2017年税收宣传月活动方案范文
据悉，2017年第26个全国税收宣传月活动以“深化税收宣传,助力企业发展”为主题,以下是2017年税收宣传月活动方案范文，仅供参考!
xx年4月是全国第xx个税收宣传月。为深入开展好税收宣传月活动，根据《关于开展第xx个税收宣传月活动的实施意见》(新地税发〔xx〕8号)文件要求，现就地区税务系统开展全国第xx个税收宣传月活动提出以下实施意见。
一、指导思想
地区税务系统开展全国第xx个税收宣传月活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照区地税局、国税局关于全国第xx个税收宣传月活动的总体安排和要求，紧紧围绕“税收•发展•民生”宣传月活动主题和税收中心工作，坚持贴近实际、注重实效，创新思维、力推精品，突出重点、多措并举，增强税收宣传实效，不断提高全社会依法诚信纳税意识和税法遵从度，提高税收管理和服务水平，促进税务干部队伍建设，推动税收事业发展。
二、组织领导
为加强组织领导，确保活动顺利开展，地区地税局、国税局成立第xx个税收宣传月活动领导小组。组长由地区地税局李博局长和地区国税局玛莎局长担任。副组长由地区地税局、地区国税局分管领导担任。成员由地区地税局、国税局各业务科(室)负责人组成。
领导小组分别在地区地税局、国税局设办公室。地区地税局办公室怀志萍主任，地区国税局办公室李超主任分别担任领导小组办公室主任。
领导小组主要担负地区税务系统第xx个税收宣传月活动的组织、计划、协调、指导、检查等工作。各县(市)地税局、国税局应成立相应的领导机构，加强对宣传月活动的组织领导。
三、活动安排
第xx个税收宣传月活动期间，地区地税局、国税局重点协调抓好以下几项活动的落实：
(一)发表领导署名文章。在吐鲁番主流党报《吐鲁番日报》开辟专版，发表由地委、行署领导、地区地税局、国税局主要领导关于税收宣传的署名文章，拉开税收宣传月的序幕。
(二)开展群众性体育活动。在宣传月期间，组织地区地税、国税职工开展喜闻乐见的群众性体育活动。通过在运动场悬挂税收宣传标语口号、开展集中健康向上的文体比赛，宣传税务干部聚财为国、执法为民、情系税收、改善民生的良好精神风貌。(地区地税局、国税局承办)。
(三)举办税收知识讲座。由地区地税局、国税局兼职教师为吐鲁番地委、人大、行署、政协领导干部举办税收知识讲座。讲座以税收的意义、作用，税收与经济发展、改善民生的关系，个人所得税、消费税、车船税等税种的征收为主要内容。通过讲座，进一步增强党委、政府对税收工作的理解和支持(地区地税局、国税局承办)。
(四)制发税收宣传资料。印制税收宣传单、税收宣传购物袋向社会免费发放;积极编撰《税收优惠一本通》，录制《纳税辅导一盘通》、《纳税人权利、义务、责任》等宣传材料，下发纳税人和重点税源企业。(各县市地税局、国税局承办)。
(五)建立中小学税收教育基地。进一步加强税收普法宣传基地和革命传统教育基地建设，在原有的税收普法宣传基地的基础上，选择1-2所中小学，组织“税收教育基地”授牌仪式，开展税法宣讲、发放税收宣传材料、赠送税收书籍等活动。(各县市地税局、国税局承办)。
(六)组织税收知识竞赛。组织税务干部和企业有关人员，参加国家税务总局在人民网开展的以“纳税人权利义务”为主题的税收知识有奖竞赛活动。(地区地税局、国税局承办)。
(七)召开税企座谈会。了解企业困难，征求企业意见，为企业发展出谋划策，宣传税收政策。(各县市地税局、国税局承办)。
(八)发布税收宣传信息。依托手机信息平台等，定期发布税收宣传信息，积极推荐优秀短信。(地区地税局、国税局承办)。
(九)编播FLASH动漫作品。围绕当前税收热点，尤其是“纳税人权利义务”、“落实结构性减税政策”、“税收促进经济结构调整”、“税收取之于民、用之于民、造福于民”等与百姓密切相关的内容，编播FLASH宣传作品。(地区地税局、国税局承办)。
(十)开展纳税人权益宣传日(周)活动。组织干部深入繁华街区，通过发放税收宣传单、现场讲解、问题咨询等方式，宣传纳税人合法权益和义务。(各县市地税局、国税局承办)。
(十一)参加“新广行风热线”、“火洲行风热线”活动。组织相关人员配合自治区地税局、国税局参加新疆人民广播电台“新广行风热线”活动，组织各县(市)地税局相关人员参加吐鲁番人民广播电台“火洲行风热线”活动，解答纳税人涉税问题。(地区地税局、国税局承办)。
(十二)涉税案件曝光。在有关媒体、网站开设专栏，对近年来地区发生的事实清楚、证据确凿、定性准确、影响较大的'制假贩假发票、偷逃税重大案件予以曝光。(地区地税局、国税局承办)。
四、有关要求
(一)统一思想，严密组织。今年税收宣传月活动由地税局牵头，各级地税部门要认真谋划，积极协调。各级国税部门要密切合作，全力配合。切实把税收宣传工作作为一项打基础、管长远的工作列入重要议事日程，专题研究，采取有效措施，认真部署，抓好落实。各级地税、国税部门要加强协调沟通，建立相应的组织领导机构，明确工作职责。各县(市)局请于4月8日前分别向地区地税局、国税局上报开展税收宣传月活动方案，5月21日前上报税收宣传月活动总结。
(二)把握原则，精心策划。各级税务部门要紧密结合实际，合理安排活动内容，不脱离实际盲目攀比，不图形式走过场。坚持贴近实际，注重实效。坚持创新思维，力推精品。坚持正面宣传为主，同时，对事实清楚、证据确凿、定性准确的重大偷、逃税案件予以曝光，打击和震慑不法涉税行为。
(三)突出重点，注重实效。一是突出“税收•发展•民生”主题的宣传。二是突出与民生有关的税收宣传。三是突出诚信纳税宣传。四是突出税收取之于民用之于民的宣传。五是突出税务部门“聚财为国、执法为民”的宣传，树立税务机关良好的社会形象。
今年4月是全国第xx个税收宣传月。为进一步提高全社会的税收法律意识，营造良好依法治税环境，结合我局实际，特制定洪湖市国税局xx年税收宣传月活动方案。
一、指导思想
