基础教育属于教育体系中的一个重要体系，也遵循着教育规律。下面是我给大家推荐的浅谈基础教育改革的相关论文，希望大家喜欢!
《从教育规律看基础教育改革》
摘要：本文从教育规律出发分析当前基础教育热点问题中的均衡性和幼儿教育的普惠性问题形成的原因，并根据十八届三中全会关于深化教育领域综合改革的思路，提出几点关于基础教育改革的建议。
关键字：教育规律 基础教育 热点问题 改革
中图分类号：G423.07 文献标识码：A
基础教育属于教育体系中的一个重要体系，也遵循着教育规律。在讨论基础教育的热点问题时，应该从教育规律出发，因此有必要先认识什么事教育规律。
1教育规律
教育规律是指与教育相关的各要素之间本质的必然的联系，及其发展的趋势。关于教育规律的认识，基本上首先就认可教育的两大基本规律：教育与社会发展相互制约;教育与人的身心发展相互制约。从这两个规律中可以看到教育规律包含了两部分，教育活动的内部因素和外部因素，外部因素是宏观方面的，教育活动内部因素是微观方面的。在此，关于教育规律的认识就可以从外部规律和内部规律两个方面来认识。
1.1外部规律
教育外部规律的基本内容就是“教育与社会发展相互制约”。这里的社会主要指社会的政治、经济、文化等方面，发展是说明教育与社会相互发展、相互促进，相互制约是说明它们互为因果。
1.1.1教育与政治
教育是为政治服务的，政治决定了教育的方向、内容、管理、趋势等各个方面。教育的发展也促进了政治的发展，民主的教育形成民主的政治。教育改变了社会的分层，教育是使致个体从下层变动到中层，平常说的教育改变人生、改变命运，教育蕴含财富，就是教育改变社会分层的反映。
1.1.2教育与经济
经济的发展制约教育的发展，有什么样的经济基础就有什么样的教育。教育的发展能够促进经济的发展，“科教兴国”的战略，就反映了教育促进经济发展的内容。
1.1.3教育与文化
教育与文化互为目的，它们相互融合，不能分开。文化是教育的内容，教育是一种文化的传承，教育的发展也促进了文化的发展。“热爱祖国”是中华文化，主要是靠学校教育传承下去的，是学校教育的内容，学校教育的目的是将“热爱祖国”灌输到每个人的头脑中，将这种文化发展到各个领域。因此，文化与教育是不可分割的。
1.2内部规律
教育的内部规律的主要内容是“教育与人的身心发展相互制约”。人是受教育者，是教育的对象，人的身心发展决定了教育的目标、内容和方法，因此教育的内部规律可以说是教育的对象与教育目标、内容和方法之间的关系。除此之外，教育目标决定了教育的内容。
1.2.1教育对象与教育目标、内容和方法
教育对象的身心发展决定了应该对其进行何种教育，身心发展包括两个方面，即对象的生理发展和心理发展。生理发展主要是个体的躯体、大脑等方面的发展。如果个体没有一定的生理基础，那么他就没有条件接受一些教育，如大脑没有发展到一定的阶段，那他就没有空间的概念。格赛尔的“双生子实验”也说明了机体的成熟比训练重要。心理发展是指个体的认知和个性两个方面。认知主要和生理发展相关。个性是指个体的性格爱好等方面。孔子有一条重要的教育思想就是“因材施教”，也就是说要根据学生的个性特点进行教育。因此教育对象决定了教育的目标、内容和方法。
1.2.2教育目标与教育内容
确定了相应的教育目标，教育内容也就相应的明确了，目标决定着教育内容。教育目标包括两个方面：教育对象设定的目标和教育者的目标。教育者根据教育对象的特点设定教育目标，教育对象根据自己的期望和特点设定自己的目标，因此教育目标是多方面的。
2基础教育热点问题
在讨论基础教育热点问题之前，我们应该明确什么是基础教育。联合国教科文组织曾对基础教育作过一个定义性的论证，认为：基础教育是向每个人提供并为一切人所共有的最低限度的知识、观点、社会准则和经验，其目的是使每个人都能发挥自己的潜力、创造性和批判精神，以实现自我的抱负和幸福，并成为一个有益的公民和生产者，对所属的社会发展贡献力量。
