书写格式包括参考文献的著录格式与杂志所要求的不同。
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就算最后没有被退稿，此类稿件较书写格式规范的稿件被录用的可能性大大降低。其实作者犯的是一个很低级的错误，让编辑很自然地联想到，该作者不太尊重期刊，还有期刊的编辑以及审稿专家。
因此，作者在投稿前一定要注意期刊参考文献的著录方式，以免产生不必要的负面影响。其实，并不复杂，只要稍稍留意即可。
随着环境的日益被破坏，建设生态文明是我们维护全球生态安全、延续人类文明的必然选择。下面是我为大家整理的2017形势与政策有关生态文明的论文，希望能对大家有所帮助!
2017形势与政策有关生态文明的论文篇一：《加强生态文明建设，打造美丽中国》
摘要：本文首先论述了生态文明建设的时代必然性，然后阐述了生态文明建设的重大历史意义，进而提出了进行生态文明建设有效落实的建议和 措施 。
关键词：生态文明建设;时代必然性;意义;措施
正文
众所周知，2012年党的召开，会议提出了未来国家建设的“五位一体”的总体布局和战略方针。而生态文明建设则位列其中，首次被列入国家发展的战略布局之中。这体现出我国新一届政府执政的方向，反映出我国对于环境问题的关注，同时这也是时代的必然要求，这对于我国未来的发展有着非同寻常的重要意义。
(一)加强生态文明建设的时代必然性
改革开放以来，我国经济取得了突飞猛进的举世瞩目的惊人成就，人民生活水平显著提高，国民生产总值现已位列世界第二，综合国力不断提高，在世界舞台上发挥着越来越重要的作用。但是，在经济繁荣的同时，我国的生态环境也遭到了极大地污染和破坏。而且也越来越成为制约我国未来发展的重要瓶颈。值此召开之际，也是我国十二五规划的开局之年，我认为提出“加强生态文明建设有其时代必然性。
首先，加强生态文明建设是时代的要求，符合时代之潮流。我们知道人类自进入十七世纪以来，人类历史先后进行了三次工业革命，人类文明进程明显的加快，出现了狂飙突进式的发展。而人类为了发展，为了追求自身利益，对自然环境进行了无情的破坏，对自然资源的过度开发。随之而来的是大自然对于人类的报复，如土地荒漠化，全球性温室效应，酸雨，恶劣自然天气的频繁发生。人类对于环保开始有了新的认识，觉察到了环境保护的重要性，环境保护的观念也日益深入人心。因此提出加强生态文明建设是时代的需求，符合全人类的共同利益。
其次，加强生态文明建设是国家长远发展的需要，有利于我国的可持续发展。改革开放，我国的经济取得了可喜的成就，但这是以牺牲我国自然环境为代价的，是一种不科学的发展模式，是一种粗放式的发展模式，是一种饮鸩止渴，具有不可持续发展性，而且自然环境的平破坏也日益成为制约我国经济发展的重要瓶颈。而2010年全球金融危机的爆发，则更暴露了我国经济发展的很多弊端，如高投资、高消耗、高污染、低收益。
最后，加强生态文明建设是人民对美好生活的内心呼求，符合最广大人民的根本利益。改革开放，人民的生活水平是有了显著的提高，但是又有很多人成了金钱的奴隶，是的很多人的物质 文化 需求是得到了满足，但是人的内心却越来越空虚，精神文化的需求却没有得到满足。何也?人们都被越来越快的生活节奏所绑架，被票子、车子、房子所捆绑，而内心对精神生活的向望就被压制着而得不到是释放。此刻党的把生态文明建设列入国家发展的“五位一体”战略是有着鲜明的时代特色的，而不是再单纯地发展经济，同时生态文明的建设也关系到每个人的生命健康，这是让人们从钱眼里解脱出来回归自然的最好方式。
(二)加强生态文明建设的重大意义
第一，加强生态文明建设可以使我们的环境得到改善，关系着每个公民的生命健康安全。好的环境，才能有好的身体。中医早就认识到人与自然是合为一体的，提出了“天人合一”的哲学观点，认为自然环境与我们人体的健康息息相关。但是现代工业文明的发展极大地破坏了人类赖以生存的自然环境，生态平衡遭到很大破坏，同时也打破了人与自然的平衡，产生了很多疾病，如非典性肺炎、禽流感、猪流感、艾滋病以及肺癌。胃癌等多种癌症疾病的增多，正日益威胁着人类的健康。
第二，加强生态文明建设关系着我国经济的可持续发展，关系到我们子孙后代的切身利益。我们知道人类的生存发展是依托整个自然环境的，这是显而易见的道理。没有环境资源作屏障，人类是根本无法生存的。加强生态文明建设可以很好地促进中国经济的发展。
