车间安全是每一个企业,每一家工厂都要注重的问题,切莫把安全当小事。下面是我为你整理的关于车间 安全生产 的 文章 精选,希望对你有用!
安全生产是企业发展的头等大事,尤其是我们特种行业的工作,安全就是企业的生命,是生产经营的基础。在生产作业中只有提高安全生产意识,增强安全生产的责任感,及时消除事故隐患,才能最终实现安全生产无事故。
安全这把双刃剑,你遵守它的规则,它就会保护你,违背它的规则,你就会付出血的代价。安全生产是我们工作的基石,更是我们生活的保障。许多时候,不少警句往往我们耳熟能详,也可以默写,但我们需要的并不完全是这些,最重要的莫过于把慎密的思想落实到严谨的行为中,谨于思慎于行,才是我们搞好安全工作极为需要的。
安全就如一根七彩的丝线把我们这一个个美好的愿望连接起来,构成一个稳定、祥和、五彩缤纷的美好世界。有了安全,我们才能以休闲的心情漫步在夕阳西下的田野上、小河边,低声吟唱“高柳垂阴,老鱼吹浪,留我花间住”;有了安全,我们才能以坚定的意志去攀登人生的阶梯,放声高歌“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”;有了安全,我们的企业才能象三月的桃李红红火火,稳步前进。安全就如一根长长的纽带,联系着你我的生死存亡。
在企业生产过程中要时刻绷紧安全这根弦,始终严格按照规程操作,甘当安全生产的“胆小鬼”。才能真正确保自己和他人的生命安全。
在操作工艺设备时,大家一定要记得时时刻刻提醒自己注意安全,要发扬“胆小鬼”的作风,遵章守纪,决不违章。对待生产中的每一个环节,每一道工序,每一次操作,每一次检修,都要做到谨小慎微,想周全、不蛮干。大家不要嫌这样做麻烦,也不要认为这是在小题大做,因为只有这样对工作严格要求,对自己“束胆苛刻”,才不会给企业带来损失,给自己带来危害。
安全如天,平安是福。我们渴望在安全的情况下努力工作;在愉悦的心情中与家人共同生活,而这一切,都离不开安全。为了自己、为了家庭,也为企业,希望大家能在安全问题上再“胆小”一点,不能让“侥幸和麻痹”有任何可趁之机。
近日,动力车间严格按照公司要求,提前做好冬季安全生产部署,狠抓“三个不留”,为冬季平稳生产做好准备。
狠抓冬季安全管理不留死角。该车间严格执行公司修订的《冬季防冻防凝管理规定》,按照“早动手、细安排、严落实”的工作思路,积极部署冬防各项工作,针对所辖各装置管线、机泵、阀门的防冻凝情况,每日进行全面、细致的拉网式排查,做到不留死角;严格执行冬季现场施工的各种申报、审批手续,消除安全隐患,确保检查覆盖面达100%;加强重点要害部位的监控,加大监盘力度,特别是伴热系统和蒸汽保温设施的完备情况。并根据冬季安全生产特点,制定详细的冬季安全生产方案,确保冬季安全生产。
狠抓设备冬季保养不留隐患。该车间细化各项设备管理规定,加强设备日常巡检和保养。定期切换备用设备,防止超负荷运行,定期更换润滑油,清洗过滤器,并做到“三个杜绝”,即:杜绝设备管线保温工作没有落实到位、杜绝设备泄露点没有及时处理、杜绝停运设备内存水未放净。防止隐患事故的发生。
