总之，社区工作日新月异，年年都有新变化，社区工作者的整体素质、综合
能力也要年年有新提高，
只有这样，
才是真正意义上的现代社区和现代社区工作
者。
例文二：如何当好一名称职的社区工作者
我幸运地成为了一名社区专职工作者，两个月的工作“体验”，如何去工作
性质、
工作内容、
工作环境的转变，
使我对做好社区专职工作应具备的基本素质
有了几点想法。
一、做好这份工作要善于“打交道”。
与人打交道、沟通，首先要敢说。把我们自己推销出去，通过我们的自我推
销让党员、
基层党组织来认识、
了解我们以及我们的工作，
知道我们是做什么的，
我们能为他们提供哪些服务。
其次要能说。要会“拉家常”，如果两、三句话就没词了，不可能与党员、
党组织负责人打成一片。
再次要会说。有人说“社区专职工作者”是复合型人才，上知天文地理，下
知鸡毛蒜皮，
但同时我们还要因人而异展开话题。
像居民区的党员大多谈的是生
活中的一些细节，我们可以从生活细节处着手；老党员对国内外形势比较关注，
就可以从时政新闻着手；而在“两新”组织中的党员，对与他们职业有关的话题
比较感兴趣，
我们就可以从他们的职业开始切入；
基层的党建工作主要抓基层党
组织负责人的工作，
而党组织负责人有不同的文化背景，
与兴趣爱好，
侧面了解
一些他们的兴趣爱好，再沟通时，就有了沟通的桥梁。
二、做好这份工作要善于“抓信息”。
许多信息稍纵即逝，
像我们每个人走的路，
过了就过了，
但我们的工作要求
我们掌握大量的信息，
我们就要善于发现对我们有用的信息，
并及时掌握、
消化。
不仅掌握交流对象的需求信息，
并且关注他透露的其他信息。
尤其是在党建工作
中的一些好的思路，就像一句名言说的“你有一个苹果，我有一个苹果，我们互
换，一人还是只有一个苹果；但你有一种想法，我有一种想法，我们互换，一人
就有两种想法。”不同的思路通过我们的总结归纳，传递给各个基层党组织。就
拿主题实践活动来说，
有几个两新组织党组织表示他们无从下手，
我们就把其他
两新组织党组织或者居民区的设计的主题实践活动介绍给他们，
并和他们一起讨
论、
设计，
结合各自企业的实际设计出适合自身特点的主题实践活动。
还有像基
层党组织中的一些闪光点、典型事例，党建工作中遇到的疑点、难点，尤其是群
众关注的问题，我们要及时发现、掌握并反馈给街道党工委、街道综合党委。这
些信息可能基层党组织的负责人没特别注意到，
我们就要不停的与他们交流，
在
不断的交流中发现亮点，有时甚至能发现新的契机。
三、在贯彻、落实各项工作时要体现“开创性”。
党建工作要秉承优良传统，
但在新的历史背景下，
还要善于开拓创新。
社会
形态的调整使许多
“单位人”
转变为了
“社会人”
，
而我们要思考如何把这些
“社
会人”通过我们的努力转变为“组织人”。社区专职工作就是为了适应党建工作
领域不断拓展和延伸的新情况，扎实推进基层党组织建设“全覆盖、凝聚力、组
织化”
应运而生的。
我们要有新的思路，
创新的意识，
用创新的方式方法来宣传、
贯彻党的方针政策，使新时期的党建工作开展得有声有色。
正因为如此，
我认识到自己肩上的担子一点也不轻，
在今后的工作中我还要不断
的提升自己，
不仅进一步拓宽自己的眼界以提高工作能力，
更要发挥好自己的主
观能动性，通过多种途径开展我们的党建工作。
在新的形势下从事社区基层党群工作，不仅仅是一项职业，更是光荣而崇高
的事业。我用一句话作为我的结束语：
“一个时代有一个时代的旋律，一个时代
有一个时代的创新；
我们的时代就是在改革中前进，
我们的事业也将在创新中发
展。”
例文三：如何当好社区工作者
社区是随着我国社会主义市场经济的建立和发展而出现的城区居民自治组
织。做好社区工作，对于维护社会政治稳定，推进基层民主建设，调动广大市民
群众参与城市管理的积极性
,
具有十分重要的意义。培养一批优秀的社区工作者
是当务之急。
结合工作实践，
我就社区工作者应具备什么素质，
怎样才能成为一
名优秀的社区工作者谈几点粗浅看法。
社区处于社会的最基层，社区工作者每天接触、打交道的都是居民群众，工
作具体而又繁杂。
在这样的环境里，
一个社区工作者要充分发挥自身的职能作用，
就必须具备一定的政治素质和协调各方关系的能力。
具体来讲主要有以下几个方
面：
首先，社区工作者应具备一定的思想政治素质。
社区工作者是党和政府与广
大市民群众联系、
沟通的纽带和桥梁。
一方面，
党的各项路线方针政策在很大程
度上依靠社区工作者宣传到群众中去，并组织群众加以贯彻和落实；另一方面，
广大居民群众对党和政府工作的意见和建议，
也要靠社区工作者及时地反馈和报
告，
这就从政治上对社区工作者提出了一定的要求，
即必须具有政治敏锐性，
熟
知党和政府的大政方针。
我认为，
一名优秀的社区工作者首先要政治上合格。
从
近年来我区各街道聘任社区主任、
副主任的情况看，
总体上是好的，
但用高标准
要求，还有不小的差距，需要有计划、有组织地进行培训，否则，社区工作低水
平循环的局面难以改观。
作为一名社区工作者，
主要应学些什么知识呢？
一
是要
学习党的路线方针政策，
对国家经济体制和政治体制改革的进程和举措、
现状和
前景应有基本了解。
二
是要学习国家、省、市关于社区工作的有关文件和规定，
深刻理解社区的性质、职能和作用，对自己做的每一份工作，不仅要知其然，还
要知其所以然，
从而不断提高工作的主动性、
自觉性和创造性
。
三是要学习基本
的法律常识，尤其是《宪法》、《民法》和《行政法》的有关内容，以利于及时
调解居民纠纷，
化解社会矛盾，
最大限度地降低因深化改革带来的社会震荡和摩
擦，维护社会大局的稳定，为地区经济发展创造良好的外部环境。