第三，加强生态文明建设体现我党“以人为本”的治国理念，是“中国梦”美好理念的最好印证，是建设社会主义和谐社会的必然要求。三十多年的改革开放，诚然取得了举世瞩目的成就，但也我国的社会矛盾也日益地增大，例如城乡差距的加大，贫富差距的增大，人与人之间赤裸裸的金钱关系和社会人情的冷漠等等。在这个节骨眼上，我们党提出要加强生态文明建设，就是把他放在与社会、经济、文化、政治建设同等重要的位置，而不再只是 口号 而已，就是要把经济的发展速度降下去，将很大一部分财政投入到环境、民生方面的建设，使老百姓能够更多地享受到经济繁荣的成果，达到国富民也富的效果。这样也能缓解社会矛盾，有利于社会的和谐稳定，让更多的人重新找回年轻的美丽梦想。
(三)保障生态文明建设有效落实的措施 坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。
(1)优化国土空间开发格局。国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。
(2)全面促进资源节约。节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。加强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利用，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。
(3)加大自然生态系统和环境保护力度。良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力。加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化。
(4)加强生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传 教育 ，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。
【参考文献】
[1]《政府 工作 报告 》，2012
[2]《形势与政策》
2017形势与政策有关生态文明的论文篇二：《建设新型生态文明社会》
摘要：建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。当下社会全世界经济快速发展，其中经济快速发展的弊端也正渐渐显露出来，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，我们的发展也必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
关键词：生态文明 尊重自然 顺应自然 调整 均衡 正文 随着党的胜利闭幕，一些新鲜的词汇也走进各大媒体与人民的视野当中，加强生态文明建设便是其中一大亮点，它也正随着的脚步，渐渐走上经济建设舞台的中央。
建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。当下社会全世界经济快速发展，其中经济快速发展的弊端也正渐渐显露出来，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，我们的发展也必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
党的从新的历史起点出发，做出“大力推进生态文明建设”的战略决策，并且全面深刻论述了生态文明建设的各方面内容，从而完整描绘了今后相当长一个时期我国生态文明建设的宏伟蓝图。为此，关于生态文明建设的战略任务，报告第八部分提出了优、节、保、建四大战略任务。
一是优。优化国土空间开发格局。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开发能力，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。
二是节。全面促进资源节约。要节约集中利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。加强水源地保护和用水总量管理，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。
