时事政治论文1500字篇二
中俄在中亚的军事安全政策
摘要：国家安全战略是关于维护国家安全的长远、宏观筹划，它是指国家在平时或战时，综合运用国家的军事、政治、外交、经济等力量以实现国家安全目标的艺术和科学。中俄双方利益交织、碰撞和不确定性最多的应该是中亚地区。为了各自的国家利益，中俄两国分别在中亚地区采取了不同的军事安全政策，同时中俄双方在维护该地区安全和稳定方面又有相同利益，但也存在竞争。本文从阐述中俄两国在中亚的军事政策入手，分析了中俄双方在中亚地区的合作与竞争。
关键词：军事安全 集体安全条约 安全两难
一、俄罗斯对中亚的军事安全政策
中亚是俄罗斯传统的政治和经济利益密布区。苏联解体后，俄罗斯在中亚地区的军事安全领域依然保持着举足轻重的影响力，是中亚地区拥有关键性影响的大国。
苏联解体之初，俄罗斯在外交与防务领域的许多政策并不十分清晰，但在对待独联体三国无核化问题上的立场却异常明确与坚决，即俄罗斯是原苏联唯一的核武器库继承国。如何将哈萨克斯坦境内的核武器快速安全地运送到俄罗斯中央核武器库成为俄罗斯早期在中亚地区首要的军事安全关注点。
在解决该问题之初，俄罗斯并不希望美国过多参与，它坚信这个问题能够以“兄弟”的方式解决，不需要旁观者参与。但是由于俄无力向哈萨克斯坦等三国提供经济补偿、无力帮它们安全拆除核武器，并且哈萨克斯坦等国也不肯接受俄罗斯单方面向其做出的、没有国际担保的安全保证，俄只能转而寻求以美国为首的西方国家的支持，最终促成了哈萨克斯坦，乌克兰和白俄罗斯的无核化。
二、中国对中亚的军事安全政策
中亚是中国的比邻，中亚局势的稳定与否与我国西部边境的安全状况紧密相关。
(一) 增强军事信任、解决边境纠纷
中国对中亚地区最初的军事安全关注主要是解决与中亚国家的边境问题，中国与哈吉塔之间有长达3300公里的共同边界，还有多个跨境民族。苏联的解体并没有使双方在边境重兵集结的状况得到改善。这不仅消耗量大量财力与物力，也无法为中国的社会主义建设提供安全稳定的周边环境。
1996年4月26日，中俄哈吉塔在上海签署了《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》：双方部署在边境地区的军事力量互不进攻;双方不举行针对对方的军事演习;限制军事演习的规模范围和次数;相互通报边境100公里纵深地区的重要军事活动;彼此邀请实地观察军事演习;预防危险军事活动;加强双方边境地区军事力量和边防部队之间的友好交往;该协定无限期有效。
1997年4月24日，上述五国在莫斯科元首峰会上签署了《关于在边境地区相互裁减军事力量的协定》：双方将边境地区的军事力量裁减到与睦邻友好相适应的最低水平，使其只具有防御性;互不使用武力或以武力相威胁，不谋求单方面的军事优势;双方部署在边境地区的军事力量互不进攻;裁减和限制部署在边界两侧的陆军空军防空军航空兵、边防部队人员(在边界线各自一侧100公里范围内，每一方保留的陆军空军防空军航空兵的人员不超过13.04万人)和主要种类的武器数量;交换边境地区军事力量的有关材料;对协定的执行情况进行监督等等。该协定有效期至2020年12月31日，经双方同意可以延长。
(二)支持中亚国家实现无核化
在哈萨克斯坦实现无核化进程中，中国也发挥了重要的作用，1995年2月18日，中国政府发表关于向哈萨克斯坦提供安全保证的声明：“中国完全理解哈萨克斯坦希望得到安全保证的要求，中国政府的一贯立场是无条件不对无核国家和无核地区使用或威胁使用核武器这一立场适用于哈萨克斯坦。中国政府呼吁所有国家作出同样的保证，以增进包括哈萨克斯坦在内的所有无核国家的安全。”哈方高度评价并赞赏中方的立场，强调该声明具有重要历史意义，重申为不断加强全球和地区的稳定与安全，愿与中方继续相互协作。
2006年9月8日，哈吉塔乌土五国签署《中亚无核区条约》：1、中亚五国自愿放弃苏联时期遗留下的所有核基础设施;2、禁止中亚五国获得核武器和其他核爆炸装置;3、禁止其他任何国家在中亚无核区内部署或驻
