马卓敏1 王蕊1 姚传斌2 路焕1
(1.山东省国土资源资料档案馆；2.蓬莱市国土资源局)
摘要 《山东省地质资料管理办法》的颁布实施，为山东省地质资料管理提供了强有力的法律保障，标志着山东省地质资料管理进入了新的历史阶段。作为省级地质资料管理人员和立法的参与者，笔者从立法的必要性、立法进程和主要亮点等方面进行详细阐述，以便大家更好地了解《山东省地质资料管理办法》。
关键词 《山东省地质资料管理办法》必要性 进程 主要亮点
2014年2月10日，山东省政府以273号令颁布《山东省地质资料管理办法》(以下简称《办法》)，并于4月1日起正式实施。《办法》是山东省第一部规范地质资料管理工作的省政府规章，填补了地质资料管理方面的立法空白，对于依法加强地质资料汇交、管理和开发利用，服务地质勘查和经济社会发展，具有重要十分重要的意义。
1 立法的必要性
随着科学技术与经济的快速发展，山东省地质资料管理也随之发生变革，突出表现为：一是地质资料管理体制不完善，汇交人依法汇交意识淡薄，缺乏必要的专业人员、技术知识及保管条件，地质资料欠交和丢失现象时有发生。二是地质资料管理比较分散，尚未实现统一汇交。特别是水文、工程、地震地质资料，分别由电力、交通、水利、城建、地震等部门管理，由于缺乏汇交监管机制，各部门自行其是，无法统一的收管用和资源共享，阻碍了全省地质资料信息集群化产业化建设进程。三是地质资料监管职能无法向基层地质矿产主管部门延伸，导致由市、县地质矿产主管部门发证、组织评审的地质资料无人管理，本辖区内地质资料汇交人是否履行了汇交义务，无从查知，无法协助部、省地质矿产主管部门对地质资料汇交工作实施有效监管。四是对于在境外开展地勘工作的国家投资项目，地质矿产主管部门不能有效地掌握项目详情。五是各级地质资料馆藏建设普遍落后、资料利用率相对低下。
由于《地质资料管理条例》颁布实施较早且过于原则性，难以适应山东省地质资料管理的实际工作需要。《地质资料管理条例实施办法》又属国土资源部规章，具有一定的部门局限性，难以协调山东省各有关部门。在十多年的地质资料管理工作中，山东省积累了大量的经验，在管理体制上也进行了大胆创新，因此根据实际情况，制定山东省政府规章是十分必要和可行的。
2 《办法》的立法进程
2.1 立法调研阶段
2009年7月，山东省召开了由国土资源、地矿、冶金、煤炭、黄金等方面专家参加的地质资料需求及国土资源信息服务集群化、产业化工作讨论会，成立地质资料社会需求调研组，开展地质资料专题调研，调查了解各行业对地质资料管理方面的意见和建议。
2010年，初步有了要为地质资料管理立法的想法，山东省国土资源厅资源处和资料馆资料管理人员认真学习了地质、档案、计算机等方面的各项法律法规，重点学习了江苏、辽宁、吉林、福建、湖北、陕西等省的地质资料管理办法。为广泛学习兄弟省份地质资料管理方面的先进经验和做法，先后到全国地质资料馆及上海、广东、江苏、辽宁、内蒙古等地进行了实地考察。
2.2 立法筹备阶段
2.2.1 《办法》初稿定稿
2012年，将立法工作纳入到山东省政府立法计划项目，省国土资源厅成立立法起草小组，启动起草工作，在充分调研和反复研究的基础上形成了初稿。初稿形成后，为广泛听取社会各界的意见，增强《办法》的可执行力，省厅法规处和资源处联合召开了座谈会，邀请省政府法制办法制、部分市国土资源局储量科、法规科负责人，以及冶金、煤田、地勘等档案馆负责人等参加。与会人员对《办法》初稿进行了热烈的讨论，并提出了各自的意见和修改建议。
2.2.2 经多次讨论和修改后，形成《办法》草案
根据座谈会上各方面专家提出的意见和建议，2012年8月底，省法制办、厅法规处、厅资源处、资料档案馆、济南市国土资源局、临沂市国土资源局有关人员在济南进行了《办法》草案统稿工作，逐条逐句地修改完善，形成《办法》草案会签稿，并正式提交省法制办。随后省法制办召集省发展改革、财政、住房城乡建设、交通运输、农业、水利、海洋与渔业、地震等部门，对草案会签稿进行讨论，各部门根据各自情况提出了相关建议和意见，其中对工程地质、水文地质、地震等地质资料是否统一汇交进行了激烈讨论。通过多次讨论、协调和修改，大家对《办法》草案各项内容达成一致意见，《办法》草案顺利通过，省法制办将草案上报省政府。
2.3 《办法》正式颁布