三是保。加大自然生态系统和环境保护力度。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。加快水利建设，加强防灾减灾体系建设。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化。
四是建。加强生态文明制度建设。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。
大学生是肩负着国家的未来，生态文明建设是长久之计，必须从大学生抓起，而且，生态建设对我们大学生来说有着非常重要的意义，它不仅关系着大学生的成长，而且对我们未来的生活就业有着非常重要的影响。作为当代大学生，我们要深入学习领会、认真贯彻落实，同时大学生必须肩负起建设生态文明的历史使命，为实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴而努力奋斗。
建设生态文明，建设绿色家园，要从我做起，从身边的点滴小事做起，从现在做起。要深刻认识建设生态文明的重大意义，建设生态文明不仅对贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会具有重大的现实意义，而且对维护全球生态安全、推动人类文明进步具有深远的历史意义。
建设生态文明，作为 广告 专业的一名学生，应结合广告传播的技巧与理论，积极倡导环保与生态文明，积极为生态文明事业做贡献。我们可以指定相关的措施，并加大宣传力度，提高人们的认识。
一.节约：节约纸张、废纸再利用、不随手乱扔废电池、节约水电、少用或不用一次性物品。提倡步行，骑单车 ， 不使用非降解塑料餐盒，双面使用纸张，回收废纸，节约粮食 ，随手关闭水龙头 ，使用节约型水具 ，一水多用，随手关灯， 使用节能型灯具，节约用电 ， 拒绝过分包装，拒绝使用珍贵木材制品 ，尽量使用可再生物品。
二.保护：不干扰野生动物的自由生活 ， 拒食野生动物， 少使用发胶 ，不穿野兽毛皮制作的服装， 少用罐装食品、饮品 ，不乱扔烟头， 认识国家重点保护动植物， 观察身边的小动物、鸟类并为之提供方便的生存条件，不参与残害动物的活动 ， 不虐待动物，爱护花草树木、不践踏草坪、积极植树造林;在室内、院内养花种草， 在房前屋后栽树;垃圾分类回收，回收废电池，金属 ，废塑料，尽量避免产生有毒垃圾，使用无氟冰箱 ， 少用室内杀虫剂，不滥烧可能产生有毒气体的物品，及时举报破坏环境和生态的行为
三.宣传：提高自身的环保意识，关注新闻媒体有关环保的报道 ，利用每一个绿色纪念日宣传环境意识 ，阅读和传阅环保书籍、报刊，支持环保募捐， 反对奢侈，简朴生活，支持有环保倾向的股票， 参与环保宣传，做环保志愿者。
建设生态文明是维护全球生态安全、延续人类文明的必然选择。我们要做到建设生态文明，实现生态良好，维护和改善人的生存发展条件。建设生态文明，从我做起。
2017形势与政策有关生态文明的论文篇三：《浅谈生态文明建设》
摘要：生态文明是人类在认识和改造自然以造福自身的过程中，为保护和改善生态环境，实现人与自然和谐发展而提出的。随着经济的发展，工业化、城镇化步伐的逐步加快，各种资源、环境的压力变得越来越突出。只有加大对环境保护，树立牢固的生态文明观念，才能使人类文明向着高层次发展。建设生态文明，是党的首次提出的一项重要战略任务，标志着我们的国家和我们的党对坚持文明发展道路的认识进一步深化，努力推动我国社会主义物质文明、精神文明和政治文明的不断发展。
关键词：生态文明 文明建设 环境保护
随着工业化、城镇化步伐加快，城市人口、资源、环境的压力越来越大，环境保护与建设隐患大、矛盾突出，生态文明及环境建设任重而道远。
一、生态文明的基本特征
首先，生态文明体现了人与自然关系的变化。人与自然作为地球的共同成员，既相互独立又相互依存，生态保护意识逐渐成为了大众文化，其价值观从以前征服自然、人定胜天等向人与自然和谐发展转变。
其次，生态文明的目标是推动社会和谐发展。人与自然和谐的前提是人与人、人与社会的和谐。随着环境污染侵害事件的逐年上升，人与自然之间的关系就显得更加重要。
再者，基于目前世界人口众多，生活物资稀缺的现状，生态文明建设是长期艰巨的任务。生态文明建设面临着双重任务和巨大压力，一方面要保证人民生活的基本要求，另一方面要坚持环境保护和生态恢复。
