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我国人事档案管理创新研究，基于新公共服务理论的
摘要：
1)随着信息技术的发展和民主政治意识的增强,登哈特夫妇所提出的新公共服务理论正以一种全新的价值理念渗入到当代政府管理活动中。人事档案管理部门作为政府组织人事部门的重要信息机构,在这种全新的理念冲击下面临发展的机遇与挑战
2)通过结合我国人事档案管理工作实践,综合分析我国人事档案管理现状,本文认为,我国面向公共服务的人事档案管理中存在的问题可以归纳为以下四组“矛盾”表现形式,即缺乏个性的人事档案内容与多样化的社会公共需求间的矛盾、人事档案封闭式管理模式与公民基本权利获得的矛盾、人事档案管理的严格控制与人事档案信息分散、“人”与“物”的矛盾。
3)而产生这些“矛盾”的主要原因,除了政治体制,历史文化积淀与经济投入等因素影响外,还与目前我国人事档案管理观念的落后、理论指导的匮乏、部门利益驱动和监督不力、人事档案管理流程的欠科学,以及人事档案成本与收益失衡等因素有关。
4)随着环境的变化,作为社会发展过程中一个重要组成要素的人事档案管理工作也展现出新的内涵与特征。我国人事档案管理服务体系和服务职能,在《政府信息公开条例》和“8”号令的指导下,需要进行重新思考、定位并进一步拓展。
5)文章通过比较分析国内外关于人事档案与人事文件的定义和人事档案的重要信息价值体现,明确了新环境下我国人事档案管理的新内涵,即在人事档案管理过程中要坚持“以人为本”,储存、开发和利用公共人事档案信息资源,不仅为政府机构、组织服务,还要为广大社会公众生活和公民参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件,切实保障广大人民的根本利益。
6)针对我国目前人事档案管理机构多样化的特征,本文在明确我国人事档案管理机构作为一种公共服务性信息管理机构的基础上合理界定了人事档案管理中的权责范畴,并就提高人事档案管理机构的信息管理服务效能,
7)重塑我国人事档案管理服务体系,实现人事档案的共建共享和拓展人事档案管理服务职能等问题进行了有益地探讨
论文的主要结构：
第1章 绪论8-14
1.1 选题背景及意义8-9
1.2 国内外研究现状9-11
1.3 基本内容及创新点11-12
1.4 主要研究方法12-14
第2章 新公共服务理论对我国传统人事档案管理的冲击14-21
2.1 新公共服务理论的基本内涵14
2.2 新公共服务理论对我国传统人事档案管理的突出影响14-16
2.2.1 重构我国人事档案管理理念15
2.2.2 强化我国人事档案管理责任意识15
2.2.3 推进我国人事档案管理服务工作重心的转移15
2.2.4 推动我国人事档案管理环境的优化15-16
2.3 人事档案管理中的新公共服务理念及其特征16-21
2.3.1 人事档案管理的新内涵16-18
2.3.2 人事档案管理中的新公共服务理念18-19
2.3.3 人事档案管理中新公共服务理念的特征19-21
第3章 基于新公共服务视角的我国人事档案管理问题及原因分析21-28
3.1 基于新公共服务视角的我国人事档案管理问题表现21-24
3.1.1 缺乏个性的人事档案内容与多样化的社会需求之间的矛盾21-22
3.1.2 人事档案的封闭式管理体制与公民基本权利获得的矛盾22-23
3.1.3 人事档案管理制度上的严格控制与人事档案信息内容的分散23
3.1.4 “人”与“物”的矛盾23-24
3.2 导致我国人事档案管理服务水平较低的原因24-28
3.2.1 人事档案管理观念落后24-25
3.2.2 理论指导的匮乏25
3.2.3 部门利益驱动和监督不力25-26
3.2.4 人事档案管理流程欠科学26-27
3.2.5 人事档案成本与收益失衡27-28
第4章 基于新公共服务理论的人事档案管理创新路径28-43
