高校教育改革方向之我见的论文
摘 要： 从高校发展的社会环境出发，探讨高校教育现在的发展状况和所面临的问题，并提出关于高校教育改革的几点建议，希望可以作为相关教育教学改革方面的参考。
关键词： 教育改革;创新发展;大学生;人才培养
一、高等教育现状概述
随着社会的发展，国家对教育的支持力度不断加大和人们对教育重要性的认识不断提高，1999年各大高校顺应发展潮流纷纷不断扩招。高校扩招响应了社会的需求，给高校带来自身的发展同时也带来了急需解决的问题，下面就学生、教师、高校各方面给出研究看法。
上大学，接受高等教育是每个孩子从小的梦想。寒窗十载就是为了金榜题名。紧踏榜单而来的是新的生活，来自不同地方、不同民族、不同教育背景、不同成长经历等等的人在梦幻般的校园相遇。都是懵懂的少年，关于未来的发展几乎没有什么概念，对所要面临的课程充满了好奇与期待。学校在接收学生后，应积极教育引导学生，不仅包括学生的思想和生活方面，还要注重大学期间的主要任务、可能所从事的职业、专业前景等方面的引导。不仅研究生需要学校制定培养方案，本科生也需要明确的培养方案，针对每个人的具体条件的培养方案，可以包括学术型的学生、应用型的学生和创业型的学生。
现代大学物质基础条件已有根本改观。高等教育211和985工程建设，以及一系列对高等教育多样化配套改革的政策措施和法律保障，使得不同层级、不同规模的高校之间逐渐进入有序竞争状态。但是，自1999年高校扩招以来，高校建设规模庞大、学生数量剧增、专业分化过细、知识结构单一与大学毕业生就业困难、大学生专业技能难适应劳动市场需求、大学生综合素质普遍偏低等矛盾，不仅使得高校无法打破债台高筑之困局，而且还严重影响到高等教育的更高阶段——创新人才的培养。
经济时代大学教育的角色应从提供学生知识与技术转变成营造有利于人力投资的环境，使大多数的就业人士都可以成为具有创意、专业知识与技术的知识工作者。社会再次呼唤大学回归其人才培养、知识创新和社会服务的主流传统。以创新人才培养为特征的中国大学创业教育，正是在此种社会经济与文化背景下应运而生的。这种超越于传统“学术型”“职业型”之上的“创业人才”培养实践，因应知识经济时代的.客观要求，它是我国大学从精英教育到大众教育变革、从“专才教育”向“通识教育”模式演进的内在动力作用结果，更是我国现代大学教育多元化发展理论的创新机制。
二、关于高校教育改革方向的几点建议
从系统论的角度来说，学生、学校和社会是相互作用的一个整体系统，学生在校生活直接面临学校管理而又要积极面对未来准备走向社会；学校既管理学生又要引导学生如何走向社会融入社会；社会接受学生的就业同时检验学校的教学管理效果。任何一个环节出现问题必然导致系统的结构和作用出现偏差。保证系统良好的结构稳定和功能稳定的就需要有及时准确的系统反馈结构，通过反馈可以把外界条件包括制度和环境等多方面的变化及时地反映到系统内部，系统可以迅速作出相应的调节以保证其自身的功能。现在高等教育高校环节出现了一些问题，教育改革跟不上社会或者说市场经济的发展变化，导致系统失衡，大学生就业率低是最直接的一个表现，所以需要强有力的调节机制来使系统快速平衡并促进社会的发展。所以具体改革可以从以下几个方面着手：
(一)提高学生的自主学习能力
由于高校专业课程制度僵化，学生毕业后无法适应激烈的市场竞争。大量事实证明，近百年来，知识的时效性在快速缩短，从2l世纪开始，科学知识在短时间内发生了急剧的增长。当今世界平均每天发表一万余篇论文，平均35秒有一篇论文问世，各种书籍每年增加25万种。1976年的大学毕业生到1980年所掌握的知识已有50％陈旧了。20世纪50年代大学生的知识能用30年，90年代大学生的知识能用l0年。所以高校应培养学生良好的学习态度，引起学生对所从事的领域的浓厚兴趣，尤其在专业课教学方面老师应提供学生目前的专业领域的发展趋势、热点问题、疑难问题、科学发展动态和跟踪了解学术前沿的方法，使学生具备自主知识更新的能力，以确保在高速发展的信息科学时代不会被淘汰。
