铁路建设项目方案比选的水土保持评析论文
根据《开发建设项目水土保持技术规范》( GB50433-2008 )，在铁路建设项目水土保持方案报告书编制中，必须对主体设计线路方案比选进行水土保持分析和评价。铁路选线选址直接影响到铁路建设带来的水土流失轻重;在铁路建设项目水土保持方案报告书编制中，必须对线路方案进行水土保持分析与评价，提出在水土保持方面最优的线路方案。目前常用的方案比选水土保持评价，分析指标多数为定性指标，未结合铁路建设项目特点及水土保持方案编制目的采用水土流失及水土保持方面的定量评价指标或内容。本文对相关定量指标进行了探讨。
1.方案比选水土保持评价基本要求
方案比选中所涉及的各比选方案应该均能满足工程的使用功能，符合设计目标;同时在工程选线选址水土保持制约性因素分析基础上，采用主体最新设计资料，从工程永久和临时征占地数量与类型、土石方开挖总量、损坏植被面积、破坏水土保持设施数量、可恢复程度等方面分析评价各方案的水土保持要素;要求尽量减少土石方开挖数量、永久征地和农业用地特别是基本农田占用数量，从水土保持角度，对主体设计各方案进行分析评价，根据分析评价结果，从水土保持角度给出明确的推荐方案。
根据分析评价结果差异程度，一般会出现以下三种情况，分别给出相应结论和建议:
1)从水土保持角度分析评价推荐方案与主体设计推荐方案一致时，可以给出“同意主体设计推荐方案”的结论。
2)当主体设计几个比选方案之间没有明显的水土保持差异，如水土保持评价各量化比较指标相差在110%以内，各有少量的优劣，且每个方案都不存在明显的水土保持制约因素时，但考虑到主体设计推荐方案可能还涉及城市规划、经济据点选择等其他多种比较因素，可以给出“各比选方案无明显的水土保持制约，同意主体设计推荐方案”的结论。
3)从水土保持角度分析评价的'推荐方案明显优于主体设计推荐方案，可区别以下两种情况分别提出建议和意见:
①采用水土保持分析评价的推荐方案对主体设计选线选址不产生其他制约时，主体设计应按水土保持分析评价的推荐方案重新论证其推荐方案，可给出“建议建设单位及设计单位重新论证和选定推荐方案”的意见。
②当采用水土保持分析评价的推荐方案，在其他方面对主体工程存在无法避免的制约时，经各方面综合协调，很难采用水土保持推荐方案时，给出“鉴于工程建设其他方面存在无法避免的制约性因素限制，在减少地表扰动和植被破坏、提高防护标准、加强治理和补偿措施的前提下，基本同意主体工程的推荐方案”的意见。
2方案比选水土保持评价主要内容与指标
2. 1方案比选水土保持评价内容
主体工程及比选方案的水土保持评价应包括以下三个方面的内容:
第一，主体工程选线选址水土保持制约性因素比较;
第二，各方案中征占地、土石方开挖、损坏植被和破坏水土保持设施等工程数量层面的比较; 第三，各方案水土流失量、水土流失危害、水土保持功能影响及可恢复程度等水土流失与恢复层面的比较。
其中，水土保持制约性因素分析评价要依据“水土保持法’、‘水土保持技术规范”和其他相关规范性文件中关于水土保持限制和约束性规定，从上述三个层次逐条进行分析评价，明确主体工程选线选址是否满足要求。对存在制约性因素又无法避让的，应提出相应措施，比如:提高防治标准或防治目标值、优化施工工艺、减少扰动面积或植被破坏面积。对于征占地、土石方开挖、损坏植被和破坏水保设施数量比较，以及各方案水土流失量、水土流失危害、水土保持功能影响及可恢复程度的比较分析，可根据其绝对数量和相对数量进行定量分析评价。
2. 2方案比选水土保持评价指标
水土保持评价指标的选择主要考虑三个因素，一是评价指标要与水土流失、水土保持评价密切相关;二是所选择的评价指标能尽量定量化，以便于对比分析;三是应根据方案比选水土保持评价内容组成来确定评价指标。