狠抓员工冬季 安全 教育 不留问题。该车间结合冬季生产危险性高的特点,充分利用班前会和脱产培训的机会,宣贯冬季安全生产知识,并对不同岗位员工进行有针对性的技能培训;通过演讲、案例分析等形式,对员工进行安全事故教育;组织员工学会辨识本岗位的防冻凝点,了解防冻凝 措施 ;组织员工学习和掌握《冬季防冻防凝管理规定》及《突发事件应急预案》,确保装置安全平稳生产。
安全是电力生产正常经营的基础和前提,电力企业历来十分重视安全生产,并把安全生产作为企业生存、发展、壮大和保障社会稳定的头等大事,安全是永恒的主题! 安全重于泰山,无论在任何场合,任何时候,若不能提供安全的生产生活环境,就会制约发展,带来无穷的隐患。很多时候,我们都是因为怀着侥幸心理去工作,所以很容易造成让你始料不及的事故。如果有一天,事故不幸发生在你我身上,我们又当如何?悲剧的发生往往只在一瞬间,在那一瞬间,一切美好都将化为乌有,幸福的家庭破碎了!大好的前程断送了!亲爱的朋友,您想过吗?家人整天以泪洗面,谁又会愿意看到这样的结果? 电力企业的安全运营是企业发展的最重要环节,它对企业的持续和谐发展和效益的提高有着重大的影响,同时也直接关联着每一位员工家庭的幸福.因此,多年来安全生产管理是人们不断关注和思考的焦点. 也许你会说:不就是那本规程嘛,我们早已掌握到位了.但是“安全第一,预防为主以人为本,真爱生命”这几句话是否真正植入我们的心中?这是每位员工都应自省和沉思的话题。多少年来我们听到的、看见的、经历过的,那些由于主观上不重视安全而酿成的悲剧依然在不断的发生,在延续......那血淋淋的场面和亲人撕心的叫喊,哪一幕不叫人触目惊心?也许这只是一时的疏忽,一不留神。然而,就是这么一个不起眼的动作却给国家、社会、企业、家庭造成了不可挽回的损失。让原本幸福和睦的生活失去了欢声笑语,让充满生机的家庭顿感悲惨和凄凉。因为出现疏漏,发生事故,不是安全不到位,而是我们的员工没有把“安全第一”的思想放在心中。我们不能小看小小的一本安规,它的每一条每一章都凝结着前辈们的鲜血和教训。不能小看一顶安全帽,一根安全带,它就是呵护我们生命的守护神。生命是宝贵的,血的教训是惨痛的。大量的事实证明,每一起事故的背后几乎都存在着严重的违章问题。人的主观因素是引发事故的重要原因。 做为支撑经济发展主动脉的电力员工,我们肩负着为人民送去光明的使命,肩抗着公司各级领导的叮咛和关怀,背负着家人的幸福和牵挂,我们更要视安全为主线,视责任于泰山。安全工作只有起点没有终点,让我们脚踏安全这块基石,以企业生存发展为理念,用安全生产意识行为方式去堵百分之一的疏漏,千分之一的侥幸,万分之一的偶然。 事故的发生都源自疏忽大意,每一次事故的背后都留下许许多多的懊悔与哀伤,我们要在哀思中反思,在反思中牢记,牢记这些用生命换来的教训,只要人人心中牢记“安全第一,预防为主”的思想,真正提高安全思想意识,永远不忘安全这个永恒的主题,我们的平安之花才会盛开的更加长久鲜艳!
