《英语周报》是一份在全国发行近1600万份的教辅类报纸，近日，被部分媒体曝出使用同一个刊号发行100多种报纸，“涉嫌非法出版”。2012年6月13日，山西省新闻出版局就报道中涉及到的有关情况作出回应。《英语周报》是经新闻出版总署批准具有国内统一连续出版物号的教辅类报纸，属于合法出版物，可在国内公开出版发行。报道中称其为非法出版物和非法发行是不符合事实的。2012年6月14日，英语周报社发布：《英语周报社》致全国媒体书，英语周报是改革开放的产物，是合法的，自创刊以来，一直按照国家要求发展英语教育事业，曾多次获得国家有关领导人的肯定和支持。
一、非法刊物的共性 非法刊物一般具有以下一些共同特征：
1、向投稿者收取版面费、审稿费等名目的费用——这是非法刊物存在的目的。《中华人民共和国著作权法》第四章第1节第32条规定：作品发表后，应当向著作权人支付报酬。
2、纸张、印刷质量差，经常采取小字印刷，单本刊物文章数量过多；排版样式粗糙，刊物内所用的图片过时、丑陋、缺乏美感——这是非法刊物为降低成本不得以之作，当然也有少部分非法刊物的纸张和印刷质量较高。
3、刊物名称或刊物主题与内部所刊载文章的内容大相径庭；文章质量不高、篇幅相近、篇目很多、杂志很厚；刊物内所载文章集中于某一地区或某些高校发表的；刊物是国际性的，而所刊载的文章几乎全是国内的——非法刊物对于交钱发表的文章来者不拒，更没有时间，也没有必要对刊物进行综合审核和构思。
4、非法刊物的投稿地址多为某地的邮局信箱，网上Email多为知名网站提供的免费信箱——非法刊物为避免被“扫黄打非”机构追查到，因此不会留下真实联系地址；为节省成本，也没有必要建立自己的网站。当然，有些非法刊物在网上煞有介事地建立了丑陋的网站，费尽心思地为自己的刊物伪装。比如“世界华文传播媒体协会”等不存在的单位建立了网站，还将其旗下所有的非法刊物列为所谓的“世界华文传播媒体协会核心期刊”。
二、非法刊物鉴别技巧 以下是科研处总结出来的对非法刊物鉴别几点经验和技巧：
1、只有国际标准刊号ISSN，而没有国内统一刊号CN，或者虽然有国内统一刊号CN，但CN号有问题的一定是非法出版物。我校教师和研究人员应该了解一些关于CN号码的知识。 《中国标准连续出版物号》规定：CN号是由国家出版管理部门负责分配给各省连续出版物的代号。它以“CN”为前缀，由6位数字和分类号组成，其结构格式为： CN XX-XXXX/YY CN与6位数字之间空半个汉字空，6位数字的前2位与后4位之间用半字线“-”隔开，前2位为地区号，依据GB／T2260-1999中的“中华人民共和国行政区划代码”数字码前两位给出（见附录）。后4位数字为地区连续出版物的序号，其中，0001～0999为报纸的序号，1000～5999为印刷版连续出版物的序号，6000～8999为网络连续出版物的序号，9000～9999为有形的电子连续出版物(如光盘等)的序号。分类号主要用来说明连续出版物的主要学科范畴，通常是按《中国图书馆分类法(第4版)》的基本大类给出，如：文化教育类为G，分类号置在国内统一连续出版物号6位数字之后，用一斜线“／”隔开。连续出版物较多的北京地区，当地区代码“11”使用完毕后，北京地区的连续出版物使用“10"为扩充代码。
非法出版物的刊号最常见的问题有这样几种：
（1）在境外注册刊号，在境内非法编辑、出版、印刷和发行。为了蒙蔽作者，他们通常只在版权页上注明国际标准刊号ISSN，而不标注国内统一刊号CN。
（2）表面上既有国际标准刊号ISSN，又有国内统一刊号CN，所不同的是它的CN号后边加括号或缀有别的字母（如HK、NR、H），说明它是在港澳台地区注册的，这类报刊如果在内地设立编辑部、记者站或办事处进行出版、印刷和发行活动也是非法的。
（3）假冒国内刊号。比如，CN后面的前两位数（地区号）为00-10、16-20、大于66或者超过两位数的，都是假冒的国内统一刊号，因为《中国标准连续出版物号》规定的地区号中没有这些号；也有的是冒用其他已有的合法出版物的刊号。
（4）一个刊号多个版本。比如，某大学学报，它的ISSN和CN都没有问题，但每期学报都出版两个或多个版本，其中只有一个版本是正式的、合法的、对外的、公开的，其它版本则是收费的、非发的、非公开的、只给作者收藏的，这种情况下，如果只看刊号，很难发现问题，只有对比其他的几个版本才能发现问题所在。
