利用网络平台创新铁路施工企业党建工作浅谈
黄金国 岳永章
充分运用现代网络信息平台，创新党建工作方式，提高党建工作质量和效率，这是党建工作顺应信息化、网络化时代潮流的一种新的工作方式。当前，铁路施工企业党建工作开展的现状，迫切需要我们不断在探索创新中推进党建网络系统建设，加大党建工作网络信息化建设力度，用网络党建来架起党组织之间、党员之间和党群之间的信息高速公路，使铁路企业的党建工作焕发生机和活力。
一、党建工作需要在探索创新中发展
创新是党建工作的活力之源。创新带来生机，创新意味活力，创新孕育发展。毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想这三大理论成果的诞生和科学发展观的形成，都是中国共产党结合实际不断推进理论创新的重要成果。党建工作也正是在这些理论成果的指导下，与时俱进地进行着制度创新、机制创新和管理创新的探索实践，才得以使中国共产党始终保持着旺盛的生机与活力。因此，始终以探索创新的精神来推进党的建设，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
网络信息技术提供了创新党建工作的新平台。党建工作的创新既要有思想理论、工作制度和管理机制等方面的创新，也要有工作方法、工作手段和工作载体的创新。信息化的发展为党建工作的创新提供了有效途径和载体，拓展了党建工作的渠道和手段，为党建工作进入新的领域带来了大好机遇。如何抓住这一有利契机，充分利用现代网络信息技术开展党建工作，将传统的工作方法与新的管理模式有机结合并创新发展，这是党建工作面临的新课题、新任务和新要求。
二、铁路施工企业网络党建工作的现状分析
网络信息技术的迅猛发展，在给铁路施工企业党建工作带来机遇的同时也带来了巨大冲击。我们不难发现，当前铁路施工企业的网络党建工作的现状具有以下突出特点。
具备党建与网络技术相结合的有益探索。以中铁二局集团属下的子分公司为例，他们中的一部份单位已建有自己的网站，并依托本单位的网站对开展党建工作进行了有益探索。新运公司利用网站设立了公文网络管理中心、政研园地、信息报送、领导讲话、会议视频、党的先进性教育、公示栏、员工论坛、新运广角电子版等栏目，通过发挥这些栏目的功能，及时将党的路线、方针、政策和本级党委的要求向基层传达，并形成工作中的上下互动，使网络党建工作取得了一定成效。建筑公司在本单位网站设立了“党群建设”栏目，内置党、工、团组织的分栏目，从整体规划上较为系统。二公司开设了以即时新闻、领导言论、工作研讨、企业文化为组成部份的“先锋了望”栏目。其他一些单位也通过设立相应栏目，或者将网络党建工作融入现代办公系统，并与传统管理模式有机结合来创造性地开展党建工作。而中铁二局企业文化网的建立，通过文化新闻、文化成果、政研论文、文学作品、工作动态、陈列馆、图片库等栏目，架起了整个集团党建工作者及积极分子的互动平台，使党建工作在更高层次上进行整合，有效地起到了交流、学习、借鉴和指导的作用，为企业的形象建设做出了特殊而又非常重要的贡献。
网络党建的栏目内容亟待丰富和完善。虽然铁路施工企业在党建与网络技术的结合上进行了一定的探索实践，并取得了一定成效，但纵观许多网站上的党建栏目，其栏目内容设置不够丰富和完善是显而易见的，离反映党建工作全貌还存在相当大的差距也是不争的事实。并且有的只有栏目名称而长期没有内容，纯粹只是摆投；有的像一道“时令菜”，时过景迁，栏目不复存在，踪影全无；有的坚持一段时间后便处于瘫痪状态，看不到网络党建的现在进行时态，网络党建何去何从没有下落等等，这些情况自然使网络党建的作用发挥不尽如人意。也由此可以看出，铁路施工企业网络党建工作的开展尚处于起步的初始发展阶段，其栏目内容还亟待丰富和完善，需要党建思想政治工作者花大力气去探索创新，去不断推动发展。