本次税收宣传月以“新常态、新税风”为主题，重点展示国税部门持续推进“便民办税春风行动”，转变作风、简政放权和创新管理服务方式的成效。通过在税收宣传月集中开展系列宣传活动，不断提高全社会对国税部门和国税工作的关注度、认可度和赞誉度，增强地方党委政府和各有关部门的依法治税、协税护税意识，营造良好的税收法治环境，增强广大国税干部做好本职工作、奉献国税事业的责任感、使命感和自豪感，促进全市国税事业健康发展。
二、活动项目
1、开展税收“红黑榜”专题宣传。按照荆州市局要求，加强对A级纳税人名单，税收黑名单和部门联合惩戒措施的宣传。市局将公布xx年度全市A级信用企业纳税人名单、国税收入前20名企业名单，公布一季度税收黑名单。A级信用纳税人名单由纳税服务科负责，国税纳税20强企业由收入核算科提供。欠税公告由征管科提供。名单将在荆州电视台、荆州日报、洪湖国税网站等媒体公布。
2、配合“图说税收”故事大赛。今年，省局与总局、中国税务报联合举办“便民办税春风行动”图片故事大赛，用图文记录“便民办税春风行动”中简政放权、服务发展、国际协作、提效减负等税收精彩瞬间，讲述税收好故事。对于入选的优秀作品将在总局网站、中国税网、省局网站等平台展示，评选若干奖项，并择优结集出版。为配合做好此次活动，市局也将在全市国税系统开展优秀图文故事的征集评选活动，对优秀作品进行评奖，并推送至荆州市局、省局参加全国大赛。市局将组成专班策划“图说洪湖国税”图片故事，各分局在四月底上报参赛作品不少于1件。
3、开展税收文艺创作征集活动。按照总局部署，将围绕“新常态、新税风”主题，以刻画最美税务人、讲述税收故事、讴歌税务精神、传递税收正能量为主要内容，开展税收文艺创作征集评选活动。文艺创作形式包括人物通讯、评论、小说、诗歌、散文、摄影、影视等艺术创作。省局将于10月底推送优秀作品参加总局的评选。荆州市局将同步开展文艺作品的征集活动，于9月底完成全市文艺作品的收集和评选工作，择优向省局推荐。人教科要按期完成老干部文艺创作作品征集工作，各分局在四月底上报文艺作品不少于1件。
4、配合开展“媒体国税行”系列采访活动。今年省局依托主流媒体，将组织媒体记者到各地采访落实“便民办税春风行动”和“三抓一促”活动的成效和创新举措。荆州市局将同步邀请市级主流媒体记者，到各县市区局开展采访，挖掘好新闻好素材。各分局要预先策划，提供亮点，做好配合工作。
5、配合荆州市局开办税收微电影专栏。以传播税收理念，反映税收工作，普及税收法律法规为主要内容，在系统内开展税收微电影的拍摄和展播活动。由荆州市局主导，各地配合，分期分主题进行拍摄。拍摄作品将在荆州新闻网、荆州电视台合作相关栏目播出。
6、利用办税服务厅的电子显示屏、公告栏和橱窗开展税法宣传，重点为“营改增”政策、公布“权利清单”和“审批清单”、国税部门办税流程等内容。
7、积极开展对“小微”企业的上门实地走访，主动上门送政策、送服务，并对开展落实情况进行宣传报道。
8、开展“国税开放日”活动。组织部分市人大代表、政协委员、特邀监察员、政企代表、市级新闻媒体代表实际体验国税部门各办税岗位流程，开展征纳互动和交流体验活动。
三、工作要求
(一)高度重视，加强领导。充分认识税收宣传月活动的重要意义，在思想上高度重视，早谋划早实施，广泛向纳税人和国税干部职工征求意见和建议，谋划一批优秀税收宣传项目，不断扩大税收宣传月影响力，营造良好的税收发展环境。各分局要成立税收宣传月领导小组和工作专班，为税收宣传提供人财物保障，安排业务骨干负责税收宣传月活动，加大督导力度，确保各级和各自安排的宣传月活动项目落到实处，见到实效。
(二)加强合作，精心实施。各科室、各分局要树立“大宣传”的意识，人人都是宣传员，不仅要积极配合宣传工作，还要主动想宣传。同时，要加强与各级媒体的协调和沟通，精心设计活动方案，把宣传月活动与税收中心工作，与总局“便民办税春风行动”，与群众路线教育“巩固、深化、提高”活动有机结合起来，力争取得事半功倍的效果。
(三)及时沟通，奖优罚劣。各分局要认真总结活动情况，把好的经验做法及时上报市局办公室。市局办公室将集中在内外网宣传，加强交流学习，进一步扩大活动成效。活动结束后，市局将通报全市税收宣传月开展情况，评选优秀活动项目和先进个人，并适当予以奖励，力求以税收宣传月带动全年税收宣传工作，形成齐心协力，百舸争流的良好势态。
专家聚焦个税改革
“不能只盯工资薪金要统筹考虑”
“简单地提高起征点是不公平的，一个人的工资五千块钱可以过日子过得不错，如果还要养孩子，甚至还要有一个需要赡养的老人，就非常拮据，所以统一减除标准本身就不公平，在工薪所得项下持续提高减除标准就不是一个方向。”昨天，财政部部长楼继伟在十二届全国人大四次会议新闻中心的新闻发布会上，谈到了个税改革的问题。
，我国实现个人所得税收入为8618亿元，同比增长16.8%，个人所得税已经成为我国税收体系中的第四大税种。针对个税改革的问题，参加两会的代表、委员热烈讨论，舆论积极探讨，观点激烈交锋，就像楼继伟部长说的，“逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制，这个事情很复杂”。
关键词改革呼声
让老百姓有更多获得感
要不要个税改革?几乎所有声音都指向尽快改革，而且关乎老百姓的获得感。
中国之声《新闻晚高峰》指出，2011年，我国将个人所得税起征点自每月2000元上调至3500元，此后的四年里，全国居民人均可支配收入每年上涨8%以上，个税起征点却一直“岿然不动”。
全国人大代表、江西赣县五云镇镇长明经华和普遍工薪阶层一样表示“压力山大”，她认为，在公务员工资和企事业单位工资调整以后，个人所得税起征点也应该随之上调。“实际上物价上涨，各方面生活成本也高了，标准不提高的话，对于我们这种基层的人来说还是一个很大的压力”。报道明确期待个税改革早日落地，让老百姓有更多获得感。
中国之声《全国新闻联播》援引全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明的建议，未来的综合税制征收还要继续发挥税收的杠杆作用，促进社会公平。总体来说，就是保证中低收入阶层减轻负担，让高收入阶层多纳税，特别是富人要多纳税，通过调节使高低收入之间的基尼系数有所缩小。