二、生态文明建设的提出和主要内容
党的报告提出全面建设小康社会目标时，不仅提出要促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，而且指出要“推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。党的报告进一步明确提出“建设生态文明”思想。这充分表明并确定了生态环境对于中华民族生存发展的基础性地位，也表明了生态文明建设在我国社会主义事业建设中的重要性和紧迫性。因此，注重环境保护和建设，提高资源能源利用效率，努力建设生态文明，促进人与自然和谐发展，是我们贯彻落实科学发展观的基本要求。这是适合我国国情的必然选择，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是关系中华民族生存和长远发展的根本大计。
三、促进生态文明建设对策
(一)加强教育和学习，树立科学的自然观和发展观。
人与自然的关系，是一种平等和谐的统一关系，我们必须把对自然的合理开发和积极保护统一起来，吸取教训，把促进当前经济社会发展与保证未来持续发展统一起来。过去“先污染后治理”的道路，实践已经证明了其不合理性，将会为子孙后代带来惨痛代价。
(二)支持文化创新，加强生态文化建设。
建设生态文明，要建构人与自然和谐发展的生态文化，通过发展生态旅游文化、森林文化、湿地文化、野生动物文化等生态文化，大力弘扬人与自然和谐相处的价值观，在全社会树立生态文明观、道德观，并渗透到社会、经济、法律、政治、伦理等领域，为经济社会的生态化发展给予支持。
(三)发展现代循环经济。
发展现代循环经济就是实现国民绿色经济，解决经济增长和生态破坏之间矛盾的有效出路。现代的循环经济，包括从源头预防污染物产生，从消费降低废物排放，从处理增加利用效率等多个方面。这就要求改变传统工业生产中的“高投入、低产出、高消耗、高污染”，减少能源消耗和环境污染，充分认识科学技术的重要作用，努力开发和推广节约、替代、循环利用的先进适用技术，积极淘汰落后生产技术，通过优化产业结构特别是降低高耗能产业比重，实现结构节能。大力提倡生态科技，为生态文明建设提供强有力的技术支撑。
(四)树立正确消费观，节能减排
人们需要树立正确的消费观，从而最大限度地节约资源，杜绝浪费。这要求人类摒弃过度挥霍性消费的享乐主义，而主动以实用节约为原则进行适度消费，崇尚精神和文化的享受。合理地调节人与自然间的物质交换，使得生产消费的消耗最小。资源的使用和环境的破坏都基于人类的欲望，因此以节俭满足基本生存需要为目标的适度消费必定能够大幅度降低对生态环境的破坏。
生态文明是以自然规律为准则、以环境资源承载力为基础、以可持续的社会经济政策为手段、以致力于构造一个人与自然发展为目的的文明形态。它代表着人类文明的发展走向，生态文明建设所追求的是在更高层次上实现人与自然、环境与经济、人与社会的和谐。当前，中国改革发展正处于关键阶段，经济社会结构发生了深刻变化。许多国家发展的 经验 教训告诉我们，在这个重要阶段，一定要处理好经济发展与社会发展的关系，处理好城乡发展、区域发展的关系，处理好不同利益群体的关系，处理好经济增长同资源、环境的关系，处理好改革发展稳定的关系，处理好物质文明建设同政治文明建设、精神文明建设、生态文明建设的关系。由此可见，提出建设生态文明，既是基于我国生态环境问题日益突出、资源环境保护压力不断加大的新形势而做出的战略决策，也是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要保障，是贯彻落实科学发展观、缓解生态环境压力、统筹人与自然和谐发展的必然选择。建设生态文明，既有利于实现以人为本、全面协调可持续发展，又有利于改善生态环境、提高人民生活质量;既继承了中华民族的优良传统，又反映了人类文明的发展方向，是关系中华民族生存与发展的根本大计，具有极其重要和深远的意义。
作为一名当代大学生，我们要自觉向公众宣传保护环境和合理利用资源的基本国策以及人与自然和谐相处的科学发展观;努力学习科学文化知识，提高自己的环境、资源意识;从现在做起，从小事做起，节约资源，爱护社会上的一草一目等。
参考文献：
[1]雷毅.生态伦理学[M].陕西人民教育出版社，2000.
[2]刘湘溶.生态文明论[M].湖南教育出版社，1999.