缺乏完整的党建网络系统。局部的党建工作内容零散地存在于企业网站，使网络党建工作开展的成效并不理想，这迫切需要用一种全新的视觉和全局的观念来规划网络党的建设。把借鉴的眼光投向铁路施工企业之外，许多政府机关和企事业单位都已建立了专门的党建网站，积极搭建网络平台，建设并充分利用网络党建阵地，将网络党建工作开展得有声有色。而铁路施工企业点多线长、流动频繁的工作特殊性，恰恰适合或更需要网络这个平台来开展党建工作。但纵观工程总公司，乃至中铁二局及各个子分公司，至今尚未建立一个专门的或综合性的、完善的党建网站，使党建工作的质量和效率，以及企业党建工作的影响力，都跟不上时代发展的步伐，同时，也使企业的形象宣传和塑造工作事倍功半。虽然党建网站的建立并不是终极目的，只要具备功能完善的网络党建系统能充分发挥党建工作的作用也是可取的，但作为一个拥有几万甚至几十万员工和党员数量庞大的企业，从网络党建发展的速度上来说似乎有些说不过去。笔者认为，这与以赢利为主要目的的铁路施工企业的重视程度有关，与是否将网络党建纳入企业发展规划有关，与舍不舍得、愿不愿意投入经费有关，与既懂党建工作又懂网络技术的人才队伍缺乏有关。
三、做好铁路施工企业网络党建工作的对策及建议
面对铁路施工企业网络党建工作的现状，笔者在思考中试图从以下几个方面提出对策和建议，以期对铁路网络党建工作在认知和探索过程中起到一定的促进作用。
加深对网络党建工作重要性和必要性的认识。从目前铁路企业网络党建的开展情况看，当务之急是要引起各级领导特别是党建思想政治工作者们从思想上的高度重视。首先，要充分认识到网络党建从一开始，就承担着宣传贯彻党的路线、方针、政策，占领网络意识形态阵地，增强党的凝聚力、战斗力和创造力，巩固党的执政地位服务的历史使命，是体现党的建设与时俱进、开拓创新、始终保持党的先进性的重要途径和手段。其次，开展网络党建是时代的要求，作为党建工作有利武器的信息化技术，把握了科技发展潮流，是“代表先进生产力发展方向”的重要内容，是“三个代表”重要思想的具体实践，是贯彻落实科学发展观和党的“十六大”精神的重要任务。第三，密切联系群众，接受群众监督，促进党内民主，推进党务公开，增强党务工作的透明度，极大地提高党建工作的层次、水平和效率，这是网络党建相对于传统党建在载体作用发挥上的显著优势。尤其是对于铁路施工队伍分布广、人员分散、流动频繁的特殊情况来说，利用网络优势开展党建工作，在全面提高工作效率、增强党组织的凝聚力、吸引力和战斗力方面的效果将会更加明显，这是不言而喻的事实。
规划目标，整合资源，构建高品质的网络党建系统。目前铁路施工企业的网络党建工作尚未走上系统化规范化的发展道路，除了应加大网络平台建设的经费投入和既懂党建工作又懂信息技术开发的人才队伍培养力度这个基础的条件之外，最为重要的是要制定网络党建的远期发展规划和近期目标，整合现有资源，开发新的空间，根据企业规模大小和党员队伍现状，构建高品质的网络党建系统，向全面开展网络党建工作迈进。笔者认为，作为一个拥有几万甚至几十万员工的铁路建筑施工企业，完全有必要也有条件建立一个专门的党建网站，使其内容更加丰富完善，覆盖面更广，指导性更强，更好地进行党建信息资源的交流和共享，真正实现党建工作与信息网络平台的全面对接。对于一般的基层施工企业来说，也要充分利用网络平台，将信息分散、效率低下的网上党建信息资源进行整合完善，依托企业主页或在局域网上开辟党建专栏，以内容丰富、功能齐全的特征充分发挥网络党建系统的作用，在有效实现党建日常管理工作的基础上与时俱进地推进企业网络党的建设。