《证券日报》援引全国人大代表、美的集团党委书记、副总裁袁利群的观点指出，税收是一个再分配的手段，通过这样的个税改革，员工所得收入有了增加，也有利于消费的拉动。
关键词综合税制
以家庭为单位征个税
“十三五规划”指出，“建立综合和分类相结合的个人所得税制”。舆论也契合这一大方向，即以家庭为单位征收个税。
《中国之声》首先“科普”了何为“综合税制”——分类税制是我国目前现行的个人所得税制，综合税制则考虑了纳税人的家庭负担，将赡养人口、按揭贷款等情况计入抵扣因素。接着，援引全国政协委员张国俊的说法，“很多发达国家有很多扣除的费用，比如说孩子的教育费用、商业保险、医疗费用可以扣除，甚至你搬家的费用都可以扣除，还有很多扣除项目。咱们国家现在很多都不能扣除，这个不合理”。
《劳动报》的报道中，全国人大代表樊芸举了一个上海的例子。一位白领年收入为35万元，在上海处于中上水平。但是，妻子因身患癌症，女儿刚刚考上研究生。这位白领每年要交64940元的个人所得税。如果以家庭计算，其全家年收入平摊到每个人身上，人均年收入还不到12万，每人每月交税690元，一年能节省4万余元。据其了解，在妻子患病后，这位白领每月收入几乎全部用于治疗，成了名副其实的“月光族”。
关键词起征点
是否可以提到
每月5000元起征?
如何个税改革?大部分的声音都指向提高起征点，且大多数都认为每月5000元是一个合理的数字。
中国之声《新闻晚高峰》报道，全国人大代表翟友财建议，随着房价、物价不断上涨，目前每月3500元个税起征点已经明显偏低，提到每月5000元较合时宜。
据《信息时报》报道，全国政协委员、华工工商管理学院教授沙振权，今年两会提案是《减税收削预算确保供给侧改革取得实效》。他认为，供给侧提供了价格适宜的优质商品，就需要需求侧对这些商品进行消化。为了刺激这部分需求，应当对个人消费者予以减税。建议个税起征点提高到每月5000元。
关键词“二孩”家庭
减轻生育
二孩家庭的负担
楼继伟部长特意提到了“二孩”家庭，认为这属于个税改革涉及的重点难点。很多舆论声音也认为个税改革，应该倾向于减轻二孩家庭的负担。
《澎湃新闻》援引了上海全国人大代表、上海社会科学院经济研究所副所长张兆安的表述：“如何从可以生二孩，到愿意生二孩，尤其对于年轻双职工家庭、城市白领阶层，至少在涉及社会保险、税收优惠等方面，都应该做出相应调整，其中和每个人都密切相关的首推个人所得税。”
中国之声《全国新闻联播》摘录了全国人大代表李碧影的观点，她认为如果一对夫妇是没有孩子的，个人所得税可以按照每月3500元起征;如果这对夫妇有一个孩子，是不是就可以从每月5000元起征;而如果生了第二胎，个人所得税起征点是否可以再提高，从每月7000元起征。
《羊城晚报》采访了全国人大代表朱列玉，他认为个税征收不能光看一个人的收入，还要看配偶一方有无工作收入以及他的负担多重——是负担一个孩子还是两个孩子以及要不要赡养父母。有的独生子女夫妻可能要赡养两对父母。所以应当以家庭为单位征收，这样能减负并促进其生育意愿。
数说
个税
1994年，我国正式建立了
个人所得税制度
，我国实现个人所得税
收入为8618亿元，同比增长16.8%，是1994年的16倍
2011年，修订每月3500元的免征额，五年间全国居民人均可支配收入每年的上涨幅度都在10%以上，居民消费价格至今累计上涨幅度在10%以上
根据政府工作报告，今年将适度扩大财政赤字，主要用于减税降费，进一步减轻企业负担。预计今年将比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元。
专家观点
不是提不提
扣除标准问题
而要统筹考虑
楼继伟部长在发布会上表示，个人所得税改革方案已经提交国务院。而如何具体改革，是否要提高起征点，楼继伟部长的回应很明确——“简单地提高起征点是不公平的”，有舆论对此表示支持。
《羊城晚报》发表了中山大学岭南学院财政税务系主任林江的署名文章，他认为，上调个税起征点不利税制改革推进，如果今年提到了每月5000元，说不定明年就有人提出要增加到每月7000元。在起征点全国统一的前提下，起征点越高，欠发达地区的省市就越征收不到个税，这些省区就越无法通过个税来实现调节收入分配的政策目标，甚至对全国的个税收入造成影响。个税是国家调节全社会财富分配的一种重要手段，倘若因为起征点的提高而使得政府收不到个税，就不利于税制改革的稳步推行。
中国人民大学 财政金融学院副院长、中国税务学会学术委员会委员岳树民在接受本报采访时表示，“其实这个不叫起征点，应该叫扣除标准。而且个税改革，不是提不提个人所得税扣除标准的问题，而是要统筹考虑的事情。”
岳树民认为，很多人觉得提高扣除标准就是照顾低收入者，但其实这是不准确的。他举例说，比如将扣除标准每月提高了1000元，那么需要纳的税低收入者税率3%，每月少交30元，高收入者税率45%，每月少交450元。“所以单纯提高扣除标准，并不能解决收入公平问题，也不能照顾低收入者。如果一个人月收入低于3000元，提高扣除标准跟他也没有关系。低收入者需要靠社会保障来支持、依靠财政转移性支出。”
岳树民强调，个税改革不能只盯着工资薪金税收，还有劳务报酬、稿酬、特许权使用税、财产租赁所得，都需要全局考虑。 ;
关于初步核实情况报告
和调查报告的基本格式和写法
调查报告是调查组对被调查对象的问题进行调查后，所写的说明案件事实真相，提出定性和处理意见的书面综合材料，是用文字形式表达出来的调查成果。同时，调查报告也是反映案件事实真相以及呈送领导报批的正式材料，是对被调查对象的问题作出处理的主要依据。撰写调查报告是案件检查工作程序中的一个不可或缺的重要组成部分，也是一名办案人员必须具备的基本业务要求，调查报告写的好坏，直接关系到对整个案件的处理。
在实际工作中，尤其是从一些地区或单位纪检监察机关上报的有关案件调查情况报告看，还确实存在许多问题，需要进行规范。今天，我就案件调查情况报告的撰写与报送需要规范的几个问题，与各位领导和同志们共同学习和研究。