其次，社区工作者应具备爱岗敬业、无私奉献的精神。
社区工作千头万绪，
琐碎繁杂。所谓头绪多，是由于社区处在最基层，区委、区政府及街道办事处布
置的每一项工作都要靠社区干部来落实；
所谓繁杂，
是由于社区工作面向广大市
民群众，吃喝拉撒睡，政治、经济、文化娱乐，工作范围广泛，什么事都要管，
什么问题都可能碰到。社区工作既劳累又麻烦，加上条件差，待遇低，可谓是苦
差事。在这种情况下，一名社区工作者要做好工作，就必须具备爱岗敬业，无私
奉献的精神，必须正确对待个人利益的问题。
城市社区管理论文范文篇二
城市社区管理体制创新
社区，原是一个外来名词，源于欧美，在日本被称为地域社会，而在以前的中国又称居民小区。为此，对社区如何定义，则是第一个需要解决的理论问题。其次，社区的性质和功能又受人的认识的制约。既然社区是居民集中居住和生活的场所，它就必然涉及到生活、就业、教育和娱乐等各种活动。这些活动之间应如何协调、如何统筹、又如何制度化和法制化，则是社区管理体制的第一个重要课题。
一、传统城市街道管理体制存在的弊端
改革开放以来，随着我国由计划经济向市场经济的转变，中国城市社会结构发生了巨大变化，企事业单位与政府脱离，单位组织与个人之间也出现了分离，使得城市社区出现了多元化的利益主体。现代企业制度的建立，使得大量的社会服务、社会管理、社会保障功能与企业剥离。行政管理体系的改革，也使得一部分社会管理、社会服务职能从政府职能中分化出来，所有这些转移出来的社会管理和服务功能直接由社区承担下来，社区功能呈现出社会化、多元化的趋势，城市社区建设的要求非常迫切。我国城市社区建设还是一件新生事物，无论在理论还是实践上都处于探索阶段，存在着许多矛盾和问题，需要我们认真 总结 ，不断摸索。传统城市街道管理体制存在的弊端有：政治行政色彩较浓，居民自治意识不强;经济功能强，管理、服务功能弱化;管理各自为政，缺乏协调，缺少人文建设，居民缺乏归属感等等。
二、新型社区管理的启示和 经验
随着社会的发展，改革开放的深入，社区建设也在蓬勃发展，各地开始了社区管理体制的构建实践，出现了具有代表性的社区管理模式。社区管理模式是对不同类型城市在各自特色的管理体制、管理机制组合基础上，实现城市高效有序运行目标的特定方式的形态概括。城市基层的政权结构、社会结构都处于动态的演变过程中，中国的社区建设应该呈多元模式进行。上海模式、沈阳模式、江汉模式、深圳莲花北模式……从1999年12月28日南京锁四社区在全国第一家进行社区体制改革以来，许多城市陆续推出各具特色的社区管理体制改革模式。
这些模式各有特色，对社区管理体制改革都具有推动意义。目前，城市基层的政权结构、社会结构都处于动态的演变过程中，各种社区管理模式的形成与发展，都是我国正处于社会转型期这一特定条件下的产物，归根到底又不能脱离不同地区、不同社区的具体条件和客观实际。社区管理体制改革不能搞“一刀切”，必须遵循“渐次推进，梯级发展，全面带动”的思路，根据具体情况，设计和选择最合适的改革路径，达到政府提高管理效率、居民当家作主、社区和谐安宁的目的。
三、建设新型社区管理体制的实现途径
(一)加强宣传教育，提高思想认识
要顺利进行社区管理体制建设，加强宣传教育，提高思想认识是准备。加强宣传教育可采取召开教育大会、各种类型的座谈会和发公开信等多种形式，广泛宣传城市社区管理体制，努力使改革精神深入人心，统一思想形成共识。这种共识主要包括要充分认识到改革的重要性、紧迫性、长期性。充分认识重要性是指建设城市社区管理体制是城市基层政权建设新的突破口，是全方位拓展社区建设的一项有力举措，它有利于推动基层民主和社会物质文明、精神文明的发展，是关系到发展稳定大局的一个重要方面;同时要增强改革的紧迫感，并要树立长期作战、常抓不懈的思想，正确理解渐进规律，指望在短时期内把所有问题都解决的想法是不现实的，这是一个系统工程，必须克服急于求成、急功近利的短视行为，要作长期的思想准备，循序渐进，才能实现从量变到质变的飞跃，并最终积极采取切实可行的措施来推动改革的顺利进行和逐步完善。
(二)调整居委会管理规模，科学合理地划分社区
适当调整居委会管理规模，科学合理地划分社区是搞好街道管理体制改革的前提。要按照便于服务管理、便于开发社区资源、便于居民自治的原则，以及地域性、认同感等社区构成要素，对原有街道、居委会规模作适当调整，以调整后的居委会辖区作为地域，并命名为社区。上海、深圳、沈阳、南京、青岛、合肥、石家庄、哈尔滨等城市的实验区，对街道和居委会的管辖范围进行了调整，其中以沈阳市的做法最具有代表性。沈阳在沈河、和平两个实验区试点的基础上，在全市重新划分社区。新型社区主要分为四种类型：一是按居民居住和单位自然地域划分出来的“板块型社区”;二是以封闭型居民小区为单位的“小区型社区”;三是以职工家属聚集区为主体的“单位型社区”，四是以不同功能特点划分的“功能型社区”。这种按照居民居住的自然地缘关系，社区的资源配置，适度的管辖人口和人们的心理认同感来划分社区的方法，具有合理性和科学性，可以达到对社会资源的优化配置。
(三)加强党和政府对社区的管理
实行社区管理必须以党的领导为核心，并加强基层党组织的建设，充分发挥党和政府在社区中的促进作用和服务作用。必须加强社区各类基层党组织的联系，培养高素质的党的社区工作者队伍，并始终坚持党对社区建设的方向进行政治上的引导和组织上的保证。政府是社区管理中的重要力量之一，各级政府的主导作用应体现在：统一思想，提高认识，负责制定和组织落实社区发展规划，对推进本地区的社区建设负总责。发挥职能部门的作用，协调企业、社团、志愿者和社区成员参与社区建设和管理工作，解决人力、物力、财力方面的困难，形成社区建设工作的整体合力。在具体做法上，政府应建立专门的领导小组，并在分析一些社会现象、社会结构、社会发展的质量和数量特征，以及国内外各种模式比较分析的基础上，结合本地区的实际情况，制定出一套指标体系，并逐步量化，以便于对各种各社区管理的质量状况进行评价、监督、预测和服务。政府要现代化，政府从直接提供公共物品到对公共物品的质量进行监督和保障;居委会要民主化，居委会对居民负责，工作贴近居民。