规范管理，发挥作用，使网络成为企业真正的“桥梁”和“窗口”。要使党的组织建设、思想建设、作风建设、制度建设等内容通过网络系统来实现，首先要建立健全网上党务工作规范运作的管理机制，实行领导分管和网络系统管理员负责制，明确信息报送和信息上传的层层审核把关制度，提高信息质量，加大信息数量，定期信息维护，确保网上信息的准确及时、规范健康、指导性强。其次，要本着面向基层、服务基层、宣传基层的原则，从内容的丰富上来确保作用的发挥。比如建立网上学习园地，重点宣传党的路线方针政策，及时发布党建重要信息，建立由文献资料、经典著作、领导讲话、党建理论研究等为内容的信息库，扩大信息源，实现党员远程教育管理；搭建公文管理和动态信息传递的平台，确保上级精神能迅速及时地向基层组织传达，各基层党组织也能及时将信息和有关意见、建议通过网络及时报送上级党组织，使企业党的要求能在上情下达与下情上达的信息交换中得到及时贯彻执行和反馈；围绕企业生产经营和改革发展的中心工作，充分发挥党的舆论导向作用，加强新闻发布，大力宣传企业员工的精神风貌、重点工程建设、科技实力、先进典型等事迹，打造网络宣传平台，提高企业知名度，扩大社会影响力，使其成为宣传企业的一个重要窗口。第三，要不断探索创新网络载体的形式来提高工作效率。比如，建立网上党员信息库和党费收缴系统；针对铁路施工一线远离总部机关的实际，可以推行以召开网络会议、视频会议的方式来改变传统会议的模式，既降低会议成本，又方便基层。同时，还可公开领导信箱，设立投诉举报信箱，实行发展党员、干部任职、表彰先进的网上公示公告制度，开展网上咨询和网上调查活动，开辟网上论坛等多种形式，以此加强双向和多向的互动交流，增强党建工作的透明度和群众的参与度，使网络真正成为密切党群关系的有效途径和沟通桥梁。此外，还需制定相关网络信息安全保密和考核评价等方面的管理制度和措施，为网络系统的正常运行提供安全保障和激励机制。
网络党建是一个全新的领域，既需要我们从思想上接纳和行动上参与，更需要我们加快步伐，积极主动地在探索创新中推进发展。铁路施工企业只要高度重视和充分利用网络优势，真正构筑起全方位、多层次、互动性强、立足企业实际的党建网络系统，在保持和继续发扬传统党建优秀工作方法的基础上，通过快捷高效的网络平台继续创新发展，那么，我们的党建工作一定能够在网络信息化的时代潮流中，开出绚丽的党建之花，结出丰硕的党建之果。
党建文化可以理解成是党的组织文化建设，可以看成一个由党员先锋队所体现出的先进组织文化，定义成党组织成员应该具备的“道、术、器、法、势”素质，其中“道”是为人民服务的宗旨要求，“术”是各级党组织开展工作的制度，方法，“器”是每个组织成员先锋模范带头作用的发挥，“法”是党组织带领人民群众实现中国梦的质量，“势”是党的事业发展趋势。党建文化主要从二个方面阐述，一是本组织的使命愿景是什么，要在承接中央整体要求的基础上做好引领本组织完成使命的任务，把握正确的政治方向。二是文化是建立在主观能动基础上的质量趋势循环，每个党员要做到能动地改造世界观，能动地带领组织创新，发挥先锋模范作用、能动地维护中央权威和组织团结，始终走在组织发展的前列。
文化理论的核心是“道、术、器、法、势”的组织文化基因，以及主观能动的思想质量与行为，有了这个行为，党组织就不会再有腐败行为发生。因为我们每天都要悟“道”，悟为人民服务之道，坚决不能违道，并且在主观上不断改进不足，提高个人素质，在组织整体认识上“从道不从君”，只认正确的道，让负能量没有市场。
加强对党员教育管理工作的几点思考
