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网络作为现代传媒的重要途径之一，已经成为意识形态斗争的新阵地，宣传思想工作的新途径，开辟了反腐倡廉工作的新领域。如何更好地利用网络优势加强反腐倡廉工作，近年来我们通过建立“两支队伍”，借助“三个平台”，落实“三项机制”的做法，对反腐倡廉网络制度建设做了初步探索。
一、建立“两支队伍”，激活宣传教育新生力量
反腐倡廉工作必须紧跟时代发展步伐，与时俱进。我们针对近年来反腐倡廉宣传教育工作中出现的新情况、新问题，积极探索，通过建立“两支队伍”（即网络评论员队伍和反腐倡廉新闻通讯员队伍），加强网上舆论宣传和新闻通讯报道，激活宣传教育新生力量。一是成立了反腐倡廉网络评论领导小组，具体工作由宣教室进行统筹协调。宣教室针对一个时期的焦点、热点问题和网民的评论，及时发布稿约，利用发帖、跟帖等短平快的方法，组织网评员撰写评论文章，引导网上舆论。2008年到2009年两年内，共组织全县纪检监察网络评论员围绕当前反腐倡廉工作重点和纪检监察系统涌现出的先进事迹进行网上跟贴300多条，撰写网络评论文章60余篇，并在人民网“中国共产党新闻网”与英雄、先进个人同志的家人、同事和朋友进行在线交流互动，集中评论跟贴100多条，达到了良好的舆论引领效果。二是针对县纪委宣教室只有一个人，力量薄弱、精力有限的情况下，积极整合基层力量，加强网评队伍和新闻通讯员队伍建设。充分利用网评员接触群众多、了解基层情况更直接的优势，多出具有网络语言特点的优秀评论文章。2009年2月12日一名网评员撰写的《对拟提拔的党员领导干部实行条规测试要把好“三关”》在《人民网》中国共产党新闻网反腐倡廉网论评论栏目发表。在网评员骨干的选择上，注重将那些政治素质高、文字功底好、工作责任心强的同志选拔到网评员队伍中来，不断壮大反腐倡廉网评员队伍。2008年我们组建了第一批网络评论员队伍，由7名同志组成，经过一年多的工作，由于个大多数网评员都身兼数职，工作精力确实有限，也从某种程度上制约了工作的开展，我们及时分析状况，重新制定选人方案，经过全县各乡镇、县直各单位的层层推荐，重新组建了11人的网评队伍和新闻通讯员队伍，目前各项工作有序进行。三是加强网评员和新闻通讯员队伍培训工作，把网络评论和新闻通讯员培训工作列入纪检监察业务工作培训内容。采取业务辅导、座谈交流、购买网评写作学习书籍等方式进行辅导培训，切实提高这两支队伍的整体素质。反腐倡廉的专业性决定了反腐倡廉网络建设既不能纯粹依靠网络人来建设，也不能纯粹依靠纪检监察干部来建设。它需要网络人、纪检监察干部、文化人合作。换句话讲，反腐倡廉网络文化人既要懂网络，又要懂纪检监察业务，还要会文化创作。针对这种情况，我们在培训中以此为导向，积极引导网评员摆脱文件式、讲话式和官方式的写作语言习惯，以普通网名的身份和大众化的语言进行网上评论和跟贴。为了让网评员能够写出更贴近纪检监察工作的网评文章，我们将《怀来纪检监察》内刊和相关业务书定期发放给网评员和新闻通讯员，让他们熟悉纪检监察工作，更好的创作。两年来共发放业务书籍55册，《怀来纪检监察》内刊15期，165份，起到了很好的学习培训效果。同时，我们还紧紧抓住市委宣传部和县委宣传部在怀来举办新闻通讯员培训班的机会，积极组织全县新闻通讯员参加培训，两年来先后组织20余人次参加了培训，进一步提高了写作通讯文章的水平。2009年4月7日新闻通讯员共同参与撰写的题为《怀来采取多种形式营造浓厚氛围》在《中国纪检监察报》第3版刊登。
