煤矿安全管理论文
我国至今有23586个中小煤矿，其中3万吨以下占42.5％，9万吨以上的只占7.5％。2002年底乡镇煤矿原煤产量占全国总产量的27.6％，矿均产量1万余吨（受停产整顿影响，不能完全反映矿井生产能力现状），点多、面广、底子薄，从业人员素质低、资源勘探程度低、交通极不方便是我国中小煤矿的基本现状，市场需求量大、就业人员多，山区农民脱贫解困和地方经济发展需要是我国中小煤矿存在的客观条件。近几年，国家关闭整顿小煤矿，其煤炭生产秩序有所改善，装备水平逐步提高，中小煤矿事故的死亡人数明显下降，但我们必须正视中小煤矿安全生产仍十分脆弱，仍存在诸多不容忽视的问题。
一、 中小煤矿安全生产存在的主要问题
1、从业人员的素质难以适应煤矿安全生产的需要。煤矿的从业人员绝大多数是家庭贫困、文化素质低的弱势群体，安全生产意识淡薄，业务素质上提高困难，自我规范能力不强，加上人员的流动性大等因素的影响，故对煤矿职工的安全教育、提高其安全素质难以一蹴而就，需要一个比较长的过程，是一个长期而又艰辛的任务。
2、 地质条件复杂，矿井规模小，装备条件差。中小煤矿所利用的资源大都是地质条件复杂，勘探程度低储量小的块段，一般为边探边建，难以形成规模开采、实现正规生产，投入产出比例小，技术装备难以跟上，往往存在先天不足。
3、 矿井专业技术人员严重匮乏，技术管理工作几乎无人能做。近十年来，基本上没有采矿大中专毕业生分配到地方，日常的作业规程都少有人会编制，技术装备、安全仪器的使用和维护都存在困难，其效能发挥大打折扣。
4、 管理体制不顺，职责权利不明确。现在煤炭管理部门职权越来越小，责任越来越大，机构被削弱，缺乏权威性，难以发挥应有的作用。
5、地质条件复杂，管理难度加大。由于地质勘探程度低，相当部分资源是没勘探的，故中小煤矿在生产过程中采掘工作面千变万化，突出情况时有发生。煤矿日常监督管理和技术指导的工作量十分繁重，加上煤炭管理工作随机构改革而不断弱化，企业尚不具备相应的能力，故潜在的隐患十分严重。
6、 抗排风险能力差。中小煤矿规模小，底子薄，又没有规范的资金积累制度，抗排风险的能力十分有限，如遇大的灾害就会出现矿毁人亡，老板逃跑，政府办丧的现象。
二、 新形势下大冶市加强煤矿安全生产管理的几点探索
1、 明确煤炭行业管理职能，强化煤矿安全管理。
为了防止机构改革以后煤炭行业管理工作被弱化，市政府即时出台了《大冶市政府关于进一步加强煤炭行业管理的意见》，明确煤炭行业管理职能，制订加强煤矿长效管理的制度和措施，为煤炭管理部门正确履行职能，强化煤矿安全管理奠定了基础。
2、 加强对从业人员培训，提高队伍素质。
特种作业人员须按规定培训，取得《煤矿特种作业人员操作资格证》方可上岗外，所有井下作业人员都必须经不少于3天的培训，（如煤矿没有能力培训则由市煤炭部门派工程技术人员帮助培训），并经市煤炭管理部门严格考核。合格后发给《煤矿职工人井资格证》，凭证下井。
3、 配备技术矿长，加强技术管理。
各煤矿必须聘请有专业技术知识和管理工作经验的人员担任技术负责人，规定具有煤炭院校采矿系列专业毕业文凭或在国有大矿担任生产、安全、技术等方面职务的中层以上负责人，经县级煤炭管理部门审核，发给其《煤矿技术指导资格证》、凭证聘用。
应用机电一体化技术,对于提升煤矿生产操作的自动化处理水平,避免造成更大的损失与危害,提高了工作效率方面起到了重要作用。下面是我为大家整理的煤矿机电一体化毕业论文，供大家参考。
摘要： 文章首先介绍了煤矿机械产品的机电一体化要求，然后对机电一体化的参数化模型展开分析，同时根据煤矿机械产品的表达模式的机电一体化分析FlexRIA法。
关键词：煤矿机械;机电一体化
1关于机电一体化技术
1.1我国机电一体化技术研究历程
从过去几十年的研究历史可以看出，我们可以把机电一体化技术的研究在我国分为四个阶段：上世纪六十年代以前，由于中国的内部问题以及战争，促使煤矿机械和电子技术的集成处理系统，这也体现出我们国家在这个问题上的机电一体化产品发展，在很大程度上是自我发展的水平，这也导致了我国发展自己的技术限制，已开发成功的产品难以获得大范围，导致下一个努力工作得到进一步发展;七十年代初，受到世界飞速的传播与发展，计算机通信控制技术为中国的机电一体化产品的发展提供了良好的外部技术基础。例如，技术的发展和国际大规模集成电路，计算机，研究我国机电一体化技术以外部物质条件。第三阶段始于九十年代初，由于光学技术的渗透，微加工技术，新型机电一体化技术越来越多地开始出现，最后的决定机电一体化技术是向智能化方向发展。
1.2机电一体化技术概述
目前最先进的机电一体化技术功能对比传统机电技术最大的特点是极大地加强了控制系统，以主菜单与机电一体化相结合以及源函数为基础，利用高端智能软件技术和微电子技术，引进多个相互融合、相互渗透的领域，以此新兴机电一体化注入新的活力。但在这一过程中，也可能面临多项技术的简单的、不集中的相加，这也给当前机电一体化增加了不少困难。研究发现，机电一体化技术在信息、计算机、煤矿机械加工、微电子技术等领域中可以寻求到最佳匹配。现在的机电一体化产品的发展是一个系统———智能化和小型化，以此达到煤矿机械加工与机电一体化技术能够共同操作，极大地满足了煤矿安全生产的需求、有效降低劳动紧张程度，并提高最终救援人员的安全度，极大地保护了矿区原生态环境，以此达到降低生产能耗的目的，使机电一体化得到长期有效稳定的发展。
1.3煤矿机械加工中机电一体化产品
伴随着全球资源日益紧缺，各国对能源问题的越来越关注，煤矿作为我国战略资源不可或缺的成员，其开采的重要性可见一斑。如今，伴随着越来越先进的机电一体化产品应用到煤矿机械加工中来，煤矿企业的开采效益越来越高。如今，以计算机控制为主的国产供电设备、提升机、电牵引采煤机、掘进机和输送机等煤矿机械加工都具备了全程监控、自动报警、图景扫描、信息控制等先进功能。这使得在我国的煤矿机械加工管理工作中，机电一体化产品的应用尤为广泛，也确保了煤矿开采工作中的高安全性、高效益性与高技术性。
2煤矿机械产品的机电一体化与生产流程的协同策略
机电一体化策略的主要内容有：其一、关系型产品模型;其二、与关系型产品模型相匹配的产品信息管理系统;其三、以实例推理为基础的智能技术。三方面是机电一体化策略的重要手段。以企业原有产品作为开发对象，开拓思路，对其进行重新改造与设计，充分重视与利用企业可再生的信息资源，提高交货效率及产品质量，节约成本的同时，增加了产品的环保性。企业想要在激烈的市场竞争中立于不败之地，就需要在机电一体化中积极寻求方法。
2.1零件分类及其变型模式
受制作成本限制，一般在定制煤矿机械产品零件事都是批量生产的，所以，首先应保证零件资源特性，其次要考虑不同客户的不同需求，对不同要求的零件进行单独处理。煤矿机械产品一般由标准件、通用件与定制件三类组成零件。机电一体化的模式受不同类型零件的影响其功能会产生差异。需要特别说明的是，在煤矿机械产品的机电一体化阶段，首先应该保证通用件的变型是根据已有实例做出的取代变形模型，当该模型已经不具备重用条件或是达不到变型所需要的条件时，零件变型主模型就必须通过参数化变型得到满足煤矿机械产品定制的需求。
2.2利用AutoCAD软件操作系统作为快速实现机电一体化产品信息的辅助工具