加强对党员的教育管理是我们党的一项重要原则，是各级党组织加强党员队伍建设的一项经常性工作，也是党支部加强自身建设的重要内容。江总书记在党的十五大报告中指出：“各级党组织要坚持‘党要管党’的原则，把从严治党的方针贯穿到党的建设的各项工作中去，坚决改变党内存在的纪律松驰和软弱的现象”。强调“党要管党”，落实到基层党支部，就是要依据党的组织原则和上级党委的指示、要求，对党员实施不间断的教育管理，切实加强党员的党性修养，提高党员队伍素质，发挥党员的先锋模范作用，使党员队伍真正成为基层全面建设的中坚力量。因此，作为基层党支部书记，应把教育管理党员作为自己的一条重要职责，作为加强支部自身建设的一项基本任务，学会依靠党组织加强对党员的教育管理。
一、认清形势，提高认识，切实增强依靠党支部能教育管理好党员的信心
在改革开放和市场经济大潮的冲击下，个别党员受西方资产阶级腐朽思想文化的侵蚀和酒绿灯红的影响，不能正确对待应急机动作战部队任务重、节奏快、要求严、标准高的艰苦环境。有的理想淡化、思想不稳；有的不思进取，消极怠工；有的自律不严，违规违纪；有的不讲廉洁，处事不公；有的不服管理，顶撞上级等等。存在这些问题，关键在于党员的党性修养不够，关键在于党支部教育管理党员的力度不够，关键在于这些党支部党管党员的职能作用发挥不好，关键在于正、副书记缺乏依靠党组织教育管理党员的信心。所以，加强党员的教育管理，首先必须帮助正副书记树立依靠党支部能管好党员的信心。当前，增强立足自我教育管理好党员的信心，要重点解决以下四个方面的问题：
一是解决认识偏差不愿管的问题。当前，基层党支部正、副书记队伍中，有的只重视抓战士党员的教育管理，不重视、不愿意加强对干部党员的教育管理，片面认为，干部党员的教育管理主要是上级党委和政治机关的事，把自己摆到局外人的位置上；有的认为党支部是党的最基层组织，正、副书记没有什么大的权利，解决不了什么实际问题，在党员的教育管理上发挥不了多大作用；有的对资格较老、兵龄较长、年龄较大的党员尤其是精神状态不佳的干部党员不愿从严管理，感到他们放松一点情有可原，感到与他们较真有碍面子；还有的不愿去研究新时期党员教育管理所面临的新情况、新问题，仍然凭着老经验、老套路教育管理党员，适应不了形势任务的要求，工作绩效不大。解决这个问题，要端正思想认识，转变思想观念，增强党支部教育管理党员的责任感和使命感，变“要我管”为“我要管”。
二是解决素质偏弱不会管的问题。近年来，由于党支部成员尤其是正、副书记由于成份较新，党务工作套路不熟、党员教育管理招数不多的现象还是带有一定的普遍性。有的把党管党员的原则与领导管理部属混为一谈，用行政管理代替党内管理；有的用政治教育代替党的教育，体现不出党员教育的先进性；有的没有把党员教育管理摆到应有的位置，教育管理制度落实不好；有的不会运用组织生活制度加强教育管理，不会依靠群众加强监督，不懂得把党员置于组织和群众的双重监督之下，结果是教育不到位，管理不得力，在解决党员队伍存在的问题和加强党员队伍建设上束手无策，一筹莫展。解决这个问题，要注重加强业务学习，通过参加上级组织的集中培训，采取以会代训、难题会诊等形式，帮助正、副书记熟练掌握党务工作的基本内容、基本原则、基本方法，总结经验，理清套路，结合岗位实践，不断提高自身业务素质和教育管理能力。
三是解决问题不大不想管的问题。有的同志认为，党员也是人，只要不严重违反纪律规定，有点小缺点、小错误在所难免，管不管无所谓，影响不了大局；有的认识水平不高，对一些倾向性问题研究不够，分析不透，对发生的问题视而不见，见怪不怪，甚至是大事化小，小事化了；还有的在管理教育中碰了钉子、遇到压力，就不想管。解决这个问题，必须转变思想观念，正确分析现状，探索特点规律，加强管教力度。
四是解决原则不强不敢管的问题。少数党支部委员特别是正、副书记对党员尤其是干部党员存在的问题不敢理直气壮，不敢较真碰硬，只求一团和气；有的搞庸俗关系，得了别人的好处，怕人揭短，发现问题也不敢大胆抓；有的对关系兵党员不敢管，怕得罪上级，伤害自己。结果是遇到矛盾绕道走，有了问题交上级。解决这个问题，要从严自己入手，在树正风气上突破，使党员教育管理逐步走入正轨，形成健康发展的路子。