(四)建立健全社区的自治组织
在建立健全社区自治组织过程中要遵循“直接民主”的原则，社区自治组织应该包括社区成员大会或社区成员代表大会，社区居民委员会和社区协调议事委员会等。在民政部启动的“全国社区建设实验区的试点工作中，各实验区在居民自治方面进行了大胆创新，形成了各具特色的做法。大力发展社区民间组织，提供公共产品;居民公民化，在社区为居民服务的同时，居民要为社区作贡献。如上海卢湾区在社区内建立了社区居委会议事层与执行层的分离的工作体制;沈阳市在重新划分管辖区的基础上，建立了新的自治体系，分为决策层―社区成员代表大会，招考执行层―社区委员会，议事层―社区协商议事委员会，领导层为社区党组织;北京西城区建立了社区管理体系和社区中心。虽然这些组织的名称各异，但他们为如何在社区建立新的自治组织提供了有益的借鉴。
创新社区组织机构。按照“议行分设”的理念创新社区组织，创立“一会(分)两站”模式，从组织结构、性质、职能、人员、经费、场地等关键问题一一分离，理请社区工作站和社区居委会及社区服务站相互关系，创新新型的社区工作站和社区服务站两个社会组织，使社区居委会成为名副其实的居民自治组织。
(五)转变政府职能，改进工作方法
转变政府职能是社会主义市场经济发展的必须要求，也是城市基层管理体制改革的内在要求。这就决定了政府各职能部门必须按照新体制的要求，切实转变职能，真正把赋予社区的各项职责落实到位。应理顺政府与社区、社区与社会各组织之间的关系。为规范新型社区组织运作，制定一系列相关政策和办法，明确了政府各职能部门的职责、社区居委会的任务及其相互关系，使政府在社区腾挪出空间给社区居委会搞居民自治，培育了公民社会，积累了社会资本。政府“减肥”――将社区公共事务作细致的分析，在此基础上准确定位政府的责任，让其从直接提供公共服务转变为间接提供公共服务，从靠设立机构提供公共服务到靠政策工具提供服务;从给钱、给物、给机构到培育各类民间组织，让民间组织承担起政府下放的职能，从而使政府的职能归位，社区的自治力量增长。在转变职能过程中，要把着眼点放在充分调动基层工作积极性的基础上来，放到为群众服务上来，服从大局，适应城市新体制的变化，根据社区管理的要求，切实转变工作方式和工作内容，实现重心、权利、财力的下移，并按照“权随责走、费随事转”的运作方式，把该放下去的权不折不扣的转移下去。
(六)加强法律法规和制度等的建设
一是法律支撑。目前，因无明文规定，连专家都很难说清楚社区组织的定位和性质。据统计，理论界关于“社区”的定义多达76种。这个事实，成为社区管理体制改革不得不迈的“一道坎”。专家呼吁：有关部门应尽快在相关法律中明确“社区”的概念和范围。在修改《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的同时，应对与社区相关的1000多条法律、法规尽快进行修改和调整。有专家提议：把《中华人民共和国城市居民委员会组织法》修改为《中华人民共和国社区组织法》，或将它作为母法，根据实际需要制定一些必要的细则，逐步建立、完善有关社区管理法制体系。城市基层管理体制的改革，涉及到城市建设和管理的方方面面，当前一些需要城市建设和管理只能部门齐抓共管的工作，有时存在着相互推委的现象，还没有形成很好的合力，这就需要对一些工作进行一个明晰和划分的过程，并用制度、法规加以保证。二是改革居委会干部制度。可对社区干部实行公开招聘，通过民主选举，竞争上岗。这有利于提高居委会干部的素质，形成一支年轻化、职业化的社区工作者队伍，又能安置下岗职工和大中专 毕业 生，开辟新的就业 渠道 。三是加强硬软件建设，主要是指加强理论研究，加大对管理体制改革的理论知道力度。硬件建设包括对街道办事处、社区提供良好的工作环境、办公场所等。
(七)创新社区服务体系
各社区居委会成立社区服务站，各街道办成立了社区服务中心，在社会福利中心建成了区一级社区服务中心，初步形成了区、街道、社区居委会的三级社区服务网络。并对社区服务站进行“民办非企业”单位登记，使其按照产业化、实体化模式运作，出台相关规定等配套措施，成立社区服务专项资金，规定政府按照购买服务项目的方式，对社区服务站从事为居民提供社会福利、社会保障、社区残疾人服务、社区老人服务等无偿服务进行评估、补贴，并鼓励社区服务站低偿运营，享受税收减免政策，实现社区服务的社会化。使政府提供了品种多样的福利和服务等新公共产品。
另外，还要提供社区居民交往平台，以政府信用为起点，积累城市社区人际关系的信任基础;在社区公共事务中倡导平等和宽容的原则，强化居民合作与参与的意识。
随着新世纪的来临，我国的社会主义现代化建设将进入一个新的发展阶段，随着社会主义市场经济体制的建立，在城市相应地要求改革原有的管理体制。实践已经证明，社区管理体制是我国城市基层管理体制改革的方向和具体内容，建设新的社区管理体制在城市改革、发展、稳定大局中的地位日显重要，在加强城市管理、服务市民生活、促进社会进步方面的作用也越来越大，我们一定要增强建设新的社区管理体制的自觉性和紧迫感，在物质生活不断丰富的同时追求精神需要的不断满足，在尊重历史和关注现实的基础上，一个小区一个小区地建设，一个社区一个社区地拓展，最终把各级各类城市都建成人们安居乐业、文明的城市，有力地构建社会主义和谐社会。
参考文献：
1、李匡夫，李天好.论社区自治.东岳论从，2002(3).