在关于基础教育的描述中，姚文俊(2012年)从几个方面描述了基础教育：从实质意义看，“基础教育要为学生的未来发展或终身发展打基础”;从结构意义上看，基础教育是整个教育体系的关键部分，是“为高等教育打基础”;从功能意义看，“基础教育是整个社会和国家发展的基础”。
从基础教育的描述中可以看到，基础教育应该是个体在十五六岁以前接受的教育，这其中就包括了幼儿教育、小学教育和初中教育，其中在我国小学和初中教育属于义务教育，目前已经在我国基本实现普及。
2.1基础教育的均衡性问题
基础教育的均衡性主要包括地区之间、城乡之间、校与校之间的均衡。
虽然我国实现了义务教育的普及，实现了教育的入口公平，但是目前各个地区之间、城乡之间的义务教育质量不平衡，即义务教育过程的不公平。造成这种现象的原因是地区之间和城乡之间经济发展的极度不平衡。东部沿(下转第19页)(上接第17页)海地区、城镇地区的经济较为发达，因此在教育上的投入也相对较多，教育质量也随之上升，然而西部地区和乡村地区的经济不发达，教育投入少，因此教育质量也就相对低下。校与校之间的均衡主要是名校与普通学校之间的不平等，名校的教学师资相对强，因此教学质量也比普通学校高。校与校之间的不公平主要表现在幼儿教育中，目前幼儿园虽然多，但是还是产生了“一个幼儿园名额难求的现象”，主要是多数人一般都首选公立幼儿园，因为公立幼儿园的配套设施和教学质量较高，并且收费相对便宜，至于一般私立幼儿园则因为其教学质量而遭到忽视。
2.2幼儿教育的普惠问题
幼儿教育的普惠问题可以分为城镇幼儿入园问题和农村幼儿入园问题。城镇幼儿入园难正在逐渐改变，但是要达到平等的目标还需要很长一段时间。在农村很多地方还没有正式的幼儿园，幼儿教育一般都是家长或者是学前班教育，但是这些都没有一个完整的系统，有些家长甚至没有这些意识。造成幼儿教育普惠问题的主要原因是目前幼儿教育还不是我国的义务教育，属于收费阶段，并且费用不低。在发达地区，上幼儿园的费用已经够一个大学生的费用了，而在不发达地区幼儿园的费用也是相当高的。
3改革的对策与建议
十八届三中全会报告中提出“要深化教育领域综合改革”。在随后的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出“大力促进教育公平，健全家庭经济困难学生资助体系，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距。统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。”“推进学前教育、特殊教育、继续教育改革发展。”“健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量兴办教育。”
从《决定》中可以看出，政府在针对基础教育的均衡性问题上已经提出了一些改革对策，但是根据教育规律中教育与经济的关系可以看到，如果不改变落后地区的教育经济投入则不能根本改变教育均衡性问题。
3.1设立专项经费
国家在教育经费之外成立专门的经费，用于提高落后地区基础教育的质量。地方政府也应该建立专门的经费，用于缩小农村地区与城镇地区的基础教育差距。经费的使用可以委托民间组织进行管理，国家需要的是对经费使用进行监管。
3.2鼓励民办幼儿园，同时加强私立学校的监管力度
政府鼓励民办幼儿园，并且在政策上和经济上予以鼓励，同时也要加强对私立幼儿园的办学质量监管。教育部门建立一套针对私立幼儿园办学质量的奖励和惩罚措施，鼓励优质的幼儿教育。
3.3建立连接机制
建立帮扶机制是指建立东西部城市之间的连接，建立城乡之间以及学校之间的连接，建立一个多交流的平台。在这个平台上，可以进行领导之间、教师之间以及学生之间的流动，吸取更优秀的经验快速发展落后地区的基础教育。
参考文献
[1] 韩丽珠.浅议教育规律[J].吉林学院学报，2008(6).
