第一章 总则第一条 为了促进我国期刊业的繁荣和发展,规范期刊出版活动,加强期刊出版管理,根据国务院《出版管理条例》及相关法律法规,制定本规定。第二条 在中华人民共和国境内从事期刊出版活动,适用本规定。
期刊由依法设立的期刊出版单位出版。期刊出版单位出版期刊,必须经新闻出版总署批准,持有国内统一连续出版物号,领取《期刊出版许可证》。
本规定所称期刊又称杂志,是指有固定名称,用卷、期或者年、季、月顺序编号,按照一定周期出版的成册连续出版物。
本规定所称期刊出版单位,是指依照国家有关规定设立,经新闻出版总署批准并履行登记注册手续的期刊社。法人出版期刊不设立期刊社的,其设立的期刊编辑部视为期刊出版单位。第三条 期刊出版必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚持正确的舆论导向和出版方向,坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的原则,传播和积累有益于提高民族素质、经济发展和社会进步的科学技术和文化知识,弘扬中华民族优秀文化,促进国际文化交流,丰富人民群众的精神文化生活。第四条 期刊发行分公开发行和内部发行。
内部发行的期刊只能在境内按指定范围发行,不得在社会上公开发行、陈列。第五条 新闻出版总署负责全国期刊出版活动的监督管理工作,制定并实施全国期刊出版的总量、结构、布局的规划,建立健全期刊出版质量评估制度、期刊年度核验制度以及期刊出版退出机制等监督管理制度。
地方各级新闻出版行政部门负责本行政区域内的期刊出版活动的监督管理工作。第六条 期刊出版单位负责期刊的编辑、出版等期刊出版活动。
期刊出版单位合法的出版活动受法律保护。任何组织和个人不得非法干扰、阻止、破坏期刊的出版。第七条 新闻出版总署对为我国期刊业繁荣和发展做出突出贡献的期刊出版单位及个人实施奖励。第八条 期刊出版行业的社会团体按照其章程,在新闻出版行政部门的指导下,实行自律管理。第二章 期刊创办和期刊出版单位设立第九条 创办期刊、设立期刊出版单位,应当具备下列条件:
(一)有确定的、不与已有期刊重复的名称;
(二)有期刊出版单位的名称、章程;
(三)有符合新闻出版总署认定条件的主管、主办单位;
(四)有确定的期刊出版业务范围;
(五)有30万元以上的注册资本;
(六)有适应期刊出版活动需要的组织机构和符合国家规定资格条件的编辑专业人员;
(七)有与主办单位在同一行政区域的固定的工作场所;
(八)有确定的法定代表人或者主要负责人,该法定代表人或者主要负责人必须是在境内长久居住的中国公民;
(九)法律、行政法规规定的其他条件。
除前款所列条件外,还须符合国家对期刊及期刊出版单位总量、结构、布局的总体规划。第十条 中央在京单位创办期刊并设立期刊出版单位,经主管单位审核同意后,由主办单位报新闻出版总署审批。
中国人民解放军和中国人民武装警察部队系统创办期刊并设立期刊出版单位,由中国人民解放军总政治部宣传部新闻出版局审核同意后报新闻出版总署审批。
其他单位创办期刊并设立期刊出版单位,经主管单位审核同意后,由主办单位向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门提出申请,省、自治区、直辖市新闻出版行政部门审核同意后,报新闻出版总署审批。第十一条 两个以上主办单位合办期刊,须确定一个主要主办单位,并由主要主办单位提出申请。
期刊的主要主办单位应为其主管单位的隶属单位。期刊出版单位和主要主办单位须在同一行政区域。第十二条 创办期刊、设立期刊出版单位,由期刊出版单位的主办单位提出申请,并提交以下材料:
(一)按要求填写的《期刊出版申请表》;
(二)主管单位、主办单位的有关资质证明材料;
(三)拟任出版单位法定代表人或主要负责人简历、身份证明文件及国家有关部门颁发的职业资格证书;
(四)编辑出版人员的职业资格证书;
(五)办刊资金来源、数额及相关的证明文件;
(六)期刊出版单位的章程;
(七)工作场所使用证明;
(八)期刊出版可行性论证报告。