AutoCAD是指计算机的辅助设计，是设计者在设计过程中利用计算机技术或其他辅助设备帮助设计师工作时使用，使用它的画，抬高的过程，可以很简单按照各部分的大小、模式进行绘图，最终依据准确的命令完成煤矿机械的设计。由平面和高程AutoCAD绘制，在图纸中，利用软件充分表述设计者思想意图，并且可以产生三维立体模型，用最直观的方式在最大程度上表现出设计与施工。当然，任何软件都不可能完美无趣，AutoCAD绘制出来的图形同样也会存在一些软件系统难以完善的缺陷。因此，在设计部门经常使用PS图象处理软件。在煤矿机械产品的机电一体化开发中，利用几何数据模型和属性数据模型可建立煤矿机械产品的变型模型。
2.3煤矿机械几何数据模型
目前，在一体化煤矿机械产品中，操作者主要做到两项工作，一是数据化管理产品固有生成属性，二是要分析数据间的关系，此关系主要指层次分布关系。因此，分析机电一体化模型就要将其分为两部分：矿机械生产属性信息及零件图形信息。为了更好地体现零件图形信息，一般可以运用AutoCAD技术细致的体现煤矿机械零件的各个微小细节;相比之下，煤矿机械产品属性产生巨大的信息数据量，它对煤矿机械中各类零件特征进行采集归纳，以此为基础，才能实现生产煤矿机械零件实施信息化操控以及全程监控机电一体化过程等，具体到在几何数据模型中体现机电一体化工作则是由几何图形表示，为了便于从直观上观察数据，在几何数据模型中将通过点、线、面结合的方法展示。通过这些数据可以充分了解矿区环境下的所有煤矿机械产品和零件分别具有的不同属性特征与几何特征。首先，系统下的点线位置表示了几何特征;其次，属性特征则依据不同地物的分属类型进行层次归类。由前文所述可知，研究对象是几何集合构成，组成方式，为了更好地展开研究，我们可以将杂煤矿机械类的属性特征和几何特征分别分类并阐述其定义。一般情况下，具备几何特征的数据可以分为层次数据与几何数据两方面。几何数据是研究煤矿机械形状大小、空间位置及其拓扑关系等方面的基础数据。
2.4煤矿机械属性数据模型
一般情况下，属性特征可以对描述各物体要素特征、形态和分布关系等方面产生直接影响。煤矿机械产品属性与图形信息息息相关。实体对象与图层信息都拥有单向的属性数据。首先对属性数据和客观数据间的联系进行简要介绍。基本属性数据一般可以分成公共属性、独享属性、共名或共值属性、可否传播属性、传值属性和传名属性八种类型。然而如果以分类和层次关系为分类标准，那么又可将各属性数据分做两大类，例如：煤矿机械产品属性数据主要是由各设备的名称编号、赋予原值、生产状态、地理坐标等构成。
3结束语
文章首先介绍了煤矿机械产品的机电一体化要求，然后对机电一体化的参数化模型展开分析，同时根据煤矿机械产品的表达模式的机电一体化分析FlexRIA法。可以是一个很好的产品，传统的煤矿机械性能和实现数据管理通过模型的属性数据，几何数据模型对现有大量煤矿机械产品零件的分布式层次关系进行了总结，体现出系统界面、可视化、可操作性强等优点，极大地促进了中国的煤矿机械产品技术的发展，提高了企业经济效益，同时对煤矿机械产品制造技术与生产流程的协同性具有很好的借鉴和指导意义。
参考文献
1、机电一体化技术在煤矿的应用张莉;山西煤炭管理干部学院学报2007-02-25
2、机电一体化数控技术在煤矿机械中的应用方媛;卞奕明;李艳平;煤炭技术2012-07-10
摘要： 在当前的煤矿开采行业中，机电一体化数控技术的应用具有重要的现实意义，不仅可以保证煤矿生产的安全可靠，提供煤矿开采的效率和质量，还可以促进机电一体化数控技术的进一步完善。
关键词：煤矿机械;机电一体化
科学技术的进步，在客观上带动了机电一体化数控技术的更新和完善，并且在当前的发展态势下，被广泛应用到了众多的领域中。煤矿开采作为社会经济发展的重要支撑，是社会经济稳定正常运行不可忽视的方面，机电一体化数控技术在煤矿开采企业中的应用，可以大大地提高开采的质量和效率，改进开采的技术和方式，并且在不断的实践探索中，在采煤机故障的诊断以及微机监控等方面也取得了显著的成效，根据机电一体化数控技术的发展状况，它在煤矿机械设备中的应用是具有重要意义的。
1机电一体化数控技术在煤矿中应用的概况分析
从当前的煤矿开采施工的现状来看，机电一体化数控技术的应用具有重要的作用，它是综合了各种先进的技术，包括液压控制技术、电子技术以及机械技术等的综合，可以极大地提高煤矿机械设备操作的安全性、可靠性和经济性，并且也为后期的维护拆除等各种提供了便利。当前的应用现状，主要是以微处理器和微机为核心的控制装置和电子技术，在很多的煤矿机械设备中都有体现，其中电子技术较为突出，例如煤矿机械设备中故障的报警、自诊以及在线监控等，还包括提升机的PLC系统、采煤机的变频控制系统等的诸多方面，而且随着煤矿开采技术的进一步发展，会对煤矿机械性能有更高的要求，这就使得在煤矿机械的结构构成中，电子控制装置的应用会更加的普遍，维护会更加的专业。在实际的煤矿生产过程中，煤矿机械的经济性和性能的自动化程度是决定着煤矿生产通风、排水以及供电等安全性能的。煤矿电子性能的优劣以及控制系统的质量是否良好是直接影响着机械设备的运行可靠性、动力性和经济性的，然后对其使用寿命、生产效率和施工质量产生深刻影响，作为现代煤矿机械设备重要组成部分的电子控制系统，逐渐成为了现代煤矿机械化水平的重要体现。科学技术的不断发展，在煤矿机械设备中，电子控制系统的地位更加的巩固，随之而来的就是它的结构复杂程度不断加深，那么它的性能作用会更加全面的发挥，这就需要操作人员有专业的技能水平，可以对机械设备有熟练的掌握，能够简单处理一些故障问题，并制定合理的维护保养措施。一般来说，从大量的煤矿机械设备在实际开采中的应用可以看出，煤矿机械设备需要满足以下几方面的性能，首先，具有较高的精度，施工的操作简单，自动化程度高不需要过多的人工投入，并且满足节能降耗的要求，生产效率十分良好，并且实用性强，便于后期的维修管理;其次，要满足使用寿命长、安全系数高以及运行稳定可靠的要求，并且它的制造和使用成本不会过高;第三，负责操作的工作岗位条件好，劳动强度不能过高;最后，可以大大降低停机维修的时间，可以对出现故障的部位及时准确的查出，并且可以对故障进行自诊和自动警报。随着时代的发展，如果仅仅依靠液压技术和机械技术，那是很难满足煤矿机械设备各种性能改进的要求的。因此，就需要积极地发展电子控制技术，提高其普及率和使用率，它是机电一体化数控技术的重要体现，如果可以在煤矿开采机械设备中应用，必然会推动煤矿开采机械设备的又一次更新换代，从性能上产生质的飞跃。
2煤矿机械中机电一体化数控技术的应用分析
2.1煤矿综合采煤中的应用
当前，机电一体化数控技术在煤矿机械设备中应用最为典型的就是电牵引采煤机，它是机电一体化数控技术的有力体现，从它的实际应用来看，在它的牵引特性上，是远远优于液压牵引的，具有无可比拟的先进性，可以很好地应用在大倾角煤层上。它还具有一系列的应用优点，例如反应灵敏、使用周期长、运行效率高、安全可靠、动态性好以及结构简单等等。
2.2煤矿开采运输的提升设备
第一，带式输送机。这是煤矿开采输送环节中重要的运输设备，其自身具有效率高、运行可靠、输送量大，运输距离长等的特点。第二，矿井提升机。它可以轻松的完成全数字化交直流提升工作，特别是对内装式提升机，驱动和滚筒是连接在一起的整体，它是机电一体化数控技术应用的典型设备，它的应用可以大大地简化机械设备的结构。