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[3] 文雪.教育规律研究的反思[J].湖北教育学院学报，2005(4).
[4] 姚文俊.谈基础教育之“基”[J].基础教育论坛，2012(1).
改革开放以来，我国的基础教育及其课程改革经历了二十多年的改革和发展，已经取得了丰硕的成果，为提高我国国民素质和造就成千上万的人才作出了巨大的贡献。下面是我给大家推荐的有关基础教育改革的论文，希望大家喜欢!
《浅议当前我国基础教育课程改革的趋势》
摘要：改革开放以来，我国的基础教育及其课程改革经历了二十多年的改革和发展，已经取得了丰硕的成果，为提高我国国民素质和造就成千上万的人才作出了巨大的贡献。但是，处于转型时期的经济和社会发展给基础教育改革提出了新的要求，赋予了新的使命。
关键词：基础教育课程改革趋势
如何评价我国的基础教育课程改革，是一项相当复杂的工作，需要进行大量的调查和统计分析，需要对基础教育与社会经济发展之间的关系作科学的研究。理想的课程要转化成为实践的课程，需要理论工作者、行政管理工作者和广大中小学校长、教师的共同努力。要防止课程改革走入急躁的、急于求成的误区，出现政策和实践相互脱节的空壳化的情形。实践证明，试图毕其功于一役，通过一次改革解决所有问题的做法是注定要失败的。课程改革从来都是一个渐进的过程，是一个继承和革新并存的过程，是一个波浪式前进的过程。
一、课程改革以学生发展为本的趋势
以学生发展为本的课程，是注重全体学生全面发展与个性差异相统一的课程。这就要求把课程改革建立在脑科学研究、心理学研究和教育学研究的基础之上，把学生的发展作为课程开发的着眼点和目标。这里至少要处理好以下几对关系：第一对关系是学生发展与学科体系、社会需求的关系，即儿童与知识、社会的关系;第二对关系是学生与教师的关系，即主体与主导的关系;第三对关系是智能发展与知识传授的关系;第四对关系是智能发展与人格发展的关系，两者既有联系，又不等同。
二、加强道德教育和人文教育的趋势
道德情操的养成是一个世界性的问题。培养学生做什么样的人、怎样做人，这是任何教育都回避不了的问题，而且是首先必须解决的问题，从古至今人们对此做了大量的探索。观念、态度和价值体系的传递在教育和社会教化中的极端重要性是不言而喻的。特别是当今社会全球化、网络化发展迅速的情况下，道德教育的重要性和难度都加大加重了。
科学技术发展给人类社会带来的多变性与人文精神的永恒性，在当今社会已经形成为一对尖锐的矛盾。科学技术的发明和创造是一把双刃剑，既能造福于人类也可能给我们带来难以预料的问题甚至灾难。靠什么来驾驭科学技术这匹狂奔的野马呢?专家学者把目光投向了人文学科的教育。科技发展越是迅速，就越是需要人文精神的牵引，人们需要人文精神来指引和确定未来社会发展的方向。国际上近年来出现的加大人文学科课程分量的趋势就是这种看法的反映。我国学校教育中数理学科比例较大、人文学科分量偏低的情况值得我们注意。
三、课程综合化的趋势
综合课程的提出和发展缘于对分科教育缺陷的批判。我们必须注意克服教育中常常出现的那种以偏纠偏的思维定势，防止以综合的优点来反对分科所具有的长处，防止要改掉的恰恰是要继承和发扬的情形出现。我们在课程开发和教学中应采取实事求是的态度，该综合的坚决综合，该分科的坚持分科，综合中有分化，分科中有综合，取长补短，相得益彰。
四、课程社会化和生活化的趋势
