资本运营论文
引导语：资本运营是市场经济发展到一定阶段的必然要求,是实现资本有效配置和提高资本运行效率的重要方式。下面是我为大家整理的资本运营论文，供大家参考。
一、中小企业资本运营问题的原因分析
1.资本市场因素
资本市场是影响中小企业资本运营效果的主要因素，虽然近些年我国资本市场制度日益完善，但是其仍然存在不少问题：一是资本市场的结构不完善。我国资本市场主要是依靠主板市场为企业提供融资平台，虽然二板市场也为中小企业提供了融资平台，但是其要求条件比较高，企业很难从中获得融资;二是我国专业中介服务机构缺乏规范性管理。针对对当前中介结构的调查发现，中介机构真正为中小企业提供服务的数量非常少，而且他们为企业提供的服务多半是参杂为企业提供虚假包装的服务，其主要目的就是促进企业的上市，最终结果是不利于中小企业健康发展的。
2.金融体制因素
首先我国金融信贷政策不利于中小企业资本运营。目前我国金融机构的信贷业务比较倾向于国有大中型企业，中小企业很难从金融机构获得融资，虽然我国近些年出台了系列关于促进中小企业融资的政策，但是与中小企业融资需求相比，金融机构对中小企业的支持力度还是不够;其次金融管理机制的影响。一般企业要获得金融机构的信贷支持，就必须要具备一定的可抵押物，而且进行融资的程序时间也比较长，这样对急需用钱的中小企业而言具有很大的难度，另外我国信用担保体系不健全，导致中小企业利用信用担保的实际案例还不成熟。
3.中小企业自身的因素
首先中小企业的诚信状况不理想。在资本市场环境下，中小企业的经营环境更加困难，因此金融机构在与中小企业合作时不得不考虑中小企业的生命周期、盈利能力等因素;其次中小企业的经营模式比较落后。由于中小企业采取的家族史管理模式，因此中小企业的管理制度以及风险防范意识都不健全，这样对资本运营而言具有很高的危险性。
二、促进我国中小企业资本运营的具体对策
1.建立健全金融服务体系
中小企业融资难是阻碍中小企业发展的主要瓶颈，因此我国要建立完善的金融服务体系：首先我国要加强政策扶持力度。我国政府部门要积极跟进中小企业经营发展过程中出现的问题，制定有效的保护措施，一方面要加强对中小企业的领导作用，引导中小企业朝着正确的道路发展，另一方面政府要制定富有“含金量”的政策，解决中小企业在发展过程中遇到的困难;其次我国要建立针对中小企业的金融服务体系。政府要放宽金融机构的准入条件，放松对中小经济内生性金融创新的限制，鼓励民间资本参与到金融机构改革中，组建有中小企业形成的金融机构，以此为中小企业提供多元化的融资渠道;最后建立和完善信用担保体系。针对中小企业融资难的问题，我国要深化信用担保体系，以此解决中小企业融资担保所遇到的无担保物的现实问题。
2.加强中介机构建设，完善社会保障机制
中小企业的资本运营必须要重视中介机构的作用，因为中介机构具有专业的管理经验和技术，其能够将企业资本经营中的风险降低到最低，因此：企业在资本运营中要广泛的借鉴中介机构的意见，让中介机构参与到企业的资产重组等活动中，以此提高资产运营的效率;另外中介部门应该加大创新力度，从事企业并购、重组等相关业务，为中小企业资本运营提供有力的保障。要培育专门的资信评估机构，积极开展对中小企业发行股票和债券的评级活动。
3.提高中小企业自身的竞争能力与管理能力
首先中小企业管理者要树立正确的资本运营管理意识，理顺资本运营的本质概念，强化资本运营与经营生产之间的关系，避免出现为了资本运营而进行资本运营的现象。另外中小企业也要加强人力资源的投入，培育核心竞争力。中小企业要想完善与提高资本运营的效果就必须要从人力资本投入方面入手，建立一支高素质的人才队伍，使得员工积极投入到具体的工作中;其次提高风险防范意识，减少资本运营风险。中小企业在资本运营中要时刻保持风险防范意识，建立风险预警机制，运用科学的方法把握企业内外环境风险因素，以此及时将资本运营风险降低到最小;最后中小企业要创新管理模式，积极引入现代公司治理结构。通过建立董事会、监事会等结构强化企业内部权力制约。总之，中小企业资本运营的成功与否关系到中小企业在市场竞争中的地位，是中小企业资产保值增值的重要途径，因此中小企业应逐步自我完善，充分利用相关政策，强化自身改造，激发资本运营综合优势价值。
