当代中国的逆城市化是在重工业优先发展而轻工业和第三产业萎缩、农业生产严重滞后、全国人口自然增长过快以及国家经济发展长期波动起伏等综合背景之下发生的，因而国家实施城乡人口逆向迁移的政策也是不得已而作出的选择。这种选择，不仅对城市，而且也对农村产生了一系列既具积极性又具消极性的作用与影响，并且作为历史遗留问题一直延续至20世纪70年代末80年代初。
对于城市来讲，从长期来看，这种作用与影响主要表现为大量人口的离开城市减轻了城市的就业压力和包括粮油供给、社会保障在内的经济负担，使城市经济得以通过高投资、高积累的方式持续发展，即便是在“文革”时期，中国的城市经济仍然获得了相当大的成就。同时，也避免了其他发展中国家由“过度城市化”而引发的高失业率、第三产业过度膨胀和城市贫民窟泛滥等社会问题。
但是，这种大规模的人口外迁亦对城市产生了很大的消极影响，除表现为大量年青劳动力迁往农村之后所出现的城市职工老化以及家庭人口长期分离所造成的系列家庭问题之外，更集中地表现为“文革”结束后，大量人口的返城导致城镇待业人员于1979年时出现“爆炸性积累”。
如果说这种逆城市化对于城市的作用利弊兼具的话，那么大量人口被疏散入农村对农村所造成的影响同样具有积极的一面和消极的一面。从逆城市化的初衷而言，人口由城市向乡村迁移具有明显的解决城镇就业困难的目的，而且直到后来的知识青年上山下乡，这一目的都没有发生改变。但是，这一行为的发生在农村却并非没有其现实的需要。
大量人口的迁入对于农业经济的发展也产生了很大的推动作用：一方面，对于缺乏资金和技术投入，主要依靠人力的增加来推动发展的农业来讲，数以千万计的人口从事农业生产，除了有助于大规模农田水利建设的实现以外，也有利于通过单位劳动力的投入而增加农产品的产量。另一方面，城市人口的迁入也为农村带来了一定数额的资金。
当然，大量人口的迁入也给农村带来了较大的消极影响。由于中国人口的增加，明清以来中国的农村便开始陷入农业劳动力投入过多而带来边际生产率递减的“高水平平衡陷阱”。建国之初随着土地改革和农业生产关系的转变而出现的农业生产的繁荣实际上仅仅是中国农业中传统生产力释放的结果。因此，缺乏资金和技术投入的农业并未因解放而打破“高水平平衡陷阱”，而建国后失控的人口生育所带来的人口自然增长过速使农村人口过剩的危机更加突出。
农业生产的落后和农民的普遍贫困在制约国家工业化决心的同时又进一步加剧了城乡二元结构的不平衡性，从而使城市迁入农村的人口和农民都对城市生活抱有过多的期望。这种期望最终导致“文革”结束后城市人口毫不犹豫地集体返迁和20世纪80年代前期小城镇的迅速发展以及从80年代后期延续至今的汹涌“民工潮”的出现这三次具有明显补偿性的城市化浪潮。
文章来源：《社会科学辑刊》2006年第3期 文章作者：邱国盛
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