2014年1月9日，《办法》在省政府第24次常务会议通过，省长郭树清2月10日签署第273号省政府令予以颁布，并于4月1日起施行。
3 《办法》的主要亮点
现《办法》分为五章，即总则、地质资料的汇交、地质资料的保管和利用、法律责任、附则，共33条。《办法》在吸收、借鉴了兄弟省市先进经验的基础上，从山东省实际出发，系统全面地归纳了山东省在地质资料管理方面的成绩和经验，具有较强的可操作性。
3.1 赋予设区的市地质矿产主管部门地质资料监管职能
为进一步加大地质资料的监管力度，《办法》建立了三级管理制度，第四条第二款明确赋予设区的市地质矿产主管部门接受、保管、利用地质资料的职能，以及协助省国土资源主管部门监督辖区内地质资料的汇交工作的职能。
2012年，山东省地质资料汇交监管平台正式投入使用，利用计算机技术对成果、实物、原始地质资料汇交实行全程监管，目前只有国家和省级地质矿产主管部门及地质资料馆藏机构拥有平台的使用权，为进一步加强对地质资料汇交监管，避免因各部门之间信息不畅导致的地质资料不交、漏交、瞒交、欠交现象的发生。《办法》第五条明确提出，要在建立健全地质资料汇交监管平台和信息化服务体系，对地质资料进行全面汇交进行监督管理，赋予设区的市地质矿产主管部门地质资料汇交监管权限，对其开放监管平台市级监管权限。
3.2 把地质资料管理纳入财政预算
为进一步健全完善市级地质资料馆藏机构，提升地质资料馆藏机构和保管单位的管理水平。《办法》第三条规定“县级以上人民政府应当加强对地质资料管理工作的领导，组织开展地质资料汇交、保管、利用的科学研究、宣传教育和信息化建设，并将地质资料管理工作经费纳入财政预算”。地质资料馆藏机构馆舍建设、管理人员工资、资料收管用运行经费等均可以依据此条申请财政支持，给山东省地质资料管理提供了强有力的资金保障。
3.3 建立了地质资料汇交责任机制和委托汇交制度
《办法》建立了地质资料汇交责任机制，第四条第三款规定“发展改革、财政、住房城乡建设、海洋与渔业等部门根据各自职责，协助做好有关的地质资料管理工作”。山东省多年来地质资料管理的实践证明，政府各部门之间缺乏有效的协调、沟通和配合，地质资料管理机构分散，工程地质、水文地质、地震等地质资料无法实现统一汇交和管理，因此该条明确了政府各部门的职责和分工，有利于促使各部门将项目的信息及时通报地质矿产主管部门，敦促汇交人依法履行地质资料汇交义务。
地质资料的编制和汇交专业性较强，需要由具备资质的地质单位来承担，一般情况下，项目的出资方往往不是地质项目的承担者，项目结束后项目承担方把资料移交给出资方，但出资方不懂得地质资料管理，造成资料缺失和欠交、报告质量较差的现象频出。因此，《办法》第八条规定“出资人可以书面委托承担地质工作的单位代为汇交地质资料”，这样就在不改变法定责任主体的前提下，大大缩短了资料的汇交周期，保证了地质资料的质量。
3.4 明确了违反地质资料汇交义务的法律责任
《地质资料管理条例》第二十条和二十一条虽然规定了未按期汇交地质资料和伪造地质资料的法律责任，但对验收不合格的地质资料未按期规定期限和要求修改补充的未做规定。因此，《办法》第二十七条规定“汇交人对验收不合格的地质资料未按规定期限和要求修改补充的，视为不汇交地质资料，由负责接收地质资料的地质矿产主管部门处1万元以上3万元以下罚款”。山东省建立地质资料汇交情况诚信档案，并在省厅网站公布诚信单位名单、非诚信单位名单和处罚决定。加大对欠交地质资料、无特殊原因拒不补交地质资料、职能单位不认真履行职责等的违法行为的查处力度，多次不履行汇交义务或者不及时汇交资料的，不得申请新的探矿权、采矿权，不得承担国家出资的地质工作项目，不得申报国家科技奖。
3.5 明确了境外投资的地质资料汇交要求
近几年，山东省境外投资地质找矿的力度不断加大，国家出资所形成的地质资料，对我们找矿和科学研究工作具有较强的参考和借鉴作用，为了确保这部分资料不流失，《办法》附则第三十二条规定“本省从事地质工作的单位，在中华人民共和国领域及管辖的其他海域以外承担国家出资项目所取得的地质资料的管理，参照本办法执行”。
4 《办法》的执行情况
4.1 各级领导高度重视，及时召开座谈会