二、借助“三个平台”，提高反腐倡廉工作效能
随着网络的广泛应用，反腐倡廉工作与网络越来越密不可分。网络所具有的及时性、便捷性、广泛性等优点已经成为反腐倡廉工作的得力助手。工作中，我们充分利用网络这一优势，通过借助“三个平台”，缩短工作时限、节约工作成本、扩大工作覆盖面，提高反腐倡廉工作效能。一是发挥聊天工具“QQ群”这个平台优势，加强沟通联系。“QQ群”是腾讯公司开发的集语音、图文传输、聊天于一体的功能化网络工具，受宠并广泛应用于大众的交往和休闲生活中。我们紧紧抓住这一特点，变娱乐为工作助手，在机关内部建立“公务QQ群”，方便同志们之间传输资料、共享资源，加强联系。如某室主任起草了一份工作报告，按照以往的程序，这位室主任需要先把草稿打印出来，送到主管常委审阅，主管常委提出修改意见后，再由室主任修改后再打印再修改，往往是一份报告成稿要来回打印上十多次，纸张很是浪费。或者是拷贝到移动U盘上，再复制到主管常委的电脑上进行修改，来来回回跑几次甚至十几次，浪费时间。建立“公务QQ群”后，室主任只须给主管常委发送一个电子文本在电脑上操作修改即可，即节省了时间，又节约了资源，涉密文件除外。二是充分利用“飞信群”免费群发短信功能，提高工作效率。“飞信”是中国移动推出的“综合通信服务”，即融合语音（IVR）、GPRS、短信等多种通信方式，覆盖三种不同形态（完全实时、准实时和非实时）的客户通信需求，实现互联网和移动网间的无缝通信服务。飞信不但可以免费从电脑给手机群发短信，而且不受任何限制，能够随时随地与好友开始语聊，并享受超低语聊资费。我们紧紧利用这一优势，首先在17个乡镇纪委书记中建立了“乡镇纪委书记飞信群”，以往一个乡镇纪委书记会议通知，要打上几十次电话，现在利用“飞信群”，只须把会议通知输到电脑中，一个群发短信17个乡镇纪委书记就都接收到了，方便快捷，节时增效。网评员和新闻通讯员队伍建立后，为了能够及时沟通联系，传达舆论信息和提出写作要求，我们又建立了“网评和新闻通讯飞信群”，例如中纪委向全国发出向王瑛同志学习的号召后，上级纪委要求网评员在人民网“中国共产党新闻网”与英雄、先进个人同志的家人、同事和朋友进行在线交流互动，我们及时通过“飞信群”给网评员群发短信通知，做出有关要求，网评员收到群发信息后，在网上交流互动100多条，集中评论跟贴80多条，撰写网络评论文章8篇，达到了良好的互动效果。三是发挥“电子信箱”传输功能，安全快捷地上传下达工作要求和成果。“QQ群”有发送时间和接收条件的局限性，“飞信群”有接收容量的局限性。一篇稿件或一个具体的工作要求，篇幅和容量较大，前两者匀不能更好的实现。基于这种情况，我们把11名网评员、新闻通讯员和17个乡镇纪委书记的常用电子邮箱进行了统计整理，建立了“群发电子信箱”。一个较大的通知或材料只须一个群发邮件就能传输过去，然后再用“飞信”群发一个短信通知到邮箱下载，改变了过去为取一个通知或文件来回跑几十里，用上大半天等问题，大大提高了工作效能。2010年县纪委创办了内刊《怀来纪监察》，主要刊发全县党风廉政建设和反腐败工作动态，领导理论文章，业务探讨，调查研究，各乡镇、县直各单位开展党风廉政建设和反腐败工作动态等内容。为了办好此刊，方便全县各单位、各部门积极涌跃投稿，我们在刊物的落款上注明报送邮箱地址，联系电话，联系人，刊物编辑负责人保证每天进入邮箱查收上报稿件，及时刊发，一改过去上报一篇稿件来回跑，甚至有的稿件因不能及时送到而失去编发时效性的现象，实现了及时上下互通。