一、报送初步核实或调查情况的呈报函
上级交办件，是指上级机关或者上级领导交给承办单位办理并要求报送办理结果的案件或者案件线索。目前自治区纪委向所属单位交办案件主要通过三种渠道：一是信访室以“内纪信字”、“内纪群字”发函，要求报告办理结果;二是案件检查室以“内纪_发”、“内纪_信”(直接发给主要领导同志)发函，要求报告结果;三是案件监督管理室以“内纪案督”发函，对交办件进行督办，并要求报告办理结果。
(一)报送时限
自治区纪委对上级交办要结果件的上报时限规定，承办单位未进行立案查处的案件，一般应在收到交办件后3个月内报告结果;立案调查的案件，可在6个月内报告结果。特殊情况需要延长办理时限的，应作出书面说明，可再适当延长。
(二)报送方式
凡要求报结果的案件，承办单位在报送案件办结报告时应注意以下问题：1、必须以书面形式上报给交办案件的具体部门或交办函明确要求的部门或领导同志。上报材料应一式两份(如属中央纪委交办要结果的案件，上报材料应一式四份)。2、案件承办单位上报查结报告时，要以纪委、纪检组、监察局(室)名义形成呈报函，并加盖公章，不准用复印件上报。3、必须一案一报，不得一个呈报函同时报告两个以上案件。4、原则上不得多头报送，不得越级报送。坚持谁交办报送谁，非特殊要求不得直接报送领导同志。
(三)呈报函的基本格式和内容
1、标题。关于对反映__(单位、职务)__(姓名)__问题调查(初步核实、初步了解)情况及处理意见的报告。
2、文号。如以纪委名义上报，应使用_纪案报[年份] __号，如以纪委办公厅(室)名义上报，应使用_纪办案报
[年份] __号。
3、主送单位。一般应直接报送交办案件的具体的厅(室)。如果需要给其他部门上报，应另行文上报。
4、正文的基本内容。主要包括四个部分：
第一部分：核查工作的依据。即根据哪一级机关或领导的交办或决定、批示要求，进行的初步了解、初步核实或者调查工作。
第二部分：核查工作的简要情况。包括调查组的组成情况、核查的主要问题、核查的起止时间及工作的大体经过。
第三部分：核查结论。对于初步核实类的核查结论通常有三种：一是反映问题失实、未发现违纪问题或未发现举报反映的问题。下此结论时，建议不要一律使用“反映问题失实”这样的结论，有些问题是我们在核查中没有查出来或暂时没有发现，对于这种情况就应如实的反映我们核查的结果，最好使用“经核查未发现__有违纪问题”或“经核查，未发现__在__工作中没有__问题”。二是反映问题部分属实。三是反映问题属实。对于部分属实或属实的，还应简要说明处理情况。
对于立案案件的调查结论通常也有三种情况：一是有违纪问题并给予党政纪处分或移送司法机关给予刑事处罚的。应说明主要违纪行为、经研究决定给予何种处分，以及何时移送司法机关给予了什么样的刑事处罚等。二是有违纪问题但不给予党政纪处分或给予相关组织处理的。应说明主要违纪行为、但违纪行为轻微，经研究决定不追究纪律责任，但给予何种组织处理等。三是销案的。应简要说明销案的理由和审批情况。
第四部分：呈报单位对核查情况的处理意见。呈报单位
应对核查的问题或案件提出“我委同意调查组意见，建议了结、建议结案”或其他建议等具体意见。
(四)上报查结报告必备材料
一是对交办要结果件进行初步核实或初步了解的情况报告。必备的材料有两种情况：(1)失实了结件。附：初步核实或初步了解报告。(2)适当处理件。除附初步核实或初步了解报告外，还应附有关适当处理的文书，如书面检查材料、批评教育材料等，如对被反映人的工作或职务进行调整的，还应付有关文件或通知等。
对署真实姓名的举报人，尤其是上访人员，应将调查核实结果向其进行通报，听取他们的意见，对不同意见应做出书面说明。这些情况也应作为上报查结报告的必备材料。
二是对交办要结果件进行立案调查的情况报告。必备的材料应包括：(1)调查报告;(2)纪律处分决定及相关组织处理的文书;(3)错误事实见面材料及其相关情况说明;(4)与署真实姓名举报人的通报情况及相关情况说明。(5)如移送司法机关并作出刑事判决结果的，还应附带刑事判决书。
二、初步核实(初步了解)情况报告
在自治区纪检监察机关除初步核实情况报告还包括初步了解情况报告，初步了解是为了提高初核成案率在初步核实前所采取的一种外围调查了解方式，在案件检查工作条例中没有规定。
对违纪线索进行初步了解后，也应写出初步了解情况报告，初步了解情况报告同初步核实情况报告写法上基本一
致，只是在调查结论和建议部分有所区别。初步了解的结果：一种是对初步了解的问题进行了结，一种是建议进行初步核实。经初步了解不能直接建议立案，不能建议采取“两规”措施，也不能建议对被调查人员进行工作岗位或职务调整;实践中，经初步了解后，可以对被调查人员进行警示性的谈话或批评教育或作出检查。
初步核实情况报告，简称初核报告，是调查人员对违纪违法线索进行初步核实后，向有关组织或领导写出的书面报告。《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》规定，纪检机关受理反映党员或党组织的违纪问题后，应根据情况决定是否进行初步核实。初步核实的任务是了解所反映的主要问题是否存在，为立案与否提供依据。初步核实后，由参与核实的人员写出初步核实情况报告，纪检机关区别不同情况作出处理。
初步核实情况报告是作出立案决定的重要依据;是为被反映人澄清事实并了结违纪线索的重要依据;是对核实的问题作出结论和处理的重要依据。
初步核实报告的主要内容包括：1、标题;2、导语;3、被核实对象的简况;4、反映的主要问题及核实情况;5、存在的疑点;6、处理建议;7、署名。
(一)标题。初核报告的标题要反映出对何人何问题的初步核实情况报告，不能笼统地写成“初步核实情况报告”，也不能写成“__调查报告”。初步核实情况报告和调查报告是有区别的，只有立案件才有“调查报告”。初核报告通
