关于国有非上市公司资本结构的优化问题研究 [论文关键词]非上市国有企业；资本结构；优化策略
[论文摘要]我国国有非效益低下，原因是多方面的，其中资本结构的不合理是重要的因素，本文在阐述我国国有非上市企业资本结构现状及成因的基础上提出了相应的优化策略。
一、引言
我国的国有企业有上市和非上市两种，国有上市公司已进行了股权改制，产权结构比较合理，而非上市公司却还存在较多问题，资产负债率偏高、股权单一、国家与企业的产权关系不清晰等问题严重影响企业的正常运作。严重阻碍了非上市国有企业的发展。所以，必须使国有资产的所有权与企业法人财产的所有权分离，使国有企业的产权主体多元化。按照现代企业制度的效益原则明确企业的产权关系。建立与产权关系相适应的责权利制度，使各当事人各司其职、各尽其责、各享其利，保证国有财产从投入到产出的全过程都有人负责。避免国有资产流失浪费，从而提高国有资产的运营效率。
二、我国非上市国有企业资本结构的现状与原因分析
(一)资产负债率高
产权比率和资产负债率是衡量负债程度的两个主要指标，产权比率是反映企业结构稳定性的基本指标。我国国有企业2000年至2005年的资产负债率分别为60.99％，59.19％，59.30％，59.24％，56.24％，56.66％；产权比率一直保持在1.5左右。从这些年的资产负债率数值可以看出，我国国有企业资本来源大部分是举债获取的，权益资本严重不足。国有企业的资本结构是高风险的财务结构，而非上市国有企业更为严重，平均资产负债率达到60％～70％。原因主要有：一是传统的国有产权制度不合理。在传统的国有产权制度下，国家是国有企业的唯一所有者，企业的全部资产归国家所有。结果造成上实行统收统支的“大锅饭”。国家集中政府储蓄，然后再把储蓄资金分配到各个需要的领域。企业的全部收入都为国家财政所集中，甚至连折旧基金也全额上缴，在这一体制下，形成了财政主导型的方式。企业融资渠道单一，负盈不负亏，生产经营的一切资金都靠，企业没有最小化，利润最大化的动力和约束。只讲产值，不讲效益，只求速度、规模，不讲效率，不管偿债能力与财务风险，企业根本就没有“资本结构。这个概念，从而使国有企业的负债不断增加，资本结构形成畸形状态。二是国家作为出资者投入资本不足，导致国有企业负债过高。国家是国有企业的所有者，行使对国有企业全部或大部分资产上的所有权，是企业完全或主要的出资者。然而，我国相当一部分国有企业在规模扩大甚至设立过程中，国家作为最大的出资者没有注入或没有注入足够的资本。长期以来，我国将大部分国有企业作为预算内国营企业，实行财政直接，国有企业财务纳入财政预算的，企业的生产经营所需资本基本上全部由财政部门无偿拨付。对企业的自有资本和借入资本未予明确界定并且让作为企业债权人的银行替代出资者，以贷款填补出资缺口。把本应由国家作为出资者的权益让渡给银行，减少了出资者本应投入的自有资本，凭空增加了企业的借入资本。而且企业规模越扩大，负债越多。
(二)偿债能力差
国有企业经营管理不善，经济效益低下是造成企业偿债能力差的主要原因。长期以来，国有企业经营管理机制不健全，管理水平低下。在经济体制由计划经济向经济转化之后，无法适应其它所有制企业的激烈竞争，造成生产资金使用效益差，引起企业资金短缺，只能通过增加负债维持生产经营，而负债得来的资金由于企业经营管理不善，投资报酬率跟不上资金成本率，导致偿债能力差。 另一方面，目前还存在着国有企业过多承担事业性活动的现象，以及国有企业职工企业化，也导致国有企业资产结构不合理。非经营性资产比重较大，大大降低了国有企业的偿债能力。
(三)筹资渠道单一、普遍偏好
我国国有企业过度偏好银行贷款融资的原因主要为：一是由于分配政策的变化，国家向企业注入的资本金减少，企业上缴利税多。留存少，缺乏发展资金，只好求助于银行。二是发展比较晚，而且能通过证券市场直接融资的企业很少，尤其是非上市国有企业，没有上市通过证券融资的资格，只有依赖银行。三是由银行预算约束软化造成的。预算约束是指企业的支出不得大干其货币存量和企业收入之和，也就是必须由自己的收入弥补自己的支出。如果企业的支出被严格控制在它的收入之内，超过这一限度企业就会破产，则其预算约束就是硬的：如果企业有可能通过某种方式使其支出超过其收入而不担心破产，则其预算约束就是软的。目前，我国国有企业的预算约束是软的。由于国有企业承担着多方面的社会责任，使其能负盈而不能负亏。即使企业因发生亏损而无法向银行还本付息，银行也不一定能通过拍卖企业的资产强制收回。
(四)权益主体单一、国有股权偏高