中小学学术科目因过分追求学科体系结构的完整性和纯洁性而走入了“高筑墙、深挖洞、广积粮”的误区，使我国课程总体上脱离社会实践、脱离学生生活的倾向仍然很严重。加强课程与学生生活和现实社会实际之间的联系，使它们更有效地融合起来，并不是要使课程脱离学术的轨道，而是给已经经过几百年的发展而充分学术化了的课程增添时代的源泉和生活的活力。把中小学的通识教育和劳动、技术、职业教育适度融合起来，通盘考虑，是许多国家通常采用的做法。我国多年来也一直在这一领域探索，但似乎还没有形成真正有效的途径和方法。
五、课程体系三级管理的趋势
对于三级课程、三级管理的含义要正确理解，它不仅要求在课程管理权限上应当分级(包括课程设置的门类和课时)，更重要的是，下一级课程对上一级课程必须既坚决执行，又创造性地自主开发。那种把国家课程、地方课程和学校课程机械地割裂开来的做法，那种把学校课程仅仅理解为活动课程和任选课程的做法，都是认识上的误区，应当努力改变。惟有如此，我们的中小学才能既保证统一的基本要求和质量，又办出各自的特色，更好地因地制宜，因材施教，永远充满生机和活力。
六、课程个性化和多样化的趋势
课程个性化的问题实际上就是因材施教的问题。在班级授课制的情形下，教师面对众多的不同资质、不同程度、不同特点的学生，很难做到因材施教。即使最大限度地采取各种措施，也难以获得理想的效果。江泽民同志曾指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不歇动力。”我们的课程改革对此可以而且应当大有作为。中小学课程既要体现共同性，又要体现差异性、层次性，也即个性。在一定意义上可以这样说，没有个性就没有创新。
目前，我国基础教育课程改革发展迅速，课程理论研究正面临极大的挑战和极好的机遇。课程改革实践呼唤科学的课程理论给予指导，而科学的课程理论不能脱离课程改革实践的源泉，也不能没有课程改革实践的检验。教育行政领导、管理机构应当是理论研究与改革实践之间相互联系、相互结合的最好的纽带与桥梁。教育行政领导、管理机构的作用不可低估，责任非同小可，对此，我们必须有足够的认识。
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为了贯彻县基础教育工作会议精神，为使我区师生进一步明确方向，团结奋进，争创一流，根据县局对中小学发展规划的要求，并结合我区实际，特制定五年学校发展规划。
一、指导思想
以“三个代表”的重要思想和党的十六大精神为指针，贯彻执行《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《基础教育课程改革纲要》、《教育信息化带动教育现代化》；坚持依法治教，坚持深化改革，实施素质教育，重视培养学生的创新精神和实践能力；促进教育与经济、科技的紧密结合，为建设教育强镇，实现教育现代化打好基础。
二、基本情况
榜头学区位于仙游县榜头镇境内，是全县规模较大的平原学区这一，下辖20所小学，一所中心幼儿园。现开设202个教学班，拥有学生9178人，开设28个学前班，拥有幼儿793人；配备教职工480人，其中小学教师406人，幼儿教师74人，教师中具有中学高级职称的1人，小学高级职称的124人，全区教师学历达标率为100%。学区设立党支部，现有正式党员101人，预备党员2人。
多年来，在各级党委、政府的关心、支持下，特别是在教育主管部门的直接领导下，经过各村、校的共同努力，我学区各小学在办学条件教育教学质量等方面取得了显著的成绩：紫洋、东桥、官舍、何麓、岭下、芹山、桃源等6所学校被评为办学必备条件达标校；中心、承璜、榜东、东桥、紫洋、官舍、何麓、芹山等8所学校被县环保局评“绿色学校”；2002年，芹山小学被省教育厅评为“民族教育先进单位”；何麓小学被评为市农村示范小学和市级文明校；榜头中心、榜东、东桥、紫洋、官舍、芹山等6所小学被评为第八届文明学校。2001年以来，师生在县级以上竞赛活动中获奖的达100多人次，值得一提的是在2002年6月县举行的数学竞赛中，我区南溪小学陈建伟同学以满分的成绩取得了第一名；我区学生在参加第九、十届全国读书活动竞赛均取得第一、二名的好成绩，特别是在第九届读书活动中，南溪小学的陈益强同学获得了全国一等奖，光荣上北京领奖。