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生态环境建设中河西少数民族地区城镇发展研究
摘要：河西少数民族地区地处河西主要河流上游，是建设河西生态的关键地带。在分析城镇发展现状和动力机制的基础上，以加快城镇化，减轻区域生态环境压力，提高城镇的生态贡献度为主旨，提出了城镇快速、持续发展的策略建议。
关键词：生态环境建设 特色产业 绿色人居
Research on Urban development of Hexi minority area for eco-environment construction
DUAN Huan-e1 LI Zhi-gang2
(1.Geographical Information System Department, Lanzhou Jiao tong University, Lanzhou, 730070;
2. School of Architecture, Tsinghua University, Beijing, 100084)
Abstract: Hexi minority area is located in upper reaches of the chief rivers of Hexi corridor, so eco-environment construction in this area become the key of resolving the eco-environment problem in Hexi corridor from fountainhead. On the base of analyzing the situation and driving factors of urban development in this area, some tactic suggests for urban sustainable development are advanced, arming at speeding up the progress of urbanization and alleviating the pressure of eco-environment, so as to raise the eco-environment contribution degree of urban.
Key words: eco-environment construction; special industry; green human settlements
河西少数民族地区主要指自东向西依次分布于河西走廊西南部的天祝藏族自治县、肃南裕固族自治县、肃北蒙古族自治县和阿克塞哈萨克族自治县等4县，总面积13.2万km2，位居石羊河、黑河、疏勒河、党河等河西主要河流的上游，是河西地区水源涵养地带及祁连山生态保护工程的主体。随着全球气候的变化，河西生态环境问题日益成为我国西部环境建设与保护的热点及难点，而如何尽快提高上游城镇的发展水平，加快人口和产业集聚，减轻生态压力，则是从源头上改善河西地区生态环境的重要举措，也是推动民族地区可持续发展的必然选择。
1.城镇发展的现状评价
1.1城镇化比率较高，但城镇发展缺乏二、三产业强有力的驱动
2002年，4个县人口城镇化比率分别为，阿克塞72..38%，肃北45.31%，肃南29.13%，天祝14.05%，除天祝县较甘肃省平均水平（24.57%）低10.4个百分点外，阿克塞城镇化水平已相当于甘肃省的3倍，肃北县接近2倍。三次产业结构分别为：8.51：58.82：32.67、13.53：54.73：32.14、40.15：33.47：26.38和22.59：40.45：37.36，总体上形成了以第二产业为主的经济结构。但一方面工业企业规模小，布局分散，产品附加价值低，工业生产对城镇建设和人口城镇化的拉动力弱；另一方面，阿克塞、肃北、肃南3县的高城镇化比率很大程度上是因为人口基数小，行政事业单位职工占城镇人口较大比重，实际上二、三产业就业的城镇人口比重较小，因而城镇的发展仍然亟待人口和产业进一步集聚的支撑和驱动。