三、落实“三项机制”，形成常抓不懈工作格局
网络的优势被合理化地运用到反腐倡廉工作当中，为反腐倡廉工作开展提供了广阔的平台。我们通过落实“三项机制”的做法，确保网络在反腐倡廉工作中发挥更大的作用，形成常抓不懈工作格局。一是认真落实保障机制。反腐倡廉的网络化、信息化离不开硬件建设，必须有精良的硬件设备为基础。2008年至今三年内，县纪委领导高度重视现代化办公设施配备，在资金紧张的情况下，为全委局购买和更换了高性能的电脑、打印机、复印机、传真机等。目前，委局已经达到人守一台电脑，显示屏全部为液晶显示器，常委人守一台笔记本，科室至少一台激光打印机，除涉密电脑外全部接入互联网。委局领导还借中纪委加强地方纪检监察机关建设时机，争取当地党委、政府的大力支持，认真落实中纪委9号、10号文件精神，加大经费投入，为纪工委、监察分局配备了16台高性能电脑，并把中央纪委下拨的最好电脑用于网络化建设当中，进一步提高全委局信息化程度，为推进网络反腐倡廉奠定坚实的物质基础。二是建立健全联动机制。反腐倡廉网络建设的性质决定了不能单独依靠纪检监察部门一家来独立完成，为此我们建立了由纪检监察、组织人事、宣传文化、公检法司机关、信息网站部门参与的联席会议制度，并确立部门联系人，随时沟通联络，定期召开会议，研究反腐倡廉网络建设相关问题。《张家口纪检监察网》是我市纪检监察工作的门户网站，承载着全市党风廉政建设和反腐倡廉对外宣传工作。如何更好地利用此网站把我县纪检监察工作的工作动态和经验做法宣传出去，单靠纪委宣教室是远远不够的。宣教室掌握全县纪检监察工作动态具有局限性，各部门、各单位纪检监察工作动态不可能每天及时了解，即使掌握到信息，也很难做到及时地、准确地、高质量的反馈出去。针对这种情况，我们积极协调《怀来党建网》、《怀来人民政府网》、怀来电视台、怀来报社等主管单位和相关负责人，对信息发布、新闻稿件、工作动态等实行资源共享，解决了由于力量单薄、渠道狭窄、稿源不足、信息不畅等原因带来的问题。各部门联动起来后，目前已在《张家口纪检监察网》怀来网页上传新闻稿件、工作动态、经验做法等540多条，被网站首页采用130多条，2009被评为“全市纪检监察系统网络工作先进单位”。三是充分发挥激励竞争机制。没有规矩，不成方圆。有了制度，没有严格执行和落实，比没有制度更加可怕。针对此问题，我们加大对制度落实的奖罚力度，首先建立网评和新闻通讯文章上报台帐，将每名网评员和新闻通讯员每月撰写和报送文章的数量进行统计，并通过内刊季度通报上稿数量及用稿情况，直接发至每位网评员和新闻通讯员单位领导，有利地督促了网评员和新闻通讯员撰写的主动性。我们规定每位网评员和新闻通讯员每月至少撰写1篇网络评论文章和1篇新闻通讯稿件的最低要求，同时为了激发写作积极性，我们还采取点题宣传、亮点调研、重点联合报道等形式进行督导，对新闻通讯员和网络评论员报纸上稿量、网评文章报送量、采用量和领导批示进行累计加分，年底评选表彰优秀新闻通讯员和优秀网络评论员，给予适当奖励，在中央、国家等重要媒体或刊物发表的给予重奖，逐步形成了“比、学、赶、超”的良好氛围。
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