4.1 强化面向公共服务的人事档案管理理念28-30
4.1.1 协同合作的理念28-29
4.1.2 以人为本的理念29-30
4.1.3 法制化管理理念30
4.2 夯实面向公共服务的人事档案管理服务体系30-37
4.2.1 合理界定人事档案管理机构的权责范畴30-32
4.2.2 构建公民参与人事档案管理服务模式32-35
4.2.3 推进人事档案信息资源的共建与共享35-37
4.3 完善面向公共服务的人事档案管理原则37-40
4.3.1 系统管理原则37-38
4.3.2 动态管理原则38-39
4.3.3 适度保密原则39
4.3.4 人本管理原则39-40
4.4 拓展面向公共服务的人事档案管理职能40-43
4.4.1 拓展面向公共服务的人事档案管理服务职能的内容40-41
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简谈人事档案管理
论文摘要 ：由于人事档案真实地记载和反映干部个人经历、政治思想，品德作风、业务能力等，是干部个人自身成长历史的真实记载，为学校党的组织工作、人事工作的决策提供了可靠的依据，为学校合理分配使用人力资源提供了可靠的信息参考。随着我国政治、经济体制改革的不断深入，学校人事档案出现了许多新情况，新问题。人事档案工作面临了不少新的挑战，档案工作如何与时俱进，加快发展，更好地为党的组织、人事工作服务，笔者结合几年来档案管理的实践，就学校人事档案的管理工作谈谈几点体会。
一、人事档案的定义
人事档案是组织人事部门按照党的干部政策在培养、选拔和任用干部等工作中形成的记载干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作业绩等内容的文字材料，并按有关规定进行整理后组成的，是考察了解和正确选拔使用干部的重要依据。
二、人事档案管理存在的问题
人事档案制度自20世纪50年代产生以来，作为一项常规性的公共管理工具对中国的信用建设、干部管理、国家安全、福利分配等方面作出了不可磨灭的制度性贡献。但随着改革开放的进程加快和社会主义市场经济的纵深推进，传统人事档案制度的身份性和体制性弊端也显露无遗。“死档弃档”、“虚假档案”、“人质档案”、“人档脱节”、“档案克隆”等现象也日益增多，其“二元化人事体制结构”所形成的“人才壁垒”、“单位封闭”、“制度交易”、“身份阻隔”等负功能愈加显现，在一些人的心目中人事档案已经沦为“鸡肋”——食之无味却弃之可惜，其制度性生存愈发尴尬。因此，传统人事档案制度必将走向终结，新的、科学的人事档案制度必将走向前台。根据全国人才工作会议精神，要促进人才的`合理流动，必须进一步消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等限制，发展人事代理业务，改革户籍、人事档案管理制度，放宽户籍准入政策，推广以引进人才为主导的工作居住证制度，探索建立社会化的人才档案公共管理服务系统。作者认为，人事档案及其制度的公共政策创新必须沿着契约化、社会化、电子化和法制化的方向发展，也就是说契约化、社会化、电子化、法制化是人事档案制度创新的必然路径。
内容上，立卷不够规范，案卷质量不高。一是档案材料内容填写前后不一。“三龄一历”(年龄、工龄、党龄、学历)记载多样，个别干部的“年龄越填越小，参加工作时间越填越早，文化程度越填越高”。二是档案用纸规格不一。虽然规定档案材料要统一使用16开办公用纸，但现行的公文材料大部分是A4纸，高等院校印制的学历材料绝大部分也是A4纸，纸张大小不同，致使有的表格印制超过装订线，给立卷归档工作带来了麻烦。三是材料归类不准确。有的不该归档的材料归了档，而该归档的零散材料却没有及时归档。四是档案材料短缺。如表彰和处分材料散失较多，有少量的履历表、自传等未盖人事部门公章。另外，随着时代的发展，干部人事档案中有些陈旧的信息内容已不能满足企业发展的需要。如记载个人履历、社会关系、政治面貌等基本情况的内容多，而反映个人工作能力、技术特长等方面的内容少，这些都会直接影响到案卷质量。