扎核武装力量。这一条约，符合中国政府在无核区问题上的一贯立场，得到中国政府的高度赞扬。在中亚建立无核区有利于中国的西部安全，它将起到防止某些国家在该地区调动、部署核武器的作用。
三、中俄在中亚的合作与竞争
(一)两国的合作
1、争取国内稳定 发展的外部安全 环境符合两国共同利益要求
作为中亚的共同近邻，中俄在中亚地区有相似的安全利益，都需要保障中亚地区的安全，稳定本国的边疆，巩固自己的战略后方，还要增强地区影响力，保持和提升本国的国际地位。
2、防范美国将中亚地区作为削弱、遏制中俄的地缘依托
9·11事件后美国军事力量直接进入中亚，中亚地区成为美国调控俄罗斯使其不能重新强大并预防未来中国崛起侵蚀或冲击美国显著优势的潜在砝码。尽管美国再三声明，它在中亚的军事存在并无针对中俄之意，并希望与中俄在这一地区的合作能持续下去，但在战略逻辑上，美国在中亚地区的军事力量必然产生地缘 政治后果：遇到紧急突发事件时，可以将中亚基地作为军力中继站，向北可控制俄罗斯，向南可控制中国;平时可以监视威慑离间中俄在上海合作 组织架构下的区域合作。所以中国和俄罗斯应加以防范。
(二)中俄在中亚的竞争
在合作的同时，中俄两个相邻的大国也存在安全两难问题，安全两难理论是约翰·贺次提出的国际关系理论，他认为国际 社会的每个个体为求安全起见总是在追求权势和实力，这样一个过程又会促使其他个体因同样的理由而不断加强自己，从而又加剧了前者的不安全感，如此循环的作用—反作用进程不仅没有真正巩固各自的安全，而且可能恶化双方关系的气氛。中俄两国的安全两难目前在很大程度上并非人为的结果，而是两个接壤大国由于力量状况的变化，在传统安全理念影响下形成的状态。俄罗斯目前在中亚地区处于相对优势地位：在军事安全领域，俄主导的独联体集体安全条约组织已经成为中亚安全与稳定的基础;在政治 经济领域，俄主导的欧亚经济共同体成为区域经济一体化的发动机，它势必想保持传统的影响和当前的相对优势地位，所以对于中国这样一个在中亚地区影响逐步的扩大的大国全面进入中亚地区会存有一定戒心。对此中国应予以理解和高度重视，设法找到缓解两难局面的方法，进行全方位的合作，在合作中加强了解和信任。
在和美国的关系上中俄也存在一定竞争。俄罗斯科学院远东所的一位学者写道：“对于俄罗斯和中国来说，与美国的关系显得特别重要。每一 方都希望自己与华盛顿取得满意的关系。从美国方面来说，也存在同样的兴趣，在这‘三套车’中的任何两个伙伴都不可能形成反对‘多余的第三者’的统一战线。
参考文献：
【1】郑羽主编《中俄美在中亚：合作与竞争》，社会科学文献出版社2007年版
【2】中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所编《纪念中国社会科学院建院30周年学术论文集——俄罗斯东欧中亚研究所卷》，经济 管理出版社2007年版
【3】朱成虎主编《十字路口：中亚走向何方》，时事出版社2007年版
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浅谈欧债危机
【摘要】自2009年希腊债务危机爆发以来，欧元区主权债务危机持续发酵，已对全球金融和世界经济造成重大影响。本文对欧债危机发生的起因进行了分析研究，并研究了欧债危机对我国对外贸易的影响，最后提出了几点关于我国应对的对策。
【关键词】欧债危机;起因;影响;对策
1 前言
2009年10月，新上任的希腊首相George Papandreou对其前任隐瞒了大量的财政赤字的情况对外宣布之后引发市场恐慌。使得截止到2009年12月三大评级机构均对希腊的主权债务评级进行了下调，导致投资者大量抛售希腊国债，于此同时，葡萄牙、爱尔兰、西班牙等国的主权债券收益率也大幅上升，至此欧洲债务危机正式全面爆发。随即2011年6月意大利政府的债务问题导致这一危机再度升级。虽然并没有想美国次贷危机那样发生之初就来势汹汹，但此次的欧债危机却由于在发展的过程中牵涉的国家不断增多和评级机构不时的评级下调行为，而成为影响全球经济的重要事件。以下将对引发此次危机的起因进行分析。