二、明确教育管理的内容和方法，增强对党员教育管理的针对性和有效性
党支部离党员最近，对党员的情况最了解，对存在的问题最清楚，对党员的教育管理和监督最直接，只有全面把握教育管理的内容，积极探索科学管理方法，才能不断提高党员教育管理的针对性和有效性。
（一）、党支部对党员管理教育的主要内容
党支部对党员管理教育主要体现在五个方面，即：管思想、 管作风、管学习、管工作、管生活，就是要把党员的思想管纯、作风管严、学习管紧、工作管好、生活管住。
1、管住思想，不断增强党员的思想道德素养。管住党员的思想，是党管党员的基础。从某种意义上说，管住了思想，就等于管好了党员。管住思想，不断增强党员的思想道德素养，一是要坚持用科学理论武装党员，保证党员政治坚定、思想过硬。军委江主席在新的历史时期提出了“两个武装”的使命要求，其中之一就是要用科学的理论武装头脑。当前，管住党员的思想，就是要紧紧围绕十五大提出的“高举旗帜，维护核心”这一主题，组织党员认真学习邓小平理论和党的十五大精神，坚定政治信念，保持清醒头脑，使党员在任何时候、任何情况下，都能在思想上、组织上、行动上跟党中央、中央军委保持高度一致，自觉维护以江泽民同志为核心的党中央、中央军委的权威。二是要注重用党的优良传统和先进典型熏陶党员，引导党员自觉发扬无私奉献的革命精神。党支部要把继承和发扬我军优良传统，保持人民军队本色作为加强党员思想政治建设的重要内容，坚持开展学党史、学军史、学典型、学英模活动，用榜样的力量教育和激励党员，培养党员无私奉献精神，强化忠于职守的职责意识，正确对待改革开放的利益调整，任何时候都能自觉摆正党、国家、军队和个人的利益。三是着力抓好革命人生观教育，帮助党员解决好立身做人的基本问题。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的发展，党员教育管理工作面临许多新情况、新问题，特别是受到资产阶级腐朽思想文化和“酒绿灯红”的侵蚀影响，个别党员“三个主义”倾向有所抬头，“三个不正常”也有所滋长，为人民服务、爱岗敬业的思想有所淡化，党支部要紧紧抓住党员身上所表露和潜在的思想问题，认真抓好先锋队意识教育，帮助党员带头树立正确的人生观和高尚的道德情操，在思想上筑起一道拒腐防变的“铜墙铁壁”。教育引导党员做一个高尚的人，纯粹的人，有道德的人，脱离了低级趣味的人，有益于人民的人。
2、管住作风，培养党员过硬的思想作风。管作风，就是要求党员严格要求自己，坚持党性原则，发扬实事求是、勇猛顽强、奋斗不息、拼搏不止的优良作风。就当前的情况看，特别要重视管好两个问题：一是坚决管住党员中的“三个不正常”现象。“三个不正常”在部队或多或少地存在。如在社会交往上，与地方人员称兄道弟，迎来送往；有的追求吃喝玩乐，甚至夜间不假外出。在内部关系上，有些同志受利益的驱动，不讲党性原则，收受礼物，不讲纪律规定，打骂体罚士兵，使兵兵关系、官兵关系、上下级关系庸俗化；在消费上，有的盲目攀比，超前消费；有的干部党员、志愿兵党员携妻带女，长期吃住在连队，不交伙或不按规定交伙。对这些问题，党支部要严格制度规定，教育引导党员自觉按条令条例办事，按党性原则办事，争当遵规守纪和杜绝“三个不正常”的模范；同时，也要严肃处理个别丧失党性原则的党员，真正把党员的作风培养过硬，把部队的风气树正。二是反对党员中的“好人主义”。“好人主义”是无原则、无党性的表现。现在，在这部分党员身上，由于“好人主义”作怪，对同志、对组织不负责任，遇事怕表态，逢人打“哈哈”，处处明哲保身，对问题不提，对矛盾不揭，对错误不批，在党内不搞思想斗争，支部召开开展批评和自我批评的会要么开不起来，要么走过场，使党支部自身建设和连队全面建设中出现的问题得不到及时解决。因此，连队党支部要大造舆论，旗帜鲜明地反对“好人主义”，对那些在民主生活中只讲好话不讲问题或是讲问题避重就轻的党员，要严肃批评，大胆揭露，真正在党员中大力营造一种敢讲真话、敢讲实话的氛围。