2、奚从清.构建中国社区建设理论的框架体系.社会学月刊，2002(8).
3、夏建中.当代中国城市社区的组织与服务，社会学，2000(7).
4、吴新叶.城市社区管理中的政府失灵，城市发展研究，1999(6).
(作者单位：浙江绍兴文理学院美术学院)
看了“城市社区管理论文范文”的人还看：
1. 城市社区管理论文
2. 社区管理论文
3. 农村社区管理论文
4. 城市社区教育论文
5. 政府管理论文范文
社区护理论文范文2000字
下面我为大家带来的社区护理论文范文，内容很精彩，大家快来一起看看吧。
社区护理论文范文2000字一
摘要: 探讨心理护理在门诊输液过程中对老年患者的影响，保证门诊老年患者输液的安全、有效的进行治疗，创建一个和谐的就医环境.
关键词: 老年患者 心理问题 心理护理 有效沟通
目前，随着医疗水平的提高，死亡率及生育率的下降，我国已逐渐进入老龄化社会。随年龄增长，老年人组织器官和生理功能逐渐衰退，对疾病的易感染性增加，修复能力下降，老年病人的发病率、门诊或住院治疗率比其他年龄组高, 在门诊输液治疗的老年患者越来越多.老年心理问题已成为输液室护士必须面对且要处理好的重要问题 现将我们的做法介绍如下。
1 门诊临时静脉输液老年患者的常见心理问题
1.1恐惧紧张
由于老年患者大多对医疗知识比较缺乏，对所患的疾病以及接受的治疗不了解，加之老年患者理解及记忆能力下降，对医生及护士的解释不能明白，故在输液中易出现恐惧紧张的不良心理问题。另外，还有许多老年患者本身就患有慢性疾病，当其身体又出现其他的疾病时，就愈发恐惧紧张，担心自己给家庭带来负担。
1.2焦虑忧虑
由于多数老年患者的经济条件不充裕，而所患的疾病多为慢性疾病，因而经济负担较重，思想顾虑较多，思想存在着不小的压力，出现焦虑不良心理问题。同时由于患者本身血管弹性不好，穿刺时不能一次成功，且输液时滴速较慢，耗时较长，这都易造成患者忧虑等不良情绪。
1.3易怒急 躁
老年患者多有慢性疼痛折磨，因而有易激惹发怒的情绪。同时由于医院在输液高峰期，患者就诊时间长且就诊程序繁琐，从挂号、就诊、交费、取药等排队时间过长，体力不支，因而容易出现急 躁 情绪，影响病情改善。
2 心理护理
根据老年患者的心理特点，我们要帮助他们正确认识静脉输液，积极配合，从而达到治疗效果。
2.1帮助患者正确认识输液
护理人员针对患者寻求最佳治疗和护理的心理，首先要和蔼、真诚的主动和患者交流，了解病情，讲明输液的必要性、药品作用及输液过程中的注意事项，力求有效沟通。
2.2人性化操作
老年患者是一个特殊的群体,比健康人的心理和情感更为脆弱,需要比正常人更多的关怀,护理人员在护理过程中从细微处体现人文关怀,在每项操作前用温和的语言向患者介绍该操作的目的、作用及注意事项, 操作中边穿刺边交谈分散病人的注意力,若穿刺失败道歉,并征求病人是否换人,穿刺成功感谢协作,定时观察与问候病人,则体现了护理人员对病人的人性化关爱[1]，操作完毕后给患者摆好体位,盖好被子,患者有不适时,用手轻轻抚摩患者的头部,以温和的语言安慰患者,当患者询问病情或其他情况时,应热情、诚恳、准确地回答患者的问题,往往一个微笑,一句温和的语言,一个得体的抚摩,就可起到药物所无法替代的作用[2]。
2.3舒适护理
给前来就诊的患者创造一个舒适、有序的就诊环境，在输液过程中多巡视病人，多与患者交流，做一些健康教育，协助一些行动不便的患者解决如：如厕，喝水等生理需求。
做好老年患者的心理护理，能起到药物所起不到的作用，可促进老年患者的身心健康。对门诊输液的老年患者进行心理护理，充分体现了以病人为中心的服务宗旨，增强护士的主动服务意识，使护理人员的潜能得到最大限度地发挥，减少和避免了输液并发症，提高了老年患者输液的安全性和满意度。
社区护理论文范文2000字二
内容摘要： 通过对社区护理现状的调查，发现其目前存在的主要问题有社区护理人才匮乏，社会对护理工作缺乏信任和理解，公众的卫生保健意识滞后等。针对目前社区护理存在的问题提出发展对策，即健全社区服务体系，培养社区护理人才，多渠道开展卫生保健宣教，提高公众的防病保健意识。
关键词： 社区护理;社区护士;社区服务体系
社区护理是由护理学和公共卫生学理论综合而来的，用以促进和维护人群健康，提供连续性的、动态的综合的护理服务。社区护理是社区卫生服务和全科医疗的重要组成部分，社区护理的特点是以家庭为单位，以社区居民为中心，以老年人、妇女、儿童、残疾人及慢性病为重点，提供集预防、保健、医疗、护理、康复健康教育和计划生育等为一体的综合、便捷的护理服务。目的是解决社区居民的健康问题，满足其对护理技术和医疗服务的需求，促进社区人群的健康，提高社区人群生命质量。服务对象是以社区的人群为主，面向个人、家庭提供服务。现将社区护理现状及其发展对策介绍如下。
1社区护理的意义
社区医疗保健服务，实现了病人在家中享受到和在医院一样的治疗服务，社区服务提高了社会效益。在社区工作中，通过针对性的健康知识宣传，使人们认识到学会自身保健是免除疾病、减少疾病、增进健康的关键。护士进入社区，用知识与技术解除病人的痛苦改变人们不良卫生习惯等，增进社会对护理工作的理解，提高护士对事业荣誉感和自信心。