《办法》颁布后，山东省国土资源厅领导高度重视，为了做好贯彻实施工作，及时召开贯彻实施《办法》发布和座谈会，邀请省法制办、国土资源厅、财政厅、住建厅、水利厅、海洋与渔业厅、地质矿产勘查开发局、煤田地质局负责人，以及有关新闻媒体参加了会议。厅领导要求全省国土资源系统以《办法》的颁布为契机，抓好宣传和落实，理清工作思路，切实重视地质资料管理与服务的基础工作，加强地质资料信息化人才队伍建设和业务体系建设，提升整体业务和社会化服务能力。
4.2 采取多种方式进行宣传和报道
为使全省各级国土资源管理部门要充分认识《办法》的重要性，切实加强学习、宣传和贯彻，山东省国土资源厅制定了《办法》的宣传和培训方案，以鲁国土资字〔2014〕219号文件的形式发放各市县国土资源局。目前各市县国土资源局结合各自实情进行集中时间学习，深入研究，积极探索，切实把《办法》的精神实质理解透、把握准。
为扩大《办法》社会认知度和影响力，使全省各级地质资料管理人员深入领会依法行政精神实质，做好地质资料管理与矿政、地政、测政及综合事务工作的衔接工作，《山东省国土资源导报》、《山东国土资源》杂志、各大网站对《办法》进行了专题报道。
4.3 公布了山东省地质资料汇交细目
为提升《办法》的可操作行，使广大汇交人明确资料汇交详情，根据《办法》第三十一条规定，迅速制定了《山东省成果地质资料汇交细目》、《山东省原始地质资料汇交细目》和《山东省实物地质资料汇交细目》，2014年3月26日以鲁国土资发〔2014〕13号文件的形式向全省进行发布。
直属关系。
国土资源厅是省人民政府组成部门，主管全省土地资源、矿产资源等自然资源的规划、管理、保护、合理利用和测绘事业。厅内设职能处、室、局共17个：办公室、政策法规处、规划处、财务处、耕地保护处（保留省农业区划委员会办公室牌子）、建设用地处、地籍管理处、地产管理处、矿产开发管理处、矿产资源储量处、地质环境处、地质勘查处、基础测绘处、测绘行业管理处、执法监察局(加挂国土资源执法监察总队牌子)、科技外事宣传处、人事教育处、厅直属机关党委、纪检组监察室、离退休人员管理处、厅机关后勤服务中心。保留省测绘局的牌子。
国土资源厅主要职责是：
（一）拟定有关土地资源、矿产资源等自然资源和测绘管理的地方性法规、规章，经批准后组织实施；依照规定负责有关行政复议；研究拟定管理、保护与合理利用土地资源、矿产资源政策；贯彻实施土地资源、矿产资源、测绘管理的技术标准、规程、规范和办法。
（二）组织编制和实施国土规划、土地利用总体规划和其他专项规划；参与报省政府审批的城市总体规划的审核，指导、审核市（州）、县（市）土地利用总体规划；组织矿产资源的调查评价，编制矿产资源保护与合理利用规划、地质勘查规划、地质灾害防治和地质遗迹保护规划；组织编制和实施测绘事业发展规划和基础测绘计划。
（三）监督检查市（州）、县（市）国土资源主管部门行政执法和土地、矿产资源规划执行情况；依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益，承办并组织调处重大权属纠纷，查处重大违法案件。
（四）拟定实施耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策，实施农地用途管制，组织基本农田保护，指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦和开发耕地的监督工作，确保耕地面积只能增加、不能减少。
（五）贯彻实施地籍管理办法，指导全省地籍管理工作；组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测；指导土地确权、城乡地籍、土地定级和登记等工作。
（六）拟定并按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让、交易和政府收购管理办法，制订国有土地划拨使用目录指南和乡（镇）村用地管理办法，指导农村集体非农土地使用权的流转管理。
（七）指导省内基准地价、标定地价评测，审核评估机构从事土地评估的资格，确认土地使用权价格。承担报国务院、省人民政府审批的各类用地的审查、报批工作。
（八）依法管理矿产资源探矿权、采矿权的审核登记发证和转让审核登记；根据授权依法审批对外合作区块；承担矿产资源储量管理工作，管理地质资料汇编；依法实施地质勘查行业管理，审查确定地质勘查单位的资格，管理地勘成果；按规定管理矿产资源补偿费的征收和使用。审核评估机构从事探矿权、采矿权评估的资格，确认探矿权、采矿权评估结果。