3、管住学习，提高党员的能力素质。首先，要管好党员的理论学习。当前，要深入抓好党的十五大精神和邓小平理论以及江主席关于军队建设的重要论述的学习，使党员掌握马克思主义的世界观和方法论，提高应用理论指导和解决经常性基础性工作遇到的新情况、新问题的能力。其次，要管好党员的业务学习。要组织党员学习科学文化，钻研业务，努力提高现代条件下的作战本能，树立“打赢”信心，提高“打赢”能力。彻底纠正以往那种闲了打老K、无事逛大街，把时间白白浪费的现象；第三，要加强对党员的学习监督。党支部要经常对党员的学习情况进行跟踪检查。通过制定学习措施，制定学习计划，定期检查学习情况和张贴学习心得等办法，解决当前党员中学习风气不浓、钻研劲头不足和学习层次不高的问题。还要通过形势分析、难题会诊、工作总结、讲评等形式，教育引导党员提高观察问题、分析问题和解决问题的能力。
4、管住工作，增强党员谋事立业的高标准。管住工作，就是党支部要经常检查、指导党员认真履行岗位职责，帮助党员树立立足岗位创一流的思想。要通过讲评工作，鼓励先进，树立典型，教育引导党员热爱本职工作，忠于职守，坚持高标准、严要求，努力完成各项任务，创造一流的工作成绩。今年，在抓党员带头高标准落实经常性、基础性工作的同时，要大力抓好党员在科技兴训、科技兴教、科技兴管、科技兴农、科技兴一切事业活动中带头浓厚氛围，带头制定目标，带头抓出成果，使党员自觉地把科技练兵结合到各项工作中去，增强谋事立业的高标准。
5、管住生活，培养党员严谨的生活态度。管住生活，就是引导党员正确对待和处理家庭问题、个人问题，关心体贴党员的疾苦，帮助解决实际困难，指导他们正确处理婚恋问题，照顾他们的生活，使他们能够合理安排个人的生活，正确处理工作、学习和生活的关系。同时，要注意防止因为不良社会风气的影响，在党员队伍中出现乱吃、乱跑、乱跳的问题。
（二）、党支部教育管理党员的主要形式。
党支部教育管理党员的形式很多，经常采用的主要有以下几种：
1、个别教育。个别教育即通过个别交谈，进行教育，启发引导，达到解决问题的一种管理监督形式。在实施个别教育时，一是准备工作要充分。事先要通过调查研究，分析和找准教育对象存在的主要问题及产生的原因；根据教育对象的问题确立教育的内容和具体步骤，并提前通知对方，使对方有所准备。二是要注意教育方法。开展批评，对比较严重的问题，态度要严肃，开门见山摆明问题，使对方感到问题的严重性，以引起教育对象思想上的高度重视；对一般性的问题，可采取较温和的态度，在较轻松的气氛中进行，使对方感到亲切、温暖，感到组织的关怀。三是要坚持原则，注意教育的思想性和政治性。要以事实为依据，摆问题、讲道理，坚持用正面的道理教育对方，切忌以教育者自居，吹胡子瞪眼的训斥对方；同时，也要防止不讲原则，犯自由主义，搞无原则的“理解”、“同情”，甚至搞感情笼络。
2、集体谈话。集体谈话是支委会或支部成员两人以上对个别党员进行重点批评帮助的一种党内教育管理形式。进行集体谈话，一是事先要出“安民告示”，打好“招呼”，使参加谈话的所有成员都明确谈话的对象，谈话的内容和要解决的问题，以便大家做好发言准备，避免中途冷场或由正副书记唱“独台戏”，影响谈话效果。二是要灵活组织。开始时，一般可由正副书记或组织委员宣布谈话的内容、目的和要求，而后尽可能让其他委员先发言，避免造成正副书记先发言“定调”，其他委员附和表态的局面。三是要加强引导。谈话要紧紧围绕中心，对党员存在的问题既要防止轻描淡写，又要防止无限上纲，还要避免漫无边际的扯谈。谈话结束前，要提出要求和希望，以巩固集体谈话的效果。