使用上，技术手段滞后，运行效率较低。在整理档案过程中，有的单位没有启用干部人事档案电子信息化管理系统，大部分是靠手工操作，费时、费力，效率低，与行业整体的现代化、信息化、科学化管理水平不相适应。
三、笔者关于人事档案管理的建议
保持人事档案工作的高质量，就必须要有科学的管理方法。传统的管理方法在一定时期有它的科学性，但随着形势的发展和干部工作对人事档案管理工作要求的变化，就会显现出它的局限性。因此，目前的人事档案的管理必须紧跟干部工作的需求，实现管理的规范化和信息化：
1、实现档案材料收集、归档和鉴别的规范化。干部人事档案管理质量的提高，重要一条就是要及时收集和补充档案材料，而材料收集、归档、鉴别是否规范化将直接影响进档材料的质量，对收集到的档案材料，从手续是否完备，表述是否准确、精炼，观点是否明确等方面进行认真细致的鉴别，对于不符合要求的及时退回，限期纠正再归档，对于不属归档范围的材料，及时退给有关单位，做到不散失、不积压。
2、改进档案的检索与查阅方法，实行计算机管理，提高档案管理的信息化。对干干部人事档案的检索，无论是采用“四角编码”法还是“笔形编号”法均是利用姓氏检索的方式进行，这两种方法均有一定的科学性，但用记起来费时，用起来繁锁，工作效率低。为提高效率，可考虑采取以英文字母的顺序号进行编排，便于记忆，利于查找，提高速度。同时，为提高档案管理水平，可以采用计算机管理人事档案信息，研究建立两个系统：检索系统和利用系统。同时，运行干部人事档案原件管理系统，使查档人员利用计算机在不接触干部档案的前提下查阅干部档案原件，不仅可以提高查阅档案的速度，同时也有利于干部人事档案的保密和安全。
3、分类管理。国家公务员的档案由组织人事部门按管理权限建立并管理;其余人员的档案，则打破身份、学历、职称、行业、地域等各种限制，由政府人事部门所属人才交流机构建立并统一管理。
4、人事档案管理机构实行许可证并年检制度。制定硬件、软件标准，并加强执法检查;同时，档案管理人员也要进行培训并实行资格证制度，并定期考试更新知识。统一服务标准和收费标准。
5、利用现代化管理手段。人事档案管理也要与时俱进，不断学习掌握现代档案管理理论与新技术的运用，开拓创新，开发新手段，加大投入，对人事档案实行动态化管理和维护，开发研制人事档案管理软件，建立数字档案和多媒体档案，并实行联网，通过现代化手段建立人才信息收集、反馈和跟踪系统。
只有与时俱进，注重档案的服务性，才能提高档案的利用价值，牵一发而动全身，人事档案管理制度的改革、信用业绩档案的建立必将使人事档案焕发新的生机与活力，必将使社会生活中的诸多问题不攻自破、迎刃而解，必将为社会经济的发展提供强有力的保障。
人事管理制度手册
目 录
第一章 总则
第二章 招聘与录用
第三章 劳动合同
第四章 人事档案管理
第五章 工作规范和行为准则
第六章 考勤与休假
第七章 员工福利
第八章 薪酬制度
第九章 绩效考核
第十章 培训与发展
第十一章 奖惩条例
第十二章 内部异动
第十三章 离职与资遣
第十四章 建议与沟通
第十五章 附则
第一章 总则
第一条 本公司为推进现代化的企业管理，健全员工管理，提升企业文化，依据有关法律和相关条例规定，结合本公司实际情况，特制订本制度。
第二条 以下所称员工，系指本公司正式聘用的员工，及试用期间的新进员工。
第三条 凡本公司的员工管理制度(除法律法规另有规定外)，请全体员工遵照执行。
第二章 招聘与录用
第一条 本公司对员工采用聘用制管理，基本政策是：根据年人力资源规划、人员动态情况和人力成本控制目标，保证人员选聘和录用工作的质量，为本公司选拔出合格、优秀的人才，并使之适应业务发展要求。
第二条 选聘和录用过程遵循公正、公平、平等竞争和亲属回避四项原则。