（九）组织监测、防治地质灾害和保护地质踪迹；依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作，监测、监督防止地下水的过量开采与污染，保护地质环境；认定具有重要价值的古生物化石产地、标准地质剖面等地质遗迹保护区；按权限管理地质遗迹保护区。
（十）组织并管理基础测绘、行政区域界线测绘、地籍测绘和其他全省性或重大测绘项目、重大测绘科技项目。
（十一）依法审查测绘单位的等级资格，管理测绘任务登记；依法审查对外提供测绘成果和外国组织、个人来湘测绘的事项；依法管理地图编制工作，审查向社会出版、展示的地图，管理并审核地名在地图上的表示。
（十二）管理省级基础地理信息数据，根据授权审核发布本省重要地理信息数据，会同有关部门编制湖南省行政区界线标准样图，组织指导基础地理信息社会化服务；管理全省的国家测绘基准和测量控制系统，指导监督各类测绘成果的管理和测量标志的保护。
（十三）安排并监督检查国家财政拨给的地勘费、基础测绘专项资金以及省财政拨给的其他各项资金，按照有关规定组织国土资源管理规费的征收、使用和监督管理。
（十四）组织开展土地资源、矿产资源、测绘工作的对外合作与交流。
（十五）归口管理省地质矿产勘查开发局。
（十六）承办省委、省人民政府交办的其他事项。
经省编委核准，省国土资源厅直属事业单位：
直属土地管理局、省第一测绘院、省第二测绘院、省第三测绘院（省基础地理信息中心）、地图出版社、省地质研究所（省国土资源规划院）、省地质环境监测总站（省遥感中心）、省测绘科技研究所、省测绘产品质量监督检验授权站、征地拆迁事务所、干部教育培训中心、省土地开发整理储备中心、省土地交易中心、省国土资源信息中心、国土资源导刊杂志社、省测绘大院管理所。
好点的期刊鉴别方法就是：创刊历史悠久，影响力大，晋升职称的时候认可就可以了。
改为山东省自然资源厅。根据查询相关公开信息显示，国土资源厅改名为自然资源厅。山东省，中国华东地区的一个沿海省份，简称鲁，省会济南。
问题一：921工程的综述 921工程即中国载人航天工程。1992年9月21日， *** 中央政治局十三届常委会第195次会议讨论同意了中央专委《关于开展我国载人飞船工程研制的请示》，正式批准实施我国载人航天工程。我国 *** 在“921工程” 设计之初，便确定了载人航天“三步走”的发展战略。“921工程”一期计划包括发射6艘飞船，即“神舟一号”至“神舟六号”，实现由无人飞船发射到飞船安全载人和返回。载人航天工程堪称是我国在20世纪末期至21世纪初期规模最庞大、技术最复杂的航天工程。1999年11月“神舟”一号发射升空，接着在2001年1月，在2002年3月又相继发射了两艘飞船。 2002年12月，“神舟”四号无人飞船在酒泉卫星发射中心成功发射。在经过四次“神舟”无人飞船成功发射的经验积累后，2003年“神五”载人飞船的成功发射则使中国载人航天工程取得历史性突破。中国一举成为世界上第三个、也是发展中国家第一个能够独立开展载人航天飞行活动的国家。在“神六”发射后，中国载人航天工程第一阶段即告完成。与“神五”单人21小时载人航天飞行不同，“神六”将带两名航天员进入太空，且在太空停留的时间将近5天。这将是对我国“多人多天”载人航天技术的一次重要考核，也为第二阶段的载人航天计划打下基础性。中国空间技术研究院的专家表示，无论从技术准备，还是中国航天战略整体构架来看，“神六”都起着重要的承启作用。 在“三步走”的后两个阶段，中国将突破载人飞船和空间飞行器的交会对接技术；在2010年前实现宇航员出舱进行太空行走，并最终在太空中建造一个20吨级的空间站，解决有较大规模的、长期有人照料的空间应用问题。并为未来的“嫦娥”探月工程，逐步开展深空探测研究作好准备。
问题二：什么是现代工程控制技术，我要写一篇现代工程控制技术的综述 10分 就是 工程管理呗