在取得成绩的同时，我也清楚地看到自己的不足：
1、师资队伍整体素质不高
全区480位教师中，已获得大专学历的只有95人，仅占19.8%。现有教师中有4人因身体健康问题无法坚持上课；近两年来分配到我区的非师范类学校毕业的教师有25人，幼儿自收自支的有46人，这些教师专业知识参差不齐。由于教学设备跟不上，致使学区内掌握现代教育信息技术的教师严重缺乏。
2、办学条件仍然落后
我区现还存在榜头中心、中心幼儿园、梧店、何麓、莲乾、紫洋等8所小学共有危房5018平方米，这些师生仍在危房中工作学习。教学设施、设备配备不到位，现代教育技术设备一无所有，连中心校也没有多媒体教室、计算机教室等。
3、办学经费不足
4、幼儿自收自支收不抵支
5、小学教师缺编
这些存在的问题不同程度地影响我区教育事业的改革与发展，但我们相信，在各级领导的关心和支持下，榜头学区的全体教师会以更高的热情投入工作，我们肯定会战胜一切困难，实现以下奋斗目标。
三、奋斗目标
（一）办学规划
1、学前教育。规范幼儿园管理，加强对幼儿园办学的监督、评估工作，切实提高公办幼儿园的整体素质和社会竞争力。加大宣传力度，加强幼儿园硬件设施建设，扩大幼儿办班规模，争取到2005年全区100%幼儿园达县级合格园；中心园开办小班，基层各校开办中班，全区幼儿园学生数达1000人。加强幼儿教师培训工作，妥善解决自收自支幼儿教师问题。
2、普及教育。小学适龄儿童入学率要达100%，巩固率达100%，按时毕业率达97%以上；六年级会考及格率达97%以上，优秀率达70%以上；各科竞赛夺标获奖数保持在市前列水平，争取在质和量上有所突破；加强对学生安全教育，各种安全责任事故发生率控制在0%。
（二）师资规划
总目标是：建设一支素质好、数量足、结构合理、相对稳定的师资队伍，教师的学科结构、年龄结构、知识结构、思想业务素质等将满足学校教育教学工作的需要。建立灵活高效的用人机制和分配机制。
1、学历达标率：小学、幼儿教师学历达标率达100％。
2、进修培训与学历提高：三年全体在校教职工60%以上教师参加市、县级骨干教师培训进修，专任教师100%参加课改培训、计算机培训。45岁以下教师100％取得信息技术合格证书，并能根据教学需求自行设计各种辅助教学软件，通晓网络知识，能熟练地借助校园网、多媒体手段辅助教学。40岁以下的教师要达到95%以上取得大专及以上的学历。
3、职称：中级以上职称的教师人数达到专任教师总数29%。
4、政治素质：认真学习领会党的十六大精神，利用各种进修培训和会议，大力加强支部党员和积极分子的思想和作风建设，树立先进模范典型。三年内，党员人数达到或接近教职工总数的30%。
5、教研教改：积极学习研究、参与实践新课程改革，大力推进教学改革，实现科研工作常规化、常规工作科研化。完善教学科研的操作程序和考核奖励办法。探索开设研究性课程、选修课程，积极推进信息技术与学科的整合，摸索出一条适合我区特点的素质教育运行机制。三年内50%以上教师必须至少完成1个教研专题，并且每人有1-2篇教研论文在学区级以上刊物发表或收入汇编，形成学科带头人队伍，学校教育改革与科研，取得阶段性成果或明显进展。
6、开齐上足技能科和常识科，成立中心教研组，加大研究力度。