我们在对人民来信反映或领导交办的问题初步核实后，应及时写出初核报告，在日常工作中，我们经常写的很多是初核报告，如初核中发现违纪问题，需对其党政纪立案，即必须对违纪问题写出调查报告。下面我与大家一起交流探讨如何撰写初核报告、调查报告。
一、 如何撰写初核报告
初核报告，是对违法违纪线索进行初步核实后，由参与初步核实的人员向有关组织或领导写出的反映核查情况及处理建议的内部文书。初核报告的内容主要有五个方面：一是被反映人的自然情况;二是反映的主要问题;三是初步核实的结果;四是存的疑点;五是处理建议。承办室应对撰写的初核报告进行审议并提出处理意见，由室主任签名后呈报分管领导审批，即我们现在使用的《案 件 检 查 材 料 呈 阅 单》。
1、初核报告的结构
报告的结构由六部分组成：一是标题;二是导语;三是被反映人的情况;四是初步核实的事实;五是处理建议;六是署名。 标题要反映出是对&单位何人何问题的初步核实情况报告，如果反映的主要问题比较集中、性质比较明确时应在标题中予以体现，确实不好概括归纳时，则可笼统地写成“等有关问题”。如 “关于人民来信反映某镇某人有关问题的初步核实情况报告(初核报告)”
导语部分要写明初核依据和初核工作概况，有时根据工作需要还可写入初核人员的组成、初核采取的方式方法和起止时间等内容。如“根据领导安排，我们对人民来信反映的某人问题进行了初步核实。目前，问题已基本查清，现报告如下：”
被反映人的简况主要包括姓名、性别、年龄、籍贯、文化程度、参加工作时间、入党时间、历任主要职务及现任职务等，曾经受过处分的、应说明是在何时何地因何问题受过何种处分。初核对象曾经受过处分的，应在其基本情况中加以说明，遗漏这一情况的现象比较常见。
初步核实的事实部分应对所核实问题进行客观叙述，要注意抓住主要问题，对主要问题的具体情节经过和各种证据要全面反映，对是否存在的问题作出肯定或否定的答复，对存在的疑点、不能作出肯定或否定回答的问题如实反映，对次要问题可以简略地叙述。通常有两种写法，一种是先写“情况”，后写“结论”;另一种是先写“结论”，后写“情况”。前者显得自然流畅，后者显得清楚明了。结论写在前面，还是写在后面，完全根据当时的语言环境而定，不能用一种格式生搬硬套。需要注意的是，个别情况下，群众反映的一些问题，往往不能简单地作出肯定或否定的结论，这时应当用写实的手法如实反映情况，不要妄下结论，以免干扰领导决策。 根据初步核实的结果，实事求是地提出建议，对需要立案调查的，应写明认定违纪性质的依据;对不需要立案调查，但需要作出批评，写出检查等处理的，要明确提出意见;对政策界限不清，性质一时难以认定的，可采用写实的办法;对需要在一定范围内予以澄清的问题，也要提出建议。
最后是署名，要写明承办人的姓名、单位、职务及制作初步核实情况报告的时间。初核报告定稿上应由参与核实的人员亲笔签名。
2、初步核实结果的处理：
根据《案件检查工作条例》第十四条和《案件检查工作条例实施细则》第十条、十一条及其他党纪条规的规定，经领导批准后，应对初步核实结果分别情况作如下六类处理：
1、对经初步核实，反映问题不实的，应向被反映人所在单位党组织或行政机关说明情况。此外，还要注意做好以下四个方面的工作：
(1)在初步核实过程中，如果向被反映人作过了解，或纪检监察机关认为必要的，可以向本人说明情况;
(2)因反映问题不实而对被反映人造成不良影响的，应采取适当方式在一定范围内予以澄清;
(3) 发现被反映人在工作中做出显著成绩的，应向有关党组织反映;
(4)对检举人因了解情况不全面而错告的，在可能的情况下应帮助其 总结 经验 教训;
(5)对蓄意诬告、陷害，情节严重的，应调查处理，或建议有关组织或部门严肃追究其责任。
2、对经初步核实，虽有违纪事实，但情节轻微，不需追究党纪、政纪责任的，应建议有关党组织或行政机关按照以下办法作出处理：
(1)、党组织或行政机关负责人同被反映人谈话，进行批评和警示教育(诫勉谈话);
(2)、责成被反映人作出口头或书面检查;
(3)、召开民主生活会，对被反映人进批评帮助;
(4)、纠正被反映人的违纪行为或责令其停止正在实施的违 纪行为;
(5)、对被反映人的工作或职务进行调整;
(6)、在一定范围内进行通报批评;
(7)、责成被反映人退出违纪所得。
上述处理办法对同一被反映人可以单独使用，也可以合并使用。严格讲，纪检机关对党组织提出建议时，应制作《纪律检查 建议书 》，送达有关党组织。监察机关对行政组织提出建议时，应制作《监察建议书》，送达有关行政机关。对纪检监察机关的建议，有关党组织和行政机关如无正当理由，应予采纳，并应将办理结果及时报告或告知提出建议的纪检监察机关。
要注意的是(关于诫勉谈话)，对于党员领导干部存在违纪行为，经核查事实存在，但情节轻微尚不构成纪律处分的，以诫勉谈话的方式予以提醒，警示并限期改正，是加强教育、预防严重违纪违法行为发生的有效措施之一。谈话要坚持原则，实事求是，突出重点，从关心和爱护同志的角度出发，以告诫、教育为主，客观公正的提出诫勉谈话对象存在的问题，并提出改进的具体要求，诚恳地进行批评帮助。谈话人要严格遵守有关规定，不得向诫勉谈话对象透露举报人的任何信息。诫勉谈话对象应如实向谈话人反映情况和回答问题，不得隐瞒、回避问题或避重就轻，不得追问举报人的情况，更不允许对举报人进行打击报复。总之，要通过诫勉谈话帮助谈话对象正确认识自己的违纪问题，提出切实有效的改正措施，促其见微知著，防微杜渐。
3、经初步核实，不需要给予党纪政纪处分，但被反映人有违纪所得或非法财物，或被先行暂扣、封存、冻结、以及应当责令退赔的，要在初步核实报告中写明涉案款物情况及处理意见，经案件审理室审查后，再按有关规定和程序处理。
4、对经初步核实，虽有违纪事实，不需要给予党纪政纪处分，但依法应当由其他行政执法部门予以处理的，纪检监察机关应负责将材料移送有关主管部门。
5、对经初步核实，确有违纪事实，需要追究纪律责任的，应予立案。承办委、室应将核查组撰写的初步核实情况报告和立案意见及所反映主要问题的证据材料等，呈报分管领导审批。
6、对经初步核实，认为涉嫌犯罪，应当追究刑事责任的，纪检监察机关应予立案并及时与司法机关联系，将涉嫌犯罪的有关证据材料移送司法机关。