（5）地区号与所在地区不吻合，即异地办刊，或者说编辑部地址与CN后面的地区号不相一致。《中国标准连续出版物号》规定：题名不变，出版地改变，国内统一连续出版物号要重新分配，即：连续出版物题名没有改变，出版地从一个省、直辖市和自治区转移到另一个省、直辖市和自治区，应重新分配国内统一连续出版物号，如，非法出版物《中国教育论坛》的CN号为43，应是在湖南出版的，若改在山东出版，应重新分配CN号，或者说，CN号的前两位应改为山东的地区号37。
（6）地区号后面的“地区连续出版物序号”有问题，如，某非法出版物本是期刊，其地区连续出版物序号却标注为0001，非法出版物《中国教育论坛》的地区连续出版物序号为7772，而按《中国标准连续出版物号》的规定，0001应该是“报纸的序号”，7772应该是“网络连续出版物的序号”，所以，这些所谓的教育类期刊属于非法出版物。
2、号称是香港刊物，或带有香港刊物刊号的非法刊物有以下几点鉴别技巧：
（1）根据科研处目前收到的刊物，几乎所有号称是香港的刊物都是非法刊物。这些刊物名称一般带有“中国”、“中华”或“中外”等字样。
（2）目前，香港的刊物多以教育类刊物出现，因此对于带有“教育”字样的刊物请慎重。
（3）号称香港刊物，但是印刷单位、出版单位或者联系电话等内容却是内地的，几乎都是非法刊物。
（4）号称香港刊物，但是其主管、主办单位在网上根本查不到，或者这些单位的信息只与该刊物介绍或征稿启事相关联的，该刊物就是非法的。
3、不要认为在国家合法出版物上刊登征文启示或者广告的，就是合法出版物。前不久，《光明日报》、《中国教育报》、《教育文摘周报》和《中国青年报》，都曾为非法出版物《中国教育教学》杂志做过广告。
4、不要相信那些打着某些名人顾问、某些大单位联办、协办、支持、赞助旗号的，就是合法出版物。事实上，许多人和单位可能根本就不知道还有这么一家报刊，当然也不排除有些人和单位本身就是所谓的“报托”。
5、如果实在拿不准某种报刊是不是合法出版物，请首先将刊物拿到科研处进行鉴定，还可以根据报刊的版权标记向为它提供CN号的省级新闻出版局或者工商行政管理部门咨询。例如，非法出版物《中国教育论坛》的CN号为CN 43-7772/R，编辑部在济南。如果你拿不准它是不是合法出版物，可以打电话咨询湖南省新闻出版局（因为43是湖南的地区号）或者山东省新闻出版局（因为编辑部在山东），当然，也可以上网查询。 附录：中华人民共和国各省、自治区、直辖市地区号 CN11--北京市 CN12--天津市 CN13--河北省 CN14--山西省 CN15--内蒙古自治区 CN21--辽宁省 CN22--吉林省 CN23--黑龙江省 CN31--上海市 CN32--江苏省 CN33--浙江省 CN34--福建省 CN36--江西省 CN37--山东省 CN41--河南省 CN42--湖北省 CN43--湖南省 CN44--广东省 CN45--广西壮族自治区 CN46--海南省 CN50--重庆市 CN51--四川省 CN52--贵州省 CN53--云南省 CN54--西藏自治区 CN61--陕西省 CN62--甘肃省 CN63--青海省 CN64--宁夏回族自治区 CN65--新疆维吾尔自治区
非法刊物黑名单
序号
刊名
刊号
所所标出版机构及注册地址
境内办公地址及联络方式
4
中华教育杂志
ISSN1684-0445
香港现代教育研究会主办
香港元朗青山道99-109号元朗贸易中心24号楼
香港新闻出版社、香港教育出版社联合出版
香港元朗西裕街兴旺楼11楼A座
深圳
26916036
26600900(传真)
5
中国当代教育杂志
ISSN1682-7317
CN(HK)NR4069-194/01
中国文化信息协会、香港现代教育研究会主办
香港元朗青山道99-109号元朗贸易中心24号楼
无
6
中华教育教学实践与研究杂志
ISSN1728-7502
CN16-1690/NR
中国教育教学科学技术协会主办
中国医药科技出版有限公司出版
香港德辅道中275号龙记大厦904室
广州昌岗邮局01533
信箱（510260）
电话：020－87087571
7
中国教育理论杂志
ISSN1683-3767
CN(HK)NR4137-
53/02
中国和平与发展促进会、香港现代教育研究会主办
香港新闻出版社出版
香港元朗青山道99-109号元朗贸易中心24号楼
北京：
686884093
8
中国教育教学研究杂志