2.3其他类的煤矿机电一体化装置
从实质上来说，煤矿供电设备是属于其他机电一体化设备范畴的。根据煤矿供电的特点，也就是要满足大功率设备的要求，设备的质量较高，运行安全可靠，因此，就要根据煤矿开采的实际来采取合理的方法以最大程度的减少无功功率的损耗，减少供电系统中的无功电流，进而提高功率的因数，一般来说，常用的方法有两种，即就地补偿和集中补偿。从当前的应用现状来看，使用最为广泛的是微机保护开关，它的网络功能是较为齐全的，对于煤矿开采来说，是十分有益的，值得大力的推广采用。
2.4煤矿安全生产中的应用
除了上述的分析外，机电一体化数控技术在煤矿机械中的应用还涉及到矿井安全生产监控系统，它是一种十分高效和合理的措施，可以对煤矿管理和安全生产起到积极的维护作用。从实际的煤矿开采工作来看，它所具有的特点就是，首先，它所采用的是Win-dows操作系统，可以接入互联网，实现网络功能，可以促进测控分站智能化水平的提高;其次，根据煤矿开采工作的特点，严格的遵守煤矿开采安全生产的规章章程，要求在一些大中小的煤矿高瓦斯矿井中，特别是瓦斯含量超标的矿井中，必须要安装矿井监测监控系统，对矿井的情况进行实时的监测，便于及早发现异常状况。
3机电一体化数控技术在煤矿机械中应用的建议
由于我国的机电一体化数控技术起步较晚，相对于国外先进技术来说，还存在着很大的差距，加上从当前我国的社会经济发展态势来看，就需要研究人员加大科研力度，增加在机电一体化数控技术上的资金投入，进而在实践中不断的提高我国的机电一体化数控技术水平，使其可以更好的应用在煤矿机械中，提高自动化程度。另外，也可以积极的借鉴国外先进的技术，并依据我国煤矿开采行业的实际状况，把握开采活动的要点，从而制定出一套不仅符合我国煤矿企业发展而且又可以促进机电一体化数控技术进步的发展规划，使其两者可以更好的结合，从而使我国的煤矿开采行业发展前景更为广阔。
4结束语
在当前的煤矿开采行业中，机电一体化数控技术的应用具有重要的现实意义，不仅可以保证煤矿生产的安全可靠，提供煤矿开采的效率和质量，还可以促进机电一体化数控技术的进一步完善。我国的机电一体化数控技术起步较晚，相对国外先进技术来说，还有很大的不足之处，需要技术人员加强研究，并积极借鉴先进经验，从而推动煤矿机械的智能化、自动化发展。
参考文献
1、机电一体化技术在现代煤矿生产中的应用胡福庆;科技致富向导2013-01-20
在我国的能源工业中，煤炭占我国一次能源生
产和消费结构中的70％左右，预计到2050年还将占
50％以上，因此，煤炭在相当长的时期内仍将是我国
的主要能源。2002年全国煤炭总量为13．9亿吨，
2003年为16．0亿吨，2004年煤炭产量尽管达到了
19．60亿吨，2005年达到21亿吨，仍不能完全满足
需求[1_2]。当前，我国经济的快速增长，对煤炭工业
发展提出了更高的要求。为此，必须确保煤炭工业
*文章编号：1003—3033(2006)05—0042—05；收稿日期：2006—02—10；修稿日期：2006—04—12
万方数据
第5期林柏泉等：我国煤矿安全现状及应当采取的对策分析·43·
持续、稳定、健康的发展。
2当前煤矿安全生产形势
我国95％的煤矿开采是地下作业，煤矿安全生
产形势仍十分严峻，具体表现为：
1)煤矿事故的死亡人数占工矿企业一次死亡
10人以上特大事故的死亡人数的72．8％～89．6％
(2002--2005年)；
2)煤矿企业一次死亡10人以上事故中，瓦斯
事故占死亡人数的71％。煤矿所面临的重大灾害
事故是相当严峻的，造成的损失是极其惨重的。
例如：2004年10月20日发生在郑州大平煤矿
的瓦斯爆炸事故，死亡148人；2004年11月28 Et发
生在铜川陈家山煤矿的瓦斯爆炸事故，死亡166人；
2005年2月14 El发生在阜新孙家湾矿的瓦斯爆炸
事故，死亡214人；2005年11月27 El发生在七台河
东风煤矿的煤尘爆炸事故，死亡171人[3-51。
3)由于煤矿事故多，死亡人数多，造成了我国
煤矿的百万吨死亡率一直居高不下，与先进采煤国
家的差距很大。
20(K卜_2004年我国煤矿的百万吨死亡率为
6～3，而国外先进采煤国家煤矿百万吨死亡率非常
低。如2000年，南非煤矿的百万吨死亡率为0．13，
印度为0．42，波兰为0．26，俄罗斯为0．46。2002年
美国煤矿百万吨死亡率只有0．025。由此可见，我
国煤矿安全生产水平与国外先进采煤国家相比，还
有很大差距蚓6。
4)煤矿特大及特别重大瓦斯(煤尘)灾害事故
的频发不但造成国家财产和公民生命的巨大损失，
而且严重地影响了我国的国际声誉。在以人为本、
关爱生命、建立和谐社会的背景条件下，我国煤矿必
须大幅度减少和控制特大以上瓦斯事故的发生。
5)实际上，煤矿瓦斯事故的发生不是偶然的，
它是以往煤矿生产过程中存在问题的集中暴露，涉
及许多方面，既有自然因素、科技投入和研究的不
足，也有人为的条件以及国家的体制、管理、经济政
策，社会的传统观念，煤矿企业的文化素质等等。
3煤矿生产中存在的主要问题[7]
1)我国煤层自然赋存条件复杂多变，影响煤矿
安全生产的因素多，是造成事故的客观因素。
我国煤矿开采的煤层大多属于石炭二迭纪的煤
层，其中瓦斯含量大、煤层透气性低，地质构造复杂，
不易在开采前抽放瓦斯，但在采掘时，瓦斯放散量
大，再加上开采煤层地质条件复杂和开采规模的扩
大、开采集约化程度的提高，导致采动诱发的应力
场、煤岩体裂隙场及瓦斯流动场的变化更加复杂多
变，原有安全技术及理论基础已难以适应当前煤矿
安全高效生产的迫切需求。在一定条件下容易诱发
煤与瓦斯突出和瓦斯的突然涌出现象，造成瓦斯
事故。
中国的煤矿都是瓦斯矿，且高瓦斯矿井和煤与
瓦斯突出矿井占48％，突出灾害的发生次数为世界
之最，每年达数百次。突出的规模为几百吨、几千
吨，甚至超过万吨，需要解决的技术难题多。而美
国、澳大利亚的煤矿多为露天矿，煤层的赋存条件相
对简单，有突出灾害的煤矿所占比例小，所采取的措
施往往是停产关闭。但是，我国的情况不同，在目前
的能源供应条件下，对高瓦斯矿井和突出矿井，不可
能采取停产关闭的措施。为此，只能是自主开发与
之相应的安全技术相结合，以确保高瓦斯矿井和突
出矿井的安全生产。
2)国家对煤矿企业的技术定位不够准确是主
观因素。
长期以来，煤矿在人们的心目中是技术水平不
高，要求比较低的劳动密集型产业，因而长期以来，
技术投入不足，装备水平差，产业技术人才匮乏，劳
动效率低。把“千军万马”的队伍放在高度危险的作
业环境中劳动，因而一旦出现瓦斯(煤尘)爆炸、矿井
火灾等事故时，容易导致损失惨重，甚至全矿毁灭的
现象。
而美国、澳大利亚等先进国家的煤矿，实现了高
度机械化，井下工作人员少，全矿的巷道布局简洁，
巷道面积大，风流通畅，一旦发生灾变时，易于撤离，
可能造成伤亡人员较少。另外，在煤矿井下工作的
人员，从某种意义上讲也是危险源，一旦出现违章
作业(有意或者无意)，就可能导致事故的发生。所
以对高危行业，应最大可能实现机械化，尽量减少
人员。
例如：澳大利亚2003年煤矿死亡人数为0，优于
其他行业，其中主要原因之一就是得益于实现了高
度机械化，井下作业人员少；