第三条 本公司聘用员工，由用人部门提出人员需求计划,凭总经理审核通过的《人力需求申请表》申请招聘，由行政人资部按《岗位分析说明书》要求统一发布招聘信息，并办理内部选聘、调配或对外招聘手续。
第四条 招聘本着“先内部选聘、调配，后外部招聘”原则，降低、减少对外招聘费用。
第五条 应聘人员须向行政人资部提供应聘材料和有关证明材料，由行政人资部和用人部门联合确定拟聘人选和招聘考核方式，由行政人资部安排和组织招聘面试考核工作。
第六条 参加面试考核的应聘人员应真实填写有关表格，按表格规定程序完成面试考核，行政人资部保留调查核实员工作经历及个人背景的权利。
第七条 面试考核过程分三个部分视需要进行，第一部分由行政人资部初试（完成对应聘人员身份学历证件和任职资格的考核）；第二部分，由用人单位面试（完成专业任职资格的考核）；第三部分由行政人资部安排复试并完成应聘者资格核查。对于重要职位的招聘需由总经理作最终的面试考核。考核由以下几项内容组成：1)仪表、修养、谈吐；2)求职动机和工作期望；3)责任心和协作精神；4)专业知识与专业技能；5)相关工作经验；6)素质测评；7)必要时增加笔试。
第八条 具体办事流程见《招聘面试流程》。
第九条 经核准拟试用的外部应聘人员，由行政人资部通知试用并安排到指定医院进行体检（可入职后一周内提供有效体检证明），体检合格者，按规定时限到行政人资部办理入职手续，否则视为拒绝受聘。
第十条 办理入职时，须提供身份证、学历证明、职称证明、岗位资格证明、英语级别证书、结婚证、流动人口婚育证明、与原单位解除劳务合同证明、原单位社保证明以及近期体检报告和免冠近照4张，并亲笔填写《员工登记表》和对公司制度的认定书。上述资料不齐者，不予办理入职手续，确因特殊原因需延迟提交者，报公司领导批准后，于入职后2周内补齐资料，否则不予留用和资遣。
第十一条 当个人资料有以下更改或补充时，及时知会本公司行政人资部，以确保与你有关的各项权益：
(1) 家庭地址和电话号码；
(2) 婚姻状况；
(3) 诞生子女；
(4) 出现事故或紧急情况时的联系人；
(5) 培训结业或进修毕业。
第十二条 公司保留审查新入职员工所提供个人资料的权利，如有虚假，会立即被除名。并赔偿公司为招聘该员工而付出的一切费用。
第十三条 接到录用通知后，应在指定日期到达本公司行政人资部报到，如因故不能按期前往，应与有关人员取得联系，另行确定报到日期。报到程序包括：
(1)入职培训；
(2)办理报到登记手续，领取考勤卡、办公用品和资料等；
(3)与部门主管见面，接受工作安排；
(4)签订试用期合同
第十四条 本公司聘用的新进人员，均应从入职之日起试用，试用期一般为3个月，但对于技术、业务等比较特别的岗位，可根据具体岗位情况，适当的延长试用期时间到6个月。如表现好，工作成绩突出者，可提出书面申请经用人部门同意，行政人资部根据考核情况核准，公司总经理批准，缩短试用期。反之，确有需要经审批同意，试用期可延长，但试用期最长不超过六个月，此期间，如果感到公司实际状况、发展机会与预期有较大差距，或由于其它原因而决定离开，可提出辞职，并按规定办理离职手续；相应的，如果新员工的工作无法达到要求，公司也会终止试用。
第十五条 如试用合格并通过入职前培训，可到行政人资部领取《员工试用期工作表现评定报告》，由试用部门负责人签署意见，主管该业务的上级主管审核后，报行政人资部。由行政人资部上报总经理审批。
第十六条 具体办事流程参见《试用转正流程》。
第十七条 试用期原则上不能请假，如确实有需要请假的，转正时间将会被顺延；若请假超过一个月，则作自动离职处理。
第十八条 试用期间，公司会指定入职引导人帮助新员工接受在职培训。入职引导人的职责包括介绍本部门职能、人员情况，讲解本职工作内容、工作程序、工作标准，帮助新员工了解公司有关规则和规定，为新员工安排培训的时间。任何有关工作的具体事务，如确定办公位、领取办公用品、使用办公设备、用餐、公司宿舍等，尽可咨询入职引导人。
第三章 劳动合同