水土保持制约性因素分析评价可从“水土保持法’、‘水土保持技术规范”及“有关严格开发建设项目水土保持方案审查审批规定”三个层面来明确各个方案是否存在制约性因素，并据此提出相应的措施和要求。各方案征占地、土石方开挖、损坏植被和破坏水保设施等内容，可以采用工程永久征地、临时占地、扰动地表面积、损坏植被数量、破坏水保设施面积、挖方数量、填方数量等评价指标进行分析比较。可恢复程度比较，可以用表征防护或复难度大的弃渣数量及扰动地表程度等指标进行评价，其中扰动地表程度可以通过单位占地面积土石方数量进行统计分析，单位占地面积土石方数量大意味着扰动地表程度也大。表征水土保持功能的因子主要包括土壤、植被及生物生产力，因此水土保持功能影响比较，可以依据各方案中征占植被及农用用地数量等指标进行评价。
3案例分析
3. 1项目及项目区概况
本次案例采用某铁路电气化改造工程进行分析。该工程位于我国广西壮族自治区东南部和广东省西南部地区，线路自湘桂铁路某站引出，向东南方向途经广西的贵港、玉林，广东省的河唇、廉江、遂溪等城市，终至雷州半岛某市，线路全长318. 26 km，其中广西境内线路长约231. 3 km，广东省境内线路长约86. 96 km，共设23个车站。改造工程主要内容是对全线进行电气化，并对局部区段(长约97. 7 km)进行提速改造。
工程处于珠江流域，地形总趋势为北高南低，沿线海拔在40-150 m;属亚热带湿润季风气候区，多年平均气温为22 0C，年平均降雨量800 mm ;沿线地带性土壤以赤红壤为主;现状植被以杉、松、楠居多;沿线区域土地利用以林地和农业用地为主;土壤侵蚀以水力侵蚀为主，侵蚀强度以轻度为主。
3. 2方案比选水土保持评价
3. 2. 1方案说明
可行性研究阶段，主体设计提出了160 km / h改造方案，要求提速改造后该区段的旅行时间能缩短到50 min之内。主体设计在提速改造区段研究了局部提速改造和全线提速改造两个方案。局部提速改造方案是根据沿线地下地貌、曲线分布、桥隧分布等情况，在保留四个限速段的基础上对比较范围内其他区段进行提速改造，改造总长度为69. 2 km，占比较范围内线路总长度的70.8 %。全线提速改造方案是对比较范围内不符合提速行车运营要求的所有线路进行提速改造，改造总长度93. 3 km，占比较范围内线路总长度的95.5 %。
4结论与建议
铁路建设项目水土保持方案编制要体现预防为主的水土保持工作方针，首先要从选线选址着手，做好主体设计方案比选水土保持评价。影响铁路选线选址的因素是多样的，在方案比选水土保持评价中应采用各方案制约性因素、占地面积与类型、扰动地表程度、损坏植被数量、土石方数量、新增水土流失量、可能造成危害程度、可恢复程度及对水土保持功能影响程度等评价指标进行定量、有效的评价。根据上述评价结果，给出合理的推荐方案，必要时可从水土保持角度提出重新论证主体推荐方案或有条件同意主体设计推荐方案的建议。
上述分析评价中未考虑各个评价指标在方案比选水土保持评价中所占的权重，建议必要时研究各评价指标对建设项目水土保持特性的影响权重，在此基础上根据各个评价指标的实际数量，采用综合评价指数法进行综合评判，其结果应更能反应实际情况。
根据当地的水土保持实际，选一个你比较了解的如当地适合的水土保持先锋树种，或当地水土保持治理经验、成绩等，提出自己见解。
时间总在不经意间匆匆溜走，我们的工作又告一段落了，回顾这段时间的工作，一定有许多的艰难困苦，我们要做好回顾和梳理，写好工作总结哦。你还在为写工作总结而苦恼吗？下面是我收集整理的环水保工作总结，希望能够帮助到大家。
20xx年即将过去，在本年度的施工期间，本合同段认真的开展环境保护工作，坚持贯彻“预防为主，全面规划，因地制宜，因害设防，加强管理，注重效益”和“重点治理与一般防治兼顾”的原则开展环境保护工作，实现了20xx年度环境保护工作目标。现将20xx年环境保护工作作一个回顾和总结。