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科学发展观是针对全面建设小康社会所遇到的挑战和考验,在解决实践中新问题的时候形成的新观点新理论。“科学发展观之所以会在十六届三中全会提出,是因为要完成十六大提出的全面建设小康社会的历史任务,必须解决好影响小康社会原定指标完成的‘三农’和社会建设滞后等问题。2003年4月突如其来发生的非典疫情,也提出了一个深刻的问题,即在推动经济增长和人民生活水平提高的同时,还要搞好公共卫生、教育等各方面工作,要把对人的关爱放在我们工作的重要位置上。至于城市拆迁和农村大量征地引发的社会矛盾,更应引起中央的重视。这就促使我们第一次提出发展要坚持以人为本,要统筹城乡发展、区域发展、经济社会协调发展、人与自然和谐发展、对内发展和对外开放,树立一种科学的发展观,使社会能够全面进步。”李君如认为,科学发展观是作为完善社会主义市场经济体制的目标、指导思想和原则提出来的,是加强和改善宏观调控的迫切要求,也是总结“十五”经验、制定“十一五”规划的需要,“是我们党在建设中国特色社会主义的实践中,尤其是在建立和完善社会主义市场经济体制的实践中,以丰富的实践经验为基础形成的重大战略思想"
企业安全文化是企业在实现企业宗旨、履行企业使命而进行的长期管理活动和生产实践过程中,积累形成的全员性的安全价值观或安全理念、员工职业行为中所体现的安全性特征、以及构成和影响社会、自然、企业环境、生产秩序的企业安全氛围等的总和。
企业安全文化是企业文化延伸和渗透到安全管理工作的一脉分支,企业安全文化是企业文化的必不可少的组成之一;创建企业安全文化是推进企业文化建设的必不可少的支护,同时开展好和建设好企业安全文化又不能离开企业文化理念和企业文化建设规划的统一指导,企业安全文化建设的成效也将从一个侧面充分反映企业文化创建的实效。
坚持倡导先进安全文化,增强安全发展的软实力
十七大报告提出“文化软实力”这一概念,“文化软实力”是科学发展观的必然要求。著名经济学家于光远有句名言:“国家富强在于经济,经济繁荣在于企业,企业兴旺在于管理,管理优劣在于文化”。企业文化是现代管理理论、管理思想、管理方式研究与实践的成果。安全发展的软实力需要安全文化。安全文化是安全科学发展之本,是实现安全生产的基础和灵魂。国网公司的安全文化为:理念是“相互关爱、共保平安”;基本要求是抓“三基”,用“三铁”反“三违”,杜绝“三高”现象,坚持“四全”,实现“三控”。建设先进的具有金电特色的安全文化要高起点,高标准,要以构建“以人为本、忠诚企业、奉献社会”的企业文化为目标,要以国网公司安全文化为指导,要把“安全第一,预防为主、综合治理”作为企业安全文化的灵魂,把“以人为本”作为安全文化的核心价值观,把“关注安全、关爱生命”、“落实责任、确保安全”作为企业安全文化的行为准则,通过安全文化建设,努力超越,追求卓越,实现建设“和谐金电”、“一强三优”企业的安全愿景。
安全生产是企业一切生产经营活动的前提和基础,唯有把安全生产放在第一位,才能保证企业的可持续发展,才能真正为构建和谐社会做出我们应有的贡献。
今年安全月的主题是"关爱生命,安全发展",结合这一主题,我们浅谈一下安全生产在我们日常生活中到底占有怎样的地位,首先,我们举一些发生在我们身边的例子,远的不说,就拿我省自去年年底以来,发生的几起危化品生产安全事故:
2008年11月26日下午15:00左右,镇海炼化重油催化分馏塔检修过程中,承建单位上海金申公司两名人员进分馏塔作业时因中毒一名当场死亡,另一名经抢救无效死亡,2008年12月18日,位于台州仙居的浙江新农化工股份有限公司发生一起管道泄露事故,造成多人中毒,714人体检27人留院观察。