1.2城镇规模小，行政空间布局极不均衡
4个民族自治县现有4个县城镇，8个非县城建制镇，与县域人口规模比较，城镇数量不少，但行政区域分配极不均衡。天祝县0.71万km2面积上有8个建制镇，基本形成了以华藏寺 (县城)为核心，以G312和兰新铁路为主轴的华藏寺——打柴沟——安远镇县域一级轴带，和以华（藏寺）——天（堂寺）公路为主轴的华藏寺——石门镇——炭山岭镇县域二级轴带，但县城华藏寺2002年人口还不足2万人。其他3县基本上都是以县城为单一中心的极核式空间结构，县城以外的村镇区位条件差，人口稀少，如果没有大型企业或建设项目的拉动，很长时期内将难以形成一定规模的小城镇。肃北县北部的马鬃山镇则因与县城跨度遥远，无论劳动地域分工还是城镇建设规划都与县域内其他区域相对独立。因此，城镇的凝聚和辐射作用都很弱，难以带动县域经济的高效、协调发展。
1.3基础设施落后，城镇为经济发展的服务能力和服务水平差
全区除天祝县G312沿线和阿克塞红柳湾（G215）有交通干线联系外，其他城镇都偏离河西走廊交通主干线，且距离武威、张掖、酒泉、嘉峪关等河西中心城市较远，缺乏外部的辐射和带动。城镇内部则由于投资缺口大、基础设施建设落后等原因，除阿克塞红柳湾在新城建设过程中实现了集中供水、供热外，其他城镇的供热、给排水、垃圾处理等设施落后，文教、卫生等社会设施紧张，城镇为经济发展的服务能力极为有限。
1.4缺乏科学的规划和前景设计，城镇发展后劲不足
首先是对城镇的规模和职能分工认识不够明确，4个少数民族自治县无论城镇数量多少，都存在对城镇发展规模的确定缺乏科学预测，城镇产业重点确定缺乏有效的设计等问题，城镇经济的命运很大程度上寄托在少数企业命运之上。其次，没有充分挖掘自治县之间及与周边地区联系等外部动力，4个县无一例外地以所在地级市为最主要的外部引力中心，而县城与地级市在规模、产业、区位条件方面的差异使这种力量的作用很有限，自治县彼此之间和与甘肃中东部地区以及青海、新疆、内蒙古等地缺乏资源共享、协作开发方面的联动机制，城镇发展后劲不足。
2.城镇发展的动力机制分析
2.1地方矿产和旅游资源开发推动 资源丰富，空间组合较好是本区最为突出的优势，天祝煤矿，肃北南、北山区矿产资源及阿克塞石棉等的开发有力地推动了炭山岭镇、马鬃山镇、党城湾和红柳湾的发展，天祝“小三峡”等旅游资源的开发，则直接促成了石门镇的城镇建制与发展。
2.2生态移民 位居祁连山北麓的地理位置，使本区城镇的发展一方面要为地区社会经济建设构筑平台，另一方面则具有安置生态移民，加快人口城镇化，从而减轻广大山区和草场的生态压力，增强河西地区水源涵养、生态保护等重大战略意义。目前各个城镇都集中了一定比例的生态移民，阿克塞红柳湾则直接是由于生态移民发展起来的。现在，随着西部生态恢复与重建工程的全面启动，生态移民力度进一步加大，城镇都在不同程度地接收和安置移民，城镇人口规模将逐步扩大。
2.3跨区域交通、交流带动 兰新铁路、G312等交通干线等级的逐步提高，有力地促进了沿线城镇的发展。华藏寺、打柴沟、安远镇、马鬃山等城镇的发展，都直接受到交通交流的带动。
2.4农牧业发展水平提高推动农村人口转移 农业人口城镇化是小城镇人口规模扩大的主要原因，本区农牧业发展水平的提高和结构调整，有力地促进了城镇的发展和规模扩大，如肃北县72%、阿克塞县82% 的农牧民在县城定居，并逐步向农产品加工、商贸、餐饮等城镇二、三产业转移。
3.城镇发展的策略选择