问题三：渔人码头的工程综述 杨浦区“渔人码头”位于黄浦江、杨树浦港“两港交汇”处，是杨浦区滨江开发的首个重大项目。整个“渔人码头”西起杨树浦水厂，东至杨树浦港，北起杨树浦路，南至黄浦江，占地面积约19万平方米（约合250亩），沿江岸线长度约700米。“渔人码头”的概念来自于旧金山的渔人码头，那里原来是渔民出海捕鱼的港口，而在失去了码头功效后，经过商业包装，形成了有独具特色的休闲、文化地段。可以想见，曾经陷入沉寂的杨树浦路，将再度喧闹，成为上海的一个时尚新地标。 ①渔人码头的一期工程，占地75亩，由上海水产（集团）总公司，上海弘实置业有限公司、上海国有资产经营有限公司联合开发，并由美国Perkins+Will公司和上海建筑设计研究院有限公司共同完成，这也是“渔人码头”的核心项目。一期工程土地投资约为6亿元，总投资将达20亿元。“渔人码头”一期项目，包括连接规划中上海轨道交通18号线的三层地下室、五星级宾馆以及渔码头博物馆等。其中，渔码头博物馆将着重展现上海由来，将上海从一个小渔村发展至国际性大都市的四五百年历史重现。最终的方案是综合了三家设计公司优势演变而来的。据透露，从设计的效果图上看，整个渔人码头仿佛一条腾空跃起的鱼，“鱼头”位置竖立的一根“鱼竿”就是设计中的五星级宾馆。②二期工程包括影视传媒、旅游会展、商务办公等功能。拥有一幢7层的综合商业体“游鱼”，涵盖许多大型商业机构。③三期前期工作正在积极推进。建成后的“渔人码头”可停靠水上巴士等船只，周边还将打造一个“渔文化圈”，在“渔人码头”博物馆里，将展出各种鱼类标本；“渔人码头”沿江将设置宽度不小于50米的公共绿带，其间设置亲水平台、码头、廊道等。这个长约700米的沿江区域全部作为公共岸线对外开放。
问题四：工程类综述可以投哪些杂志 10分 技术经济与管理研究
安徽农业大学学报(社会科学版)
长江工程职业技术学院学报
长江科学院院报
滁州学院学报
大坝与安全
大众科学(科学研究与实践)
电力设备
电网技术
电子科技
甘肃林业
港工技术
高等工程教育研究
工程机械
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*** 员
贵州水力发电
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河北科技师范学院学报
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黑龙江水专学报
湖北农村金融研究
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军械工程学院学报
科技信息
科技信息(科学教研)
科学咨询(决策管理)
辽东学院学报(社会科学版)
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南水北调与水利科技
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山东国土资源
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水利水电科技进展
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西北水电
西部探矿工程
消费导刊
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中国高等教育
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中国水运(理论版)
中国水运(学术版)
中国修船
中国有色冶金
装甲兵工程学院学报
自然辩证法研究
自然科学进展
自然杂志
作物杂志
问题五：求一份施工组织设计文献综述 你的文献综述具体准备往哪个方向写，题目老师同意了没，具体有要求要求，需要多少字呢？
你可以告诉我具体的排版格式要求，文献综述想写好，先要在图书馆找好相关资料，确定好题目与写作方向。老师同意后在下笔，还有什么不了解的可以直接问我，希望可以帮到你，祝写作过程顺利。
综述是对某一方面的专题搜集
大量情报资料后经综合分析而写成的一种学术论文， 它是科学文献的一种。
格式与写法
文献综述的格式与一般研究性论文的格式有所不同。这是因为研究性的论文注重研究的方法和结果，特别是阳性结果，而文献综述要求向读者介绍与主题有关的详细资料、动态、进展、展望以及对以上方面的评述。因此文献综述的格式相对多样，但总的来说，一般都包含以下四部分：即前言、主题、总结和参考文献。撰写文献综述时可按这四部分拟写提纲，在根据提纲进行撰写工。