2009年1月14日13时20分左右,位于宁波化工区的宁波巨化化工科技有限公司在检修过程中发生液氯泄露事故,事故主要原因是在拆卸作业过程中,检修人员张某、吴某误将挂有禁动标志牌上的禁止阀拆开,导致液氯储槽(60M3)氯气泄漏。事故发生后,该公司迅速启动事故应急救援预案,封闭式液氯储槽事故处理系统立即启动,储槽封闭室卷帘门自动关闭,泄漏点与外界隔离,自动抽风系统将泄漏氯气抽入事故氯吸收塔,封闭室内自动喷淋系统洒碱幕吸收氯气。由于处置得当,此事故幸免造成重大人员伤亡……
从这些鲜活的案例中,我们要吸取教训,引以为鉴不要认为安全生产是"老生常谈",设备天天运转正常,人员年年教育培训就没有问题,但是在实际生产中,往往不能随着人们的意向所发展,最终难免出问题,导致事故发生,这方面血的教训很多很多已经太多了。
分析各种事故,不难发现,许多事故都是违章、违规操作、违章指挥引起的。工作人员明明知道操作规程,参加工作时也都经过安全培训,能熟练操作,很多人从事本职工作已经多年,而事故就偏偏发生在他身上。所以事故处理报告上的结论往往是工作疏忽,注意力不集中,思想麻痹,责任心不强等等……
对于这一现象,我们首先想到的是,安全生产毫无疑问就是为了我们的人身财产安全,我们心中要常有这样一种思想,不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害,只有安全才有幸福,只有安全才能完成各项任务,只有安全才能保障家庭美满。因此,我们必须提高自我保护意识和自我保护本领,工作中懂得怎样保护自己,出现险情或异常情况能够采取应急措施,做到"不伤害自己"。
公司有50多年的历史,也是经历了风雨的老厂子,它的各项制度都比较完善,并在长期的生产中积累了丰富的实践经验,尤其在08年通过的清洁生产中,公司对工艺进行调整和设备改造,使企业在安全方面得到了很大的提升。随着现实社会的快速发展,对安全管理方面提出了更高的要求,例如;各种法律法规的健全,各种安全标准的出台。公司规定进入工作区域,必须穿戴好劳防用品。比如手套、工作鞋、工作帽、工作衣、工作裤,不同的工作岗位有不同的防护措施。这既是公司的规章制度的要求,也是对自己的一种保护,更是对家人的负责。
珠江啤酒集团有限公司从98年公司领导班子调整以来,啤酒产量创造了由原来的45万吨跳跃到2003年的产量85万吨,销量88万吨,利税总额7.13亿元,利润2.67亿元的辉煌成绩。五年时间,产销量翻了一番,在销售量和销售收入大幅增加的有力带动下,创利税和人均劳动生产率继续处于国内同行领先地位。在没有新增设备和人员的情况下,珠啤集团是怎样达到安全生产及经济持续增长呢?
一、增强职工的安全生产意识,提高全体职工的整体素质
珠啤新一届领导班子带领珠啤人高举“三个代表”的伟大旗帜,坚持“安全第一,预防为主”的方针,推进创新,审时度势把企业的发展和员工的根本利益作为工作的根本点和落脚点,坚持以抓发展来带动和落实员工的利益,把员工的工作做好、做细、做实,从对职工生产安全和国家财产安全高度负责的思想出发,以求实的态度,把安全生产各项工作落到实处,形成了“重安全,惜生命,保稳定,促发展”的良好氛围,务使安全警钟长鸣,安全工作有序可控,认真抓好企业的安全生产经营活动。质量效益年、节能降耗年、增收节支年、四创活动年······通过年年开展的“百日安全竞赛”等活动,在确保安全的条件下,采取有力措施,积极协调生产,使安全、生产两不误。
“安全责任重于泰山”,珠啤集团公司切实把职工的人身安全作为头等大事来抓,通过全面推进安全生产保证和监督体系,完善安全管理机制,创造规范有序的现场作业环境,形成了时时讲安全,事事讲安全,处处讲安全的局面,通过广泛开展的实操演练、技术练兵和非正常情况下的应急处理能力的培训,提高了安全生产的超前控制能力,提升了职工的安全意识、整体素质,从而保持了良好的安全生产记录,企业效益亦同步增长。
二、完善的安全管理制度,纠正物的不安全状况和人的不安全行为