3、支部讲评。支部讲评就是在党支部的集体领导下，由书记或副书记对本连党员定期进行讲评，表彰先进，鞭策后进的管理教育形势。支部讲评党员，一要有思想性。观点要鲜明，褒贬要分明，切忌泛泛而谈，是非不清，奖罚不明。二要突出重点。讲评的内容要相对集中，不要过于分散、零碎，着重讲评党员在完成工作任务中履行职责、组织指挥、模范作用等方面的情况。三要实事求是。对问题既要避免就事论事，一带而过，大事化小，小事化了，又要防止任意拔高，上纲上线，是什么问题就讲什么问题，是谁的问题就讲谁的问题。四是讲评前要注意搞好调查研究，准确地掌握情况，以增强讲评的针对性。
4、交心通气。开展交心通气，进行集体谈心，是我们党的一个优良传统，是正确解决党内矛盾，增强团结，坚强党支部的战斗堡垒作用的一个基本方法，也是党支部教育管理党员的基本形式之一。交心通气首先要交好“心”。特别是正副书记要带头交心，做到开诚布公，赤诚相见，亮出自己的“底牌”，造成一种畅所欲言，生动活泼的的民主氛围。其次要通好“气”。要坚持实事求是的原则，积极正确地开展批评与自我批评，做到公正客观，和风细雨。
5、民主评议。实行民主评议党员，这既是新时期加强军队建设的必然要求，也是对党员实行民主监督的重要途径。组织民主评议时，首先要搞好调查研究，找出党员中存在的普遍性问题，提出民主评议中要解决的问题。其次，要搞好动员教育，讲清民主评议的目的和要求，打消群众的思想顾虑，努力创造民主求实的良好氛围。第三，要加强引导，对士兵，既要防止只评功摆好，不敢触及问题，又要防止把评议党员变成个别战士泄私愤、“报复”党员的机会；对干部，要特别防止听到赞扬就笑，听到建议就“恼”，听到批评就“跳”的现象，教育党员干部正确对待群众的批评和意见。第四，要做好评议后的工作。对群众评议的意见，支部要认真加以分析，属个别党员的问题，要做好个别人的思想工作，帮助提高认识，彻底改正存在的问题；属于多数党员的问题，要研究制定整改措施，并采取适当的方式对群众进行“交代”，不断密切党群关系，促进党员队伍建设。
6、述职评议。《军队基层建设纲要》规定：“基层军官要认真履行职责，每年要做一次述职报告，由群众评议，上级首长讲评。”组织述职是对干部党员进行教育管理的一种重要形式之一。组织述职前，要事先通知干部写好述职报告。述职报告即要防止抽象化，也要防止只有大而化之的一般评价，没有个人履行职责的具体情况和成果效益。要贯彻实事求是的原则，对成绩不夸大，不掺“水”，对问题不隐瞒，不缩小。干部述职之后，要适时进行群众评议，在干部考查的基础上，要根据干部履行职责的具体情况，实事求是地论功行赏，论过施罚，奖勤罚懒，奖优罚劣，奖功罚过，营造干好干坏不一样，人人争上游、事事创一流的良好氛围。
三、加强对党员教育管理要注意把握的几个问题
1、正、副书记要把管好自己作为突破口。党支部正副书记，在党内既是正、副“班长”，也是一名普通党员，正、副书记能不能管好自己，直接影响到党支部的战斗力和连队的全面建设，也影响对其他党员的管理教育力度。从近几年来基层党支部建设的一些情况看，个别党支部由于“班长”自身形象不佳，“班子”凝聚力不强，党员队伍的教育管理制度不落实，作用发挥不好，连队建设一再滑坡，连续几年不达标，最后，支部书记受到了处理；相反，一些原来基础较差的连队，通过调整“班子”，党支部正、副书记注重加强对自身的管理，在支部中树立了良好的形象，班子的风气不断好转，连队全面建设有了较大的回升，由后进连队跨入先进连队行列。