遥感学院、测绘学报、测绘通报、武汉大学学报.信息科学版、测绘科学、大地测量与地球动力学 、测绘科学技术学报、地球信息科学学报、遥感技术与应用等
《测绘学报》、《武汉大学学报·信息科学版》、《遥感学报》、《大地测量与地球动力学》、
《测绘通报》、《地图》和《测绘学院学报》 等
孟州市位于河南省的西北部,在焦作市的西南隅。地理坐标为东经112°33′~112°55′、北纬34°50′~35°02′,系太行山前丘陵向华北平原过渡地区,地势由西北向东南倾斜,海拔由305.9米降到108.5米,境内由西向东有明显的低山—丘陵—平原的过渡特征,是华北平原的西部边陲。东西最长处33公里,南北最宽处25.75公里,全市总面积541.61平方公里。辖6镇1乡4个办事处,274个行政村,人口38万人。孟州历史悠久,秦为河雍,汉置河阳,唐为孟州,明称孟市,1996年经国务院批准设立孟州市。是“唐宋八大家”之首韩愈的故里。境内有裴李岗文化、仰韶文化和龙山文化遗址。
闫庆利党组书记、局长(2010年6月8日前任党组成员、局长)
高泽伟主任科员(2010年6月8日前任党组书记)
张水泉 党组副书记、副局长(2010年6月8日前任党组成员、副局长)
杨保山 党组成员、副局长
张献忠 党组成员、副局长
冯世金 党组成员、纪检组长
党宪军 党组成员、储备中心主任
闫庆利简介:河南孟州人,出生于1964年3月,本科文化程度,中共党员,1985年7月参加工作。1985年7月~1986年8月,在孟县畜牧局工作;1986年8月~1988年8月,在孟县机要局工作;1988年8月~1993年3月,在孟县县直工委工作;1993年3月~1998年4月,任石庄乡党委副书记、副乡长;1998年4月~2002年4月,任市计生委副主任、计生协会会长;2002年5月,任孟州市国土资源局党组成员、副局长(正科);2009年4月,任孟州市国土资源局党组成员、局长;2010年6月兼任局党组书记。
高泽伟简介:河南孟州人,出生于1958年2月,大学文化,中共党员,1980年12月参加工作。1980年12月~1983年3月,在兵工部云光厂医院工作;1983年4月~1984年4月,在孟县卫校工作;1984年5月~1990年5月,在孟县中医院工作;1990年5月~2001年10月,任孟州市人大常委会办公室副主任、主任;2001年11月~2009年4月,任孟州市国土资源局党组成员、副局长(正科);2009年4月,任孟州市国土资源局党组书记;2010年6月,任主任科员。
【机构设置】现内部设有办公室、地政地籍科、规划用地科、耕地保护科5个职能股室。辖5个二级机构:土地储备中心、土地整理中心、孟州市国土资源局测绘室、执法监察大队、孟州市地质矿产管理所;派出11个乡国土所:会昌国土所、大定国土所、河雍国土所、河阳国土所、南庄国土所、化工国土所、谷旦国土所、赵和镇国土所、城伯镇国土所、槐树乡国土所、西虢镇国土所。
【土地资源】2010年,孟州市土地总面积50348.86公顷,其中耕地28085.33公顷,基本农田24842.53公顷;园地1515.24公顷,林地4426.62公顷,草地263.90公顷,城镇村及工矿用地7916.15公顷,交通用地1386.89公顷,水域及水利设施用地5506.04公顷,其他土地
1248.69公顷【基本农田保护】2010年,孟州市被确定为全省基本农田划定试点市(县)之一后,及时编制基本农田保护区方案,建立电子台账,划定保护片块,埋设界桩,设立基本农田保护标示牌,制定保护措施,落实保护片责任人。仅用一个月时间就全面完成了河雍、谷旦、城伯三个乡镇的基本农田划定试点工作。省国土资源厅专家组对孟州市基本农田划定工作给予了充分肯定,在国土资源部召开的全国基本农田划定座谈会上,作了典型发言。
【测绘市场管理】一是加强测量标志管理和维护。将测量标志管理责任落实到人,组织人员定期检查。同时,对全市43个D级GPS网标志进行了除锈、刷油,维护了测量标志质量和性能。二是开展地图市场集中清查和测绘质量监督检查。组织测绘院、国土资源监察大队,在公安、文化等部门的支持配合下,对城区部分书店、超市、礼品店销售的地图产品进行了集中清理清查,并向有关人员宣讲了国家版图知识。共收缴各类违法地图产品20余件,不仅依法打击了违法出售地图产品行为,而且还强化了全社会国家版图意识教育,净化了全市地图产品市场秩序。三是围绕全市各类项目用地,大力开展国土勘测工作,制作各类图件资料76套,测量面积108.485公顷,制作各类图件150幅,制作勘测定界报告160余套。