(二)提高学生的实践能力
著名国际咨询公司麦肯锡在公布的《应对中国隐现的人才短缺》报告中指出，虽然中国大学生的数量是美国的两倍多，但由于中国的教育体系过于偏重理论，所以只有不到10％能够满足跨国公司的要求。所以在经济全球化的潮流下，中国的人才可以走向世界的一个关键是应用实践能力的培养。高校应该努力向学生提供更多的实践机会，使学生可以对自己专业领域的知识的应用有清晰的了解，与此同时实习还可以使学生直接接触社会，了解社会，为毕业后更快地融入社会奠定良好的基础。
(三)打破旧的学科专业体制，建立适应市场要求的学科体系
《2006年中国大学生就业状况调查》显示，在接受访谈的全部用人单位中，有59.1％的用人单位认为当前大学的课程设置不合理，其中50％的用人单位明确提出当前大学教育中的课程设置不合理是大学生就业难问题的一个制约因素。现在国内高等教育专业划分过细，淡化了边缘交叉学科知识，有的专业学生在就业时因为招聘人员甚至都没有听说过此专业而屡屡碰壁，可见高校的学科设置与社会需求是脱节的。高校是培养人才的地方，人才又代表着国家的未来，所以高校的培养体制、培养方法应受到高度的重视。一方面要了解社会需求，及时调整学生的培养方案；另一方面可以向企业宣传高校的专业设置，提供边缘专业（社会了解较少的专业）实习机会，让学生在实际中宣传他们可以做什么，既可以把学生推向社会也可以检验高校该专业的设置必要性。
(四)鼓励学生积极创业
一般来说大学毕业生增长速度不会超过国民经济增长速度，这时社会会比较稳定地发展。而现在前者是后者的好几倍，导致大量的大学毕业生就业难，以降低待遇来博得工作机会，同时也导致低学历人群的就业难。所以在国家提供了良好的创业政策环境的良好条件下，高校应积极响应这一政策，鼓励学生自主创业，创新产业，创新品牌，同时拉动就业。具体实施可以通过宣传自主创业政策、解读创业程序、开设创业培训班、建立创业交流的群体等等多方面进行。
三、小结
我国自古重教，现代社会发展就更离不开良好的教育，直接的体现是高等教育。高等教育的发展关系到整个国家的发展，所以必须保证这个环节不能在整个系统中出现偏差。良好的反馈机制和良好的调节响应方法是确保系统稳定的关键。所以我们要从大局出发，全面配合高等教育的发展，同时高校本身也要作出巨大的改革，积极改革教育教学模式，培养社会需求的人才，以及时调节自身适应整个大的社会环境的需要与发展，为国家社会经济生活等各方面不断注入新活力新气息，确保社会主义社会稳步向前发展。
参考文献：
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谈高等教育改革和人才培养
论文关键词：高等教育 改革 人才培养
论文摘 要：高等教育改革实际上不单纯是教学本身的改革，而是课程体系，考核体系和培养模式的改革。如何找准改革的突破口是当前大学普遍遇到的难题。笔者认为改革高等教育不能简单地认为是方法和方式的改进，而是需要有先进理念的引导和科学合理的课程和考试体系的保证。当前，高校应首先围绕如何培养创新人才来寻求教学改革的新突破。
引言：近年来，我国的高等教育得到了飞速的发展，与高中类的应试型教育不同，高等本科院校应当“以创新人才培养为导向，以培养应用型创新人才为目标”，转变当前的学生培养方案和观念，提高大学本科生的综合素质能力，增强大学本科生的社会适应能力。
一、当前高等教育的现状和存在的问题
通过调查研究，我们发现现如今多数的高等院校普遍存在以下的几个方面的问题：
（一）课程体制没有随社会发展而进行升级深化教学内容和教学计划是一个高校人才培养的总的指导方针，是教学质量提高的保证，是教学计划顺利进行的重要环节。然而，目前我国高等院校教学的内容和课程体系的设置不能紧跟社会和科技的发展而更新，按照教育部的教学大纲实行统一的教学计划和统一的.教材，普遍存在学生必修科目设置过多，自己感兴趣的科目选秀课程偏少，理论教学课程设置占了很大的比例，分析实践的课时安排少，没有很好做到理论联系实际，学生也不能很好的做到将自己课堂所学的知识的和实际生活实践有机的结合，这样也造成了培养出来的学生知识理论很好，没有很好的实践能力，不能满足社会对大学生综合素质好，基础理论扎实，专业面宽，实践能力强的要求。