国有企业改制不彻底，导致目前国有股比重偏高，国有企业投资主体单一。企业股权结构的安排对公司治理结构和经营运作机制有着重要的影响，这不仅表现在企业股权集中或分散程度上，而且还表现在股东的特性上。目前，我国国有企业中主要存在国家股、法人股、个人股和外资股。尽管国有企业通过改制成为有限责任公司和股份有限公司，但国有股比重依然很大。而且缺少对国有产权的约束和监督机制，难以形成有效的公司治理结构。我国国有企业股权结构的最基本特征是国有股的。一股独大”。
众所周知，美国公司的股权是高度分散的。日本公司的股权虽较为集中，但股票主要是被银行和企业等法人所控制，而且资本市场发达国家的企业所有股权均能上市流通，这与我国国有企业的股权结构有本质上的区别。国有股在我国国有企业股权中占据一半以上的江山，股权的过分集中助长了大股东的投机行为。而且由于国有股的委托代理关系层次太多。投资主体不明确，对国有企业的约束软化。出现了人人能管而谁都不管的“模糊治理”现象，国有资产流失严重，企业代理上升。
三、非上市国有企业资本结构的优化
(一)深化体制改革，从体制上解决资本结构不合理
从体制上进行变革就是要建立适应市场的体制和建立新的投融资体制及现代化企业制度，从而实现市场对资源配置起基础作用。为此。其具体的改革措施如下：
一是建立国家投资主体，深化政府投融资的体制改革，彻底实现政企职能相分离，从根本上解决投资低效、经营僵化；经济效益低下的问题，杜绝国有资产流失。浪费严重的现象。
二是规范并逐步缩小政府投资领域和范围。目前，我国的建设性项目分为三大类。即竞争性投资项目、基础性投资项目和公益性领域的投资为主，而非上市国有企业主要是国有中小型企业。经营的业务主要集中在竞争性投资项目类，对这部分企业应逐步全面推向市场，以企业投融资为主，适当引导外商参与。同时对于社会公益性项目和基础性项目的建设也逐步引导并鼓励公众、企业和外商的积极参与。 三是建立完善的企业破产制度。国有企业由于没有优胜劣汰的机制，企业破产法不够健全，破产难以实现，致使资不抵债企业、空壳企业大量存在。这些企业为了维持生存只有举债为生。越背越重。而且，一些国有企业有赖账的，欠债不还，致使企业资本结构难以优化，过度的负债难以解决。因此优化企业的资本结构，必须建立破产机制，增强国有企业的危机感和使命感。
四是加快建立体制，建立和完善养老保险制度、失业保险制度、医疗保险制度、生育保险制度等，从而剥离企业承担社会职能，解决企业办社会问题，减轻企业社会负担。
(二)发展资本，给企业创造多元化的筹资的机会和条件
国有企业所面对的问题从形式上看是资本结构不合理的问题。实质上是体制乃至企业产权结构和内部治理结构不合理的问题。这里所说的不合理主要指两个方面：一是除了间接融资和政府的直接注资外。经由资本市场的直接融资没有完全打通：二是即便打通了这一途径，如果将其作用仅限于“圈钱”，而没有相应地引起企业产权结构和内部治理结构的改变，资产利用效率低、不良债务问题严重等老弊端就仍然存在。发展资本市场的意义就在于它在解决上述两方面问题上有可能发挥积极作用。资本市场问题很大程度上是从融资角度提出的。通过资本市场开辟新的资金来源，对高负债而又急需资本的企业来说当然是件好事，但对处在转型期的国有企业来说，发展资本市场更重要的意义在于推动融资体制的转变，给企业创造多元化的筹资机会和条件，推动企业产权结构和内部治理结构的转变，进而推动国有企业资本结构的优化。
(三)寻找、培育新的主体。从而扩大对国有企业的投资
在明晰产权的基础上，尽量使国有企业的投资主体多元化。对于没必要由国家独资经营的国有企业，可适当吸收其他法人资金、个人资金和外资入股，国家只要控股就可以；对于应由国家单独经营的国有企业，也应尽量由两个以上的国有资产经营机构共同出资。投资主体多元化，一方面可拓宽资金来源渠道，增强资金实力，有利于形成合理的资本结构；另一方面可分散风险，优化企业内部治理结构。
(四)建立现代企业制度，硬化预算约束
国有企业应按照“产权明晰、责任分明、政企分开、科学”的原则建立现代企业制度，割断其对政府的依赖，硬化预算约束。使其与其它类型企业在市场中公平竞争。同时，应明确国家作为所有者与经营者的关系，加强所有者对经营者的监督和考核，不断完善企业内部治理结构，加强内部管理，提高效益；建立严格的责任制和投资经营责任制。对违反决策程序盲目上项目的，决策者要承担决策责任；对决策失误造成损失的，要追究其责任者相应的、经济甚至责任；对于经营者，应建立其业绩与其前途和利益挂钩的机制。企业经济效益的提高和风险约束机制的建立与完善，将有利于其保持合理的资本结构。这样，国有企业才能长期良性发展。; 毕业论文搜集整理：毕业论文网