那么，正副书记如何管好自己呢？从部队的实际情况看，应重点把握以下三个方面：一是要在连队营造一个敢管、能管的良好氛围。当前，“正副书记不让管，支委不敢管”的现象在基层不同程度地存在。根本原因在于正、副书记个人主义、利己主义思想严重。解决这个问题，书记、副书记要牢固树立一切以连队建设为重的思想，彻底抛弃私心杂念。对其他党员指出的缺点和问题，要虚心接受、彻底改正，用实际行动营造良好的“纳谏”氛围。二是正副书记要有民主作风，自觉接受群众监督。作为正副书记，必须以普通党员的身份接受组织和群众的监督，摆正个人与组织的关系，不凌驾于组织之上，不当特殊党员，广开言路，诚心纳谏，问过则言，闻过则改。三是正副书记要带头树立良好的形象。真正成为原则的化身，遵纪的模范和按纲建连的“领头雁”。凡是要求别人做到的，自己首先要做好；凡是要求别人能不做的，自己坚决不做。
2、加强教育，启发自觉。党员教育是加强党员教育管理的基础，也是加强党员管理最积极的手段之一。加强党员教育，就是要教育引导党员自觉树立“五个模范”，即树立坚定政治信念，做坚持党的基本路线的模范；牢记职责，做献身国防的模范；永葆政治本色，做艰苦奋斗的模范；增强组织观念，做遵纪守法的模范；坚持廉洁自律，做密切联系群众的模范。同时，要加强党员的经常性管理，启发其觉悟，调动内在积极性，不断强化党员干部的慎独意识，使党员干部具备较强的自我约束能力，立足自已管好自己。
3、落实制度，加强监督。建立健全各种监督制度是实现党管党员经常化，制度化，使党员干部经常处于组织和群众管理监督之中的可靠保证。当前，要着重把握以下几点：一是抓好各项组织生活制度的落实，确保党内监督经常化。实施有效的党内监督，贵在经常，也难在经常，保证党内监督经常化，最根本的办法就是要严格落实好组织生活的“七项制度”。二是在完成急难险重任务中实行党员挂牌上岗，直接接受群众监督。实行党员挂牌上岗，是标榜党员身份，直接按受监督的手段，实践证明，这种做法对监督党员有非常好的效果。三是充分发挥军人委员会的职能作用，发动群众、依靠群众力量搞好党员监督。
4、坚持原则，敢于较真。教育管理党员既要坚持原则，搞好正面教育，也要敢于较真，注重解决实质性问题，不断增强管理教育工作的针对性、有效性。当前，在坚持原则、敢于较真上，要着重克服“三多三少”的问题，即：采取回避态度的多，主动解决问题的少；姑息迁就的多，严格要求的少；解决一般问题的多，解决深层次问题的少。在实际工作中要切实做到：第一，要坚信组织的力量和党员的基本觉悟。列宁曾经说过：“组织的力量，能使威力增强十倍”。要坚信只要理直气壮的去讲道理、做工作，讲究方式方法，党员队伍存在的问题是完全能够依靠本级组织力量得到妥善解决的；同时，也要相信我们的党员经过了党组织的多年教育和培养，是有觉悟的，只要党管党员的作用发挥好了，方法运用得当，就能起到事半功倍的效果。第二，要积极开展党内思想斗争，坚持多讲原则，少讲情面；多讲党性，少讲关系。对党员存在的问题，要坚持原则，敢于思想交锋，敢于动真格的，做到：发现问题不放过，遇到矛盾不回避。该处理的的要建议上级给予处理，绝不姑息迁就。第三，要发动群众，善于利用群众的力量管。基层党员长期生活在群众之中，与士兵同吃、同住、同操课、同劳动、同娱乐，群众对党员的情况最清楚，在党员教育管理上最有发言权。采取民主评议，民主生活会等形式对党员进行批评帮助，往往能收到好的效果。
搞好党员教育管理工作是党支部的重要职责，也是党支部书记必须努力掌握的基本功。只要充分认识其必要性和重要性，坚定信心，把握重点，认真把握党管党员的内容，采取灵活有效的形式和方法，不断把握特点规律，改进工作指导和工作方法，就一定能把这项工作做细做好。