（二）学生的创新能力考察考核体系不完善考试方式多以试卷考试为主，当前本科院校普遍采取试卷笔试的考核方式，学生对课本知识的掌握占满分的80%，平时表现占20%，这样的考核体系侧重的是学生对课本的掌握，这样的考试考核评价体系只能作为对知识掌握的评价参考标准，并不能体现出学生的的专业特色和课程的性质。创新实践能力，对事情的情感体验能力，直接经验的获取都是采取考卷考核考察评价体系无法考察出来的。所以，当前高校普遍采取的考试方法不能全面合理的考核学生的知识和能力的综合实力。
（三）学生的综合素质不高在当前的课程设置体制和考试考核体系下，学生就出现了抱着侥幸的心里，其实也没有完全达到基础课程的目标，综合素质并没有没有实质的提升，所以出现了现在本科毕业生待业的“大军”，实质并不是找不到工作，而是综合素质并没有达到社会需要的标准。
二、人才培养的创新的途径
（一）积极进行课程体制的改革，优化教学质量。课堂教学是是使大学生建立完整合理的知识框架的重要教学手段，也是提高培养大学生综合素质的重要保证。因此，改进升级现有的课程体系，减少不必要的理论课时，增设更多的可供学生选择的选修科目，扩大学生自主选课的权利。通过这样的课程设置改革，才能使学生掌握牢固的基础专业知识，同时博采众长，适应社会对大学生综合素质要过硬和动态和易变的新知筹备以及实际工作的一专多能知识技能结构的要求。
（二）建立科学合理的考试考核评价体系结合各自专业的特色和特点，重视学习的过程，变“一考定全年”的考核方式为“过程加终考”的考核方式，实现考核方式的多元化。可以在一期的课程中进行分阶段的考试，将平时出勤表现成绩、阶段性考试和期末考试按不同权重综合计算，共同作为确定毕业考试成绩和毕业资格的依据。
（三）提高学生的创新动手能力创新能力是大学生综合素质的一个重要体现的方面，是各种能力的综合运用和体现，是能力开拓发展的一个必然走向和趋势。开发培养创信能力是智能开发的重要途径，也是大学生创新能力培养的核心环节。所以，当代大学生应该做到以下几点：第一，树立创新意识。高校没有专门的创新兴趣课，因此大学生应自觉、主动地培开发自己的创新能力。再则，要强化创新意识、培养坚韧的创新意志：如果在创新过程中发现了问题，心理产生了疑问，是不懂装懂，一带而过，浅尝辄止，还是知难而退；还是实事求是，虚心求教？这不仅仅是解决疑问的途径，更是培养坚韧意志的重要磨练方式。
（四）大学生要强化自己的成才意识，成人意识和社会责任感大学生的成才意识、成人意识和社会责任感的强弱，关系着自身在校学习期间有没有成才的自我目标，有没有培养自己独立自主的想法，有没有社会责任感的问题，对自己毕业时综合能力的提高有直接的影响，深化这三种意识，就意味着激励大学生提高自身的综合素质能力。大学生如果缺乏成才意识，就会没有学习指导方向，就不会产生刻苦学习、努力拼搏的毅力和斗志。大学生如果缺乏成人意识，就不能自立自强和自我完善，很难实现自我醒悟、自我完善。遇到任何事情就会产生依赖心理，心存侥幸心理，不能成为生活真正的强者。大学生如果缺乏社会责任感意，就不能时刻牢记当代大学生的历史使命和社会责任，就会降低自己成才的要求和标准，不能真正成为一个合格的，符合社会要求的大学生。
结束语：随着科技和社会的发展，高等教育只有与时俱进，不断深化改革，不断转变人才培养的观念，才能为社会培养出更多的社会需要的人才。
参考文献：
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[2]孙激.浅谈高职教育考试制度改革[J].泰州职业技术学院学报.2006,1.