2 欧债危机的起因
2.1 过度举债
此次欧债危机的直接导火索为政府与私人的长期过度负债行为。PIIGS 五国(葡萄牙、爱尔兰、意大利、希腊与西班牙等五个国家的简称)在1980—2009的投资状态除了西班牙和葡萄牙在1990年左右经历过净储蓄盈余外，均为负债投资状态，从而导致了巨额政府财政赤字。根据欧盟的《稳定与增长公约》，政府财政赤字不应超过GDP的百分之三。以希腊为例，从希腊于2001年加入欧元区到2008年危机爆发几年间，它的年平均债务赤字达到百分之五，远远高于同时期欧元区的平均水平2%;另外希腊的经常项目赤字年均为百分之九，而同时期欧元区仅为1%。截止到2009年，希腊外债占GDP比例已高达115%，这个习惯于透支未来的国家已经逐渐失去了继续借贷的资本。这些问题在PIIGS五国中普遍存在。
由于欧洲区域一体化的逐渐深入，一些经济发展相对不高的国家(像希腊和葡萄牙等)在社会福利待遇、工资水平和失业救济等方面慢慢向法国、德国等经济水平高的国家靠拢，导致国家总的支出比国内产出高越来越多。而工资和其他社会福利涨上去就很难调下去，使得最终政府与私人的负债比率越来越高。至于爱尔兰和西班牙债务问题，则是由于受到次货危机的影响而导致的。由于背负巨额债务，五国政府的信用已经很难再让投资者安心当它们的债权人了，而使得其借贷的能力大大减弱。通常6%是投资者用来衡量一个国家是否面临主权债务危机的一个标准。而在PIIGS 五国中只有意大利的10期国债的收益率水平接近 6%，其他几国在 2009 年的政府赤字都超过了GDP的3%这个警戒值。巨额的政府预算赤字没法使用新发债务的 方法 得到弥补时，债务危机的爆发自然无法避免。
2.2 政府失职
PIIGS 五国发生这么严重的危机，五国政府具有很大的责任，政府的失职是危机的重要助推剂。主要表现在以下几个方面：首先，或为了眼前利益，或为了在大选与民意调查中取悦民众，政府采取了“饮鸩止渴”和欺骗民众的做法。例如，希腊政府在 2009 年之前对民众隐瞒了大量的财政赤字;其次，一些政府千方百计躲避欧洲央行和欧盟委员会的监管处罚;然后，一些国家政府(像西班牙和爱尔兰等)对国内经济泡沫膨胀置之不顾，而当这些泡沫破灭，又用纳税人的钱去救助虚拟经济，致使经济结构被人为地扭曲;最后，政府首脑行事过于谨慎，当危机出现之初不敢采取果断 措施 将危机扼杀在摇篮中。意大利危机升级的局面就是政府首脑过于谨慎所致。
2.3 制度缺陷
本次危机还体现出欧元区的制度缺陷。根据欧元区的制度，欧洲央行对整个区域的货币发行与货币政策实施进行负责，各成员国不具备货币发行权和独立的货币政策。这一统一的货币制度在经济景气的时候可以促进了区域内外的贸易发展，降低宏观交易成本，而在经济危机时期，如果陷入危机的国家没有及时因地制宜地执行货币政策，就没有办法通过本币贬值的方式达到让债务规模减小和出口产品的国际竞争力得到增加的目的，而只能通过紧缩财政、提高税收等压缩总需求的办法增加偿债资金来源，这使原本就不景气的经济状况雪上加霜。
3 欧债危机对我国的影响
3.1 导致人民币“被升值”
最近在欧洲主权债务危机的冲击下，避险资金纷纷转向美元资产，美元指数先后突破85、86和87，美元对欧元、英镑、澳元和瑞郎等货币纷纷升值。随着美元走强，人民币也跟着升值。从1月4日到5月28日，人民币对欧元汇率升值达到15.9%;同期人民币对英镑升值了10.7%。在不到半年时间内，人民币已经因欧洲债务危机而对主要非美货币出现较大幅度的升值。另外，人民币“被升值”还将影响人民币对美元汇率的调整。
3.2 中国与欧盟双边贸易额增幅下降