（三）加强推进教育科研工作。
全面推进课程改革，探索课程改革的新路子。广泛深入地进行舆论宣传，转变旧的教育观念；加强探索与实践，及时进行阶段性的总结，抓好典型，推广经验，实现以点带面；在课改的背景下改变传统的评价方法，使评价教师及学生的制度、标准更加科学、合理；注意理论的形成与提炼，形成较多的有分量的研究论文，争取课改工作走在前列。秉承十六大精神，大力推动教育创新。要实现“在思想上不断有新解放，理论上不断有新发展，实践上不断有新创造”；要积极地进行思想观念创新、管理体制创新、教育环境创新，让学校的发展走上创新的轨道。以学区教导处为龙头，加强学校的教育科研工作，积极推进课堂教学的探索，大力发展现代信息技术教育，认真总结，不断提炼，争取在教科研论文的发表上有新的突破。
（四）硬件设施设施建设
1、三年内完成紫洋小学综合楼、后堡小学教师宿舍楼小学和厕所及梧店小学教学楼的筹建工作。
2、五年内再添置一些电脑，在中心校建设多媒体教室、教师电子备课室和一间计算机网络教室。基层各校完成校校通工程。
3、在原有创建文明校的基础上，再创一批文明学校，争取五年内县文明学校达60%，三年内市级文明学校2所。
4、在原有条件下，充实各科较完整的教具和教学实验器材。
（五）学校管理
1、全面深化改革，真正把校长负责制、全员聘任制、岗位责任制、考核奖惩制、结构工资制、量化目标考评制落到实处。按上级教育主管部门要求，积极稳妥地搞好学校内部人事制度改革，裁减冗员，提高效率。
2、始终牢固树立“责任重于泰山”的安全意识。把安全工作、安全意识放在首位。继续加强创建安全文明校园活动，以安全的宣传和教育要进一步形成制度。各职责部门要采取行之有效的预防安全事故措施，落实执行安全责任制的有关条款，实行安全责任事故追究制度。继续完善全程管理，对于薄弱环节，有关人员要进一步增强责任感，勤查严防，及时消除安全隐患，确保万无一失。
3、认真实施教职工代表大会制，每年召开一次教代会，推进民主管理。进一步健全学校管理机构，精兵简政，提高素质，层层负责，分工协作。
（六）办学特色
巩固特色办学的效果，继续发挥何麓小学的德育基地、芹山小学的民族教育基地的作用，在全区范围内全面实施“办特色学校，育特长学生”的办学方向。中心校要积极开辟第二课堂活动，对学生开展特长教育，组建一支展示校园文化的文艺队。
四、具体措施
1、全面贯彻党的教育方针，把我区的两个文明建设提升到新的水平；与时俱进，开拓创新，全面展开系列工作，推动学校教育事业的全面升级。
2、充分领会上级的各项政策精神，努力争取县、镇和社会等多方支持，加大教育投入，加快建设步伐；
3、积极协调周边群众关系，加强沟通，调动学生、家长积极因素，鼓励他们为办好学校出谋献策，营造办学的良好氛围，发挥学校的教育功能。
4、注意发挥优势，利用学校所处的地理位置，加强与所在村的联系，争取办学上更多的支持；
5、教师职务实行评聘分开、合同聘任机制；实行内部定员定编，控制人员增长，科学合理地设岗用人；教师的在职培训进修与任职年度考核和评优晋级挂起钩，处理好学习培训与工作任务的关系，做到学习与工作兼顾，实现齐头并进；
6、行政、党员队伍建设中要注意结构合理，注意综合效能和整体素质；进一步健全职责权利挂钩，层层负责，条块分明的行政运行机制；不断加强和改进党的思想作风建设，精强干部队伍，树立先进典型；加强民主管理，实行校务公开，使行风建设继续保持优良水平；
7、提倡艰苦奋斗，勤俭节约精神，弘扬无私奉献品质，建设学校精神文明；加强勤政廉政和师德建设，自觉接受多方监督，塑造教师良好形象；