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摘 要：供给主体多元化是当前我国高等教育改革的目标。政府应从过去的单一供给主体转为供给主体之一，与其他供给主体平等竞争。此外，政府作为供给主体，不仅要进一步加大对高等教育的投入，更应从制度和方法上对高等教育供给整体进行管理和监督，使其能够满足社会有效需求，推动高等教育的发展。 关键词：高等教育改革；公共产品理论；改革路径选择；供给主体多元化 公共产品理论作为一种系统的理论，最初出现于19世纪80年代。它是为适应国家干预经济的需要而确立的，从理论上说明了政府行为是与市场经济活动融为一体的。所谓公共产品，是指在消费上不具有竞争性和排他性的产品和服务。萨谬尔森对公共产品的经典定义是：每个人对这种产品的消费，都不会导致其他人对该产品消费的减少。 高等教育，无疑是国家稳定、健康、可持续发展的关键所在；天之骄子，也是国家强盛、民族复兴的希望之源。然而，随着我国高等教育改革的不断发展和深化，许多问题也使得我们困惑不已，如扩招后教育教学质量的滑波问题、大学毕业生就业难问题等。面对社会的质疑，高等教育改革何去何从，业已成为学术界关注的焦点。高等教育作为一种适度规模下的公共物品（也有人称为准公共物品或者俱乐部公共物品），政府有义务、有责任利用看得见的手去介入、影响和校正高等教育改革的思路、路线和目标，使其向着有利于社会进步、国家强盛的方向发展。 一、基于公共产品供给理论下的高等教育特征分析 20世纪90年代以来，我国高等教育改革在理论和实践两方面都取得了不少进展，特别是高校扩招以来，大大增加了人们享受高等教育的机会，有利于社会整体素质的提高，促进了整个国家的进步和发展。 1.高等教育的公共特质。不同教育性质的确认，一直是学者关注的热点问题。如厉以宁从供给主体和教育经费承担方式来看，认为我国现行教育产品有以下五种类型：具有纯公共产品性质的教育（如义务教育）、基本具有公共产品性质的教育（如政府投资提供的各类学校教育等）、具有混合公共产品性质的教育（如某个组织为自己的成员设立的学校或培训班等）、基本具有私人产品性质的教育和具有纯私人产品性质的教育。王善迈从教育属于非营利的公共部门出发，认为教育提供的是公共产品或混合公共产品，而不是私人产品；义务教育属于公共产品，非义务教育属于混合公共产品。劳凯生则认为，从教育非垄断性质、公共产品与市场的关系、产品的竞争性和可分性程度来看，教育这种公共产品可以进一步转化为私人产品或准私人产品。 高等教育属性的确认可划分为两个阶段：第一阶段，政府是高等教育唯一的供给主体，且完全承担教育经费，此时的高等教育属于纯公共产品的范畴；第二阶段，随着改革的不断深化，高等教育供给主体和经费承担方式的变化，使得高等教育的性质也相应改变，具有混合公共产品的特点，我们可称之为准公共产品。 所谓准公共产品，是指不严格遵守消费上具有非竞争性和非排他性的产品和服务，即高等教育在消费上具有非竞争性，但是却可以轻易地做到排他。例如，高校向学生收取一定的费用，来为特定的群体提供产品和服务。这些产品和服务在一定的规模下（学生数量）具有良好的外部效应，但是超过一定规模后，必将发生拥挤效应，从而影响其他消费者的消费数量和质量。因此，我们又可以称之为俱乐部产品。 高等教育作为一种纯公共产品和准公共产品，具有公平性和正的外部效应。所谓公平性是指作为一种教育机构，它是面向社会全体成员的，每一个人均能够享受这种产品和服务。如早期的高等教育，通过公平竞争（高考）被择优录取的考生能够免费获得这种教育的权利；当前的高等教育同样需要通过公平竞争（高考），才能够获得高等教育的机会，只不过教育经费不再由国家承担。正的外部效应是指个人获得高等教育之后，不仅个人受益，而且具有明显的社会效益。如从知识传递的贡献来说，它对于提升国民素质、增强综合国力、弘扬本民族文化、传播人类科技和文化知识、提高大众的民主意识等起着潜移默化的积极作用。高等教育的公共产品属性如表1所示。 2.高等教育的经济特质。高等教育产品和服务的消费会产生巨大的效益。