第一条 劳动合同管理是对本公司与本公司员工之间劳动关系以及双方权利和义务进行的一种规范化的管理。本公司劳动合同管理包括对劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止及争议解决的管理。管理过程须体现本公司人事政策，符合劳动法规定。
第二条 公司与员工平等自愿、协商一致地订立劳动合同，依法建立劳动关系，并保证劳动合同的有效性。劳动合同依法成立，即具法律效力，本公司员工亦应全面履行。
第三条 凡公司录用（含试用期、技术考核期）的员工，本公司与其签订劳动合同和相互约定的其它协议，并在合同中阐明。
第四条 劳动合同一定是本公司与其当事人亲自签定，不得他人代签。劳动合同一式二份，本公司和其当事人各执一份。
第五条 公司对员工实行聘用制，聘用期为一年，即：劳动合同期限也为一年（含试用期）。
第六条 劳动合同的组成部分：政府劳动部门规范的劳动合同，保密合同，合同附件及合同附件约定的有关内容。
第四章 人事档案
第一条 人事档案是员工的过去背景和现在情况的记录资料，所有员工均应建立人事档案。人事档案归口行政人资部专门管理。
第二条 一般员工不得借阅他人的人事档案。部门经理或上级主管可以借阅本部门员工的档案，借阅其它平级部门档案需经总经理批准后方可借阅。
第三条 人事档案借阅时均需办理借阅手续，并在规定时间内归还。借阅时间为一天。
第四条 人事档案管理人员应对员工档案的真实性、完整性负责，作好档案资料的收集、归档工作，为员工个人资料保密。
第五条 员工人事档案中有下列事项变更，当事人须七天通知行政人资部：
1）地址和电话；2）婚姻状况；3）诞生子女；4）出现事故或紧急情况时的联系人；5）培训结业或进修毕业。
第六条 员工人事档案应有内容：
一、招聘资料
1、求职登记表 6、学历、学位证（复印件）
2、面试评定表 7、婚姻状况或计划生育证明
3、试用通知书 8、职称证、岗位资格证、特殊工种操作证
（复印件）
4、身份证（复印件） 9、半年内有效的体检表
5、劳动合同 10、原单位离职证明
二、录用资料
1、试用期考核登记表
2、员工工资调整一览表
3、考核记录表
4、奖励记录表
5、违规记录表
6、内部异动记录
三、离职资料
1、辞职申请或解除劳动合同通知
2、员工业务交接清单
3、员工行政交接清单
4、工资结算单
第七条 调动户口员工及毕业生人事档案管理：
一、档案异动
1、本人书面申请，说明本人具体情况；
2、申请人所在部门经理签署意见，人资部核实申请人情况，报总经理批准；
3、人资部办理相关的异动手续。
二、档案保管
1、存放档案材料的地方要能保持清洁、牢固的使用空间；
2、有防火、防盗、防潮、防虫的工具和措施；
3、定期检查档案的摆放位置及安全措施，发现问题及时解决。
三、查阅人事档案
1、除有下列情形可以查阅人事档案外，一般不得查阅档案：调整工资、职称考核、调动工作、任免事项、政审、组织处理、晋升职称、入党、出国；
2、查阅人事档案的人员，对档案内容应严加保密；
3、不准在材料上圈划、涂改、销毁、撤消、拍照、复印等。
4、人事档案一般不外借，如确因特殊情况须外借时，应经总经理批准。
四、人事档案的转递
1、市外人事档案，以特快专递或挂号邮寄，原则上禁止本人携带或平信邮寄；
2、市内人事档案，由对方单位委派专人持介绍信提取。
第五章 工作规范和行为准则
第一条 员工应遵守本公司一切规章、通知及公告。
第二条 工作规范：
1、忠于职守、服从领导，不得有阳奉阴违或敷衍塞责的行为。
2、不得经营与本公司类似或职务上有关的业务，或兼任其它公司的职务。
3、职员除本职日常工作外，未经公司总经理的授权和批准，不得从事下列活动：
(1)以公司名义考察、谈判、签约；
(2)以公司名义提供担保、证明；
(3)以公司名义对新闻媒介发布意见、消息；
(4)代表公司出席公众活动。
4、不得违背组织原则，在背后对公司、同事恶意攻击或诬害、伪证、制造事端，影响劳资关系。