2006年1月2日美国东部西弗吉尼亚州阿普舒
尔县萨戈煤矿发生爆炸事故，仅死亡12人，也是得
益于井下作业人员少【8J8。
煤矿生产属于高危行业，仅靠“千军万马”低技
能、低素质的矿工劳动，造成的事故风险是极大的，
万方数据
·44·
中国安全科学学报
Oaina Safety Science Jcxmml
第16卷
2006芷
安全生产的观点，在社会上长期未能得到共识。为
此，笔者建议国家应当将煤矿列入高危行业，给予必
要的投入，建立煤矿行业准入制度，甚至在新矿井设
计时，就应当要求提高技术装备水平和劳动生产率。
而目前的实际情况有时则相反，既为了满足地方扩
大就业面的要求，甚至降低技术装备水平和劳动生
产效率，造成资金被工资占用，无力更新设备和提高
矿井的安全装备水平。
3)大多数煤矿技术水平低下，从业人员素质
低，工程技术人员缺口多，难以适应高危环境的要求
是不容忽视的现实。
由于煤矿劳动生产率低，全行业的工资收入差，
在全国二十几个行业中排名倒数第二，而且工作危
险、作业环境恶劣，劳动强度大，工作时间长。这就
造成了人才的大量流失，出现了“工程、技术、管理
人才缺口多，愿意到煤矿长期工作的一线人才少”的
现象。
以平顶山煤业集团为例，2001--2003年，流失的
高级工程师就达162人；四川省连续6年没有进
一个学采矿的大学毕业生。其导致的结果是：一方
面安全技术装备不足，另一方面已有的安全技术装
备由于缺乏高水平的人才而不能发挥应有的作用。
以2004年10月20日发生在郑煤大平煤矿的
“10·20”瓦斯突出引发的瓦斯爆炸事故为例，一280
水平煤与瓦斯突出的瓦斯、流逆行到上水平运输大
巷，多处瓦斯浓度监测仪超限报警，预示着全矿处于
瓦斯爆炸一触即发，面临毁灭的边缘时，竟然在
31分钟内没有采取切断电源的措施，致使架线电机
车行驶到巷道拐弯处引起瓦斯爆炸，造成死亡
148人的特别重大事故。
对于广大的煤矿职工来说，安全文化素质更是
—个严重的问题。由于煤矿是高危行业，煤炭生产
过程中的不确定因素多，应当需要高素质的人才去
从事该项工作，才能应付生产过程中出现的复杂局
面。但是，实际情况是：由于工资较其他行业低、作
业环境恶劣、劳动强度大和工作时间长的现状，加上
当前年轻人多为独生子女的情况下，就很难招收到
有一定文化程度的技术工人。因此，就只能招收农
民工，而且缺乏应有的技术培训。采用安全知识和
技能水平低下的劳动者，在这种高危环境中作业，产
生事故是难以避免的。
4)基础工作薄弱，安全技术装备不足是客观存
在的现实。
煤矿矿井的寿命多为几十年，甚至上百年，当建
井初期，矿井的生产系统还是比较好的，但随着开采
深度加大，范围延伸扩展，瓦斯涌出量增多，地应力
和瓦斯压力增大，危险程度急剧增长，原有的矿井生
产系统就难以适应要求，而又没有可能自筹资金来
改建生产系统。也就是说，很多煤矿只能维持简单
再生产，前几年困难时，甚至发不出工资。长期以来
安全投入少，装备差，有的矿民国时期、解放初期的
安全装备还在用，抗灾能力差，所以不产生事故则
已，一旦发生事故往往就是大事故。
近年来，随着国家对煤矿安全的重视和投入，矿
井安全装备有了很大的改善和提高，但还有许多矿
井的安全设施达不到要求，这也是当前存在的安全
隐患。为此，建议进一步加大对煤矿安全的投入，改
善煤矿安全生产状况。
5)国家对煤矿的税制不够完善也是客观存在
的事实。
在笔者的印象中，税制改革时，统一采用17％
的增值税，由于煤炭属于初级产品，不同于机电产
品，没有副加值，是原料产品，现行税制显然是不适
用的，所以税率下调了三四个百分点，笔者认为还不
够，应当进一步下调税率。
另外，为了保护国有资源和减少资源开采所造
成的污染，笔者认为对煤炭应征收资源费和环境保
护费以补偿国家的投入，收费的标准应根据自然地
理环境、煤质的优劣程度和煤矿开采体制(国有、集
体和个体)而不同，以体现在市场经济条件下的相对
公平原则和提高资源的回收率，对高瓦斯矿井应当
将减少的税费投入到安全和环保的技术改造中去。
瓦斯实际上又是资源，通过瓦斯抽放不仅可以
解决煤矿生产中的安全问题，而且可以提高资源的
利用率，减少对大气的污染。因此，为了鼓励矿井瓦
斯抽放工作，建议：抽放瓦斯利用的收入应减免税
收，且鼓励瓦斯发电和开发新的瓦斯利用途径(尤其
是低浓度瓦斯的合理利用)，使高瓦斯矿井有积极性
千方百计地提高瓦斯抽放量和利用量。既提高了矿
井的安全性，又降低了瓦斯对大气的温室效应(瓦斯
对大气的温室效应是二氧化炭的21倍)t9]，同时，还
增加了资源的回收率，真正实现煤和气的共采。
6)对事故后的处理未能充分体现惩前毖后的
作用也是客观存在的现象。
长期以来，在处理瓦斯爆炸等大型恶性事故时，
一方面对大量人员的伤亡和国家财产的损失深感痛
心，觉得应严惩有关责任人，但另一方面也看到了事
故的产生原因是多方面的。矿井自然条件困难，生
万方数据
第5期林柏泉等：我国煤矿安全现状及应当采取的对策分析·45·
产系统不完善，安全设施不足，人员素质差，既有当
事人的责任，也有领导和客观环境的原因。笔者对
矿工有发至内心的同情和忧虑，觉得在煤矿工作工
资低，环境恶劣，能下井上班，坚持工作，就算不易
了。希望对他尊重、关爱和保护，创造安全生产的条
件，否则，就更没有人干这一行了。
虽然，近几年煤矿领导人工资待遇有较大提高，
情况有所变化，但是，许多煤矿的领导是一年四季都
在矿上坚持工作(除了外出开会)，每天工作十多个
小时，无节假日，时刻还担心井下出事，连晚上睡觉
都不安宁。因此，从所付出的劳动和其他行业相比，
也不算高。
4建议应当采取的对策和措施
当前，尽管煤矿安全生产形势严峻，特别重大事
故时有发生，存在许多问题，但是，也并不是一无是
处。其有利条件是：有经验丰富、政治文化素质高的
各级领导；有经过数十年建设的强大物质基础；有建
国几十年来培养起来的技术队伍；有经过多次修订
的煤矿安全规程和防治煤与瓦斯突出细则等规程规
定；有专业化的煤矿安全研究机构和有关的大专院
校；许多大的煤矿企业还有自己的瓦斯防治机构等
..应该说做到控制瓦斯事故的频发是完全可能实
现的。
特别是我国有具有世界先进生产水平的神华煤
矿，也有在高瓦斯和突出危险条件下、多年来实现安
全高产的淮南和平顶山煤业集团公司等所获得的技
术及管理经验。科学的理念和先进的技术对搞好煤
矿安全生产，都是可贵的。为了扭转当前煤矿安全
生产的状况，笔者建议，应主要采取如下对策和
措施。
4．1加强宣传和职工的培训工作，提高从业人员的
素质，减少入的不安全行为
1)将最近几次大的瓦斯事故做成vCD光盘，分
发到全国所有的瓦斯矿井，说明事故产生的原因，分
析有关的责任，措施的不足之处，事故的教训，以敲
响警钟。在瓦斯矿井要做到人人皆知，像抗非典那
样，深入人心，关心瓦斯灾害防治，做到了解安全规
程，执行安全规程的模范。尤其是应当使煤矿职工
了解其所工作范围内所存在的危险源，知道危险出
现时应当采取何种措施，具备解决相关危险的能力，
以减少人的不安全行为导致的事故。
2)对高瓦斯矿井和突出矿井的负责人更应当
进行技术培训并实行上岗证制度，宣讲近年来的灾
害事故的实例，经验和教训，以提高一线领导人员的
素质和水平，提高他们对灾害事故的预见性和发生