【地政地籍管理】2010年,全市完成商品楼分割登记发证710余户,城镇国有和农村宅基地登记100余户;为50余家国有用地单位和10余家集体单位办理了国有土地使用权登记和集体土地使用权登记手续;完成石井、梁庄、青龙3个移民村集体土地使用权登记发证1500份;认真完善了第二次土地调查的各项资料,并顺利通过了市级复查和省级预检;开展了一村一图工作,完成了68个村地籍调查,为新农村建设提供了翔实可靠的依据;按时完成2010年全市土地利用变更调查工作;协调作业单位完成了城镇地籍调查更新数据库建设;调解、处理各类土地权属纠纷7起;整理各类用地登记档案资料2000余宗,为土地登记规范化检查奠定了良好基础。窗口服务由以往的拉动式管理转变为推动式服务,全年共接待群众咨询180余人次,办理业务2200余件,收费2600余万元。
【建设用地管理】2010年,积极组织了6个批次建设用地报件,审批面积140.8667公顷,其中城市批次2个47.0579公顷,乡镇批次4个93.8088公顷。编制上报了“孟州市2010年度第一批城乡建设用地增减挂钩项目”,拆旧区整治总规模21.40公顷,新增耕地20.76公顷,安排建新区项目6个,提供用地19.8351公顷。为阿斯巴甜、革乐美、奥森公司等34个项目提供了优质高效的用地服务,保障了重点项目的顺利开工建设。坚持眼睛向下,紧盯内涵挖潜,把工作的着力点放在存量土地的盘活利用上,推动土地利用方式和管理方式的转变。全市共挖掘存量建设用地23宗,面积62公顷。积极引导12家外商利用闲置用地投资兴业,在不新增建设用地的情况下,实现了项目落地,互惠互赢。全年整合各类建设用地48公顷,利用存量建设用地新上项目36个。在此基础上,孟州市又启动了产业集聚区创业园项目,建成了总面积9万平方米的11栋4层标准化厂房。产业集聚区正逐步成为产业集聚度高、土地节约集约利用强、配套设施完善、功能齐全的现代化工业示范基地。
【土地开发复垦】坚持“在保护中开发,在开发中保护”的指导思想,大力开展土地开发整理,全面完成了总投资4363.85万元,整治规模2908.51公顷的城伯、西虢、谷旦土地整理项目。共完成土地平整工程8.84万立方米,新打机井369眼,安装水泵369台,安装变压器40台,架设高低压线95.23公里,铺设地埋管101.95公里,修建田间道51.51公里、生产路91.07公里,栽植防护林2.53万株,新增耕地158.61公顷。土地整理项目的实施,不仅增加了耕地面积,缓解了耕地减少趋势,提高了项目区生产条件,而且实现了农业增产增效,改善了基层干群关系。
【国土资源规划】2010年,重点开展了乡级规划修编工作。按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的工作方针,在孟州市政府的统一领导下,动员各方面力量共同参与。重点做好城镇村新增建设用地需求和布局预测分析、农村居民点整理潜力调查,做好与市级土地利用总体规划的衔接工作,确保规划目标顺利完成,乡级规划经焦作市人民政府批准。新一轮乡级土地利用总体规划的科学合理编制,既有效保护了耕地不减少,也为经济社会发展预留了充足的用地空间。
【农村土地综合整治】坚持群众自愿、因地制宜、量力而行、依法推进的基本思路,选定7个村作为土地综合整治试点村。槐树乡钱沟村、东孟庄村土地综合整治规划在省国土资源厅土地综合整治办公室备案。钱沟村综合整治拟投资793.3万元,整理规模164.68公顷,新增耕地10.49公顷,新增耕地率6.0%,现钱沟村新村建设已开始,规划建设6栋住宅楼,第四栋正在建设;东孟庄综合整治拟投资468.34万元,整理规模144.56公顷,新增耕地24.36公顷,新增耕地率26.29%,两栋住宅楼同时开工建设。
【土地收购储备】全年投入收储资金3500余万元,收购储备12宗76公顷的土地。公开出让土地10宗,面积73公顷,出让总金额达1.72亿元。不断加强土地批后开发利用动态监测,通过网络在线上报每一宗土地的出让合同,定期对已供土地的开竣工及开发建设进度等情况进行实地巡查,及时更新开发利用信息。对在检查中发现问题且整改不力的单位和个人,按照规定严肃查处。全年办理土地交易手续61宗,其中转让53宗,面积8万平方米,办理土地抵押16宗,面积110.7万平方米,为企业争取银行贷款1.3亿元。