前言部分，主要是说明写作的目的，介绍有关的概念及定义以及综述的范围，扼要说明有关主题的现状或争论焦点，使读者对全文要叙述的问题有一个初步的轮廓。
主题部分，是综述的主体，其写法多样，没有固定的格式。可按年代顺序综述，也可按不同的问题进行综述，还可按不同的观点进行比较综述，不管用那一种格式综述，都要将所搜集到的文献资料归纳、整理及分析比较，阐明有关主题的历史背景、现状和发展方向，以及对这些问题的评述，主题部分应特别注意代表性强、具有科学性和创造性的文献引用和评述。
总结部分，与研究性论文的小结有些类似，将全文主题进行扼要总结，对所综述的主题有研究的作者，最好能提出自己的见解。 参考文献虽然放在文末，但却是文献综述的重要组成部分。因为它不仅表示对被引用文献作者的尊重及引用文献的依据，而且为读者深入探讨有关问题提供了文献查找线索。因此，应认真对待。参考文献的编排应条目清楚，查找方便，内容准确无误。关于参考文献的使用方法，录著项目及格式与研究论文相同，不再重复。
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一、文献综述概述
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问题六：求一篇关于建筑施工安全管理的文献综述 20分 持之以恒地确保建筑施工的安全。具体做法:
第一是制定施工安全管理总结标准化格式,并纳入到建设工程竣工验收条件中去。
第二是建立健全施工安全管理总结档案,以便规范和指导项目工程管理人员的日常施工安全管理工作。
第三是建立施工安全管理总结内容的警示及监督体制,以确保施工安全管理体系在项目工程建设中的顺利开展。第四是实行施工安全管理总结的宣讲及测评公示制度,促使好的施工安全管理经验得到应用推广,并认真地吸取施工安全管理中的问题及经验教训。
七、通过安全教育、培训和规章制度来规范班组人员的行为，提高自我保护意识，减少和控制人的不安全行为和物的不安全状态，使施工作业人员的生命安全和财产得到保障。 1 监理对安全工作的控制
(一) 监理安全工作的主要内容《建设工程安全生产管理条例》的公布与施行，对我国建设工程监理工作提出了新的要求， 增加了履行监理安全责任的内容。
不仅要注重对施工质量、进度和投资的控制， 而且要对施工安全生产进行相应的管理，促进施工单位在安全生产方面重视施工组织设计的编制、临时用电方案的编制、专项施工方案的编制，重视安全隐患的整改和处理，使施工单位能够严格按照国家强制标准施工，提高工程建设水平。根据该条例的规定，监理安全控制的重点主要进行三个方面的工作：（1） 审查有关方案与专项安全技术措施；（2） 发现事故隐患要及时处理或向有关部门报告；（3）执行国家、行业或地方的强制性标准。
（二） 建立安全管理制度该条例对监理工作和监理人员提出了更高的要求，在制定、编制监理规划与监理细则时， 一定要反映安全方面的工作内容，建立安全处理机制和责任，强化安全技术措施，落实具体的人员分工及明确职责，把安全管理纳入日常监理工作中，并作为一项重要内容来抓。重点检查人的不安全行为和物的不安全状态，监理人员在巡视或检查后详细记录有关安全检查方面的内容，发现安全隐患及时处理，避免工伤事故的发生。监理安全管理制度的内容主要包括：（1） 安全技术措施审查制度；（2） 专项施工方案审查制度；（3）严重安全隐患报告制度；（4）执行安全法律法规与标准的监理制度。 （三）施工安全控制措施对策
按建筑施工的特点，根据人的不安全行为和物的不安全状态，进行综合分析，找出事故产生的易发性及其规律性，把人的原因及与工作有关的原因，通过归类比较，可以发现施工现场的不安全因素主要存在于高处作业、交叉作业、垂直运输、使用电气机具以及基础工程作业中。因此，在施工现场的安全控制是多方面的，针对易发事故和常见事故发生的部位、工序和环节，采取保护措施，消除这些部位存在的隐患及不安全因素等，减少和预防事故的发生。
1. 易发事故原因分析及防护根据多年的事故类别分析， 高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌，这五个方面构成了施工现场的主要危险点，必须制定相应的防护措施，把“纵向到底、横向到边” 的安全方针真正落到实处。