事故时的应对处理能力。
3)对地矿学科的艰苦专业，国家给予奖学金，
并和学生签订毕业后在煤矿企业工作年限的协议，
同时，提高在煤矿工作的技术人员的待遇，建立煤矿
行业从业人员最低工资制度，改善其工作环境，以保
证在煤矿中后继有人。
4．2加强科研工作力度，提高安全生产水平。建立
本质安全化的生产体系
党和政府历来对煤矿企业的安全生产十分重
视，相继出台了“劳动法”、“安全生产法”、“煤矿安全
规程”等，安全管理能力得到了不断的加强，煤炭开
采技术水平也得到了不断的提高，在国有重点煤矿
中，综合机械化开采技术比例达到了60％左右。但
是，煤矿重大瓦斯事故仍然时有发生，产生这些事故
的直接原因是我国煤层瓦斯富集条件的复杂性，地
下作业诱发的采动应力场、煤岩体裂隙场及瓦斯流
动场的3场互动性，矿井瓦斯动力灾害的突发性，巷
道网络化体系中发生的瓦斯爆炸传播过程的流动
场、温度场和化学场的耦合性，增加了探索瓦斯动力
灾害事故机理及防治技术的难度。特别是近十多年
来，开采深度的加大和开采集约化程度的提高导致
开采条件更趋复杂，原有安全技术及理论基础已难
以适应当前煤矿安全高效生产的迫切需求。因此，
应当采取相应的措施：
1)进一步加强科研工作力度，特别是应当针对
当前开采条件进行研究，其中包括基础理论的研究、
应用技术的开发和安全装备的研制，以便为建立本
质安全化的矿井生产系统奠定基础。
2)对高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井，建议应
当成立瓦斯防治小组或研究所，通过与高等院校和
专职科研单位的合作，测定矿井采掘范围内煤层的
瓦斯压力、煤层透气性、煤的强度、煤层瓦斯含量等
技术参数，查明矿井有关区域的瓦斯危险程度，解
决生产过程中遇到的技术难题，预测预报在采掘过
程中应注意的事项，并提出应采取的措施。
3)对高危矿井要投入必要的资金，改造通风系
统和设备，装备瓦斯抽放系统、监测设备，矿井防灾
救护系统等安全设施和装备，以改善安全生产的环
境，提高生产系统的抗灾能力。
万方数据
·46·
中国安全科学学报
(1aina Safety Science Jc．aml
第16卷
2006焦
4．3对高瓦斯和突出矿井应当制订特殊政策，采取
特殊措施，以利于健康发展
高瓦斯和突出矿井既有资源赋存条件差和容易
诱发事故的一面，同时又拥有相对丰富的瓦斯资源。
国家应当对其制定特殊的政策：
减少对高瓦斯矿，特别是突出矿井的税收额度，
将少收的税款补助至矿井对安全的投入中去，以改
善矿井的安全条件；
鼓励其进行瓦斯抽放和开发利用瓦斯，并且在
开发利用瓦斯的过程中应减免税收，鼓励瓦斯发电，
其所发的电可并网运行，不得限制和歧视。
5结论
煤炭是我国的主要能源，在今后相当长的时期
内以煤为主的格局不会改变，笔者通过对我国煤矿
安全生产现状分析及应当采取的对策分析，有以下
两点结论：
1)近年来，煤矿行业事故多发是由多方面因素
造成的，其中包括：我国煤层自然赋存条件复杂多
变，国家对煤矿企业的技术定位不够准确，煤矿从业
人员素质不高，难以满足工作环境对人员素质的要
求，现有煤矿安全技术装备不到位以及国家对煤矿
的税制不够合理等。
2)为了解决当前煤矿生产过程中存在的问题，
应当采取综合措施予以解决。其中包括：加强宣传
和职工的培训工作，提高从业人员的素质，减少人的
不安全行为，要建立煤矿行业从业人员最低工资制
度，改善其工作环境，以保证在煤矿中后继有人；加
强科研工作力度，提高安全生产水平，建立本质安全
化的生产体系；对高瓦斯和突出矿井应当制订特殊
政策，采取特殊措施，以利于健康发展[10]。
而上述问题的解决，需要引起全社会的共同关
注和企业、政府等相关部门的共同参与，才能更有效
地推动我国煤矿的安全与健康发展。
4.2 矿井瓦斯防治
矿井瓦斯是煤矿生产过程中的主要不安全因素,瓦斯的涌出形式和涌出量对矿井设计、建设和开采都有重要影响。随着采深、开采范围和产量的增加,这类影响更加显著。
瓦斯爆炸是煤矿生产中最严重的灾害之一。如果由于瓦斯爆炸而引起煤尘爆炸,后果更为严重。所以掌握瓦斯爆炸的原因、规律和防范措施,极为重要。
4.2.1 矿井瓦斯涌出量
瓦斯涌出量是指生产过程中涌进巷道的瓦斯量。瓦斯涌出量大小的表示方法有两种：
绝对瓦斯涌出量：即单位时间内涌出的瓦斯体积。
相对瓦斯涌出量：即日产煤一吨在一 昼夜内的瓦斯涌出体积。
瓦斯涌出量的大小，决定于自然因素和开采技术因素的综合影响。如煤、岩的瓦斯含量、煤的物理化学特性、开采规模、回采顺序、落煤方式、通风系统、地面大气压、风压和风量的变化，等等。
新建矿井、生产矿井的新水平或新采区，需要预先知道瓦斯涌出量，作为设计的依据。这种在新区开发前，按照一定方法预先获得该区域瓦斯涌出量的工作，称为瓦斯涌出量的预测。预测瓦斯涌出量的方法，可以分为统计法和计算法两大类。
我国采用的统计法，是根据生产矿井不同深度已采水平相对瓦斯涌出量的大量实际资料，通过统计整理，找出相对瓦斯涌出量随深度（和沿走向）增长的规律，预测延伸水平或相邻矿井的瓦斯涌出量。
矿井目前采用的瓦斯抽放方法主要有：煤层底板专用瓦斯抽放巷穿层钻孔预抽、顶板走向钻孔边采边抽、高抽巷、超前钻孔和顺层钻孔预抽、采空区抽放、高瓦斯煤巷封闭抽放等。
4.2.2 矿井瓦斯突出分布规律
全矿井上旬的绝对瓦斯涌出量最大，其中：甲烷为79.91m3/min，二氧化碳为17.00 m3/min；相对瓦斯涌出量甲烷为9.65m3/t，二氧化碳为2.05 m3/t；根据鉴定结果：我矿属高瓦斯矿井。但2005年4月由抚顺煤科院对我矿的6煤和13煤进行了突出危险性鉴定，确定为突出煤层，2005年5月经安微省发改委批准为突出矿井，13煤F10断层以南地质勘探线以1-12线之间、-560m水平以上区域， 6煤F10断层以南地质勘探线以1-7线之间、-640m水平以上区域，经抚顺煤科分院预测为无突出危险性区域。根据矿井实际情况，我矿矿井瓦斯等级为突出矿井。
突出威胁区中的构造复杂地带（断层、褶曲轴部等）附近30m范围内按突出危险区管理。
4.2.3 瓦斯突出治理措施
1）防突措施分类：
按作用范围划分：区域性防突措施、局部性防突措施。
按作用效果划分：防止突出发生的措施、突出时保证人员生命安全的措施。
按作用的技术性划分：技术措施、组织管理措施。
区域性防突措施：实施以后可使较大范围煤层消除突出危险性的措施，称为区域性防突措施；
局部防突措施：实施以后可使局部区域(如掘进工作面)消除突出危险性的措施称为局部防突措施。
2）保护层开采瓦斯治理措施
保护层：在突出矿井中，预先开采的、能使其它相邻有突出危险的煤层受到采动影响而减少或丧失突出危险的煤层称为保护层。被保护层：后开采的煤层称为被保护层。保护层位于被保护层上方的叫上保护层，位于下方的叫下保护层。
保护层开采是预防突出最有效、最经济的区域性预防突出的技术措施，几乎所有发生突出的国家都采用该措施，我国1958年成功使用此技术，目前开采保护层的矿井占突出矿井总数的26%。
开采保护层的作用：
(1) 地压减少，弹性潜能得以缓慢释放。
(2) 煤层膨胀变形，形成裂隙与孔道，透气系数增加。所以被保护层内的瓦斯能大量排放到保护层的采空区内，瓦斯含量和瓦斯压力都将明显下降。