2社区护理现状
2.1社区护理人才匮乏在对社区护理进行调查过程中发现，社区卫生服务中，基本上以医疗、预防为主康复护理、保健内容较少，不能充分体现社区护理的'特色。1个社区服务站服务1条街，1个街道居民有3000人～5000人，护士仅1名～3名，社区服务只有初步的治疗，社区保健知识宣教、自我保健、疾病预防等工作难以开展。长久以来，我国护理服务一直注重临床护理，社区护理服务十分薄弱。社区护理是一项范围较广，所需知识面较宽的工作，其服务不同于临床，要求社区护士要有较全面的护理知识和人文知识。而目前的社区护士普遍学历层次不高，再加上规范化培训、继续教育也未受到社区护士的足够重视，致使社区护理队伍整体素质较低，无法提供高素质、深层次的护理服务。社区护理急需大量的全科护士，而我国社区护理教育还是一项薄弱环节，缺乏培养专门的护理人才从事社区护理工作。
2.2社会对社区护理工作缺乏信任和理解常言道“三分治疗，七分护理”，然而社会上对社区护理工作仍有偏见，有些人对护士的价值并不真正理解，部分人群对社区护士独立自主的护理服务持怀疑态度一，这样病人的护从性必然很低，护理效果自然受影响，反过来势必制约社区护理的发展。
2.3公众的卫生保健意识滞后改革开放以来，人们的生活水平在不断提高，但人们对卫生保健需求没有相应提高，主要原因是过去的医疗卫生部门工作重点放在院内治疗，对防病保健工作投入少、宣传少，现在社区中的大多数老人文化程度低，卫生保健意识也很低。另外，目前一些人下岗，经济收入低，影响人们对卫生保健的投入，他们的钱只能用在有病治病上，谈不上无病防病。
3社区护理发展对策
3.1健全社区服务体系社区护理服务的发展必须依靠相关学科和有关行政职能部门的广泛支持与参与。卫生部门可根据学科发展和社区的需要，重新界定社区护理的功能和社区护理的职责，提高各级领导工作的认识}。社区医护人员是党和国家卫生保健的最直接执行者，也最能发现预防保健工作中存在的问题，应该有个组织听听他们的建议以解决社区护理存在的问题。
3.2加快社区护理教材建设，大力培养高素质社区护理人才在新的医学模式中，护理工作者的任务和职责不断扩大，在护理实践中承担多种角色。未来大部分的初级保健任务将由护士承担，社区护理是未来护理事业的重要组成部分。因此，社区护士除了一般的护理工作外，还应掌握其他相关学科的工作，如社区护理学、健康评估、康复护理学等。作为社区护士必须明确自己在社区卫生服务中的角色，树立现代护理观，具有高度的工作责任心、宽广扎实的业务知识及精湛熟练的护理技能，针对社区个人、家庭、群体和组织开展保护、预防和促进工作，真正达到维护和促进人类健康的护理目标。这就要求应加快社区护理教材建设，大力培养高素质社区护理人才。
3.3多渠道开展卫生保健宣教，提高公众的防病保健意识借助广播电视、新闻媒体力量宣传，普及卫生保健知识。通过多种媒体宣传卫生保健知识及社区医疗护理保健的重要性，提高人们的保健意识及对社区护理工作的认识，让人们认识到社区医疗是有效而经济的康复途径，使广大居民从心里接受社区护士的服务。
一、强化领导，充分发挥党组织的战斗堡垒作用
我们社区党支部在创建和谐社区的过程中，在联系群众、服务群众、“双带”等工作中发挥了战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
（一）加强制度建设。社区党支部先后制定了组织生活、党员管理、联系群众等各项工作制度，有健全的党支部组织生活制度、社区流动党员管理制度、民主生活会制度等。社区还建立了“六到家”的工作制度，即家庭纠纷调解到家、有病住院看望到家、新迁居民走访到家、“两劳”人员帮教到家、生活保障发放到家、下岗待业安置到家。党组织成员岗位职责明确，支部学习每月一次，学习气氛浓厚。几年来，我们始终将开展丰富多彩的活动作为团结党员、教育党员的重要途径，在党员中开展“倡导文明新风，共建美好家园”、“一名党员一面旗，一片真情献社区”、在建党节组织党员参观英雄纪念碑、“金色攀枝花”，重温党史、参观反腐图片展等等主题活动，不仅丰富了组织生活，教育了广大党员，更是深深地感染了社区的居民群众，“社区是我家，建设靠大家”已经成为居民的共同心声。
（二）加强班子建设。社区党支部坚持优中选优，打造一流支部班子的思路，提出“开拓进取，争创一流”的工作目标和“让党员做到的，班子成员首先做到”的具体要求，在班子成员中提出了“四个必须”：班子成员必须思想上、言行上率先垂范；必须团结一致，齐心协力；在工作的关键时刻必须到位，在党员、群众最需要之时雪中送炭；班子成员通过沟通协调，必须营造和谐氛围。我们党支部现下设6个楼幢党小组，共有在编党员54名，在职党员6名。2005年以来社区新培养3名党员，接转49名退休人员、下岗失业人员和流动人员的党员组织关系，接转率达100%。