摘要：十八届三中全会对如何完善国有资产管理体制提出了明确的要求，要由过去的管资产为主向管资本为主转变。通过加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司。在改革试点期，企业的诸多管理制度也同时面临着巨大的转变[1]。本文在讲解国有资本运营公司性质及治理要求的基础上，重点对国有资本运营公司内部审计进行了详细的介绍和分析，最后结合工作阐述了自己对于内部审计的几点思考。
关键词：国有资本运营公司;公司治理;内部审计
一、绪论
1.研究背景党的十八届三中全会提出“完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本投资运营公司”，为适应经济市场化改革不断深入的新形势，继续完善国有资产管理监管体制指明了方向。经过多年改革探索，经国务院国有企业改革领导小组研究决定开展国企改革“十项改革试点”，确定了国有资本运营公司试点企业，其主要职责是进行资本经营，而资产经营则由他们所投资的企业进行，这些企业要尽可能的进行公司化改造，对于自由竞争的行业主要向混合所有制的公司制企业转变。这一变化对于进一步完善国有资产管理体系有着极其重要的作用，同时也对国有资本运营公司内部审计提出了新的课题。
2.研究意义在当前国有经济转型升级和布局优化的大背景下，如何推动实现监管国有资本，强化资本管理和资本运营，实现资本聚焦和保值增值成为了下一步国企改革的重点。完善公司治理结构，发挥国有资本运营公司的内部审计作用成为了实现国企改革目标的关键因素。基于以上问题，本文对国有资本运营公司以及公司治理及内部审计之间的关系进行了介绍，并对如何在国有资本运营公司的运作模式下发挥内部审计的作用，实现国有资产保值增值提出了自己的看法。
二、国有资本运营公司的概念
国有资本运营公司是国家授权经营国有资本的公司制企业，通过划拨现有国有企业股权组建的国有资本运营公司，即以资本营运为主、不投资实业的公司形式，营运的对象是持有的国有资本(股本)，包括国有企业的产权和公司制企业中国有股权，运作主要在资本市场，既可以在资本市场融资(发股票)，又可通过股权产权买卖来改善国有资本的分布结构和质量。公司运营强调资金的周转循环、追求资本在运动中增值，运作的形式多种多样，通过资本的运营，实现国有资本保值增值。国有资本运营公司是服务于国家战略目标的市场化专业化平台。以市场化手段服务于国家战略目标，主要目标是提升运营效率、提高国有资本回报;核心功能包括但不限于国有资本市场化运营的专业平台，依据授权对所出资企业履行出资人职责，推动国有资本布局结构调整;以财务性持股为主，提高流动性和运营效率，实现保值增值。
三、公司治理与内部审计的关系
1.公司治理公司治理是指所有者对经营者的监督，其目标是保证股东利益的最大化，防止经营者对所有者利益的背离，主要通过股东大会、董事会、监事会以及管理层所构成的公司治理结构进行内部管理。其本质是解决所有权和控制权的分离而产生的代理问题，而解决代理问题最直接的办法就是所有者对经营者进行监督。
2.内部审计内部审计是指企业内部建立的独立的`审计部门，基于内部管理的需要，以公司内部控制为对象，日常业务流程为内容，按照董事会的要求，站在管理层的高度，坚持独立、客观、公正的原则，对企业日常管理和其他相关方面做出评价和判断，从而有效降低内部经营风险，保证企业良性运转，并促进企业管理的高效与透明，是公司管理权限的延伸。内部审计是一个组织内部建立的一种独立的评价活动，并作为对该组织的活动进行审查和评价的一种服务。内部审计对企业管理起制约、防护、鉴证、促进、建设性和参谋作用。
3.公司治理与内部审计相互影响的关系基于委托代理理论、委托责任理论及契约理论等公司治理与内部审计的共同理论基础，决定了公司治理与内部审计的目标是一致的，他们密不可分、相辅相成。一方面，合理有效的内部审计是良好公司治理结构的内在要求，它既可以维系公司治理结构中的股东、董事会、监事会和经理层之间的制衡关系，促进企业内部形成上下沟通、左右协调的合力，又可以确保企业的信息披露真实、有效，最大限度的保护相关利益主体的权利;另一方面，公司治理是实施内部审计的制度环境，是促使内部审计有效开展，保证内部审计功能发挥的前提和基础。