一、施工重点和工作内容
本年度工程刚刚开工，主要的工作内容集中在桥梁桩基开挖，路基土石方开挖及填筑，隧道开挖进洞，环境保护、水土保持工作任务相应显得繁忙和艰巨，本着建设环保工程的理念，严格按照环境保护、水土保持的工作要求组织施工。 首先，桩基开挖的弃渣集中堆放，做好相应的临时或永久防护，避免弃渣破坏下边坡的植被或影响箐沟及农用灌溉沟渠的畅通；其次，路基开挖前做好珍惜植物的移植，开挖中尽量减少对下边坡植被的破坏，弃渣运至指定弃土场堆弃，隧道进洞前尽可能做好零开挖进洞的技术方案，洞渣同样得运至指定弃土场堆弃；再次，减少施工对社会环境及声环境、环境空气的影响。
二、加强宣传教育，增强保护意识
项目部专职环保工程师，在本合同段组织召开了环境保护、水土保持工作培训会，目的是增强各管理人员、施工单位负责人的环境保护、水土保持工作理念和意识，不断提高他们的责任心，为做好环境保护、水土保持工作提供保障。另外，在施工过程中，采用多种手段和方式对施工单位进行宣传教育，以达到环境保护、水土保持的工作目的。
三、加强检查，落实责任制
项目部在安排布置每月的生产任务时，将主体工程中的环保、水保工程也列入施工计划之中，并明确规定了开工和完工时间，同时对临时环保、水保工程也作了施工要求，下一步就是对生产任务的落实情况进行检查。检查分为不定期检查和每季度一次大检查，检查内容为是否按生产计划中的要求施工挡土墙、护坡绿化、水保工程，另外，检查社会环境、声环境、水环境、环境空气等影响因素得到有效控制，对本合同段的环境敏感点是否按制定的保护和控制措施进行实施。各工区在施工过程中是否履行了自己的环保、水保职责和责任。
四、提高保护手段，减少环境影响
有了完备的管理体系、高度的保护意识，加上科学慎密的保护手段，环保、水保工作才能得到保障。项目部按照指挥部的要求，在施工前做好环保、水保计划，施工中分布落实。做到了所有施工方案都必须先充分考虑环保、水保，前有施工设计，中有实施步骤，后有补救措施。对本合同段所有弃土场、拌和场等环境敏感部位实施重点监控，对必要的设备、设施定期检查，积极配合指挥部的不定期检查，严格执行其做出的处理意见，并及时整改。
五、完善制度、措施，确实做好环境保护、水土保持工作
完善了各项管理制度及保护措施后，下一步就是将其落实到具体的施工工作中去。在施工过程中坚持以“少破坏或不破坏植被”的原则组织施工，对开挖的弃渣集中堆放，同时做好弃渣场的防护、排水、整形绿化工作，在施工主体工程时以同样的指导思想和理念组织施工。
本项目部将一如既往的贯彻环保、水保的建设理念，进一步做好防治环境污染、水土保持工作，确保本合同段的环境保护、水土保持工作顺利完成。
20XX年，在局党委的直接领导下和水利厅业务部门的指导下，今年我市的水土保持工作，按照年初制订的目标，贯彻预防为主、全面规划、综合治理、因地制宜、加强管理、注重效益的方针，坚持以小流域为单元，实行山、水、田、林、路、沟综合治理的原则，在水土保持监督执法、水土保持综合治理、水土保持宣传等方面都取得了显著成绩，圆满完成了局定工作目标。
一、20XX年局订各项目标完成情况
1、我市水土保持生态建设坚持以小流域为单元，山、水、田、林、路、沟综合治理，取得了良好的生态效益、社会效益和经济效益。至十二月份，全市60km2的水土流失治理任务已完成65km2，其中市水保国债资金项目完成23km2，市、某县和县的省重点流域治理完成32km2。
2、水土保持宣传工作进一步加强。截至目前今年已在《某日报》上发表文章和报道8篇，在某电视台播出6次，在市人民广播电台和省人民广播电台报道各一次，制作固定宣传标语59条。通过宣传，增强了全民的水土流失忧患意识和水土保持法律意识。各县（市、区）也开展了诸如宣传车巡回宣传、政府主管领导讲话等有声势的宣传活动。