安全生产管理必须严格执行相关的规章制度,严抓严管,决不松懈,企业中的每一位员工都应该像军人执行命令一样绝对地、无条件地服从,没有讨价还价的余地,促进职工理念和行为的统一。通过对安全合同、安全责任书、安全协议书等有形约定的精心操作来促使物、人达到永恒的“自律”,把安全考核激励机制的落实贯穿于各项机制运作的全过程,使各个层面达到有岗必有责,有责必有标,有标必量化,量化必考核,考核必奖惩,从而最大限度地调动了干部、职工确保安全生产的积极性,围绕“人”和“物”做文章,提高人的安全技能,消除物的事故隐患,从而纠正了物的不安全状况和人的不安全行为的发生。
对人的安全管理上,一是发现干部职工有“三违”现象及时纠正和教育,对严重违规人员要采取严厉的行政或处罚手段。如珠啤集团下属单位以生产啤酒外包装材料为主的荣森包装实业公司为一级防火单位,厂区内严禁吸烟。有一项规定发现厂区范围内抽烟的,扣除当事人500元/次(外来车辆人员由厂保卫部挂钩考核),即进入厂区大门内的整个生产区域范围都不能吸烟,且不设吸烟室。开始实施时,一些“老烟民”或躲在某角落或躲进厕所偷偷地抽烟,加大了检查的难度。2003年该企业规定凡在哪个部门卫生责任区被检查发现有烟头的,则按烟头数量的多少扣责任部门奖金50元/个,这样就促使员工之间互相监督,互相检查,甚至连草地水沟也不放过。现今无发现违规吸烟者,真正实现了“无烟工厂”。“安全责任重于泰山”,岂不知违背安全操作规则,忽视安全生产是一剂慢性毒药,总会在人们翘翘然,麻痹大意时不期发作,让人们跌进苦难的深渊。因此教育职工端正态度,把安全生产的意识深深地锁入脑海里,养成良好的生产习惯,防患于未燃,让事故在荫芽状态中消弥无形,在操作方式、方法和过程中不断提高技能,纠正物的不安全状况和人的不安全行为,使遵章守法成为职工的自觉行为,从而为避免人身伤害提供了保证。
三、健全的安全管理网络,为企业的可持续发展保驾护航
珠啤集团有健全的安全管理网络,明确的属地安全管理责任制,即在你的地盘内,就要管理安全,公司打造了一支“政治坚定、业务精通、作风过硬、爱岗敬业”的特别能战斗的安全监管队伍,目前该队伍已获得注册安全主任资格的有18人(按《广东省注册安全主任管理办法》第五章第二十一条规定,我公司配备注册安全主任仅需8名)。为履行职责提供可靠的组织保证。另一方面明确规定公司安委会有权监督、考核各部门,下属企业的安全生产工作,并据考核结果,提出奖励或处罚的建议,同时也明确规定每一级的安全职能部门的职责权力具体管到哪个位置,管到哪个范围,管到哪一层级,将安全指标层层分解(部室、车间、班组),层层签约,促使各层级人员互相监督,互相提醒,形成人人讲安全,处处反违章的良好风气。对在安全生产中涌现的标兵、追兵,对安全生产做出贡献的员工,给予晋升、重奖。安全是企业的生命,各种安全制度和法规都是在一幕幕惨痛的教训和血淋淋的事故中总结出来的,因此,珠啤集团要求职工必须严格遵守相关安全操作规程的同时,要进行反思,如果违反了规程,将会产生什么样的后果,层层把关,使安全工作始终能为企业的可持续发展保驾护航。
四、不走过场的安全监督检查,杜绝事故隐患
安全检查必须要细,只有细才能查出不安全因素和事故隐患,才能避免事故的发生。认真开展安全生产的专项整治和专项督查活动,按层级管理原则落实各级安全人员的安全生产责任制,确保了安全生产形势的平衡,真正做到了岗位自检、班组日检、车间周检、公司月检、季检、年检,同时还有不定期和定期检查相结合。珠啤公司规定作为现场作业人员,上岗前一定要按规定正确穿戴防护用品,否则三次被查违规者,予以解除劳动用工合同。
树立消除隐患也是生产力的安全意识,从人们的生产实践中可以看出,生产力最终的衡量价值是经济效益,把隐患消除了,不发生伤亡事故了,生产顺利进行着,不用赔偿事故造成的一切费用,这岂不就是增加了经济效益,增大了生产力吗?据报道,我国一年的各类事故大约造成2000亿元的损失,如果花去1000亿元消除隐患,还可赚回1000多亿元(《广州安全生产》2003第5期)。