四、构建于国有资本运营公司的治理结构
国有资本运营公司治理结构主要是基于国有资本保值增值的基本目的，有效界定公司董事会、监事会以及经营管理者之间的相互关系以及制度性安排。国家是国有资本运营公司的唯一股东，对国有资本运营公司的控制手段应以董事会和监事会的成员任免权为主。因此，国有资本运营公司的治理结构必须在国家所有者代表即政府的主导下，依据现代企业制度以及经济规律对董事会、监事会进行合理配置，建立以董事会为决策核心和以监事会为内部监督核心的公司治理结构。董事会在国有资本运营公司的治理结构中处于核心地位，是国有资本的所有者代表，也是衔接国家利益与公司利益的重要环节，代表国家选择经营管理者并对公司经营行为进行监管。监事会是公司的监督机构，负责行使公司内部监督职责，监督公司董事和执行人员的职责履行情况，确保公司有序运转，对发现的问题直接向政府主管部门报告。
五、国有资本运营公司内部审计的几点思考
1.高度重视内部审计的作用国有资本运营公司应规范审计制度，建立专门审计委员会，由董事会进行管理，从机制上保证内部审计的独立性、公正性。使审计委员会真正成为超脱于企业本身之外的代表政府、投资主体等各方利益的，能够真正发挥作用的权利组织[2]。
2.建立内部审计机构的双负责制国有资本运营公司的内部审计机构应同时对董事会或审计委员会及总经理负责，一方面直接向总经理报告工作，另一方面受审计委员会管理，定期向其报告工作情况。既有责任为董事会或审计委员会提供监督、评价公司高级管理层以及决策咨询服务，同时也承担为公司高级管理层监督、评价各业务部门活动、鉴证信息以及咨询服务等义务。从而提高企业经营管理利用内部审计成果的速度和效益，更好的发挥内部审计的作用。
3.明确内部审计功能国有资本运营公司的内部审计应以促进管理、提高效益为目标，实现从差错纠弊向管理效益审计的转变。其内部审计功能应该主要体现在以下两个方面：一是关注公司内部控制制度的实施有无漏洞和风险，公司制定的政策有无得到兑现;公司计算机系统是否安全、可靠;二是关注公司直接投资的项目的情况。
4.划分内部审计范围国有资本运营公司特殊的运作模式，决定了其内部审计工作的范围应该是公司内部所有部门的各项业务活动，包括公司高级管理层的经营管理活动和决策，但不应包括对下属企业的审计或其内部审计部门的管理，仅承担对下属企业内部审计部门的技术指导工作。下属企业的内部审计机构只需向本公司的总经理和审计委员会报告。
5.完善内部审计人才队伍支撑一是改善国有资本运营公司内部审计人员知识结构，提高专业化水平，在具备财务、审计等专业知识的同时，还要熟悉法律、计算机、金融等方面的知识;二是提高国有资本运营公司内部审计人员的道德修养，在具备丰富的专业知识和业务能力的同时，还要具备良好的职业操守和品质;三是加强国有资本运营公司内部审计人员的继续教育，根据国有企业改革的最新动态和要求，及时开展最新的财经、法规专业培训，增强理论知识，更好的满足国有资本运营公司治理模式下对内部审计工作的要求。
六、结语
内部审计是公司治理、风险管理的重要组成部分，作为国有资本运营公司的内部审计部门更应抓住变革的契机，积极主动地适应新的运作模式，充分发挥自身管理咨询、风险监管的作用，寻找自己新的定位和均衡，以为实现国有资本保值增值来实现自我价值。充分做好在转型期间迎接各项挑战的准备，从完善公司治理结构、健全内控制度、提升管控能力以及提高审计人员自身素质等方面逐步改进、持续完善，根据国有资本运营公司战略规划不断进行适应性调整，争取实现自身价值和公司价值的协同提升[3]。
参考文献：
[1]谢志华,胡鹰.国有资产管理：从管资产到管资本[J].财务与会计,2014(7).
[2]张治强.新加坡淡马锡控股有限公司的内部审计[J].中国审计信息与方法,2002(2).
[3]张鹏豪.金融资产管理公司综合转型期内部审计发展挑战与对策——以中国长城资产公司为例[J].中国内部审计,2014(9).