(3) 煤层瓦斯涌出后，煤的强度增加。据测定，开采保护层后，被保护层的煤硬度系数由0.3～0.5增加到1.0～1.5。
所以，保护层开采后，不但消除或减少了引起突出的两个重要因素：地压和瓦斯，而且增加了抵御突出的能力因素－煤的机械强度。这就使得在卸压区范围内开采被保护层时，不再会发生煤与瓦斯突出。
开采保护层应注意的几个问题：
（1）尽量不在保护层采空区留煤柱；
（2）保护层采高小于0.5m时，必须检查其保护效果，否则要采取其它防突补充措施；
（3）开采保护层，具有瓦斯抽放系统的矿井，应同时抽放卸压瓦斯。
开采保护层后会使得被保护的煤层所受的应力得到卸压，被保护煤层的瓦斯解吸速度大大增加，必然使得瓦斯涌出量相应的增加。因此，在开采保护层时必须考虑到保护层开采过程中的瓦斯治理措施。
本设计在治理保护层开采过程中瓦斯涌出量大的措施上主要采用以下几个方法：
（1） 在保护层顶板施工顶板走向巷道作为专用瓦斯抽放巷（高抽巷），在工作面回采过程中连续抽放。
（2） 在被保护层的底板巷道施工穿透煤层的大角度、长距离钻孔进行采前、采中和采后穿层抽放。
（3） 在保护层顶板施工顶板走向钻孔抽放瓦斯在工作面回采过程中连续抽放。
（4） 施工专用尾抽巷对保护层进行尾抽，在工作面回采过程中连续抽放。
（5） 对保护层的产量进行适时的调整，做到“以风定产”、“以瓦斯定产”。
3）预抽煤层瓦斯及煤层注水
在无保护层可采、单一突出煤层开采，经过试验预抽瓦斯有效果时，可使用预抽煤层瓦斯的方法防止瓦斯突出。
通过向突出煤层内打大量的密集钻孔，达到以下目的：
（1） 钻孔造成煤层局部卸压；
（2） 通过钻孔排放瓦斯，释放煤层瓦斯潜能；
（3） 通过长时间抽放瓦斯，进一步降低煤层瓦斯涌出压力和瓦斯含量；
（4） 引起煤层收缩变形、地应力下降、煤层透气性和煤的坚固性系数增加。
煤层注水主要用于回采工作面它不仅可以使煤的物理力学性质和应力分布改变而且可以降低煤层的瓦斯放散初速度。通过注水钻孔还可以排放煤层瓦斯起到降低煤层瓦斯含量和压力的作用。
1） 注水工艺
注水工艺主要包括 打钻、封孔、注水。
2） 钻孔参数
（1）孔径： 应在 42～100mm。
（2）孔长：主要取决于阶段斜长及煤层地质变化。
（3）封孔长度 ： 钻孔湿润半径的 1.1～1.2 倍。
（4）注水压力
在注水过程中要注意注水的压力若压力过高会使煤沿弱面破裂，造成水流失。若注水压力过低则会注不进水，达不到湿润效果。因此应控制好注水压力做到“压而不裂，注而不漏”
3） 注意事项
（1）对于湿润性差的煤，注水中可加一定浓度的湿润剂；
（2）注水泵尽量采用排量大的高压泵；
（3）保证封孔质量；
（4）孔数应根据注水区与注水有效半径确定；
（5）对于难注水煤层，尽量采用“间歇注水”。
4.2.4 煤层采掘工作面预防突出措施
一般规定
（1） 突出煤层进行采掘工作，应进行突出危险性预测；
（2） 在集中应力影响范围内，不得布置相对掘（推）工作面。
（3） 采掘工作接近或进入地质构造复杂、煤层厚度和倾角急剧变化地带时，应进行防突效果检验。
平巷掘进防突措施
平巷掘进防突措施主要包括：大直径钻孔、超前钻孔、松动爆破、前探支架、水力冲孔等。
1） 超前钻孔
掘进工作面或回采面前方，形成三个应力带：卸压带：地应力和瓦斯压力均较原始值小，阻止突出；集中应力带：地应力较原始值高，煤层透气性急剧降低，阻止瓦斯排放，此带内保持着较高的瓦斯压力梯度和瓦斯压力值，是发动突出的策源地。超前钻孔是在煤巷掘进工作面前方始终保持一定数量的排放瓦斯钻孔。它的作用是排放瓦斯，增加煤的强度，在钻孔周围形成卸压区，使集中应力区移向煤体深部，人为地造成并保持在工作面前方有一个较长的卸压带，以防止突出发生。
在运用超前钻孔防突措施时应注意以下几点：
（1）最小超前距 L≮5m；
（2）防止打钻过程中，出现顶钻现象和喷孔；
（3）确定合理的钻孔排放半径。
2） 深孔松动爆破
深孔松动爆破：在工作面前方存在有 5m 卸压煤体防护下，在前方 5.5m 以外引爆几个深厚感情眼形成煤体松动的爆破方法。松动爆破方法的方法有两种深孔爆破和浅孔爆破。其作用原理是向掘进工作面前方应力集中区，打几个钻孔装药爆破，使煤炭松动，集中应力区向煤体深部移动，同时加快瓦斯的排出，从而在工作面前方造成较长的卸压带，以预防突出的发生。这种防突方法适用于煤质较硬，突出强度较小的煤层。
技术要求：
（1）孔长应大于8m；
（2）孔数根据实测松动爆破有效半径确定；
（3）每次爆破保持不小于5m安全距；
（4）松动爆破作业，必须采取有效的防护措施。
4.2.5 岩巷掘进通风技术措施
由于岩巷的瓦斯含量基本可以忽略不计，本矿井所有的岩巷掘进都采用串联通风的方式来保证正常的工作。具体措施：采用水幕降尘技术，通过水幕降尘的作用，净化通过岩巷掘进的风流，使其继续用于其他用风地点。
4.2.6 预防瓦斯爆炸的技术措施
（1）通风异常的原因、类别和对策
A 停电是停风的根本原因。包括：主要通风机停电、局扇停电。
B 通风系统或通风设施破坏或异常。如：风门未关好、风道堵塞、风筒脱节或破坏等。
C 反风
（2）瓦斯涌出异常的类别与对策
A 煤与瓦斯突出
B 瓦斯喷出
C 冲击地压和顶板大面积陷落
D 大气压急剧下降
E 采掘作业
（3）严格瓦斯检查制度
严格执行《煤矿安全规程》中关于瓦斯检查制度及时发现瓦斯超限、瓦斯积存和防止瓦斯事故的措施。
（4）严禁和杜绝一切非生产火源；严格管理和限制生产中可能发生的、热源。
（5）一旦发生瓦斯爆炸，为防止灾情扩大，应使灾区局限在尽可能小的区域和防止二次灾害。
以上所述的治理措施，在我们开采保护层的过程中，往往采取的瓦斯治理措施不是单一的，而是多方面的。在目前的情况下基本上能够解决开采保护层中的瓦斯问题，为了更好的解决这个问题，我们应该对以上的措施做进一步的研究：（1）如在施工底板穿层钻孔中，钻孔的布置方式、角度，钻孔的终孔点的位置以及每组钻孔的水平间距等；（2）在施工顶板走向巷时，巷道的布置层位、巷道布置的水平位置以及巷道与保护层的的法距等。（3）施工顶板走向钻孔时，钻孔布置与保护层巷道的水平距离，钻孔的终孔位置以及钻孔的封孔工艺等。
4.2.7 瓦斯防治综合措施
结合新集一矿瓦斯的特点及实际情况，现采取以下措施对瓦斯进行防治：
1） 在生产过程中注重搜集瓦斯资料，实测煤层瓦斯含量、压力、透气性系数、抽放半径、百米钻孔瓦斯流量等参数，认真总结煤层瓦斯含量及压力的分布规律，尤其是要注意掌握瓦斯在区域构造带附近的赋存规律，每年必须进行一次瓦斯等级鉴定工作；根据实际瓦斯资料，制定日常通风安全管理制度。
2） 首次揭煤必须按突出煤层编制揭煤措施。
3） 加强通风管理，合理分配风量，确保各用风地点有足够的新鲜风流。
4） 建立个体巡回检查和安全技术监控双重监测体系，以便掌握各地点瓦斯浓度，预防瓦斯超限。一旦瓦斯超限，现场人员必须立即停止作业，切断电源，必要时人员需迅速撤至安全地点。
5） 顶、底板抽放巷道层位要根据本矿井的经验数据并结合煤层顶底板岩性综合分析确定。必要时可在瓦斯涌出量较小的区段进行试验，待取得准确参数后实施，以保证瓦斯抽放效果。
6） 瓦斯抽放和治理应采取综合措施进行。如尾巷抽排、上隅角埋管抽排等。
4.3 工作面降温措施