首先，个人精神层次的提升（精神收益）和社会文明程度的进步（社会收益）等等，这些无形的收益是无法具体测量和估算的。另外，从经济学的角度来看，高等教育也具有相当的经济特质，具体表现为： (1)新的增长点。在经济快速发展的今天，传统的拉动消费、扩大内需的手段乏力，什么才能够成为我们社会新的增长点？显然，高等教育无疑处于声名显赫的位置。这在世界经济和教育发展史上是罕见的，可以说是一个伟大的创新。多项调查表明，目前我国家庭储蓄的首选目标是用于子女教育，特别是高等教育投资，正是这一具体国情强化和放大了高等教育的经济特质。 对此亚洲开发银行的汤敏博士早在1999年2月19日《经济学消息报》中就提出，若三年内使我国高校的招生量增加一倍，且新增学生一律实行全额自费，学费每年1万元，其他费用每年4—5千元，则届时高校每年可多收学费200亿，其在校消费约为40亿。再考虑这笔钱所带动的间接消费，用我国的投资乘数来计算，这240亿可拉动近1000亿左右的投资与最终消费。在笔者看来，此观点可信度多大并不重要，重要的是高等教育确实能在短期内大大拉动国内消费需求，刺激短期经济增长。另一方面，更为重要的是，我国居民具有对高等教育经费的支付意愿和能力，这就使得高等教育成为我国目前的经济增长点有了可能。 (2)产业化发展。我国高等教育发展势头迅猛，特别是1999年党中央、国务院作出了高校扩招重大决策后，高等教育实现了跨越式发展。据教育部资料显示，截至2005年底，我国高等教育毛入学率达到21％，在校生数211210万人，居世界首位。 高等教育大众化理论是马丁·特罗在20世纪70年代初期创立的，他分别将15％和50％作为大众化和普及化高等教育发展阶段的划分标准，即将毛入学率低于 15％的高等教育称为精英教育，在15—50％范围之内称为大众化高等教育，而在50％以上称为普及化高等教育。我国巨大的高等教育需求和相关数据表明，高等教育大众；化时代已到来，为此很多学者提出了高等教育产业化发展的口号。 所谓教育产业化，是指运用现代产业发展机制和管理方式推进高等教育办学主体多元化、办学方向社会化和办学投入产出效益化的过程。尽管教育产业化问题见仁见智，争论很大，但事实上，当前在我国还是有具体表现的——主要就是利用社会闲散资本兴建并经营大学城、职业院校、二级学院以及民办高校等，并允许营利的一系列行为。 二、政府在高等教育改革进程中的责任 作为高等教育供给主体之一，政府不仅需要在财政投入、制度和管理水平上努力提高，还需要强化市场意识，并在宏观上对高等教育领域进行全面的规范和引导。 1.加强高等教育财政投入，构建良好的发展环境。加大财政投入，优化配置，整合各种教育资源，搭建强有力的高等教育平台，能够发挥显著的引领作用，从而有效地促进我国高等教育的快速、稳定发展。以“211工程”和“985工程”为例，政府集中资源对部分基础好、水平高的高校进行重点建设，是高等教育改革和发展模式的成功尝试。这两大工程很好地实现了通过重点建设进而推动整体发展的战略构想，较大程度改善了高校的办学条件，提高了高校培养高层次创新性人才和进行高科技开发的能力，一批重点学科已成为国家高层次人才培养、知识创新和技术创新的主要基地。 2.不断调整知识结构和教育模式，满足社会有效需求。高等教育作为专业教育，直接为社会输送各类高层次人才和服务，因此必须与市场保持紧密的联系。而我国传统高等教育存在的与市场需求联系不紧密、办学模式封闭滞后等弊端，导致其不能及时准确地反映经济发展态势，无法满足社会有效需求的变化。因此，政府必须洞悉当前社会的需求发展态势，审时度势，不断对高等教育的知识结构和教育模式进行调整，从而引导高等教育保持正确的前进路线。 3.建立现代产权理念，落实高校办学自主权。从产权理论的角度来看，落实高校办学自主权，是我国高等教育取得快速发展的前提。政府和高校的关系并非不可变化，应该看到，由传统政府控制型向政府管理型转变应是高等教育改革目标之一。因此，建立现代产权理念，实现高校所有权和办学权的分离，使高校成为具有经营自主权的产权清晰的市场经济主体，既是重构政府和高校关系的契机所在，也是高等教育改革的内在要求。 4,建立严格的准入、核查和激励制度。