资本运营的实践性很强，不同的学者、专家、机构、企业从不同的角度对资本运营的运行机理进行了揭示和探索。
资本运营是指企业在战略谋划的基础上，以价值化、证券化的资本或可以按价值化、证券化操作的.物化资本为载体，通过在企业内外部运营流动，使企业资源和生产要素得到优化配置，促使企业创造更大价值，谋求可持续发展的经营活动。
资本运营对象涉及到企业内部资源、社会资源和其他企业或部门的资源。具体运营手段和工具纷繁多样，并且伴随经济、技术的发展不断推陈出新。资本运营可在资本市场实现，也可以在非资本市场进行。一般来说，经济发达国家，股票、债权和投资基金等是资本运营的主要途径。
资本运营既不同于生产经营又与之密切相关。资本运营与生产经营的主要区别是：经营对象上前者是具体商品(产品)和服务，后者是价值形态的企业资本;考量指标上前者是数量和质量，后者是资本创造价值的能力;前者一般产生即期效益，后者则是未来获利;前者配置资源的方式一般是调整组织与流程，后者则会涉及到组织结构、产权结构、外部企业等更多内容。资本运营与生产经营又密切相关：资本是以价值形态表现的企业组织生产经营的要素，涉及到有形和无形资产;资本运营的过程一般会伴随生产经营的过程;资本运营的结果和效率、效益的体现也要以生产经营为基础。资本运营对企业集团发展的现实意义
无数案例表明，资本运营是企业集团发展过程中不可回避的课题，在企业集团的发展壮大中显示出愈加引人瞩目的作用。
一是有利于企业集团调整产业布局。
资本运营特有的对社会资源的配置能力，为企业集团在更大范围、更多领域、更高层级实施产业结构调整，构建更加科学合理的产业链条提供了现实途径。
二是有利于提升企业治理水平。
企业集团资本运营活动的频繁与管理手段的改进，必然会促进企业从产权结构、公司治理结构到内部运行机制的改善，推动企业集团整体治理水平的提升。
三是有利于企业集团尽快实现国际化发展。
资本运营为企业集团在国际范围内拓展经营领域和市场空间创新了方法和途径，为在不同所有制背景下经营企业提供了平台，为企业集团提高跨国经营控制力提供了管理手段。在某种程度上也是企业集团实现国际化发展的捷径。
资本运作对企业发展的影响
资本运作的成功与否直接决定企业的长远发展，在社会主义市场经济飞速发展的当下，资本运作的作用更加明显。不论是企业还是政府都必须站在各自的角色上，发挥自身职能，建立一个科学健康可持续发展的资本运作体系。
1 优化企业外部生存环境
1.1优化资本运作市场环境
资本市场想要实现良性循环发展，就需要得到市场科学监管机制的有效支持。我国虽然经过多年的市场经济运作，但在资本市场上还是存在着诸多的问题亟待解决，主要有以下几点：第一，我国由于特有的国情，所以在现阶段仍存在大量政府干预企业市场发展的情况，这种情况带有浓烈的政治色彩;第二，许多资本市场之间无法形成互通;第三，未形成科学的市场体系;第四，我国市场经济体制下的市场监管机制不够全面与完善。所以，针对以上出现的相关问题，我们应该采取系一列的措施，来改变这种不利局势：第一，减弱政府干预市场的力度，加强其监管与调控功能;第二，继续对市场经济结构进行完善;第三，实现资本市场的相互流动与沟通，从而有效配置资本资源;第四，做好市场经济价格机制的规范化管理。
1.2强化法律意识，完善法律法规
首先，完善证券市场相关法律，对证券发行、证券机构和上市公司进行法律规划管理;其次，资本市场运作环境下，应该要将金融市场的准入条件放宽，并扩大准入可能性，从侧面完善市场金融法律，并加以监管;再次，对公司法进行完善，根据经济发展情况对公司的成立、并购和破产等事宜进行法律方面的完善;最后，加强国有资产的法律监管，规范国有资产的监督管理、资产确权、资产评估的方面的行为。
1.3 鼓励企业做大做强，降低资本运作成本
在企业资本运作的过程中，法规环境，特别是税法将在很大程度上影响兼并重组的进行。近年财政部和税务总局已经出台一系列文件，通过区分一般性税务处理和特殊性税务处理，降低特殊性税务处理门槛等，降低企业在兼并重组过程中的交易成本。为“新常态”下企业资本运作带来重大利好，为支持企业做大做强、拓展国际国内市场、优化产业结构提供了有力的政策支撑。