特殊的地理位置使本区城镇的发展担负着发展本地经济和呵护整个河西地区生态安全的双重任务。因此，城镇发展的主要任务应该是建立区域现代经济、科技和管理的平台，从而吸引人口和产业集中，减轻农村生态压力，促进环境保护与建设，逐步形成区域可持续发展的战略机制。
3.1基本稳定城镇数量，扩大城镇规模，完善城镇功能
前已提到，与区域人口规模比较，河西4个少数民族自治县的城镇数量并不少，目前存在的主要问题是城镇规模小，自我发展能力和带动力弱。所以首先需要扩大县城镇的规模，形成县域经济凝聚中心和辐射源。在天祝县要扩大G312沿线城镇规模，强化以县城为中心的县域一级轴带，扩大石门镇规模，积极探索炭山岭镇的可持续发展道路，促进二级轴带的发展，壮大以县城为中心，以主要交通线路为纽带的反“L”型空间网络构架。肃南县可以利用马蹄寺和祁丰区旅游资源开发和距离交通主干线较近的条件，设置建制镇，形成县域东、西两个“门户”， 构建“一个中心，两个门户”的城镇体系结构。明花区是肃南县生态移民的主要移入区，种植业和养殖业相对集中，可在远景（2020年以后）规划中设置小城镇。肃北县和阿克塞县人口少，且肃北72%，阿克塞82%的牧民聚居在县城，不宜再建新城镇，今后的重点是要完善县城功能，改善县城环境，构筑县域社会经济发展的坚实平台。
3.2 综合开发特色资源，发展特色产业驱动型城镇
特色是后进地区实现跨越式发展的内在动力。本区丰富的矿产资源，特殊的地貌和生态景观，淳朴独特的民族民俗，古朴悠远的文化等旅游资源，以及纯天然环境中不断发展壮大的畜牧业，为区域快速全面开发提供了得天独厚的条件。这恰好与产业结构的地区转移和旅游市场上日益升温的民族风情游、多元风光游、特色文化游、生态观光游、康体健身游、怀古朝圣游等新热点[4]，以及食品市场上返璞归真潮流等新的趋势相吻合，但缺乏产业综合协调发展的平台长期制约着特色经济的发展。所以，应该强化城镇发展方向的研究与设计，发展特色产业驱动型城镇。
3.2.1改善城镇环境，发展旅游城镇 1充分利用阿克塞红柳湾、肃南县红湾寺、肃北县党城湾等城镇已有的矿产资源和畜产品初加工工业基础，强化资源的综合开发，以工矿业发展作为县城近期发展的动力和筹资手段，加强城镇基础设施建设，改善城镇环境和服务水平，同时，加强城镇与重点旅游景区的交通网络建设，提高景区可达性，拓展服务项目，促进城镇主导产业向旅游业转化。2加强天祝“小三峡”、肃南马蹄寺、文殊寺等景区的规划、开发与管理，强化生态建设与保护，突出石门镇、马蹄寺和祁丰区的旅游特色。
3.2.2 深化矿产开发，促进资源型城镇可持续发展 本区拥有丰富的石棉、煤、铁、锰、建材原料等矿产资源，矿产开发加工工业初具规模，天祝县炭山岭镇以煤炭开发为主，阿克塞石棉收入占全县财政收入的90%以上，天祝县华藏寺、哈溪镇、肃南县红湾寺、肃北县马鬃山镇等矿产资源开发都占GDP的较大比重，应该进一步加强矿产资源的综合开发，提高环保产品比重，并积极探索替代产业，及早避免“矿竭城衰”和以生态破坏为代价的发展方式，促进城镇健康、持续发展。
3.2.3 加快畜牧业产业化，壮大特色农业型城镇 畜牧业是河西少数民族地区农村经济的主体。本区天然牧场广阔、无污染，距离酒泉、张掖绿洲的草业基地较近，白牦牛等畜种独特，并有内蒙古草原兴发等大集团的投资合作，加快畜牧业集团化、产业化发展，一方面可以延长畜牧业产业链，增加产品附加值；另一方面推动草场资源的集约化利用，强化草场统筹治理与管护，增强草场的水源涵养能力，同时加快农村剩余劳动力的转移安置，既减轻草场的生态压力，又促进农业型小城镇的发展，提高畜牧业发展的经济、社会、生态效益。天祝县华藏寺、安远镇、哈溪镇、肃南县红湾寺等畜产品加工都有一定的基础，市场前景广阔，应进一步改革草场土地流转制度，积极开发与少数民族文化、习俗紧密结合的特色畜产品，实现畜牧业产业化发展，促进特色农业型城镇的壮大。