五、高质量的安全技改投入,确保企业效益持续增长
企业要发展,安全是保障,安全出最大效益,事故产出大浪费。珠啤集团始终将安全生产贯穿在集团的日常生产经营活动之中,做到生产、安全两不误,对照《安全生产法》规范安全生产行为。新建、改建、扩建的工程项目,必须将安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,保证企业达到法定的安全生产条件所必需的资金投入,不得以任何借口,擅自减少安全投入,确保安全技改资金的到位。如定期检修机械设备和电器线路,严禁带病和超负运载,重点是定期更换设备的防护网罩,对法定淘汰危及安全生产的工艺和设备应坚决停用;确保个人劳动防护用品的到位,对易燃易爆、有毒有害等危化品的车间加强抽排风和清理除尘将安全隐患压到为零;宽畅的安全通道,醒目的作业现场安全警示标识的设置等高质量的安全投入,在啤酒作业现场随处可见。正是因为做到了这些防护措施,确保了自98年到现今珠啤集团未出现重大安全事故的发生,企业效益却持续增长。特别是2003年ERP信息管理系统投入使用后,在关键作业岗位安装录像设备,安全督导员通过荧屏就能监督工人的安全操作情况,并定期让工人们观看自己或他人存在的危险动作,使安全教育更为直观深刻了。
首先是安全,安全是伴随人类生产活动始终的一个重大问题,是人类最基本的生存需求,也是永恒的价值追求之一。一部人类社会文明进步的历史就是对安全的要求不断提高,安全保障能力不断增强,安全保障制度不断完善的历史。党和国家历来高度重视安全生产工作,采取了一系列行之有效的措施、政策,特别是党的16届五中全会以后明确提出了安全发展的理念,把安全发展作为一个重要的组成部分纳入了社会主义现代化建设的总体战略。党的17大又重申了要坚持安全发展这一具有丰富的理论内涵和重要现实指导意义的思想。安全发展是科学发展的应有之义,也是转变发展方式的一个必然要求,安全发展的理念将发展这个科学发展观的第一要义和以人为本这个科学发展观的和谐目的有机的结合起来,赋予了发展这一客观历史过程当中更多的人为关怀意义和社会价值追求,标志着发展理念的深化,进一步丰富了科学发展观的内涵。鲜明体现了我们党坚持的关注民生、以保民、富民、惠民作为谋求发展的落脚点,以及发展依靠人民,发展是为了人民,发展的成果由人民共享的一个执法理念。
同时安全发展与构建社会主义和谐社会也密切相关,安全没有保障也就不可能有安居乐业、和谐稳定的社会局面,安全发展理念的提出充分显示了安全生产在国民经济和社会发展中的重要地位,也对安全生产工作提出了新的更高的要求。我们必须进一步统筹兼顾经济社会发展和安全发展这两个方面,促进安全生产和经济社会发展的协调一致,在保障安全生产这个基础上来实现国民经济的协调可持续发展,在全面协调可持续发展的同时更有效地保障安全发展。这是我对前面两个题目,“安全”这两个字的理解。
第二,谈一下法制。这一次论坛把“安全、法制、和谐”作为主题,法制是作为一个中间的连接两个连接,非常恰当,也抓住了根本和规律。安全需要法制的保障,和谐需要法制的促进,法制建设必须为保障安全、促进和谐服务,安全生产是一项系统工程,需要综合采取法律、经济、行政、技术和经济的手段多方面的措施解决安全生产的问题,同时也需要全社会安全生产意识的持续增强。
在这当中安全生产的法制建设处在一个突出的位置,它的特殊性和重要性是不言而喻的。实践证明实现安全发展必须加强法制建设,依靠行之有效的制度加强安全生产监管,落实安全生产责任,建立、保障和促进安全生产的长效机制,这既是实现安全发展、促进社会和谐的客观要求,也是贯彻依法治国基本方略的重要内容。对安全生产法制建设,党中央、国务院高度重视,社会各界普遍关注,立法工作机关始终把安全生产立法作为重中之重,截止目前我们已经制定了近30部关于安全生产的法律法规,其中包括安全生产法,生产安全事故调查,事故报告和调查处理条例等适用于各类生产经营单位的综合性、基础性的法律和行政法规,也包括适用于特定行业和领域的安全生产的法律行政法规。全国人大常委会、国务院还出台了一大批涉及安全生产内容的法律,行政法规,国务院有关部门也颁布和发布了大量有关安全生产的部门规章,各地也相继出台了一批有关安全生产的地方性法规和政府规章。