【执法监察】一是从源头上预防和控制土地违法违规行为。建立并落实了土地巡查、土地执法监察考核等一系列工作制度。明确274名村级国土资源协管员责任,出台措施,落实待遇,开展培训,提高理论水平,帮助国土资源部门开展工作,努力建设群众参与、信息通畅的社会监督体系,真正做到全面及时掌握违法苗头,做到地动我知。二是全面强化政府管地责任机制。对违法用地现象较严重的地方领导干部进行约谈,明政策、敲警钟、提要求、定任务,确保了全市违法占用耕地比例不超标。三是完善违法占地联合查处机制。市政府牵头,由纪检、监察、公安、法院、国土、城建、规划等部门组成的国土资源违法案件查处联席会议制度化。对多次制止无效的国土资源违法案件,市政府依据《土地管理法》、《城乡规划法》,及时组织联合执法行动,采取强制措施,严厉打击国土资源违法行为。2010年,共发现土地违法案件10起,当场制止并复耕6起,立案查处4起,立案率、结案率均达到100%。
【第十次卫星遥感执法检查】一是坚持政府主导,明确责任到位。根据省国土资源厅和市国土资源局卫片执法检查工作要求,及时成立卫片执法检查领导小组,做到一个案件一名领导负责,一个标准整改,一定时限办结,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作局面。二是坚持实地核查,深入摸底到位。对照卫片资料,逐个图斑逐宗地开展实地踏勘,现场测量,按照“一个图斑一套档案”的要求建立了土地卫片执法检查资料,做到了底数清、情况明。三是坚持严格督办,着力整改到位。组成督查小组,实地检查,现场督办,对工作进度慢、持等待观望态度的乡镇及时给予通报批评,确保违法违规用地专项整治暨卫片执法检查工作顺利开展。执法检查中,共对14个图斑、16宗土地进行了核查,核查面积529.3亩。对清理出的1宗2.9亩违法用地,积极主动进行整改和查处,并全部整改查处完毕。
【信访工作】积极构建机关干部全员参与信访的工作格局,制定局领导约访工作实施意见,积极开展信访事项约访工作,共约访16人次,解决信访积案13起。坚持重大决策信访评估制度,高度关注征地拆迁、项目推进过程中的信访问题,努力防止和减少各类矛盾的发生。积极探索国土资源信访三级终结制,实现国土资源信访在市一级终结,有效降低了到省、市申请复核的总量。全年共接待群众信访102起,其中直接反映国土资源问题的52起,咨询涉及土地方面问题的50起;受理网上反映国土资源信访问题9起;接到上级和有关部门转交办信访案件11起,报结11起,按期结案率达100%。
【信息化建设】大力拓宽信息渠道,在报刊、杂志、网站及时报道工作中的热点、亮点;建立新闻信息奖励制度,实行月通报、月奖励制度,共兑现奖励资金10余万元,极大调动了全局人员的撰稿积极性。全年在《中国国土资源报》、《资源导刊》等报刊和网站上发表经验文章、通讯报道新闻、信息稿件达6600余篇,有力地宣传了国土部门的良好形象。不断加强国土资源信息化建设,完善电子政务系统,正式启用了建设用地审批系统,对局门户网站进行了改版,及时对各类政务信息进行公开,全年共公开各类政务信息200余条。投资50余万元,完成了县、乡两级国土资源主干网建设,委托数慧公司开发并运行了综合事务管理信息系统,真正实现了无纸化、网络化、快捷化办公,国土资源电子政务系统步入了崭新的发展阶段。
【法制工作】一是组织领导到位。建立了由局长任组长的“五五”普法和依法行政工作领导小组。二是规划落实到位。制定了《孟州市国土资源局“五五”普法和依法行政工作计划》,年终对计划的落实情况进行检查和总结,保证了全系统依法行政活动有计划、有步骤地开展。三是责任分工到位。与国土所长、职能科(室)负责人签订责任状,把依法行政工作责任层层分解,落实到人,在全系统形成了“横向到边、纵向到底,分工负责、相互配合”的局面。四是经费保障到位。在财务预算中预先落实好依法行政经费。五是阵地建设到位。重视电视台在依法行政工作中的作用,定期组织国土法制建设方面宣传。2010年6月,孟州市国土资源局被推荐为全省国土资源系统“五五普法”先进单位。
【“双保”工程】成立了以局长为组长的领导小组,研究制定了《孟州市国土资源局保发展保红线工程2010年行动方案》,组成调研小组,准确掌握全市项目的用地数量、结构、分布、时序和利用情况,强化土地管理批、供、用、补、查的监管,坚决纠正违背产业政策和供地政策供地、搭车用地、侵害被征地农民合法权益等问题,严防违法违规用地反弹,保持土地管理良好秩序,有效保障了全市项目用地,提高了土地调控政策的应变能力和效果,依法严格规范土地管理秩序,坚守27592公顷耕地红线,促进了全市经济社会又好又快发展。
【企业服务年活动】在企业服务年活动中,孟州市涉及产业集聚区铁路专用线和河南嘉陵三轮摩托车有限公司年产50万辆摩托车项目两个重点项目。立足一个“快”字,一切工作服从、服务于经济发展这一大局,积极转变服务理念,由“等着办”向“主动办”转变,确保重点项目用地的快捷高效审批。圆满完成了铁路专用线项目的用地预审工作,嘉陵三轮摩托车有限公司年产50万辆摩托车项目用地手续已经办结。
(贾红波)