三、应注意的问题
1 初核(查)报告是纪检监察公文的法定文种之一，其名称不能随意改变。实践中，一些同志习惯对违法违纪线索初步核实(审查)后形成的报告称作“调查报告”，这是不规范的，容易和立案调查后形成的“调查报告”混淆，造成形式上的程序颠倒，让人误以为该报告中涉及的问题已经过纪检监察机关的立案调查。
2 在合署办公的情况下，纪检监察机关同时承担查办党纪案件和政纪案件两项职能。在初步核实(审查)阶段，对具有党员、监察对象双重身份的初核对象进行核查时，究竟是按党纪程序核查还是按政纪程序核查，有时不很清晰。若遇到这种情况，可不严格进行区分，核查结束后形成的报告也可称作“初核报告”。但是，如果核查对象是非党监察对象，则必须称作“初查报告”，这是需要注意的。
1 根据《案件检查工作条例》规定，初步核实的任务是，了解所反映的主要问题是否存在，为立案与否提供依据。这既是开展初步核实工作应当贯彻的重要原则，也是撰写初核报告的重要依据。撰写初核报告时应抓住主要问题进行，以反映的主要问题为主线，逐问题介绍核查情况和结果，回答反映的主要问题是否存在，核查的具体情况如何。从基层纪检组织报送的初核报告看，常见问题是材料中缺少明确的核查结论和处理意见，没有回答清楚反映的主要问题是否存在，如何根据核查情况作出处理，这种状况必须切实加以改变。
2 基层纪检组织初步核实的违纪线索，如果不涉及反映失实的问题和存在违纪行为但不需要立案调查的问题，仅对需要追究纪律责任的问题提出立案调查意见时，可以直接写成立案(呈批)报告。
一、初核报告的概念
初核报告，是调查人员根据批示对违法违纪线索进行初步了解核实后，向有关组织和领导写出的书面报告。
《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》规定，纪检机关受理反映党员或党组织的违纪问题后，应根据情况决定是否进行初步核实。初步核实的任务是了解所反映的主要问题是否存在，为立案与否提供依据。初步核实后，由参与核实的人员写出初步核实情况报告，纪检机关区别不同情况作出处理。 《监察机关调查处理政纪案件办法》规定，受理违纪违法行为的线索和材料，应当填写受理登记表，经监察机关负责人批准后，进行初步审查。初步审查后，写出初步审查报告，经本机关负责人批准后，分别作出处理。
二、初核报告格式要求
1.标题
初核报告的标题要反映出是对何人何问题的初核报告，不能笼统写成“初核报告”。如《关于反映 (单位、职务) (姓名) 问题的初核报告》。
如果反映的违纪线索中的问题比较多，应选择主要问题列入标题，在主要问题后加“等”字。如《关于反映 市副市长 收受贿赂等问题的初核报告》。
2.导语
导语要写明初核依据和初核工作概括。初核依据应交代违纪线索的来源，批准初核的机关和领导。初核工作的概括包括初核人员的组成、初核的方式及起止时间等。
3.被初核对象的简况
简况包括姓名、性别、年龄、籍贯、文化程度、参加工作时间、入党时间、历任主要职务和现任职务等。曾经受过处分的，因说明何时何地因何事受过何种处分。
4.初步核实的事实
这一部分应根据纪检监察工作条例要求，实事求是的对所核实的问题进行客观叙述。要注意抓住主要问题，对主要问题的具体情节经过和各种证据应全面反映，对是否存在的问题做出肯定或否定的答复。及时不能肯定回答的问题要如实客观反映，对次要问题可以简要叙述。
5.处理建议
这一部分要根据初步核实结果，实事求是的提出建议。对需要立案检查的，应写明认定违纪和性质的依据;对政策界限不清，性质一时难以认定的，可采用写实的办法;对不需立案检查，但须批评教育、写出检查等处理的，要明确提出意见;对是否需要在一定范围内予以澄清的问题也要提出建议。
根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的规定，经初步核实后，发现反映问题失实的，应向被反映人所
在单位党组织说明情况，必要时还应向被反映人说明情况并在一定范围内予以澄清;对有违纪事实，但情节轻微，不需追究党纪责任的，应建议有关党组织做出恰当处理;对确有违纪事实，需要追究党纪责任的，应予立案。
根据《监察机关调查处理政纪案件办法》的规定，对于初步审查后，认为违法违纪事实不存在，或者虽有违法违纪事实，但情节显著轻微，不需要给予行政处分，但依次应有其他行政主管机关予以行政处理的，移送有关行政机关;认为需要给予刑事处分的，移送司法机关;认为有违法违纪事实，需要给予行政处分的，予以立案。
6.署名
应写明承办人的姓名、单位、职务和制作初核报告的时间。
关于A县国税局稽查科长李阳收受贿赂问题的
初核报告
20xx年12月，县委书记接到群众署名对李阳收受贿赂问题的举报，批转县纪委“迅速调查处理”。12月20日，县纪委按照县领导的批示，责成案件检查一室对李阳的问题进行初步核查。案件检查一室两位工作人员于12月21日分别对李阳和红星药厂负责人进行了初步调查核实。
李阳，男，汉族，大专文化，1967年5月出生，1989年12月参加工作，1999年6月加入中国共产党，20xx年8月任A县国税局稽查科长。
经查，20xx年7月28日，李阳带队对红星药厂进行税务稽查。查实自20xx年11月至20xx年4月，该厂采取隐瞒销售收入的方式，涉嫌偷漏税，数额较大。20xx年8月1日，红星药厂负责人到李阳家中，送给李阳20xx元购物卡。
李阳和红星药厂负责人均承认上述事实。在核查过程中，李阳认错态度较好，积极配合调查，将收取的20xx元购物卡交给了调查组。
根据《中国共产党纪律处分条例》第八十五条规定，可以认定李阳有收受贿赂的错误。但鉴于其收受贿赂的数额较少，且并未违规给红星药厂谋取利益，同时认错态度较好，并上交了所收的20xx元购物卡。建议对李阳的错误不予纪律处分，可责令其写出检查，以观后效。
A县纪委案件检查一室副主任 xxx
办案员 xxx
20xx年12月22日
关于C县商务局副局长张某违反廉洁自律规定的
初核报告