ISSN1726-3018
CN18-4258/H
中国教育教学研究会主办
中国科技文化出版社出版
中国香港湾仔卢押道20号其康大厦
广州大洲粤垦路邮局
01002信箱（510507）
9
中国教育
ISSN1681-1615
CN-NR37-02
中国教育研究院主办
中国科技教育出版社出版
山东烟台市滨海北路191号东亚研究中心
电话：0535-630808
6709690
传真：
10
中国现代教育杂志
ISSN1682-2706
CN35-3917HK/G
全国卫生职业教育内科研究会主办
世界科学教育出版社出版
flatA4,7/F,blockA,prat,Mansion,26-36Prat
Avenue,Tsimshatsui,Kowloon,HongKong
河北秦皇岛
11
中国素质教育理论与实践
ISSN1728-3531CN03-3569/G-HK
中华素质教育研究会主办
香港九龙弥道555号九龙行703
重庆：
68170031
12
中国教育改革与研究
ISSN1727-5121
CN(H)39-7869/G
世界现代教育研究会主办
世界科学教育出版社出版
flatA4,7/F,blockA,prat,Mansion,26-36Prat
Avenue,Tsimshatsui,Kowloon,HongKong
北京市1013信箱(102200)
电话：
86971238
传真：
13
教学纵横
ISSN1683-514X
CN(HK)NR4159/87/02
当代科技文化期刊出版发行有限公司
香港湾仔卢押道20号其康大厦808室
无
14
当代教育
ISSN1607-2065
CN(HK)NR4064/190/01
香港国际教育交流中心主办
香港科技联合出版社出版
香港九龙尖沙咀广东道16号2楼
北京朝阳东区工体东路16号
电话：
15
中华教育教学实践
ISSN1726-6416
CN03-4383/HK
中华国际出版集团主办
中华教育与教学编辑委员会、中国（香港）联合商务机构期刊中心编辑出版
香港九龙旺角弥登道582－592号信和中心701
重庆沙坪区天陈路12号《中华教育与教学杂志》（重庆师范大学内）
电话:
65363057
16
当代素质教育
ISSN1726-765X
CN03-3313/G-HK
中华素质教育研究会主办
当代素质教育杂志社编辑出版
香港九龙弥敦道 555号九龙行703
深圳红荔路群星广场C座1802号
电话：
17
中国教育研究
ISSN1727-0405
CN39-7848/G4
中国国际教育学会、世界科学教育出版社
中国教育研究杂志社出版
flatA4,7/F,blockA,prat,Mansion,26-36Prat
Avenue,Tsimshatsui,Kowloon,HongKong
武汉市黄鹂路37号1信箱
电话：
86730065
18
中国新教育
ISSN1727/7167
NR4332/56/03
香港现代教育研究会主办
香港教育出版社出版
无
19
中国高等教育研究中杂志
ISSN1729-5726
CN13-9232/G4
中国教育研究会主办
中国科技文化出版有限公司出版
香港湾仔卢押道20号其康大厦808室
重庆南岸区南坪邮局1－2信箱
20
中国新世纪教育
ISSN1684-8606
CN39-7618/G
世界科学教育出版社与中国现代教育研究会联合主办
河南漯河大学路3966号信箱
电话：
21
中国教育探索
ISSN1009-5071
CN11-4461/I
中国报刊出版社主办
北京海淀区阜成路8号西院
电话：
88530424
非法出版期刊黑名单
《中国新世纪教育》ISSN1684-8063
《中国教育论坛》ISSN1684-9566;CN43-7772/R
《中华教育教学杂志》ISSN1726-6416;CN03-4383/G
《中国教育》ISSN1681-1615
《教育教学研究》ISSN1002-9605;;CN11-1038/F
《中国教育改革》ISSN1727-715,,NR4331/51/03
《现代教育研究》ISSN1681-3901
《语言文化教育研究》ISSN1605-5047
《中国现代教育论坛》CN39-7859HK/G
《中国教育教学研究杂志》ISSN1682-783X;;CN35-1239/HK
《教育教学研究》ISSN1002-9605;;CN11-1038/F