5、不得泄露业务职务上的机密或假借职权贪污舞弊，接受招待或以公司名义在外招摇撞骗。
6、员工在工作期间内，未经批准不得接待亲友或接待来宾参观。如确因重要事情必须会客时，应经主管人员批准在指定地点、时间内不得超过十五分钟。
7、不得携带违禁品，危险品或与生产无关的物品进入工作场所。
8、不得携带公物(包括生产资料及复印件)出公司；不得损毁、拷贝、转移公司商业、技术资料。
9、未经主管或负责人允许，严禁进入机房、仓库及其它禁入重地，工作时间中不得任意离开岗位，如需离开应向主管人员请准后方可离开。
10、 职员在经营管理活动中，不得索取或者收受业务关联单位的利益，否则将构成受贿。
11、 员工在工作开始前不得怠慢拖延，工作时应全神贯注；工作时间内，严禁看杂志、报纸、抽烟，要提高工作效率，防止危险。
12、 员工应通力合作，同舟共济，不得在办公区或宿舍吵闹、斗殴、搭讪攀谈、聚众赌博、互相聊天闲谈、搬弄是非、扰乱秩序。
13、 职员对外业务联系活动中，遇业务关联单位按规定合法的给回扣、佣金的，一律上缴公司作为营业外收入或冲减成本，个人侵吞的，以贪污论处。
第三条 行为准则：
1、仪表及衣着服饰应保持整洁、大方、得体。
2、坚守工作岗位，工作需要外出或因其它情况需离开工作岗位，应向主管领导请准后，在前台填写外出记录方可离开。
3、每日应该注意保持工作区的环境卫生，办公用品、设备、器件等摆放整齐。
4、使用电话应注意礼貌，语言简明，不得随意在前台接听、拨打电话。
5、开展业务工作，尽量长话短说，不得长时间（5分钟以上）或多次占用公司电话，造成通讯不畅；对因工作需要开通了长途电话者，不得拨打私人长话，一经发现，双倍处罚。
6、工作时间内，不得躺卧休息、进餐吃东西、长期或多次访问与工作无关网站、以其它方式怠慢工作。
7、应爱护公司的财产，包括电脑设备、办公用品、办公家具、书籍资料、花木等，如在非正常情况下发现缺损，员工应如数赔偿。
8、严禁私自使用公司复印机、传真机等公司资源从事于工作无关的事宜。
9、应注意节约能源，下班离开时及时关灯、关空调、关电脑等，上网查询资料完毕后及时下线。
10、 下班时间除因工作需要加班者，员工不得长时间滞留公司，不得无故留宿公司不返宿舍，为加强公司安全，请于每天22:00前离开公司。
第四条 必须不断提高自己的工作技能，以达到工作上精益求精，提高工作效益的目的。
第五条 每个员工必须懂得只有努力工作，提高质量，才能获得改善及增进福利，以达到互相合作，劳资两利的目的。
第六条 各级主管及各级部门、公司的负责人必须注意本身的涵养、领导所属员工提高工作热情和满意度水平，使员工在职业上有安全感。
第七条 违反《工作规范及行为准则》将被视为严重违纪；因违反《工作规范及行为准则》给公司造成经济损失者，视情节轻重，将追索经济赔偿和行政处分；有涉嫌违法的，公司有权提请司法机关追究其刑事责任。
第八条 为体现公司整体形象，员工应按《工作规范及行为准则》行事，当不能清楚判断自己的行为是否与本准则相违背或《工作规范及行为准则》未涉及到时，当事人应向行政人资部或公司领导咨询。
第六章 考勤与休假
第一条 除总经理、副总经理及不定时工时制员工，所有员工应亲自打卡计时，不得托人或受托打卡，否则双方按旷工一天处理。
第二条 本公司实行五天工作制，工作日出勤时间为：上午8:30-12:00，下午1:30-5:30上下班均应打卡，每工作日打卡四次，中午上下班不得连续打卡，中间须间隔30分钟，否则按一次忘打卡处理。
第三条 员工的考勤与处理。
一、 迟到、早退
1. 员工均需按时上下班，考虑上班交通问题，工作时间开始后10分钟后到岗者为迟到。
2. 无故迟到或早退时间在30分钟-60分钟内，以缺勤半天论处；无故迟到或早退时间在60分钟以上，以缺勤1天论处。但因公外出或请假并经所属部门和行政人资部签卡者除外。
3. 上下班而忘记打卡者，应于当日，最迟次日早上经部门领导证明和行政人资部签卡才视为出勤。
二、 旷工