8、加强收费管理，严格财务管理制度，实行年度预、决算制度，科学合理分流有限经费，最大程度地提高资金使用效率，实行工程建设，设备采购招标制度；
9、实行质量目标量化管理，进一步规范管理行为，抓好教学常规管理工作；以优化教学过程，提高课堂教学质量为核心，继续搞好教研教改活动，加强校际交流、校内研讨和信息搜集统计与运用工作；开足省定课程，突出重点，办出特色；继续重视加强培优工作，不断积累经验，提高效率；
10、加强德育队伍、网络、机制建设，注意德育科研，提倡严管与善管、教育与疏导相结合，提高学校德育工作水平；继续发挥关工委在教育教学中的辅助作用；在继续加强校学区简报、广播室、宣传板地建设的同时，采取措施，提高校园文化建设层次；目标管理和过程管理并重，以爱国主义和学生行为规范为重点，注意加强法制教育、集体主义教育和社会主义公民教育；重视培养团结友爱、勤奋有为的团体精神和团结、严谨、勤奋、创新的校风；广泛表彰先进，深入开展创建文明班级、团队活动；继续抓好学额巩固工作，实行学额巩固责任制；进一步加强初中毕业班和高中年段的竞争意识教育和理想目标教育；
11、改革学生素质评价办法。根据素质教育的要求，转变观念，面向全体，改革评价办法，强调过程性评价和学生发展趋势的评价，注重学生的个体差异性，重视学生自我评价能力的培养；构建适应学生个体需要和社会需要的学生素质评价体系。
国内外基础医学教育考核的关联性思考论文
【 摘要 】基础医学教育是培养医学专业人才不可或缺的环节，全面推进基础医学教育、促进基础教育的改革发展，能够为我国医疗卫生事业的发展提供良好的支持。然而对当前我国医学医学教育和考核进行研究，发现受到整体医学教育事业起步较晚的影响，我国整体基础医学教育和考核发展存在一定的滞后性，与国外教育水平存在差距，基础医学教育尤其面临着多种问题。本文从国内外基础医学培养目标的差异、教育与考核之间的关联性以及国内外考核标准差异出发，对国内外基础医学教育、考核关联性进行了综述分析，力求能够为我国基础医学教育改革提供相应的理论借鉴。
【 关键词 】基础医学；教育；考核；关联性
随着现代科学的进步，医学模式发生改革，从传统的生物-医学模式转为生物-心理-社会医学模式，这也就意味着现代医学不仅限于传统的生物学治疗，同时还包括了心理学和社会学治疗。现代医学为患者提供的服务更加全面，对医务人员的素质要求也相应提高，医生的工作不单单是治病救人，更要为患者提供全方位的服务。在上个世纪90年代初，世界教育联合组织提出了五星级医生的概念，这使得医生从传统的治疗执行者变为了执行者、沟通者乃至管理者的集合体，WHO在1993年也提出了医生不应当满足于院校学习，而是应当作为生物学科的终生学习者。之后世界教育联合等组织提出的《本科医学教育国际标准》、《本科医学教育质量保证指南》中明确了医学本科毕业生所应当具备的基本素质，为医学教育培养指明了目标[1]。我国的整体医学教育事业起步较晚，与国外教育水平存在差距，基础医学教育尤其面临着多种问题，本文通过对目前国内外基础医学教育、考核的现状及关联性进行分析，以期为我国基础医学教育提供参考，现阐述如下。
1基础医学教育培养目标的差异
1.1职业素质
国内外医学教育在职业素质培养方面基本一致，均要求医生应当具有良好的医德医风，重视医疗伦理，强调全面服务患者，实事求是，具有团队协作意识和集体主义精神，从而更好的推动医疗卫生事业的发展。
1.2知识目标
国内外培养要求基本一致，基础医学教育培养主要目标是为了让学生掌握基础学科知识、医学相关学科知识等，例如在学习阶段应当掌握常见疾病的'发病病因、病理机制、临床表现、诊断及治疗方法等，明白疾病预防的意义，疾病的筛查手段，以及临终关怀知识等。基础医学理论知识是整个临床学习的基础部分，虽然教育方法有所差异，但主要是分为基础和临床两个阶段，但在不同阶段中的教育方式有所不同，近年来PBL教学法、案例教学法等已经逐渐成为了应用热点。