（三）积极发挥带头作用。社区党支部以“民心工程”活动为载体，确立了“核心在组织、专心抓党员、热心办实事、真心换民心”的工作思路，把党的工作落实到温暖民心、稳定民心、赢得民心上。2005年以来，我社区党支部以先进性教育活动为载体，推出“有困难找党员”服务活动，为社区居民解决各种工作生活问题60余起，为困难党员送去价值800余元的大米、食油等生活用品，把党组织的温暖送到家。同时，社区根据党员身体状况、爱好特长等情况，先后组建了义务巡逻队、家庭纠纷调解队，文明劝导队等多支志愿者队伍，在社区居民中得到广泛赞誉。在党员的示范引领下，社区群众参与社区建设的热情高涨。
二、齐抓共管，推进民主自治
在认真遵循《居民委员会组织法》的基础上，不断完善新型社区管理体制，进一步加强社区组织建设，探索社区建设新模式，全面推进社区建设。
1、建章立制，夯实自治基础。在社区党支部的领导下，我们设立居民代表大会，建立居民自治小组，制定《居民公约》《社区自治章程》《志愿者服务管理制度》《社区事务听证会制度》《居民代表提案制度》《社区居务公开制度》《社区专职工作者述职和民主评议制度》等，增强社区自我管理、自我服务和自我教育功能。
2、整合资源，挖掘共建潜能。社区充分挖掘和发挥辖区各类资源，主动搭建社区建设的实践平台，与共建单位签订《共驻共建协议》，邀请共建单位探讨、解决社区建设的热点、难点问题，与共建单位共同举办各类文化活动，营造全方位参与社区建设的良好氛围，共建成果显著。三年来，我社区在共建单位区人大党支部的支持下，实现了社区办公自动化；在攀钢集团公司的鼎力支持下，完成了原篮球场的改扩建，兴建了面积分别为10000平米和5000平米的两个大型休闲广场，并将广场活动室、健身场所等设施全部对居民开放；2006年10月攀钢集团公司组织部下派质量技术处干部刘文彬同志在我社区挂职担任社区党支部副书记，参与社区管理，开创了社区与企业共建的新局面；社区还将与攀钢物业管理所的工作协调纳入社区管理体系，加强社区居委会对物业管理企业的指导、协调和监督。在重大节日及“保持共产党员先进性教育”、“双创”等重大活动中，我社区与攀钢第一幼儿园、第二幼儿园、攀钢退管所等共建单位共同举办文艺演出三十余场，丰富了居民的业余文化生活。社区共建活动的蓬勃开展，把“社区是我家，建设靠大家”变成自觉行为，形成政府牵头、企业支持、群众参与的强大社区建设合力，推动了社区资源共享、共驻共建。
通过以上举措，社区居民自我教育、自我管理意识加强，社区自治功能完善，社区资源共享、共驻共建效果显著，推进了社区民主自治，形成了齐抓共管、全民共创建的新局面。
3、推行居务自治，接受各级监督。创建活动开展以来，我社区建立和完善各项规章制度，设立了居民代表大会、协商议事会，定期召开会议，听取居民对社区建设的意见及建议。三年来，社区居民代表共提出涉及社区治安、卫生、老年活动、社区管理等合理化建议30余条，对这些建议中能及时解决的，我们立刻给予答复，对重大决议，我社区首先拟定实施方案，在居民代表中征求意见，经代表们表决通过后积极加以落实。三年来，我社区经代表提议通过并完成的重大事项有：与攀钢集团公司、攀钢房管所协调，完成了清香坪十村的绿化工作；拆除了原三小区篮球场的违章建筑，并在区委、区政府与攀钢集团公司的大力协助下，在原址上兴建了面积分别为10000平米、5000平米的两个大型休闲广场，解决了居民反映强烈的无活动场所的问题；成立了老年协会，举办露天舞会、在重阳节开展看望80岁以上老人、组织各类老年文化活动等老协活动，使辖区老年人“老有所为，老有所管，老有所乐”；成立辖区治安义务巡逻队，加强了民间纠纷调解，日常治安巡逻，使辖区的刑事案件发案率得到了有效的控制。通过对居民代表提议的解决，加强了居民对社区居委会工作的认同，提高了居民参与社区建设意识。同时，社区充分发挥居民代表大会、协商议事会的议事作用，社区大事通过必须通过居民代表大会讨论通过。三年来，居民代表大会讨论通过了我社区办公室二楼的装修工程，社区办公打、复印机一体机的购置，以及社区低保人员管理办法等重大事项。为了更好的接受居民群众的监督，我社区严格执行《居务公开制度》，设置了“居务公开栏”，定期公布党组织、劳动保障、计生、社区财务收支、社区干部评议结果以及各项办事程序等居务情况，真心接受居民群众的监督，加强了居民群众对社区事务的了解，得到了居民群众的一致好评，较好的实现了居委会“自我管理、自我监督”，强化了社区居委会自治功能。
三、以人为本，强化社区服务功能，提升服务品位
以人为本，强化社区服务功能一直是我们常抓不懈的工作之一。居民群众的需求是全方位、多层面、多领域的，我们社区提供的服务也相应地在项目、内容、深度、广度上都达到更高层次。
（一）健全就业服务网络。为了解决社区内失业人员就业问题，我社区针对失业需求，耐心细致当好“红娘”。一是千方百计与各方面联系就业信息，积极为失业人员寻找就业机会，不厌其烦地介绍合适的工作，从根本上帮助他们改善生活。二是办好信息栏目，及时提供就业信息。社区专门设立了招聘信息栏，从2005年开始至今，发布各类招工信息400余条，30多名失业人员通过我们的的招聘信息找到了工作。三是建立帮扶网络，互通信息共享资源。社区居委会知难而进，坚持“以人为本、不等不靠、共驻共建、敢为人先”的原则，以“多花点精力、多想些办法，为百姓办好事、办实事”为指导思想，建立起社区失业人员救助组织网络、信息沟通网络和帮扶服务网络，进一步拓展了就业安置渠道，实实在在为下岗职工、失业人员搭建了一座再就业的发展平台。近年共安置下岗职工80余名，通过服务，提高了广大居民群众的归属感，增强了社区凝聚力和向心力。