20xx年8月15日，县纪委接到群众举报，反映县商务局副局长张某违规在机动车驾驶学校投资入股，获取利益。县纪委领导责成案件检查二室对其进行初步调查核实。案件检查二室两位工作人员于20xx年8月16日---8月18日，分别向张某和驾驶学校负责人进行了初步核查。
张某，男，汉族，1962年10月出生，1985年1月加入中国共产党，大专学历，1982年9月在C县参加工作，20xx年10月任C县商务局副局长。
经查，20xx年初，张某在县招商局工作期间，引进了某机动车驾驶学校项目，并以其子的名义在该校入股30万元。自20xx年3月至20xx年3月，张某每月领取分红1.5万元，共计13个月分红19.5万元。20xx年5月2日，张某将全部股份转让，并收回股金30万元，收取股权收益24万元。
张某与机动车驾校均承认上述事实。
根据《中国共产党纪律处分条例》第七十六条、七十七条规定，可以认定张某存在严重违反廉洁自律行为。鉴于其违规所得数额及影响较大，建议立案调查。
C县纪委案件调查二室办Xxx
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有消息传出在2022年3月1日之后微信的个人收款码就禁止使用了，针对这一问题微信的支付方专门给出了权威的答案，那就是微信个人收款码在3月1日之后还可以继续使用。
2021年10月13日，人民银行发布《中国人民银行关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知（银发〔2021〕259号）》，对收款条码的管理提出新要求，并于2022年3月1日起施行。
《通知》明确要求，对于具有明显经营活动特征的个人，条码支付收款服务机构应当为其提供特约商户收款条码，并参照执行特约商户有关管理规定，不得通过个人收款条码为其提供经营活动相关收款服务。收款服务机构有义务免费为商户提供商用收款码，商户只需要提供必要的身份核实信息。
同时，为了确保个人收款条码相关要求有效落地、业务平稳过渡，《通知》设置了过渡期，要求支付服务主体全面、充分评估客户正常支付需求，制定配套服务解决方案，做好客户引导和服务工作，确保服务成本不升、质量不降。
如今，距离“新规”执行日期已经不足一周了。3月1日后，个人收款码还能继续使用么？“微信支付方面表示，根据财付通公司(即微信支付的主体公司)与监管部门的沟通和对新规的理解，3月1日之后，个人收款二维码仍可继续使用。
其中部分具备明显经营行为的用户需按照规定升级为经营收款码，平台会在用户升级前会保留一段时间作为过渡期。 上述负责人还表示，监管部门将会在近期公布明显经营行为的标准。如符合升级标准，微信收款助手将下发消息通知，未收到通知的用户不会受到影响。
支付宝也声明，从2022年3月1日起，支付宝原有的个人收款码可以免费升级到“个人经营收款码”，升级后，收钱和提现等功能依然免费使用，而且还享受“敢收敢赔”高额保障等权益。原来的个人收款码也可以继续使用，原有功能不变。
现在，被网上炒得沸沸扬扬的“个人收款码将被取消”的网络传言，也终于被官方打了一记响亮的耳光。也就是说，未来的日子里，微信和支付宝的“个人收款码”，我们可以继续使用哦。数字人民币的精彩亮相带来诸多好处，对在支持支付宝、微信支付的场景中又多了一些更好的选择。
在生活中，很多场合都离不了协议，签订协议可以保障自身的权益不被侵害。那么协议的格式，你掌握了吗以下是我帮大家整理的版权协议书4篇，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
委托人：（甲方）词曲着作权人：
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1. 甲方权利及义务
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（2）甲方需支付乙方每首30元版权登记认证费，在资料上传后的三日内银行汇款至 ：户 名：上海市文化艺术知识产权服务中心
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（6）甲方可以对已经面临、或者可能发生的纠纷，向乙方提出要求，进行论证提出解决方案，或者参与非诉讼谈判、协调、调解。
（7）甲方保证拥有上述授予乙方的权利。如因上述权利的行使侵犯他人权益，甲方承担全部责任，并赔偿因此给乙方造成的全部损失，
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（3）乙方同意甲方授权，为乙方代理其作品与第三方进行商业合作。所得利润扣除营业税后，70%归甲方所有，30%归乙方所有。所得税由各自承担。
（4）乙方在实施本协议的过程中，应尊重甲方享有的参与权、知情权，同时甲方可向乙方提出合理的建议和意见。
（5）乙方为了有效保护甲方授权的权利，有权聘请律师代替甲方向侵权者提起诉讼。如何诉讼及诉讼成本等，根据实际情况与甲方共同商议决定。
（6）乙方受托甲方授权的权利带来的收益（含诉讼收益），按实际收益扣除 10 % 服务费后，及时支付给甲方。（税收各自承担）
（7）乙方根据《着作权法》规定使甲方授权的权利得到尽可能有效的保护。
3. 所得利润支付方式：
（1）乙方在每次实际收到款项后十个工作日之内，将应付甲方金额按甲方指定友情链接付给甲方。
（2）甲乙双方按《税法》规定各自缴纳税收。
4. 本合同有效期为5年，至期满前60天甲方未提出书面异议的，本合同自动延续5年，之后照此办理。
5. 甲方有权通过终止本合同收回授权乙方代理的权利，但应书面通知，在通知前签订的合同仍然有效，直至履行完毕止。
6. 在本合同履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；协商不成的任何一方均有权向乙方所在地人民法院起诉。
7. 本合同变更及未尽事宜由双方另行约定，与本合同有同等法律效力。