上述有关安全生产的法律法规和规章确立了一系列行之有效的制度,其中总体上对安全生产提出了基本要求,也明确了市场准入、安全生产条件、生产经营过程、事故应急处理和调查处理等各个环节具体的管理制度,既明确了生产经营单位在安全生产工作当中的主体责任,也明确了政府及其有关部委,特别是负有安全生产监管责任部门的责任,以及从业人员的权利和义务,实现了对安全生产全过程、全方位的监督管理,对于减少和防止生产事故发生,保障人民群众生命和财产安全发挥了十分重要的作用。
回顾我们国家安全生产法制建设的历史,我们清醒地看到安全生产的立法有三个突出的特点。
第一个特点是立法的步伐加快,特别是2002年安全生产法出台以后,安全生产立法的步伐进一步加快,每年都有几部关于安全生产的法律或者行政法规的出台,仅2007年国务院就出台了四部关于安全生产的行政法规。
二是领域广泛。安全生产涉及几乎所有的行业和领域,目前在煤矿、黑煤矿山、交通建筑、危险化学品、烟花爆竹、特种设备以及大型群众性活动等安全问题较为突出的行业领域,都有了专门的法律法规。
三是社会的关注度高。安全生产事关人民群众的生产财产安全和经济社会发展稳定的大局,向来是社会各方面关注的热点和焦点,安全生产立法因此受到社会的高度关注,被给予了很高的社会期望。
这三个特点是我们关于安全生产立法的特点,步伐快、领域广、社会关注度高。在安全生产立法中我们在立法的工作中始终坚持三个精神,或者是三个方面的理念。
第一是坚持以人为本的理念,安全生产关系生命财产安全,这是人民群众最根本、最直接的利益,安全生产法制建设的根本宗旨在于保护人民群众的生命财产安全,必须突出一个“人”字,始终坚持以人为本。
二是安全第一的观念,生产必须安全,安全才能生产,安全必须是第一位的,安全生产立法必须坚持这个原则。
三是综合治理的理念。因为安全生产是个系统的工程,非常庞大,非常复杂,安全生产立法也必须明确政府及其有关部门,生产经营单位,从业人员,以及其他有关方面的义务和责任,充分调动各方面的积极性,形成综合治理的制度。
党的17大报告中也指出,改革开放以来民主发展建设取得重大进展,在17大报告当中有两个重要的论断,第一个重要的论断是中国特色社会主义法律体系基本形成,第二个重要论断是要进一步完善社会主义法律体系。这是胡锦涛总书记对我国立法工作的基本判断,也是对我们立法工作指明了前进的方向。这也标志着我国的法制建设进入了一个新的领域,进入了一个新的阶段,立法工作的重点和要求不简单的是加快立法,不简单的是要追求数量,更重要的是要坚持科学立法和民主立法,提高立法质量,完善社会主义法律体系。安全生产法制建设作为社会主义法制建设的有机组成部分,同样适用于上述的要求。今后针对安全生产的追求领域、关键环节和突出问题,要继续研究制定实践当中迫切需要的新的法律行政法规,填补制度的空白,但是我们要花费更多的精力,更多的时间去修订那些不适应新形势需要的现行的法律和行政法规,做到与时俱进,特别是要更自觉、更有意识地考量审查安全生产法律法规之间相互之间是否和谐,是否顺畅,必要时要进行相应的整合,使安全生产法律体系做到更系统、更完整、更和谐、更统一,来发挥安全生产的法律制度作用和合理作用。在机制和制度的设计上要进一步增强针对性、有效性和操作性,为安全生产提供有力的保障,这是我讲的第二个。