3、征收水土保持补偿费150万元，其中市直96万元（公路22万元、迎宾馆万元、公路局在建公路项目50万元、和省联合监督执法返还治理经费20万元）。市直完成任务的65%。
4、水务局和区水务局分别办理了水土保持收费许可证，使水保监督执法工作步入正规。至此全市6个县区已全部开展水保监督执法工作。今年我市范围内编报水保方案的大中型项目有：名鼎实业有限公司、凤宝实业有限公司和某市公路局在建的11条公路等共23个，除水利项目外，全市大中型项目水保方案编制率达100%。完成某市昌达洗选有限公司水保设施验收工作。
5、利用去年征收的水保补偿费66万元，完成市姚村水河小流域、某县善应万佛沟小流域县韩庄云村沟小流域、区马投涧南河沟小流域治理示范区等水保恢复示范工程4处，总面积13平方公里。
6、水保监督执法培训班工作已于今年10月底完成。
7、通过宣教科已向科技局报送2项成果，并通过一项。已在《中国水土保持》杂志第七期上发表水保论文2篇。被《某水利信息》采用信息12条。
8、上级交办的其他工作：除上述工作外，还完成局布置的“防汛”、“党员先进性教育”、“创卫”等一系列具体工作；分别参加了海委、省厅和市政府、本局组织的培训班；完成了全市在建、已建生产建设项目的调查工作，并主持召开了全市水土保持监督执法重点项目推进会；完成省水保返还治理计划上报和经费申请工作；还加大对我市重点在建生产建设项目的水保监督执法力度，落实水保“三同时”制度；完成安林高速沿线26个取土场的勘测取证，正在督促业主治理；布置并完成我市第三次水土流失普查及水利部对我市2000年以来在建生产建设项目的水土流失普查工作；完成全市的封禁治理工作的调查并上报有关调查资料；在水政科协调下，完成我市开发建设项目水土保持方案许可、开发建设项目水土保持设施竣工验收许可等规范性文件的起草等。我市的水保工作已经受到上级的肯定，今年我局被授予全国水土保持工作先进集体。
二、20XX年水土保持工作的主要做法和经验
回顾一年的工作，能够取得较好的成绩，离不开局党委的正确领导，离不开上级的支持，离不开横向部门的配合，离不开上下一致的协调，更离不开全市水保人员的团结进龋20XX年水保工作的主要做法有：
1、适应形势，努力探索治理工作新路子
多年来水土流失治理主要采取国家补助、群众投入为主的形式进行，现在取消“两工”后，发动群众开展治理已越来越困难，因此探索今后治理工作方向和路子非常迫切。为此我们提出“五个结合”：水土流失综合治理在思路上要与改善群众生产、生活条件相结合，在工程安排上要与退耕还林、农业开发等相关项目结合，在具体措施上要将人工治理与发挥自然的生态修复能力相结合，在投入机制上引导、鼓励个体开发治理“四荒”与治理水土流失相结合，在推动方法上要与“杯赛”活动相结合。这样可充分调动各方面积极性和多种有利因素，加快水土流失治理。
2、重点突破，带动全市水土保持执法工作上台阶
抓大要案，充分运用法律武器，集中力量，攻克阻力大、影响广的重点水保案件，可以震慑其它水土保持违法活动，可以有效地扩大水保法的影响，引起各级领导和部门的重视，更可以鼓舞士气、锻炼队伍和积累经验。20XX年重点抓了，某市公路局为业主的在建的十一条公路建设项目、河南凤宝实业有限公司、河南名鼎实业有限公司等有影响的案件，通过我市水保监督执法人员的依法宣传、扎实取证，目前都正在编制水土保持方案。这些要案的查处，也带动了各县（市）的.水保执法工作，使当地一些长期得不到查处的重点案件得以解决。
3、加强宣传，营造水土保持工作的良好环境