审核项目名称 期刊、期刊出版单位变更及登记程序 审核项目依据 《出版管理条例》《期刊出版管理规定》 审核收费依据 不收费 审核总时限 变更20个工作日(不含报新闻出版总署审批时间) 登记5个工作(不含报新闻出版总署审批时间) 审批程序 一、受理 受理岗位 市新闻出版局行政服务大厅受理窗口。 受理标准 申请人应当提交齐全、符合法定形式的以下材料: (一)期刊、期刊出版单位变更 1、期刊变更名称 (1)主办单位向 北京 市新闻出版局提交的申请文件(包括名称、地址); (2) 《期刊登记表》; (3) 主管单位同意文件; (4) 其他主办单位同意的意见; (5)期刊出版许可证复印件(加盖单位公章); (6)变更名称的可行性研究报告; (7) 商标 在先权查询单; (8)近期出版一季度的样刊,一式3份。 2、期刊出版单位变更主办单位 (1)主要主办单位申请; (2)主管单位同意文件; (3)其他主办单位的意见; (4)新主办单位的资质证明文件(复印件,加盖单位公章); (5)主办单位更名须提供有关部门批准文件; (6)期刊出版许可证复印件(加盖单位公章)。 3、期刊出版单位变更主管单位 (1)主要主办单位申请; (2)新主管单位及原主管单位同意文件; (3)新主管单位的资质证明文件(复印件,加盖单位公章); (4)主管单位更名须提供有关部门批准文件; (5)期刊出版许可证复印件(加盖单位公章); (6)其他主办单位同意的意见。 4、期刊变更业务范围 (1)主要主办单位申请; (2)主管单位同意文件; (3)其他主办单位意见; (4)期刊出版许可证复印件(加盖单位公章); (5)出版单位法定代表人或主要负责人及编辑出版人员职业资格证书; (6)期刊变更的可行性论证报告; (7)《期刊创办申请表》; (8)近期出版1个季度的样刊,一式3份。 (二)北京地区期刊出版单位变更 1、变更法人、地址 (1)填写《报刊变更项目申请表》; (2)上级单位法人任免通知复印件; (3)《期刊出版许可证》副本原件。 2、变更主管或主办单位、出版单位、业务范围 (1)填写《报刊变更项目申请表》; (2)新闻出版总署批复文件复印件; (3)《期刊出版许可证》副本原件。 (三)北京地区期刊创刊、更名重新登记 期刊创刊、变更名称由出版单位将新闻出版总署批准文件传真至北京市新闻出版局新闻报刊管理处。所交材料: 1、登录北京市新闻出版局网站,点击“报刊管理”,输入用户名和密码(初始用户名和密码是刊号大写); 2、填写《期刊登记表》,经过初审、复审合格后,打印表格一式五份,加盖公章; 3、将《期刊登记表》一式五份、总署批复文件复印件一份、原期刊出版许可证正、副本原件交送至新闻报刊管理处; 4、领取《期刊登记表》及《期刊出版许可证》(正、副本)。 二、审理 审理岗位 初审 市新闻出版局报刊管理处工作人员 复审 市新闻出版局报刊管理处处长 审理标准 (一)出版单位除变更名称、主办单位或者其主管单位、业务范围、资本结构,合并或者分立,设立分支机构,出版新的期刊,或者期刊改变名称,比照设立出版单位的审核程序办理; (二)出版单位除上述所列变更事项外的其他事项的变更,应当经主办单位及其主管机关审查同意,向我局提出申请变更登记。 定理岗位职责 (一)对出版单位改变名称、主办单位或者主管机关、业务范围、合并或者分立,出版新的期刊,或者期刊改变名称、刊期的,提出审理意见,报主管副局长审核。 (二)对期刊出版单位改变法定代表人、经营地址等其他主要登记事项的,在《期刊出版单位变更申请书》签署意见。 审理时限 变更10个工作日 登记2个工作日 三、审定 审定岗位 市新闻出版(版权)局主管报刊业副局长 审定标准 期刊出版单位的变更及登记符合条件 审定岗位职责 对期刊出版单位改变名称、主办单位或者主管机关、业务范围、合并或者分立,出版新的期刊,或者期刊改变名称、刊期的,在《期刊出版单位变更申请书》上签署意见。同意变更的,签发给新闻出版总署请示文件。 审定时限 变更5个工作日 登记1个工作日 四、告知 告知岗位 市新闻出版(版权)局报刊出版管理处工作人员 告知标准 及时、准确告知申请人审批进度和结果并予以实施 告知岗位职责 (一)出版单位终止出版经营活动的,收回《期刊出版许可证》,并通告工商行政部门。 (二)对同意期刊出版单位改变名称、主办单位或者主管机关、业务范围、合并或者分立,出版新的期刊,或者期刊改变名称、刊期的,起草并上报给新闻出版总署的请示文件。 (三)核准变更的,报新闻出版总署备案,变更《期刊出版许可证》,并告知申请人持证向工商行政部门申请变更登记。 (四)未核准的,应当书面说明理由。 (五)按规定将审批文件、材料整理归档。 告知时限 变更4个工作日 登记1个工作日