（1） 高处坠落建筑施工中涉及到高处作业的范围是相当广泛的，主要是在建筑物或构筑物结构范围以内的各种形式的洞口与临边性质的作业、悬空与攀登作业、操作平台与立体交叉作业、在主体结构以外的场地上和通道旁的各类洞、桩、沟、槽等的作业；脚手架、井架（龙门架）、施工电梯、模板的安装拆除、各种起重吊装作业等。凡在基准面2 m以上（含2 m）高处进行作业，都称为高处作业， 均应按高处作业的要求进行防护，避免作业人员从高处坠落。
（2） 物体打击由于施工现场上下交叉作业和流动性频繁，组织不良时会有很多物体从上面落下来，打到下面或旁边的作业人员，......>>
问题七：地铁施工组织设计的论文综述怎么写 地铁施工组织设计
文献综述的吗
整体的设计，好
问题八：施工组织设计国内外研究现状 施工组织设计是前苏联经济体制下的产物。在20世纪60～70年代，我国各施工企业龚为计划经济体制下企业，所以对施工组织设计重视不够，当时只将施工组织作为一本技术性文件，职能单一，与整个项目管理项目组织无关。在进入80年代，随着市场经济的深入，施工组织设计也在不断地改变自己的角色，在施工组织中加入了项目管理的一些职能，施工组织设计由原来的纯技术性文件改变为技术管理性文件。随着项目法在全国的大面积推广和我国招投标工作的开展，作为施工组织设计已经不单纯是一个技术组织文件了。它不仅指导项目的技术实施，而且在质量管理、安全管理、进度管理、季节性管理、项目组织、项目协调等方面做了大量文章。近几年，在施工组织设计中又增加了关于降低成本与新技术开发的一些内容。
工程项目管理是20世纪50年代后期开展起来的一种方案管理办法。1957年美国杜邦公司把这种办法初次应用于设备维修，使维修停工时间由12小时锐减为7小时；1958年美国人在北极星导弹设计中，应用工程项目管理的根本理论，使设计阶段的竣工期缩短了两年，尔后工程项目管理的理念惹起了人们的高度注重。目前，西方兴旺国度曾经在工程项目管理方面构成了比拟完善的科学体系。
随着我国经济的持续、快速开展，我国建立部与国度计委、经贸委意欲尽快出台《关于进一步推行工程总承包与工程项目管理的指导意见》和《工程项目管理（效劳）方法》，以制定工程总承包与项目管理（效劳） 的施行细则，标准其根本做法，进一步促进其科学化、标准化和法制化，从而指导我国工程总承包与工程项目管理工作的展开，进步项目管理程度，与国际惯例接轨。
项目经理（PM）在我国已成为新世纪的黄金职业，项目管理师职业资历认证工作已开端试点。为完成21世纪我国的新开展，进步我国的产业竞争力，就必需剖析和研讨当前国内外项目管文科学体系开展的现状，理解和控制国际通行的形式、程序和规范，扬长避短,与时俱进。这关于我国企业特别是石化企业具有重要的理想意义。
1 国外工程项目管理概略
1.1 目前国外工程项目管理的主要方式
国外企业的工程项目管理主要有项目管理承包(Project Management Contractor 缩写为PMC)、项目管理组（Project Management Team 缩写为PMT）和施工管理 ( Constriction Management缩写为 CM)等方式。
（1） 项目管理承包（PMC）
PMC是指项目管理承包商代表业主对工程项目停止全过程、全方位的项目管理，包括停止工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择EPC（EPC是英文Engineering Procurement Construction的缩写，即设计、采购、施工总承包）承包商，并对设计、采购、施工过程停止全面管理，普通不直接参与项目的设计、采购、施工和试运转等阶段的详细工作。PMC的费用普通按工时费用+利润+奖励的方式计取。
PMC是业主机构的延伸，从定义阶段到投产全过程的总体规划和方案的执行，对业主担任，与业主的目的和利益坚持分歧。
对大型项目而言，由于项目组织比拟复杂，技术、管理难度比拟大，需求整体谐和的工作比拟多，业主常常都选择PMC承包商停止项目管理承包。作为PMC承包商，普通更注重依据本身经历，以系统与组织运作的手腕，即：业主首先拜托一家有相当实力的国际工程公司对项目停止全面的管理承包；其次，把项目分红两个阶段来停止，第一阶段叫做定义阶段，第二阶段叫做执行阶段。在项目定义阶段，PMC的任务是代表......>>
问题九：山城是哪个地方？ 重庆和青岛!都被称为山城!