欧债危机爆发以来，由于欧盟国家紧缩政策导致的公共支出削减和欧元贬值导致欧洲国家居民和政府的购买力下降。欧盟是中国第一大贸易伙伴，欧债危机发生后，中国对欧盟的出口增幅已经由2010年的31.8%下降为2011年的18.3%，2012年1—5月的1.3%，这也正反映出欧债危机对中国与欧盟双边贸易的不利影响正在逐渐加强。
3.3 贸易摩擦不断增加
欧债危机发生之后，欧洲贸易保护主义有抬头之势，针对中国的反倾销行为比之前显著增加。据商务部的统计，2010年欧盟对中国向其出口产品发起贸易救济调查11起，比2009 年增多了60%，甚至比美国对中国发起贸易救济调查的数量还多;2011年5月14日，欧盟决定对中国高档铜版纸征收4%—12% 的反补贴税及8%—15. 1%的反倾销税，这是欧盟首次对中国产品实施“双反”政策;2012年2月16日，欧盟又宣布对中国出口至欧盟的陶瓷餐具及厨房用具和玛钢管件进行反倾销调查。我国和欧盟的贸易摩擦越来越多，企业面临的出口形势也越来越严峻[3]。 3.4 企业出口利润下降
2011年欧元兑人民币的平均汇率为9.0561，而2012年目前该数据为8.1113，下降了10%左右，这将直接导致出口价格下跌，产品销售成本率增加，直接减少了企业的出口利润，使得我国出口产品竞争力下降。同时也给以欧元作为结算货币的中国企业带来巨大的汇兑风险，严重挤压了企业本身并不丰厚的利润空间，也带来巨大的成本压力。在这种背景下，众多对欧出口企业面临着接单赔钱，不接单停工的两难困境，严重威胁到企业的生存和发展。
4 欧债危机下我国政府和企业的应对策略
4.1 扩大内需，转变经济发展方式
欧盟是中国重要的出口贸易对象，由于欧债危机的持续发展导致欧洲经济低迷，并且各国政府为应对危机都采取了紧缩的财政政策，欧洲市场需求大幅缩减，对我国贸易出口的需求必然缩水，这样影响了许多以欧洲为主要出口对象的企业的经营发展，使之完全处于被动状态。由此看来，第一，我们需要对出口产品的产业结枃进行调整，提高出口产品的技术含量及核心竞争力，一改以价格取胜的出口模式，进而调整中国出口行业的产业结构及整体实力的提升;第二，扩大内需以降低对外需的依赖势在必行，并且我国不能完全走政府主导的投资拉动型经济发展模式，要结合国家总战略目标，市场化，工业化，城镇化，信息化，国际化，对自身进行产业结构调整。
4.2 积极开拓新兴市场
欧盟和美国是我国的第一大和第二大出口市场，防范欧债风险，就必须降低对欧美市场的过度依赖。出口企业应有意识地开拓南美、非洲、中东、东欧等新兴市场，积极参加各类国际展会，寻找更多发展中国家如印度、沙特阿拉伯、伊朗等国的进口商，开辟多种销售 渠道 ，通过提高新兴市场的份额来弥补发达市场出口额的下降，借助实施市场多元化战略及国际产品差异化战略争取把损失降到最小，降低欧债危机的影响。
4.3 加快提高企业自主创新能力
国际市场需求萎缩，我国劳动力等生产要素成本提高，企业内外部成本压力加大。我国企业如果还继续生产附加值低的低档产品，难以继续保持出口优势，这逼迫企业必须通过出口高附加值产品来摊销高成本。一方面，企业应该应积极引进关键设备、零部件和紧缺资源，提高企业的国际竞争力。另一方面，政府要着力培育和健全创新驱动机制，鼓励企业加大研发投入和人才储备，提升创新能力;建设好创新平台，重点推进关键技术突破，以自主创新带动产业升级和产品更新，规避竞争冲击，抵御市场风险。
5 结论
总之，欧债问题对世界经济贸易和金融领域的多个影响角度尚待深入挖掘，并且将持续一段时间，这些研究对于我国政府机构部门及时把握对外贸形势、制定具体详实的宏观政策和进出口政策、加强政府监管和预警是非常重要的。
参考文献
[1]张志前，喇绍华.欧债危机[M].北京：社会科学文献出版社，2012.
[2]郑熙春.欧债危机下我国出口企业的困境及应对对策探讨[J].现代商贸工业，2012，23(03)：12-13.
[3]程春生.欧美债务危机的影响及应对策略[J].金融经济，2012，12(8)：23-26.
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