（二）完善服务设施。创建活动开展以来，我社区不断完善服务设施，设立了卫生服务站、消防服务站、劳动保障工作站、计生服务站等工作站，成立了领导小组，配备了专管人员，建立各项规章制度，使各项工作有条不紊地开展，为强化社区服务功能搭建平台。
（三）开展便民服务活动。社区根据居民需求拓展服务领域，丰富服务内容，构筑了社区大服务体系，制定了关心群众生活的工作目标和计划，形成了社区居委会、物业管理所、辖内单位、社区志愿者四个层面参与服务的社区服务平台，开通一条便民热线，发放便民服务卡，开展面向社区居民的便民利民服务项目3个。在社区中心设立了警务室、再就业服务站、退休人员管理服务站、卫生计生服务站、老年活动健身室、市民学校、图书阅览室，设立了家政服务、邮政征订及义务投递、法律咨询等一些便民利民服务网点，成立了一支由党员、居民志愿者40余人组成的社区志愿服务队伍，定期为社区居民开展无偿和低偿服务。
（四）社区环境卫生美
为切实完成好创建国家卫生城市、整治环境卫生的各项工作任务，提高居民群众的文明、卫生素质。我社区一是广泛宣传，深入发动。动员辖区各单位、各居民小组利用各种宣传形式，采取各种积极措施，大力宣传创建卫生城市的重要性和必要性，仅今年以来就印发宣传资料14000余份，张贴宣传标语300多张，刊发黑板报12期，广泛动员广大居民群众关心、支持、参与卫生整治工作；二是明确目标，落实责任。采取责任到组、到单位的目标管理办法，年初就与各居民小组、辖区各单位签订了创卫迎检、健康教育、除“四害”等工作的目标责任书；三是扎实开展除“四害”，“门前三包”等、卫生保洁等环境整治工作。定期开展除“四害”药物消杀，各居民小组的专兼职人员都以高度的责任心和政治责任感及时将药物发放到了居民群众家中，并按规定和要求进行了检查，确保了除”四害“工作任务的落实；“门前三包”定期检查，限期整改；卫生保洁制度齐、人员到位。并与各包片、共建单位不定期的开展卫生死角清理。在2005年攀枝花市创建国家优秀旅游城市和今年创建国家卫生城市活动中，我社区以整洁、优美的环境被列为必检社区，在检查中得到了上级领导的一致好评。
（五）社会保障覆盖广。建立健全了扶贫助困的动态救助机制，全面掌握社区内的下岗失业人员、困难家庭、困难人员的生活、工作情况，时时刻刻关心他们的生活和工作情况，让他们感受到社会的温暖。2005年至今，发放给低保、残疾、贫困等各种弱势群体的资助金达8.6万元。社区工作者自始至终把弱势群体生活作为工作的重点，组织社区的志愿者利用节假日为社区内的残疾人、孤寡老人服务。例如我社区居民邓国龙因眼疾致使双眼失明，爱人离异，生活无法自理，针对这一情况，几年来，我社区每月定期组织工作人员、物业管理所、社区志愿者为他打扫卫生，解决他生活上的困难，并与他前妻多次联系、谈心，今年8月，邓国龙离异近十年的妻子又回到了他的身边，邓国龙的脸上终于露出了舒心的笑容。在九九重阳、中秋、春节等传统佳节，社区工作者联同共建单位一起为社区的困难家庭送去节日的慰问品，让他们感受到了社区对他们的关爱和温暖。
（六）社区卫生服务全。社区卫生服务站设施完善、功能齐全、基本能满足辖区居民的就医需求，做到了居民小病不出社区。作为市级健康教育示范社区，我社区居委会成立了健康教育工作领导小组，设立健康教育知识专栏，开展发放宣传单（册）、健康知识讲座等一系列健康教育宣传、依托社区卫生服务站开展健康检查、健康咨询等活动，在居民群众中进行健康教育问答考试，社区服务站还为辖区60岁以上老人建立了健康档案，建档率达到95%。在计划生育服务方面，社区一直把对育龄妇女的生殖保健放在工作的首位，免费为她们体检，发放避孕药具，得到了广大群众和上级主管部门的认可。通过社区卫生服务，广大居民群众的健康意识大大提高，卫生生活习惯和生活方式已开始由温饱型向质量型转变；
（七）综合治理成绩突出，彰显平安特色。创建活动开展以来，我社区以社区警务室为龙头，以治安共建单位区财政局为支持，以社区治安联防队为基础，经过几年的摸索，建立了一整套治安管理、安全防范、巡逻检查体系，使社区治安状况得到明显改善。
1、治安防范体系健全。2005年以来，我们杨家坪社区根据自身的条件状况，在上级机关的正确领导和有关部门积极配合下，建立起了以社区警务室为龙头，以园区门岗、保安队、社区巡逻队为基础的整体联动治安巡逻检查防范体系，落实“打防结合预防为主”的方针，组建一张高效的“群防、群冶”网络。开展组织居民群众上法制课、办法制宣传栏等宣传教育活动，提高了居民的法律意识和法制水平。在平安家庭及平安苑区的评比中，我社区九个苑区均被评为“平安苑区”，3148户家庭被评为“平安家庭”。