2008届
本科毕业论文（设计）
论文题目： 我国上市公司资本结构优化问题
学生姓名：
所在学院： 电子商务学院
专 业： 财务管理
学 号：
指导教师：
成 绩：
2008年 月
XXX大学
本科毕业论文（设计）原创性及知识产权声明
本人郑重声明：所呈交的毕业论文（设计）是本人在导师的指导下取得的成果。对本论文（设计）的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。因本毕业论文（设计）引起的法律结果完全由本人承担。
本毕业论文（设计）成果归XXX大学所有。
特此声明。
毕业论文（设计）作者签名：
作者专业：财务管理
作者学号：
________年____月____日
XXX大学本科学生毕业论文（设计）开题报告表
论文（设计）名称 我国上市公司资本结构优化问题 论文（设计）来源 自选题目 论文（设计）类型 A—理论研究 导 师 学生姓名 学 号 专 业 财务管理 设计目的
上世纪90年代之后，在政府的支持和推动下，我国越来越多的企业公开发行股票，成为上市公司，随着我国资本市场的发展，上市公司不断壮大。但是我国的上市公司在发展的过程中面临许多问题，尤其是资本结构存在许多不完善的地方，这已严重制约了其进一步的发展，使得公司业绩徘徊不前或下滑，同时也阻碍了我国资本市场的进一步发展，并影响宏观经济的健康快速发展。如何才能使其资本结构越来越完善成为了考虑的焦点。企业的资本结构是企业筹资决策的核心内容，研究我国上市公司资本结构优化的问题无疑具有深远的现实意义，而资本结构优化问题实质上也是研究企业融资的问题，上市公司可以通过合理的资本融资来优化其资本结构。现代资本结构理论认为，企业的最优资本结构就是实现其价值最大化。良好的资本结构是降低资本成本、提升企业整体价值以及在激烈的市场竞争中赢得一席之地的必要条件。因此，能够对我国上市公司资本结构优化问题做出较为准确的研究对于现阶段我国上市公司来说具有非常重要的意义。本研究选题契合时代特质，具有一定的先进性、创新性。本课题通过形式多样的实证研究，探索上市公司资本结构优化及融资对其发展的重要作用，此研究成果对我国上市公司资本结构的优化和发展有一定指导意义。
二、研究方式与预期成果
本课题采用理论与实际相结合的方式，理论方面采取文献调研，资料搜索的方式进行收集；实际方面采取实证研究，对于国内上市公司进行有针对性的数据分析。上市公司资本结构优化问题是一个综合性课题，本课题将重点研究企业资本优化以及资本融资问题。研究成果基本建立在充分调查研究及分析的基础上，分析现今我国上市公司资本结构特征及形成的原因，总结出适合我国国情的优化资本结构的经验及解决方法途径等，使企业在激烈的竞争中能够更好的立足，从而带动整个资本市场和宏观经济的健康快速发展。
三、任务完成的阶段内容及时间安排：
1． 2007-11-20---2007-12-01 完成论文开题报告（毕业设计的需求分析）
2． 2007-12-01---2007-12-31 完成论文文献综述（毕业设计的可行性报告）
3． 2008-01-01---2008-03-13 完成毕业论文粗纲
4． 2008-03-14---2008-04-20 论文终稿（设计成果）
四、完成论文所具备的条件因素：
最重要的是要有一个系统的计划。然后按计划通过大量查阅文献和搜索相关材料整理出适合论文研究的重点资料，掌握现阶段社会对此问题的研究论点和具体方向，采取理论与实际相结合的写作方法，研究上市公司资本结构问题。另外及时和导师进行沟通也非常重要。
五、写作的基本思路
首先从理论入
财务管理 是一个综合的价值管理系统，写作财务管理论文过程中，首要确定的就是论文的题目，一个好的题目就是论文的开始。下面是我为大家精心推荐的高级财务管理论文题目，希望能够对您有所帮助。
高级财务管理论文题目(一)
1、公司筹资管理
2、企业适度负债研究
3、公司营运资金管理
4、公司经营的杠杆效应
5、公司资本结构的选择方式
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7、财务杠杆及其在筹资决策中的运用
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10、上市公司融资偏好研究