矿井热害防治的措施很多，归纳分析主要有两种类型：一种是非制冷降温措施，又称开采技术措施，主要包括选择合理的开拓方式与通风系统，增大通风量，改革通风形式、采煤工艺等；另一种是采用机械制冷降温。
本矿井热源多，散热量较大，为降低矿井的热害程度，首先采取了以下开采技术及通风降温措施进行综合治理。
1） 合理开拓部署。本矿井采用立井、集中大巷、分区石门开拓方式；可尽量缩短进风风流线路长度，减少进风风流在通风路径中的热增量，降低采掘工作面风流的温升。
2） 选择合理的开采方法。回采工作面采用走向长壁后退式回采，U型通风，可减少漏风和采空区散热量。
3） 合理集中生产。尽可能地减少热源点，有利于集中使用风量，充分发挥通风降温的作用。
4） 合理增大工作面风量，把井巷风速控制在经济、允许风速范围内，尽量缩小风流与井巷围岩的交换面积，减少围岩传热量。同时，增大工作面风量，不仅能降低风流温度，而且能合理提高工作面风速，改善人体的散热条件。
5） 采用煤层注水、煤岩巷湿式掘进，以降低煤岩体温度。
6） 采空区进行黄泥灌浆充填、及时封闭等措施，抑制采空区的氧化散热。
上述措施虽可避免或减少部分热源向风流中散热，矿井气象条件能得到一定程度的改善，但由于开采水平深、热源多，围岩与机电设备散热量大，采掘工作面的气温仍然较高。因此，本矿井还必须采取专门的降温措施，根据矿井具体条件，设计采用机械制冷降温措施，以改善井下作业环境，保护矿工的身心健康，提高劳动生产效率。
一、煤炭工业发展现状
煤炭是我国重要的基础能源和重要原料，煤炭工业的发展支撑了国民经济的快速发展。在20世纪50年代和60年代，煤炭在我国一次能源生产和消费结构中的比重分别占90％和80％以上，2004年煤炭所占的比例分别为75.6%和67.7%。
（一）改革开放以来煤炭工业取得显著成绩
1．煤炭产量持续增长
全国原煤产量由改革开放初期的6亿吨左右提高到2004年产量19.56亿吨，增长2倍多，处于历史最高水平，为我国国民经济发展提供了能源保障。
2．生产水平大幅度提高
大中型煤矿机械化水平、单产、单进、原煤工效，都逐年增高。建成了一批国际领先、高产高效矿井，初步建全了技术、设计、制造、培训比较完整的技术保障体系。
3．产业结构调整取得重大进展
政企分开迈出重大步伐，大多数国有大中型煤炭企业开始建立现代企业制度。一些企业开始了跨地区、跨行业的产业联合，煤、电、化、路、港、航产业链开始形成，一批劣势企业退出市场。
4．行业整体效益不断增加
在经历三年严重的经济困难后，2001年煤炭行业开始走出低谷，呈现恢复性增长。2002年后步入快速增长周期，经济运行质量不断提高。2004年全国规模以上煤炭企业补贴后实现利润达418亿元。
（二）行业主要特点
1．煤炭是资源性行业
煤炭是不可再生的资源。煤矿的寿命取决于其所拥有的煤炭储量。我国大多数煤矿远离城市和经济发达地区、社会负担重，经济基础差。地区条件不一，煤炭企业发展不平衡性在行业中十分突出。
2．煤炭是高危行业
因煤矿生产条件所限，从历史上看，在各国工业部门中，煤矿的事故死亡率是最高的。我国煤矿95%生产能力是井工开采。高瓦斯和双突矿井占全国煤矿矿井总量的1/3，90％矿井有煤尘爆炸危险性。随着开采深度增加，影响安全生产因素愈来愈多，条件愈来愈复杂。
3．煤炭是投资高风险行业
煤矿开采环节复杂，矿井建设投资大，周期长，见效慢，煤炭市场不确定因素多。因此，从建井到生产，经营风险大，多数煤炭企业产业结构上的问题影响了企业市场适应能力和抗灾能力。
4．煤炭是为国民经济发展做贡献的行业
煤炭属于初级产品，煤矿的效益向后续加工工业传递和辐射。单一的产品结构，企业经济效益难以提高，我国煤炭开采的价值和效益体现在后续产业和对国民经济发展的支撑作用。
二、煤炭工业面临的主要挑战
（一）资源保障问题
我国煤炭品种齐全、资源比较丰富，但资源勘探程度低，经济可采储量和人均占有量较少，资源破坏和浪费严重，生态环境和水资源严重制约煤炭资源的开发。
我国煤炭资源区域分布不均衡。秦岭、大别山以北，煤炭储量占全国总储量的90.7%，其中晋、陕、蒙三省（区）占全国的65%。
资源保证程度低。截止2000年末，我国尚未利用的精查储量约为600亿吨，目前可供大中型矿井利用的精查储量仅300亿吨左右。据估算，到2020年，煤炭精查储量需增加约1250亿吨。
当前我国资源破坏和浪费严重。部分煤炭企业存在着"采厚弃薄"、"吃肥丢瘦"等浪费资源现象，全国煤矿平均资源回收率为30%～35%左右，资源富集地区的小型矿井资源回收率只有10%～15%。我国适合建设大型煤炭基地的整装煤田，随意被分割肢解现象严重。
（二）煤矿生产能力与技术结构问题
1．煤矿生产技术水平低
全国采煤机械化程度仅为42％，除部分国有大矿之外，大多数煤矿生产技术水平低，装备差，效率低。特别是乡镇煤矿，基本上是非机械化开采。
2004年乡镇煤矿产量仍占我国煤炭总产量的39％，在资源消耗和人员伤亡上，已付出了很大的代价。
2．部分煤矿超能力生产
据调查分析，2003年国有煤矿的11.2亿吨产量中，属于超能力和无能力矿井生产的煤炭约为1.42亿吨，占国有煤矿产量的13%。煤矿超强度超能力生产满足了国民经济发展对煤炭的需求，但其造成的负面影响，一是缩短煤矿开采年限，二是威胁煤矿安全生产。
3．大中型煤矿煤炭供给能力不足
据预测，我国现有生产煤矿和在建煤矿的合计生产能力到2010年和2020年分别为17.7亿吨和14.7亿吨。要实现煤炭产需平衡，需要再建设一批新井和扩大现有煤矿的生产能力，预计到2010年和2020年分别需要再增加生产能力4.5亿吨和11.1亿吨。
（三）行业结构与企业发展问题
1．煤炭产业集中度低
2004年我国前8家煤炭企业市场集中度为20.68%，远低于世界其它主要产煤国家。
2．煤炭企业负担过重
煤矿企业税负比1994年税制改革前提高了6个百分点；2003年，煤炭行业支出铁路建设基金约100多亿元；国有重点煤矿企业办社会问题突出，地方政府接收困难，原国有重点煤矿办社会年净支出60亿元。
2004年末，原国有重点煤矿在职人员257万人，由于所在地区社会承受能力弱，难以减人提效。
部分煤矿资源枯竭，生产能力下降，生产成本上升，富余人员、工伤抚恤人员多，转产困难。
3．煤矿企业效益差、职工收入低
2004年原中央财政煤炭企业补贴前亏损面仍高达48%，补贴后仍有6%的企业亏损。2004年原国有重点煤矿在岗职工平均收入16812元，低于全国平均水平。
（四）煤矿安全与矿区环境治理问题
1．煤炭安全形势严峻
2004年煤矿共死亡6027人，百万吨死亡率为3.08，显著高于世界其它主要国家。如美国为0.03，波兰0.09；
大多数煤矿生产和安全技术装备落后，防灾抗灾能力差，重大、特大事故频繁发生。2004年共发生死亡10人以上特大和特别重大事故42起，死亡1008人。
2．矿区环境治理问题
矿井生产中排放的煤矸石约占原煤产量的8～10%，现已累计堆存煤矸石30多亿吨，占地超过15万亩。
矿区地面塌陷、煤田自燃火灾、部分煤矸石自燃、煤矿瓦斯排放对生态环境构成严重影响。
煤矿开采每年排出地下水约22亿立方米，我国西北部主要煤炭产区，煤炭开采加剧了水资源的匮乏，对矿区生态环境造成影响。
井下煤层气年抽出量约100亿立方米，90％直接排放到大气中。
（五）煤炭运输与燃煤污染问题