1. 未经请假或假满未经续假而擅自不到岗按旷工处理。
2. 工作时间私自外出或未打卡又不签卡者，一次按旷工半天处理。
3. 委托或代人打卡或伪造出勤记录者，一经查明属实，双方均按一次一天旷工论处。
4. 连续迟到、早退三次以旷工一天处理，以此类推。
5. 无故连续旷工三天或全月累计无故旷工5天或一年旷工达10天者，予以辞退，不予资遣。
三、 处理
1、 忘打卡未及时签卡者每次罚款10元；
2、 连续打卡每次罚款10元；
3、 迟到、早退30分钟内每次罚款10元；
4、 员工旷工，不发当日工资及津贴，并扣罚二天工资及津贴。
第四条 员工除周六和周日休息外，法定假日有：元旦、劳动节、国庆节、农历春节或法律法规规定的其它节日。具体天数根据市政府和公司情况另行通知。休假期间工资、津贴照发。
第五条 假期：
一、全国法定公休假
1) 元旦；
2) 春节；
3) 劳动节；
4) 国庆节。
以上节日如果适逢星期六、星期日，将在工作日补假，具体调整日期按实际情况处理；全国法定公休假为有薪公休假。
二、婚假
1) 员工结婚可享受3天婚假，结婚双方不在一地工作的，可根据路程远近给予路程假。
2) 离婚再婚者不享受婚假。
3) 婚假须在结婚证领取半年内凭结婚证申请休假，超过半年者不者享受婚假。
三、丧假
员工的直系亲属（父母、配偶、子女、配偶的父母）死亡，可给予3天的丧假，非直系亲属死亡给予1天的丧假。需要到外地料理丧事的，可根据路程远近给予路程假。
四、产假
女员工生育，基本产假90天，晚育者加15天；难产的增加产假30天；多胞胎生育的，每多生育一个婴儿增加产假15天；提供独生子女证者，加35天；男员工配偶产假期间给予男方3天看护假。男26周岁、女24周岁以上初育为晚育。
五、病假
员工患病及非公伤需接受住院治疗者，凭病历及医院证明，根据员工在公司工作年限，给予三个月到六个月的医疗期。 在公司工作年限五年以下的为三个月， 五年以上的为六个月。对超过医疗期仍未全愈的，按事假处理。医疗期间公司按下列标准支付病伤假期工资：
a) 工龄不满五年者，为本人基本工资百分之六十；
b) 工龄满五年不满十年者，为本人基本工资百分之七十；
c) 工龄满十年及十年以上者，为本人基本工资百分之八十。
六、公伤假
员工因工作或执行公务受伤，可享受公伤假。公伤假工资津贴照付，医药费由社保机构支付，对超过规定医疗期仍未全愈的，按病假处理。
第六条 员工在婚假、丧假、产假、看护假期间享受基本工资待遇。
第七条 以上员工假期规定除第一条及第六条外，只适用本公司正式员工，试用期员工及临时工不予执行。
第八条 员工请假办理程序和审批权限：三天(含三天)以内，由当事人部门经理批准，报人资部备案；三天以上除部门经理批准外，还需上报总经理批准。原则上公司不准连续五天以上的假期。
第九条 员工请假就于前一天安排好工作并填写请假单，依照第七条规定办妥后方可离开工作岗位，否则按旷工论处；但因突发事件或急病来不及先行请假者，应利用电话或其它方式迅速向部门经理或行政人资部请准，返岗时仍依照规定补办请假手续，否则也视同旷工论处。
第十条 公司提倡正常工作时间以内完成固定工作任务，超时完成固定工作而加班的，不再另计加班费；超时完成固定工作需加班时，经部门经理确认，加班至晚9:30后的第二天可迟一小时上班。
第十一条 请假手续均需在当月送人资部备案。否则考勤时完全按考勤卡记录处理。
第十二条 出差考勤按照《出差管理办法执行》。
第七章 员工福利
第一条 员工户口调动：
1． 正式员工可自行申请或由部门推荐办理户口调动。
2． 行政人资部了解拟调人的调动意向及档案户口等情况，按人事局或劳动局当年招调要求对员工自身条件进行初审合格后，填写《调入申请表》上报总经理批准。
3． 行政人资部集中员工申请于每年12月份上报人事局第二年招调计划。
4． 具体工作流程参见《户口调动办理流程》。
第二条 社保办理：