11、我国企业融资租赁的现状及创新发展方向
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13、负债经营对公司价值的影响研究—以某公司为例
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高级财务管理论文题目(二)
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高级财务管理论文题目(三)
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3、论我国的融资租赁
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7、小微企业融资机制研究
8、中小企业集群融资研究
9、电子商务与中小企业融资
10、中小金融机构发展与中小企业融资
11、期权定价理论在公司价值评估中的应用
12、企业财务核心竞争能力的分析与评价
13、公司财务预警系统研究
14、财务管理体制改革研究
15、财务管理环境研究
16、上市公司资本结构优化研究
17、公司治理与融资成本实证研究
18、民营企业融资管理的问题及优化策略
19、供应链融资研究
20、公司债券融资研究
高级财务管理论文
房地产企业财务管理的盲区
[摘要]目前的房地产企业财务人员水平有限，素质有待提高，造成了当前财务管理存在层次不清、权责不明、管理混乱的现象，使得房地产企业的财务管理成为 企业管理 经营中的一个盲区，针对这些盲区，提出了一些应对 措施 ，以期对房地产企业的财务管理有所帮助，
[关键词]房地产;财务管理;盲区;措施
近十年来，我国房地产企业获得了迅速发展的机会，另一方面房地产企业之间的竞争日益激烈，一些企业发展顺利，但也有一些举步维艰，其中一个很重要的原因就是房地产企业经营中财务管理不善。因此，认真探索并分析房地产企业的财务管理盲区势在必行，切实增强房地产企业的财务管理水平，已成为房地产企业生存的关键因素。
一、财务管理存在的盲区
1.房地产企业高层管理人员往往把财务部门人员看作二线管理对象，忽视财务管理在实际企业运作中所占有的重要地位，房地产企业的财务设置混乱，管理盲目性大，权责不明确。
2.就目前而言，房地产企业的财务管理人员的财务管理意识薄弱，缺乏创新精神，因而导致他们整体素质和业务水平偏低，很多财务人员仅仅还是传统意义上的“帐房先生”，对于更高层次的财务分析，预算等功能基本没有发挥。
3.近年来房产市场的低迷销量，使得房地产企业的资金缺口逐渐变大;另一方面融资的方式却变得更少，融资难度显得越来越大，这对房地产企业是一个致命的打击。
4.房地产企业高管往往认为企业开发等成本管理和核算是财务部门的职责，财务部门在房产企业中往往脱离一线的实际操作，是属于二线部门，这样就造成真实有效的一线资料极其有限，从而使成本管理偏离预算，也不能有效控制成本。
二、财务管理存在盲区的原因
1.很多房地产企业的领导是建筑业出身，对财务管理缺乏正确的认识。企业高管往往比较重视他们熟悉的工程和销售领域，认为财务管理只要是账目清晰就行了，根本没有对于财务管理的更高要求，比如成本预算，内部预算等。房地产企业的高层领导就不可能招聘到高级财务人员，也不可能对已有的财务人员进行高层次的培训，更不可能对他们提出较高的业务要求。一些房地产老总甚至认为，只要能够顺利获得工程，再组织施工队伍进行按部就班的施工，并再投入一定的资金之后，工程项目只要按期竣工并交付使用，整个开发项目就能够产生经济效益。事实远非如此，很多房地产企业就是想得太简单，把财务工作看的太轻，没有从财务预算方面去细致的考虑分析，从而导致房地产企业在资金管理上的漏洞，单纯的会计核算致使财务管理工作仅仅停留在表面功夫上，对于深度的成本预算少之又少，甚至缺失，这在不自觉中加大了项目投资的成本，经济效益大打折扣。
2.由于国家对房地产企业的打压，使得资金链比较紧张，有些房地产企业为了尽快使取得的项目开始运作，就不择手段的盲目举债，从而大大加重了自身的成本负担。众所周知，任何一个房地产企业的项目投资，都需要先期投入大量的资金。在这样的情况之下，一些房地产企业不会真正从企业内部分析资金潜力，而是千方百计地大举外债，向银行甚至是高利贷机构借贷，这无疑给自身发展埋下了可怕的祸根。此外，房地产项目开始运作后，企业高管因为缺乏财务知识，企业内部又缺乏高层次财务人员。因而，房地产企业往往缺乏全盘性的资金使用计划，资金是实际使用中存在较大的盲目性和随意性，这对于资金紧张的房地产企业来说，简直是雪上加霜。