8. 本合同自双方签订之日生效。本合同一式二份，各执一份。
9. 本合同视同授权委托书。
甲方： 乙方：
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签字日期： XX年 月 日 签字日期： XX年 月 日
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甲方：乙方：
法定代表人：
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3.6、授权人、演唱者、词曲作者之间的纠纷，甲方不负责。
4.合作分成与结算方式
4.1、甲乙双方将对本协议项下合作产品产生的纯收益进行分成，纯收益指用户使用合作产品产生的全部信息费收入扣除电信运营商呆坏帐、代收手续费或信息费分成、通讯成本后乘以实际结算比例所得到的收益（各项成本费用及实际结算比例根据电信运营商每月实际执行政策进行调整），具体如下：
4.2、甲乙双方的分成比例为70％：30％，即甲方占纯收益的70%，乙方占纯收益的30%；因乙方为个人，甲方将为乙方代交个人所得税，具体明细按国家出台规定。乙方分成收入=[全部信息费收入-（全部信息息费收入*中国移动代收手续费比例50%）-（全部信息费收入*坏账率）-（全部信息费收入*税率5.5%）]*乙方分成比率30%-(个人所得税所扣款)
4.3、结算：甲乙双方将按月结算，甲方每月28日将上月结算对帐单提供乙方确认无误后，将乙方税后应得款项支付到乙方指定帐号。
户 名：
开户行：
帐 号：
4.4、若由于电信运营商未按时与甲方结算而导致甲方与乙方的结算延误时，甲方出具相应证明文件后，其迟延支付行为将不被视为违约，甲乙双方另行协商解决办法。
4.5、如电信运营商有关资费标准变动，甲乙双方应按照电信运营商颁布的相应规定以书面形式重新确认上述甲乙双方的纯收益分成方式。
5.、税务
5.1、甲乙双方应按中国法律之规定，各自缴纳与自身经营有关之任何税款。
5.2、若根据相关法律法规，付款方需为收款方代扣代缴相关税款，付款方将在应向对方支付的款项中直接扣除相应税款。
6.声明与保证
6.1、甲乙双方互相向对方声明、陈述和保证如下：
6.1.1、其是合法设立并有效存续的独立法人；
6.1.2、其有资质从事本协议项下之合作，而该合作符合其经营范围之规定；
6.1.3、其授权代表已获得充分授权可代表其签署本协议；
6.1.4、其有能力履行其于本协议项下之义务；并且该等履行义务的行为不违反任何对其有约束力的适用法律的限制，也不会侵犯任何第三方之合法权益。
6.2、任何一方违反了上述声明、陈述和保证即被视为违反了本协议的约定，应按本协议的规定承担违约责任。
7.保密条款
7.1、未经对方书面许可，任何一方不得向第三方（有关法律、法规、政府部门、问、授权雇员除外）泄露本协议的条款的任何内容以及本协议的签订及履行情况，以及通过签订和履行本协议而获知的对方及对方关联公司的.任何信息。
7.2、本协议有效期内及终止后2年内，本保密条款仍具有法律效力。
8.违约责任
8.1、任何一方直接或间接违反本协议的任何条款，或不承担或不及时、充分地承担本协议项下其应承担的义务即构成违约行为，守约方有权以书面通知要求违约方纠正其违约行为并采取充分、有效、及时的措施消除违约后果，并赔偿守约方因违约方之违约行为而遭致的损失。若违约方在收到守约方关于其违约行为的上述通知后10日内未纠正其违约行为，守约方有权以书面通知的方式单方提前终止本协议，并追究违约方之违约责任。
8.2、在违约事实发生以后，经守约方的合理及客观的判断，该等违约事实已造成守约方履行本协议项下其相应的义务已不可能或不公平，则守约方有权以书面形式通知违约方提前终止本协议，违约方应赔偿守约方因违约方之违约行为而遭致的损失。
9.不可抗力
9.1“不可抗力”是指甲乙双方不能合理控制、不可预见或即使预见亦无法避免的事件，该事件妨碍、影响或延误任何一方根据协议履行其全部或部分义务。该事件包括但不限于政府行为、自然灾害、战争或任何其它类似事件。
9.2出现不可抗力事件时，知情方应及时、充分地向对方以书面形式发通知，并告知对方该类事件对本协议可能产生的影响，并应当在合理期限内提供相关证明。
9.3由于以上所述不可抗力事件致使协议的部分或全部不能履行或延迟履行，则甲乙双方于彼此间不承担任何违约责任。
10. 协议期限与终止
10.1、本协议自各方法定代表人或授权代表签字盖章之日起生效，签字盖章日期不一致的，按后签字盖章日期为生效日期。本协议有效期为伍年，协议期满前三十日内，甲乙双方将就本协议续签或变更事宜进行协商。
10.2、本协议的提前终止不应影响甲乙双方于本协议提前终止日之前根据本协议已产生的权利和义务。
11.争议解决与适用法律
11.1、如甲乙双方就本协议内容或其执行发生任何争议，甲乙双方应进行友好协商；协商不成时，任何一方均可向有管辖权的中华人民共和国人民法院提起诉讼。
11.2、本协议的订立、执行和解释及争议的解决均应适用中华人民共和国法律。
12. 其它条款
12.1、本协议的任何一方未能及时行使本协议项下的权利不应被视为放弃该权利，也不影响该方在将来行使该权利。
12.2、如果本协议中的任何条款无论因何种原因完全或部分无效或不具有执行力，或违反任何适用的法律，则该条款被视为删除。但本协议的其余条款在不影响协议目的的情况下仍应有效并且有约束力。
12.3、本协议正本一式二份，双方各执一份，具有同等法律效力。
12.4、本协议未尽事宜由甲乙双方另行协商解决。
（本行以下无正文）
甲方：xxxx软件开发服务有限公司
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授权代表签字：
签字日期： 20xx年 xx月xx日
乙方：
（盖章）
授权代表签字：
签字日期： 20xx年 xx月xx日
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