第三个,和谐。强调三点,第一,要进步强调突出预防为主,预防为主是安全生产工作的根本方针,也是安全生产法制建设的出发点和落脚点。安全生产法制要严格处罚责任,严格法律责任,严格追究责任主体,但是追究和惩罚终究不是目的,通过预防减少事故的发生才是立法工作的出发点。所以我们安全生产的制度设计和措施都应当围绕如何预防事故发生来设计,因此必须进一步突出对生产经营单位、安全生产条件、安全生产规章制度、安全生产责任制的建立和落实,提高从业人员的安全生产意识和技能,加大对工人的培训,加大对安全生产的投入,及时发现并排除安全生产隐患,在这些方面提出规范和要求使生产经营单位切实做到生产必须安全,安全才能生产。
政府部门的监督管理关口要前移,要着重强调源头管理,加强市场监管,及时发现问题漏洞和事故隐患,并依法做出事故处理。事故处理当中要继续严格事故责任追究的同时,更重要的是要通过事故原因的分析、责任的追究来举一反三,堵塞漏洞,制定更有针对性、更有效的防范措施和整改措施。所以预防为主应该成为今后立法工作中重点要研究的领域,也是促进生产领域、安全生产、和谐建设的重要课题。
第二,要进一步落实生产经营单位的安全生产主体责任。企业是生产经营单位,是安全生产的主体,是保障安全生产的关键,必须将安全生产的根本和重心放在生产的经营单位来进一步的落实它的主体责任,在制度的设计上要进一步明确对生产经营单位及其负责人的安全生产责任要求,强化生产经营单位及其负责人的安全责任意识,将安全生产的有关制度、措施与日常生产经营活动很好地结合起来,促进生产经营单位保障安全投入、建立内部的约束机制、事故隐患防范、排查机制、事故应急和处理机制,同时借鉴国际上的经验,探索建立生产经营单位的安全生产目标管理制度。
国家对企业提出严格的安全生产目标要求,并加强监督检查,企业自主决定达到目标的具体措施,承担达不到目标的责任,以充分调动生产经营单位及其负责人的积极性,增强其责任心,使其切实负起安全生产的第一责任,把住安全生产第一关。
法制促进安全生产的和谐第三点,就是强调要加强执法,加强联合执法力度,在提高安全生产立法质量的同时要进一步加强安全生产执法,由于安全生产执法具有涉及的行业领域多、管理部门多、执法环节多的特点,加强联合执法,提高执法效率,增强执法效果尤为重要。近年来安全生产领域联合执法有了很大推进,有了许多新的探索,但总的来看还不够深入,效果也不够理想。
一是对安全生产领域联合执法的认识不到位,法制意识不到位,有一些地方把联合执法简单地理解为联合执法检查和专项政治,联合执法在日常安全生产中体现落实的不够。二是实际效果不显著,三是有关部门在安全生产执法中协作配合的不够,没有做到制度化、经常化、规范化,因此强化安全生产领域的联合执法,要把加强有关部门在安全生产执法中的协作配合作为重心,是有关部门认真履行法定的安全生产,监督管理职责,互相协作、密切配合、形成合力,切实把有关安全生产的法律制度落到实处,这就需要建立和完善沟通机制,协作机制,监督机制以及责任机制,使有关部门的协作配合成为安全生产执法的一个常态。同时要采取有效措施来提高联合执法的效果。
对于这个和谐里面我强调的是三条,就是要把预防犯罪,预防事故发生作为和谐的一个重要理念,把对生产经营者和对生产经营单位这个主体作为促进和谐的一个关键因素来抓,把创立各个部门联合执法作为一个互相配合,密切协作的一个和谐机制才能够加大执法的效果
在当前的安全管理体制下,企业是安全管理的主体,安全是企业管理的永恒主题。随着全球经济一体化的到来,安全必将成为企业决胜于全球“商海”的重要砝码。珠啤集团未雨绸缪,已规划并正在实施珠啤有史以来最大规模的技改大修工程,打造亚洲最大的啤酒酿造中心,向年产120万吨啤酒挺进。愿安全生产这艘护卫舰,随珠啤企业的可持续发展同行。
俗话说的好,安全你我他,幸福千万家。一切生产、生活都源于生命的存在,生命对于每个人只有一次,如果失去了生命,其他一切都将无从谈起。因此,安全已成为人们最重要和最基本的需求,只有安全,才能保证我们品尝生活的幸福和欢乐,只有安全,欢乐和幸福才能永远的伴随在我们身边。