1．煤炭运输制约
我国煤炭资源主要分布在西北部，而煤炭消费重心在东南部，形成了"北煤南运、西煤东调"的格局，运输距离长，运输费用高，影响煤炭供应能力和市场竞争力：铁路运力不足的问题将长期存在；港口吞吐能力满足不了需要；公路长距离运输成本过高。
2．煤炭消费与环境保护问题
煤炭在利用过程中将产生大量的污染物和温室气体。特别是煤炭的不合理利用，排放了大量烟尘和有害气体，严重污染环境。随着煤炭消费量的增加，环境保护压力将越来越大。
我国酸雨覆盖区已扩大到约占国土总面积的30%，SO2排放的75%以上来源于燃煤。2003年SO2排放总量增加至2158万吨，酸雨污染加重。
2003年燃煤总量增加，烟尘排放总量增加至1047万吨。
我国CO2排放量目前居世界第二位，CO2的排放约80%来自煤炭燃烧。
三、煤炭工业发展的战略对策
通过优化结构、合理开发利用，保障煤炭长期稳定供给，促进煤炭行业健康、协调、可持续发展。
煤炭是我国重要的基础能源和重要原料，是不可再生的矿产资源。煤炭生产是高危险性和高风风险的行业，要把节约资源、保障安全和保护环境放在重要的位置，合理开发利用，以保障煤炭长期稳定供给。煤炭行业必须淘汰技术落后的粗放型生产方式，走新型工业化道路，国家应制定长远战略对煤炭资源实行保护性开采和利用。
优化行业结构。我国煤炭产业集中度仍然很低，具备安全生产条件的煤矿生产能力不足，必须抓好大型煤炭基地建设，培育和发展大型煤炭企业集团。煤炭是艰苦和危险的行业，必须改善行业的发展环境，以吸引投资和人才。
优化生产技术结构，进一步用先进适用技术改造和提升煤炭工业。要搞好新井建设和现有矿井技术改造，建设高产高效矿井，促进产业升级，实现煤矿生产技术装备的现代化；要全面提高煤矿开采技术水平，支持大型煤炭企业通过收购、兼并、联合、重组方式改造中小煤矿；要逐步淘汰资源回收率低、安全条件差的落后生产技术，支持依法生产的小煤矿，通过技术改造，实现有序健康发展。
优化产品结构，提高煤炭及煤炭行业的竞争力。发展和推广应用洁净煤技术，通过煤炭高效洁净利用技术，减少煤炭利用过程中的污染物和温室气体排放，提高煤炭的竞争力；通过煤炭加工和转化延长煤炭产品的产业链，拓展煤炭市场。
（一）培育和发展大型企业和企业集团
通过市场引导和政府推动，积极培育和发展跨地区、跨行业、跨所有制、跨国经营、亿吨级以上的大型企业集团。这些企业集团国内市场占有率将达到60%以上，成为商品煤供应基地、出口煤基地、煤炭深加工基地和市场投资主体。
鼓励煤炭企业发展相关产业。支持煤电联营，鼓励煤炭与电力企业联合建立坑口电厂；支持煤炭企业与冶金、化工和建材行业实现上下游产业的联营。
（二）建设大型煤炭基地
根据国务院"重点支持大型煤炭基地建设，促进煤电联营，形成若干个亿吨级煤炭骨干企业"的决策，结合煤炭开发布局，选择煤炭资源条件好，具有发展潜力的矿区作为大型煤炭基地。抓好基地内主要矿区的新井建设和现有矿井技术改造，提高大型煤炭基地产能比重。
建设大型煤炭基地，提高大中型煤矿的技术水平和生产能力，保障煤炭长期稳定供给。13个大型煤炭基地，现有煤矿生产能力8亿吨，预计2010年达到15亿吨，2020年达到18亿吨。
（三）建设高产高效矿井、全面提高煤矿开采技术水平
大力发展综合机械化采掘技术，推进高产高效煤矿建设，实现煤矿高效、安全、洁净开采。建设一批大中型现代化矿井；对现有大中型矿井进行技术改造；联合改造小煤矿，全面提高煤矿开采技术水平和资源采出率。我国煤矿采煤机械化程度仅为42％，小型煤矿采煤方法和采煤工艺必须进行改革，要逐步淘汰和禁止非正规采煤方法和落后的采煤工艺，大力推广机械化采煤技术。
（四）建立煤矿安全长效机制
提高安全生产准入门槛。目前乡镇小煤矿产量仍占我国煤炭总产量的39%，乡镇小煤矿生产保障了我国煤炭需求的供给，但在资源消耗和人员伤亡上，付出了很大的代价。必须建立严格的煤炭开采准入制度，逐步淘汰安全条件差的落后煤矿。
加大煤矿安全投入。国家继续对煤炭行业特别是煤矿安全给予必要的政策支持，重点支持大中型煤矿技术改造。在规范煤矿维简费管理的基础上，严格安全费用提取和使用，加大煤矿安全生产设施投入。
加大监察执法力度。加强对各类煤矿的安全监察，依法惩处违法违规现象，做到有法必依，执法必严，违法必究。
在2010年前，全国煤矿百万吨死亡率力争从2004年的3.08降到1.5以下，其中大型煤矿为0.4以下。
（五）加强煤炭开发的资源保障
增加煤炭资源勘查投入。要建设大型煤矿和煤炭基地，应为煤炭资源勘探的投入创造良好的环境。
加强资源管理。资源勘探开发登记、矿业权设置必须符合煤炭开发规划和矿区总体规划。国家要控制大型矿区勘查开发规划的审批。
提高煤炭资源利用率。制定可行的管理措施和经济政策，激励企业珍惜煤炭资源，不断提高资源回收率。
（六）大力开发和推广洁净煤技术
洁净煤技术可使煤炭成为高效和比较洁净利用的燃料，是中国能源可持续发展的现实选择，包括四个部分，即煤炭加工技术、燃烧技术、煤炭转化技术和开发利用中的污染控制技术。
中国已成为世界煤炭焦化生产、消费及贸易大国。通过气化、液化等转化技术，生产替代石油的发动机燃料和化工产品，如乙烯、丙烯等。大力发展现代化高效燃煤发电技术，改变我国终端能源的消费结构，减少煤炭直接燃烧造成的污染和温室气体排放，保障能源供给和安全。
（七）资源综合开发与环境保护
开发煤层气资源。依托资源和政策优势，当前以地面开发与煤矿井下瓦斯抽放相结合，实现煤层气开发产业化，变废为宝、变害为利。
做好水资源保护与矿井水利用，矿区土地复垦与环境保护，控制煤矸石的产出量，提高煤矸石的综合利用率。
（八）关注煤炭行业发展的深层次问题
1．提高煤炭运输能力
加快铁路运煤通道建设，提高煤炭运输能力；放开铁路运输价格，取消计划内外双重价格；尽快取消铁路建设基金。
2．切实减轻煤炭企业税收负担
借鉴国外主要采煤国家经验，制定符合煤炭工业发展规律的税收政策体系，公平税负。按照国务院1994年确定的"既要建立新的增值税机制，又要照顾煤炭行业的实际困难，不增加国有重点煤炭企业的税负水平，保持1993年3.35%的税负的原则"，调整煤炭税收政策。
3．加快分离企业办社会职能
加快企业主辅分离，分离企业办社会的职能，努力拓宽就业渠道，做好煤矿及矿区人员的再就业工作。
4．建立和完善煤矿准入和退出机制
规范煤矿准入标准，建立和完善勘探开发资质认证制度，提高资源开发、土地利用、环境保护准入门槛，减少煤矿数量，提高产业集中度。
坚决关闭开采方式落后和不符合基本安全生产条件的小煤矿，严厉打击非法开采现象，保障安全生产。
解决煤矿衰老报废的转产、人员安置等问题，鼓励和引导企业调整产业结构，发展替代产业，为其生存和发展创造良好的外部条件。
5．科学界定煤炭产业地位
参照国际的有关做法，可将煤炭行业划入第一产业范围，制定相关法律、法规和与其产业地位相适应的财政、税收、金融、投资政策。
6．建立煤炭价格形成机制
政府应考虑煤炭资源、环境治理、煤矿安全、煤矿衰老报废等成本因素，制定合理的煤炭指导价格；鼓励煤炭企业积极与发电企业协商确定电煤价格，签订中长期合作协议。
7．稳定煤炭进出口政策
要从有利于煤炭工业长远发展出发，按照世界贸易组织规则，依据资源和市场需求，调整煤炭产品的进出口结构，加强出口煤基地建设，稳定出口份额。