2、加强流动人口管理。社区经常配合治安警务室，按照“公平对待、合理引领、强化管理、完善服务”的原则，对出租房和流动人口进行清理、登记、办证、建立台帐、掌握其基本情况。房屋租赁行为规范，共登记了出租户142户，流动人口登记率达98%，管理实行全覆盖，做到全面合理地落实流动人口管理。
3、帮教工作成绩显著。我社区成立由社区工作人员、片警、社区居民组成的帮教小组，三年来，对辖区“两劳”释放人员采取“定对象、定任务、定职责”的“三定”办法对他们进行帮教，每月定时走访，及时了解他们的生活及思想情况，积极安排就业，鼓励他们自谋职业，通过努力，社区5名两劳释放人员均已就业，思想稳定，无一例重新犯罪。
4、积极消除安全隐患。为切实消除安全隐患，在此基础上，社区还定期组织专职治保人员对辖区内存在的安全隐患进行排查，对于消防栓、点单位每月定期检查，积极号召并组织志愿者进行维护，对实在不能主动消除的安全隐患，及时上报，决不让这些隐患威胁到社区居民的正常生活和安全。创建工作开展以来，由于社区治保工作的突出成绩，我们获得市级“平安社区”、2006年度区“社会治安综合治理先进集体”等荣誉。
5、人民调解成效明显。为了切实维护社区治安稳定，我社区加强矛盾纠纷的排查力度，做到早发现、早解决，切实将不稳定因素化解在萌芽状态。三年来，我们共调解纠纷51件，其中邻里纠纷12件，家庭纠纷34件，其它纠纷5件，成功了47件，成功率达到了92%。矛盾纠纷的及时排查对辖区的稳定起到了极大的作用，社区治保调解委员会的作用得到充分发挥，基本上做到了一般民事调解不出社区。
（八）活跃文化，弘扬文明之风。为了凝聚更多居民参与到社区建设中来，我们采取社区搭台、居民唱戏的办法，积极创新载体，服务居民，开展丰富多彩的活动。
1、发展特色文艺团队。创建并发展了社区健身队、腰鼓队、太极扇（拳）队、舞蹈队等4支文艺团队，各团队成员现已发展到20余人。围绕社区工作，结合重大节日、庆典，社区广泛开展文艺汇演、体育竞技、朗诵演讲、知识抢答、书画展览、老年健身表演等群众喜闻乐见的大型特色文化活动，全年开展活动不少于5次，居民参与率达80％以上。通过各种文艺宣传活动，形成了以社区居民为主、辖区单位广泛参与、共创社区文化的浓厚氛围。
2、开展“四进”社区活动。充分利用小区宣传栏、文化活动站、图书室、市民文明学校、科普课堂等载体，与科协、医疗、文化、司法等一起，大力开展科技、文化、法律、卫生四进社区活动，广泛宣传计划生育、科普知识、党的建设、卫生健康知识、法制宣传知识、环境保护、“八荣八耻”等内容， “四进”社区活动得到了有关部门的大力支持，小区居民表现出了极大的参与热情。
3、加强未成年人思想道德建设。未成年人是祖国的花朵，为了加强未成年人思想道德建设，我社区成立了以社区党支部书记挂帅，老干部、老党员为成员关心下一代工作领导小组，在工作中，我们加强了对辖区未成年人基本情况的了解，为困难家庭子女就读提供帮助，在六一儿童节时与辖区幼儿园共同开展庆六一大型文艺活动，为困难家庭、残疾、留守儿童购买节日礼品，举办幼儿书画展，寒暑假开展青少年参与社会实践活动，同时社区阅览室还专门准备了一批幼儿图书，免费为未成年人提供阅读。为了保证未成年人的健康成长，我们聘请了网吧义务监督员，对辖区网吧进行每日巡查，杜绝未成年人沉迷于网吧。同时加强法制宣传，预防青少年犯罪。
4、办好各类教育学校。社区建有社区市民学校、家长学校、法制学校、妇女学校等，紧密结合当前形势和居民思想生活的实际问题，每半个月开展一次市民素质教育活动，把国家大政方针、国内外大事、省市最新动态、公民道德标准、与创建有关的各种常识作为学习教育的重要内容，广泛印发市民教育读本，使小区居民群众的政治素质和思想意识全面提升。并专门建有图书室免费向居民开放，社区现藏书已达到300册以上。
5、开展文明评比活动。在街道有关部门的指导下，我们制订了文明楼幢、文明家庭评比办法，每年开展1次文明家庭评比活动，将“五好家庭”、“文明家庭”等评比标准在各居民组进行张贴宣传，小区全体居民户都参加了评选活动，现社区已有3841文明家庭户，创评率达87%。
三年来，通过开展创建活动，我社区的建设水平得到了极大的提高。社区办公室从2003年的120平米发展到现在的400平米，办公设备从以前的一张桌一支笔发展到现在的办公自动化，社区功能室日益完善。社区干部素质得到了极大的提高，现在，我社区党组织凝聚力和战斗力强、社区组织健全、服务功能完善，是一个治安秩序稳定、人际关系和谐、生活方式健康向上、居住环境舒适幽雅、社区管理规范有序、社区保障功能完善、生活服务方便快捷的文明社区。
创建过程中，我们在实践中总结经验，在服务中感受真诚。深刻地领会到：基层的工作离不开上级的关心和重视，离不开广大居民群众的积极参与，离不开社区一班人苦干实干，只要坚持以人为本、以民为本，就一定能得到居民群众的理解和信任，一定能得到人民群众的支持和参与。在今后的工作中，我们要紧紧围绕区委、区政府建设和谐社区的工作部署，真情面对社区工作中点点滴滴的琐事难题，真诚帮助解决居民群众关心的热点、难点问题，为全面推进和谐社区建设和全面构建和谐社会的战略决策贡献出我们的一份力量。