要让社会各界支持水保工作，就必须让他们了解水土保持与社会发展和人民生活的密切关系。今年6月29日是《水土保持法》颁布实施十四周年，从3月份起，我们就制定宣传计划，确立了以保护生态环境，建设秀美家园为主题，以改善水土保持执法环境为目标，采用多种形式，注重实际效果的宣传实施方案，从6月28日开始实施。在宣传过程中，自觉履行水保法的单位得到表扬，违法单位得到曝光；各相关部门、企业和建设单位受到了教育。通过不懈地宣传，我们在工作中已经能感受到水保执法社会环境的不断改善。
三、当前我们水保工作存在的问题与不足
尽管我们在20XX年的水保工作中取得了很好成绩，但按上级的要求进行衡量，与先进单位相比，仍有一定差距。在水土流失治理方面，需要加大现场检查监督力度，促使基层按上级要求完成工程任务。在监督执法方面，今年局定目标150万元，目前已完成96万元，由于客观上没有费源，因此收费目标完成存在客观困难。同时还存在开拓创新不够、水土保持监督执法县（市）区间发展不平衡、水土流失治理规模不大，以及队伍建设有待进一步加强等问题，需要在新的一年中加以改进和完善。
四、20XX年水保工作打算
明年的工作思路是：以水保监督执法为重点，发挥其对全市水保工作的整体牵引和推动作用；水土流失治理在坚持“五个结合”基础上，强化集中资金、连片实施和沿主要交通线安排的要求，以发挥规模效益和宣传、引导作用。
初步打算重点做好如下工作：确保完成省下达的水土流失治理任务和局定水保“两费”征收目标；各县（市、区）水保监督执法打破执法不平衡局面，使所有的监督执法单位全面达到规范化建设要求，达到在法律法规依据、法律文书规本、执法工作程序、方案审批、规费征收、恢复治理、案件查处、档案管理等方面的规范化要求；重点查处违反《水土保持法》的典型案件，努力提高开发建设单位对贯彻落实《水土保持法》的认识，在条件成熟的情况下，依靠司法部门，加大行政执法力度，真正树立水土保持执法权威；开展水土保持监测工作积极推广应用计算机、遥感、地理信息系统等高新技术，做好建立全市水土保持生态监测网络和信息系统的基础工作，以信息化促进水土保持现代化，用现代化的手段对水土保持建设情况及水土流失情况进行动态监测；继续抓好全市水土保持宣传工作，邀请人大、政府领导和政府有关部门及生产建设单位和新闻单位代表参加，座谈我市《水土保持法》的贯彻落实。向全社会宣传水土保持方案编报审批的有关规定和办理程序，进一步改善执法环境；实现对所有新上大中型生产建设项目和跨县区项目的监督，其中水保方案的编报率和当年竣工项目水保设施验收率均要达到95%以上；加强学习培训和交流，迅速提高执法水平；致力于水保监督执法工作促进机制建立，如定期向人大汇报水保工作及人大监督检查机制，政府各有关部门水保执法联席会议机制，加强内部人员工作动、压力机制及各县、区执法工作促进机制等，增强各方面的责任感和积极性。在可能时要启动全市水土保持规划的编制工作，以早日完善我市水保技术体系，增强对今后工作的系统指导。
初定20XX年水保工作目标
1、积极争取资金，实施生态修复，与有关行业结合，共同加快水土流失治理进度，全年完成治理面积60平方公里。
2、加强水土保持宣传工作，市直全年在市级或以上报纸发表文章和报道各2篇以上，电视专题或报道2次以上，沿交通要道制作固定标语30条以上；向人大汇报水保工作，并请人大监督检查建设项目水保执法工作。制定统一计划，组织协调各县（市、区）宣传工作。
3、全市水保“两费”征收总额80万元，其中市直征收20万元。
4、进一步搞好县全市6个县（市、区）水土保持监督管理的规范化建设。达到在法律法规依据、法律文书规本、执法工作程序、方案审批、规费征收、恢复治理、案件查处、档案管理等方面的规范化要求。全市大中型及跨县生产建设项目水保方案编报率达95%以上；落实“三同
可以从以下方面着手：解释什么是水土保持，水土流失的危害，水土保持的益处，如何才能做好水土保持工作（措施：做好用地的科学规划、植树造林、做好监测、退耕还林）等。