3.2.4充分利用交通建设契机，发展交通服务型城镇 本区靠近交通干线的城镇主要有天祝县华藏寺、打柴沟（兰新铁路、G312），阿克塞红柳湾（G215）和肃北县马鬃山镇，其中打柴沟镇是乌鞘岭铁路隧道东端的中转站，马鬃山镇是甘肃省唯一的内陆口岸，应该充分利用河西高速交通网络建设和改造的有利时机，加快物流设施规划与建设，增强服务能力，提高服务水平。
3.3 强化生态环境治理与保护，建设生态城镇
本区位居祁连山生态敏感区，是河西生态环境的屏障，城镇的发展必须以生态环境保护为核心，1提高节水意识，建设节水城镇。虽然就数量而言，河西地区水资源人均占有量较我国北方缺水地区多一点，地处河流上游又为本区用水提供了一定的优先条件，但从社会、经济、生态和全流域发展考虑，水资源仍然是制约城镇发展的首要因子。因此，必须强化节水意识，加大城镇用水控制和管理力度，提高污水处理和资源化比率，加快水价调整步伐，促进水资源商品化。2加强环境治理和生态体系设计，建设“绿色城镇”。主要是强化生态设施建设与改造，加强工业“三废”和生活垃圾无害化处理比率，加快城镇绿地和防护林体系建设，把城镇建设成为繁荣、和谐、整洁、优美的绿色人居空间；3合理规划城镇空间规模，建设节地城镇。地广人稀是我国西北地区最大的特点，河西少数民族地区除天祝县土地面积（0.71万km2）较小外，与人口规模比较，土地面积非常广阔，但山地、沙漠、戈壁比重大，所以城镇的发展必须节约有限的可利用土地，科学规划和控制用地规模。
3.4拓展空间协作网络，利用外部动力促进城镇发展
与走廊平原比较，在今后较长时期内，区位偏远，地域相对封闭，资金、人才、技术短缺将仍然是制约本区发展的瓶颈。因此，必须打破行政界限的分隔，建立全方位开放的城镇空间协作网络：1东西向网络：以4个县城为中心，以非县城镇为重要支点，加强彼此之间的交流与合作，建设祁连山北麓民族地区以畜产品和矿产加工以及民俗、生态旅游为特色的城镇网络体系。2南北向网络：加强民族自治县与河西中心城市以及兰州、格尔木等城市之间的道路、通讯、技术、经济联系，加快民族地区城镇与周边乃至全国城镇的协作和体系融合，利用大中城市的辐射和带动弥补少数民族地区发展的劣势，为本区城镇的发展注入新的活力。
3.5 体现民族文化，突出城镇的民族特色
21世纪的城镇，不光是经济的竞争，科技的竞争，更是文化的竞争，环境的竞争[5]。本区悠远的民族历史，丰富多彩的民族文化，各具特色的民族习俗等与古丝路文化和现代文化的交融，使这里成为河西独特的“民族文化绿洲”。所以，加大民族文化研究和开发力度，在城镇建设中传承和体现民族历史文脉，把民族的文化展现在城镇的建筑风格、产业产品、人文精神等各个方面，增强城镇景观的文化内涵和民族特色，是树立区域形象，增强城镇竞争力的重要选择。
4.结束语
河西生态环境问题是整个河西乃至西北地区必须共同努力解决的一个长期的战略问题，除了加快上游少数民族地区城镇化，减轻生态压力，增强水源涵养外，还必须：1应用现代科技手段统筹规划和统一管理水资源，协调城镇与农村之间和上下游之间的配水份额，节约水资源，保护水环境；2加大生态移民的力度，把水源涵养区、退耕还林还草区、生态旅游区和戈壁荒漠草场区的散居人口尽快移入城镇，鼓励其从事二、三产业；3建立城镇产业利润的生态回报体系，从城镇产业税收中提取一定比例建立生态投资基金，并建立下游对上游的补偿机制，把下游水资源开发利用与上游水源涵养保护挂起钩来，全方位投入，努力推进河西生态环境的全面改善。
参考文献：
[1] 陈友华，赵民.城市规划概论.上海科学技术文献出版社，上海，2000.7
[2] 李志刚.酒泉地区城镇发展研究.中国环境科学出版社，北京，1999.3
[3] 谢文蕙，邓卫.城市经济学.清华大学出版社，北京，1996.9
[4] 董晓峰，何新胜. 西北地区城市化推进的途径研究.经济地理，2004（2）
[5] 市培. 中国城科会召开城市形象建设研讨会. 城市规划通讯，2000（12）