1． 公司依照政府有关规定，为员工办理相关社会劳动保险，保障员工的利益设立劳动保险项目有：养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险等。
2． 公司办理社会劳动保险的对象是公司试用期满的正式员工（根据政府有关社会劳动保险的规定，年满女50周岁、男60周岁的员工停止办理社会劳动保险）。
3． 缴纳保险费按有关政策规定的比例由公司与员工共同承担，公司不承担试用期的社会劳动保险费用。
4． 在试用期间，员工需将其原有社会劳动保险连续起来，可提出申请，经审批后，行政人资部给予办理，费用由员工自行负担。
5． 公司行政人资部负责办理员工的社会劳动保险事宜，每月十五日前将本公司人员新增、基数变更或停交等情况自行备案后，报总经理审批后送报社会劳动保险局。
6． 社会劳动保险参保基数：
A、 试用期满公司正式员工按当年度的投保基数金额参保。
B、 投保基数和浮动额度的调整时间为社会保险局每年公布的时间统一调整。
7． 具体工作流程参见《社保办理流程》。
第三条 商业保险
公司为正式员工投保价值人民币10万元的意外伤害保险，及价值3000元的意外伤害医疗金。
第四条 员工宿舍
一．公司为员工提供良好的住宿条件。
二．新员工在入职公司15个工作日后可申请入住公司宿舍，填写申请表经批准后, 统一安排住宿。
三．员工的水电费、清洁费、太阳能（热水费）、有线电视费、管理费每月从工资中扣除
四．宿舍员工辞工或其他原因离职，需在一周内办理退房手续
五．具体办事流程详见《宿舍管理流程》
第五条 证件办理
一．暂住证办理：
1． 公司为正式非深户员工办理暂住证。
2． 新办员工，应提前一周、续办员工应于暂住证期满不少于1个月向行政人资部提出申请。
3． 行政人资部集中办理日期为每月的5号。
4． 办证人员需上交暂住证照片3张、身份证及原暂住证复印件、流动人口婚育证明等到行政人资部。
5． 具体工作流程参见《暂住证办理流程》。
二．港澳通行证办理：
1． 员工因业务需要往来香港、澳门的应于每年4月前向行政人资部申请，由行政人资部向市公安局申报港澳通行证指标及报备人员花名册。
2． 如无报备的人员，本年度将不可以办理港澳证。
3． 续办人员应于期满前17个工作日，向行政人资部提出续办，并交回港澳证。
4． 具体工作流程参见《港澳通行证办理流程》。
企业人事档案应包括的资料
一、必须的资料
1、身份证复印件
注：①原件应审验，②二代身份证应正反面都复印在同一张A4纸上，③新进员工应在复印件空白处标注“此为本人真实身份证之复印件”，并签字确认。
2、证书复印件 注：①原件应审验，②证书包括职称书、学位证。
3、管理及技术岗位的员工，应有其原工作单位出具的解除或终止劳动关系证明
4、近期免冠1寸彩照两张
5、工作申请表（包括附带的个人简历）
6、聘用岗位有要求的，应有岗位要求规定项目的县区级以上医院体验报告
7、从事保卫等重要岗位的，应有??部门开具的“无犯罪记录证明”
8、法规规定的特殊岗位，应有职业资格或从业资格证书复印件（原件应审验）
9、劳动合同正本一份
10、转正审批表
二、补充的资料
1、面试记录表、笔试考卷记录
2、职称证书、专业技术证复印件（原件应审验）
3、保密及竞业禁止协议正本
4、人事任免通知（指人力资源部门发出的人事任免文件复印件）
5、员工岗位变动资料
6、员工考核考察资料（包括月度考核、年度考核、晋升考察等资料）
7、员工奖励或处罚资料
8、员工薪资变动资料
9、员工社保手册原件（没有原件的应保存复印件）
10、员工离职审批表及移交记录
11、终止劳动关系通知书员工签收回执
三、档案保管
1、人事档案保管应由人力资源部门指定专人负责。
2、离职员工档案另存整理，档案应至少保留两年备查。
3、属于辞退、开除、自动离职的员工，其档案（应注意考勤、奖惩、考核、情况说明等资料）应特别审查后专项保存。
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