3.中国房地产企业的成本管理不力，进而影响到企业的整体财务控制。如果这样不真正发挥财务部门应有的优势，盲目的只为了工程进度和质量，在成本核算上只进行随机简单的计算，并不根据实际情况，结合企业自身特点来进行财务预算的话，整个房地产企业的财务管理就根本无从谈起，更别说什么成本核算了。另外一种情况是，房地产企业管理人员一味的强调要求财务部门加强成本核算，把所有的职责都推给财务部门，不积极调动企业各职能部门参与其中的话，房地产企业进行全面成本管理，也只是一个空话。房地产项目成本管理的很多重要资料都是来自于很多相关部门，并不是哪一个部门就能解决的，房地产企业内部各职能部门之间要相互协作，共同为企业的财务预算出一份力，财务预算的误差越大，资金管理就越难，企业就更难有经济效益，甚至是亏本或倒闭。
三、消除房地产企业财务管理盲区的措施
1.从根源上强化房地产企业高层的财务管理意识，因为每一项具体的财务管理工作，表面上是由财务人员来实际操作的，但本质上是财务人员在执行企业高层的决定，所有的财务管理工作最终都是从企业高层的意志出发，并最终为企业高层的决策来服务。因而，一个房地产企业的财务管理水平事实上是由企业高层的财务管理意识来决定的，并最终决定着这个企业的发展前途和最终命运。一般来说，目前的房地产企业高层一定要懂得一点财务，如果一点都不懂财务是肯定不行的。企业高层要认真分析财务管理的作用，要懂得如何用好财务管理的功能，这样的房企必将会获益匪浅。目前，我国的房地产企业数量有很多，但总体来说，实际规模偏小、效益不太高、寿命也较短，根本的原因更多的是它们的财务管理思想跟不上时代的步伐，资金出了大问题，就等于要了房企的命。在日益激烈的市场竞争中，房地产企业要真正立足于自己的领域，必须把企业的命脉――财务管理放在企业管理的核心位置，房地产企业高层应端正财务管理的态度，从思想上真正重视财务管理工作，努力提升财务管理层次，使财务管理在企业管理中发挥应有的作用。
2.从实质性上提高财务管理人员的业务水平和实际操作能力。首先企业在选拔财务人员时，应结合企业的实际情况，引进一些高素质的财务管理人员，并对现有的财务管理人员进行培训。其次企业应建立奖惩分明的机制，意在培养财务人员的创新意识，让他们积极参与到企业的财务管理和经营管理当中去。传统意义上的财务岗位，分工都比较单调，财务人员往往觉得工作只是简单的会计工作，十分苦燥乏味，在做好自己的本份工作之后就会完事，根本不会去开发自身的创新意识。
3.房地产企业自身也应更新自身的创新意识，努力树立起有中国特色的市场经济意识，以购房者的实际需求为切入点，以市场规律为导向，以政府政策为基准，努力开发出好的产品。一般来说，房地产企业在应该综合考虑以下几个方面的因素：日益增加的改善性住房需求：稳步增加的被动性住房需求;以及住宅品质的提升和功能的完善等因素导致的住宅建筑成本升高等。除了以上几个财务管理预算以外，房地产企业在工程项目竣工决算后，还应做好以下几个方面的工作：第一，工程款除去日常开支外，其他的经费使用应在规定的期限内封口。这样可以使工程项目的成本保持较为稳定的数额，也可以在一定程度上避免不必要的贪腐行为发生。第二，财务人员应提前做好工程债权的保护工作，因为根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》规定，建设工程的承包人行使优先权的期限为，自工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起6个月以内。财务人员要充分利用这顶国家给予的权益保护伞，保证优先权的获得和使用。第三，当某项工程竣工验收且再没有其他费用发生的时候，并且债权和债务确准无误后，财务人员在确认债权和债务账目的前提之下，可以将该工程的账合并到其他工程的账套上。
总之，房地产企业在当前的形势之下，应该努力破除过去对财务管理认识的误区和盲区，减少财务管理方面的漏洞，高层领导树立财务管理意识，培养高素质的财务人员，为企业的发展真正摸索出一条阳光大道。
参考文献
[1]谷雅敏，赵长杰，《建筑施工企业项目成本管理分析与研究》，《铁路工程造价管理》，2005(2)。
[2]张光达，李国，《浅谈施工企业项目成本管理》，《城市》，2005(6)。
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