2 创造企业内部环境的必备条件
2.1 强化企业管理者自身素质
作为企业管理者需要做到：第一，提高业务水平，加强知识学习，保证与市场经济发展同步;第二，对管理者而言，要想做到领导企业沿正确道路发展，需要不断强化自身，运用思想武装自己，运用科学管理方法来武装企业，创新企业发展与管理，实现思想解放;第三，提高企业不断创新能力，敢于打破传统;第四，时刻保持警醒的状态，将风险意思和竞争思想摆到首位。
2.2以人为本，重视人的管理和培养
企业需要做到：第一，强化员工培训，建立科学长期的培训体系，全面提升员工的业务和知识水平;第二，重视个性发展，充分调动每个人的积极性和个性优势;第三，企业文化建设应立足与企业员工本身，在文化建设基础之上，团结企业员工，增强企业凝聚力，实现企业本土员工的长远职业发展，为其提供必要的企业庇护，实现企业文化建设与员工高度统一与结合;第四，强化员工的主人翁精神，保证企业管理公平公正，增强激励机制。
2.3重视企业财务管理
一是要在现有基础上，努力盘活存量资产;二是抓好内部管理，控制管理费用和生产成本，以增加企业在市场中的竞争能力;三是积极优化企业内部的资本结构，拓宽融资渠道，提高直接融资的比例，降低企业的融资成本，提高企业利润率;四是建立健全企业决策的科学体系，无论企业进行对外投资、扩大经营、开发新的项目或是收购其他公司，都要在一个科学的决策体系上完成;五是对企业资本运作实行考核制度，确定各项考核指标。
3 调整企业资本结构
对于企业资本结构本身而言，我们应针对其特点，加强企业资源优化配置，具体如下。
第一，合理理解资本与产业之间的联系。企业通过对多个产业进行投资，不但可以避免因单个产业投资的经营风险，而且又可以实现资本和产业的科学配置。
第二，正视资本与企业产品之间的关联。在企业经营过程中，会不断地根据市场竞争情况和消费者需求情况将资本投放到适应市场趋势的产品上，使企业产品满足不同需求层次的消费者，形成多元化经营。
第三，加强资本与空间结构之间的作用。企业在进行经营规模扩大时，会根据不同区域的自然、社会、市场等条件，结合市场需求情况，对企业资本的'投放进行调整。确定企业经营战略。
第四，强化资本与风险结构之间的辅助。资本的投放都具有一定风险，所以企业一定要注意资本投放的安全性。企业可以通过增加投资主体，以合资的形式吸引多个资本主体联合进行项目投资，利益共享，风险共担;企业可以设置多元化的下属法人实体，隔断各不同法人实体之间的风险传递;企业同时要注意自身资产负债率，严格守住资产负债的红线;企业也可以通过将资本投入到不同的市场、产业和区域来分化投资风险。企业要努力做到：运行平稳、供需协调、资产合理流动和风险控制。
4 做好国有资产管理，建立科学的资本运营决策机制
一是对企业资本运作决策的权利进行划分，明确各方面的权利界限。国有资产的管理部门或控股部门的决策权利应当控制在企业资本运作时涉及资产所有权在不同企业主体之间流动重组或变更时做出其权限内的决策。二是明确企业资本运作决策的责任，建立资本运作的风险控制机制。国有资产的管理部门或控股部门对资本运作决策主要为了保证国有资产的保值或增值，提高资产利用率，降低资本运作的市场风险。
5 建立科学资产评估体系，保证评估结果的科学公正
资本在运作之前，一定要进行科学严谨的评估。只有通过准确、科学地评估企业资产情况，确定合理的资本运作价格，才能从根本上确保资产不流失，并取得保值增值。
一是确立统一的资产评估标准。由于选择评估方法的不同，可能导致评估结果会有很大的差别，每～种评估方法都有其自身的倾向性，只有综合各种评估方法，并结合企业实际情况，才能最终确定评估方法。
二是强化资产评估结果的审查制度。资产评估的结果是否科学准确，评估过程是否合法，评估方法的选择和评估标准的确定是否正确、科学，各项资料是否完备真实都需要进行严格的审查和核准，只有这样才能保证最后的评估结果准确、公平。
三是严格管理评估机构。资产评估是一个专业性非常强，是一个非常复杂的系统工程，它涉及多方面、多部门和多人员。资产评估机构的业务水平直接影响资产评估工作的效果，所以对资产评估机构要建立一个科学完善的管理制度，将资产评估机构纳入法制化的轨道，进行规范化的管理。