随着高等教育领域向社会（私人）资本开放，使得某些院校的办学规模、质量等指标没有一个严格而统一的标准。更有甚者，仅仅把高等教育当成自己的摇钱树，只重视自己的经济效益，一切向钱看，最终会导致我，国高等教育体系遭到社会的质疑，从而失去公信力。因此，政府首先应设立一定的门槛，并出台相应的法律法规及配套措施，对高等教育供给主体进行资格审查，并在其提供高等教育产品和服务的过程中实行有效监督。其次应对其提供的高等教育产品进行全面评估和核查，保证质量，提高消费主体的竞争力。第三，建立合情合理的激励制度，通过诸如财政补贴、税收减免或者其他市场化手段对提供优质高等教育服务和产品的供给主体予以奖励。 三、当前我国高等教育的困境分析 当前我国高等教育的困境主要表现为供给和需求的发展不平衡，单一的供给无法满足日益多样化、多层次的社会需求。高等教育资源的这种短缺具体表现在其供给数量的匮乏和供给质量的缺陷两个方面。 1.人口基数过大。随着知识经济的深入发展和人们生活水平的提高，人民群众对高等教育的需求日显旺盛。尽管近几年来，高等教育获得了快速壮大和发展，但相对于我国过大的人口基数，仍然显得有些供给不足。笔者参阅教育部相关数据，总结了我国2003。2006年的高考招生数据，如表2所示。 由表2可知，虽然2003—2006年高校招生名额增加了150万人，但是随着报考基数的增加，高考毛录取率却下降了6个百分点，因而2006年就有 420万人得不到接受高等教育的机会。可以预见在未来五年之内，毛录取比例在达到人口峰值之前还有可能下降，还会有更多人失去接受高等教育的机会。因此，笔者认为，庞大的人口基数是造成我国高等教育资源严重供给不足的主要原因之—。 2.低质供给和知识结构的错位。高等教育供给不足不仅包括数量上的供不应求，还包括质量上的低质供给以及知识结构上的错位，导致该资源供给无效或者低效，进一步加深了其供给不足的程度。 首先，由于消费高等教育资源的绝对数量不断增加，从而使得拥挤效应的发生率大大提高，出现了规模低效的现象，使得教育资源的消费质量大打折扣，主要表现在教师总量不足、组织管理水平落后、教学事故发生率（诸如旷课等）提高等方面。据有关部门对99所高校外语教师情况调查，周课时一般为14节以上，其中20 —29节的占教师总数的32％，30节以上的占5.4％。而据研究外语教师周课时在8节左右最为适宜。班级教学规模膨胀过快，合班上课，一两百人上大课现象增多，教师组织教学难度加大，严重影响了教学质量和教学效果。 3.高投入和低产出的矛盾。2006年8月中国青年报社会调查中心开展了一项由8777人参与的调查，结果显示，34.7％的受访者在谈到自己的大学生活时，都觉得“后悔”。高等教育的消费不仅具有抽象的精神收益，还有看得见的经济收益，因此我们就无法逃避对其投入产出进行比较分析，也就是说要看高等教育的回报率是否大于（或等于）预期。许多教育经济学家在一般教育投资和高等教育投资等方面作过深入的研究，也给出了不同的估算值。表3是关于不同收入国家对于不同类型的教育投资社会回报率及个人回报率的估算。 从表3可以看到，高等教育投资的回报率，无论对社会还是个人，都是非常高的。值得注意的现象就是，不同国家高等教育投资的回报率随着其收入高低呈递减趋势，也就是说，收入高的国家，高等教育的回报率比低收入国家普遍要低。这说明随着我国经济快速增长，人民的收入越高，高等教育的回报率将逐渐减低。换句话说，假定投入（不计机会成本投入）一定，抛开其他诸如知识结构、专业设置不合理等不利影响，当前中国对高等教育投资的产出是低于其预期水平的。 四、我国高等教育供给主体多元化的改革路径选择 由于高等教育的公共产品特性，供给高等教育的产品和服务成为政府不可推卸的责任，特别是我国传统的计划指派特点以及人们对政府的强烈信任，更使得政府当仁不让地成为高等教育供给的核心力量。然而，需要引起注意的是，政府供给并不等于政府生产。政府供给。可以通过政府直接生产和委托社会（私人）部门生产两种方式来提供高等教育产品和服务。 1.政府直接生产。所谓政府直接生产，是指政府建立高等教育机构对高等教育产品和服务进行直接生产。根据我国历史现状，政府对高等教育的供给可以划分为两种形态：