1.3技能目标
临床学习阶段是技能目标培养的主要阶段，目前国内院校将整体教学分为基础、临床两个阶段进行学习，将技能目标培养的重点放在临床阶段，基础阶段则主要采用理论课来进行讲解，穿插一些实验以提高学生的理解程度。国内已经尝试采用PBL教学、中心教学以及小组讨论等方式来促进学生的思维能力、沟通能力和团队配合能力，进行了技能目标培养的改革尝试。总体而言，在对临床医学生的培养目标方面，国内外基本保持一致，随着现代医学的进步，基础医学学习不单单依靠理论讲解，还要考虑技能和能力的初步培养，还应当培养学生的自主学习意识和能力，加强沟通能力、协作能力、创新能力的培养，这些能力对学生以后工作的影响十分深远。
2培养目标与考核之间的关系
在这方面国内外存在较大差异，虽然为了达到各项培养标准，国内外院校都会进行考核，以此来评价医学生的学习成果，但考核往往并不能完全作为评价学生能力的标准。目前国内主要依托于终末考核来进行评价，以判断学生是否达到预期的培养目标，因此在教学中往往根据考核内容及形式做相关安排，这也就说明考核目标成为了学生的学习方向，该思路是正确的，但这要求教师不能只考虑完成考核结果，更要根据预定目标及时调整教学方案，学生也要根据阶段考核来进行自我总结，有重点的加强学习，充分发挥考核的指挥棒作用。然而从实际情况来看，传统考核仅属于总结性评价，也多采用闭卷笔试进行，虽然能够很好地检验学生的理论知识水平，但对于学生的技能水平和能力测定存在空缺。而国外多采用阶段考核、终末考核相结合的方式，阶段考核为教师的教学方向提供参考依据，终末考核的权重也只是相对较大，这就能够更好的体现学生阶段性的努力，并且在考核方面平均分配了理论知识和技能水平的权重，更客观、全面的评价了学生的学习行为和学习能力[2]，这方面是值得学习的。
3基础医学教育考核的评价方法
考核能够对学生的学习成果进行检验，由考核工具、内容、对象等组成。基础医学教育的题型广泛，考核方式也多种多样，对医学生的考核除了要掌握基础知识外，还应当具备一定的人文素养，养成良好的学习态度和学习行为，培养实验操作能力、观察能力和动手能力等，必须综合考虑，妥善选择考核工具及方式，才能全面、客观的评价学生的学习情况。3.1知识考核闭卷笔试是目前基础医学的重要考核方案，且不可被替代，对此国内外学者进行过许多专门的研究，笔试的方式也在不断的改进，例如改变选择题的题型、将考题分为客观题和主观题、加入病例分析等。这些措施都是为了更客观地评价学生的学习成果，但实际在考试中，仍难以脱离需要死记硬背的怪圈。有学者指出[3]，培养医学生自主学习能力和知识应用能力更为重要，因此题型的改变是次要的，主要点在于明确考核方向，选好考核题目。纽芬兰纪念大学的学者设计了一种三级考核模式，在考核开始后，教师给予学生一个病例命题，要求学生自己通过查阅资料等方法来寻求答案，并列出与患者相关的一系列生物医学命题，在试卷上写上自己的理解和答案，最终老师点评并讲解，这种教学方式值得学习。3.2能力考核能力指的是对知识、技能等素质的综合运用，医学教育中对能力的考核方法较多，例如病理标本观察与说明、解剖操作等，这些方法一定程度上考核了学生的动手能力，以及运用所学知识解决临床问题的能力，但由于考核过程缺乏统一标准，教师的直观判断占主导地位，使得学生的实际能力与考核结果存在一定差异，这种情况在国内外均无法避免。近年来印度学者提出采用“笔试+操作+口试”的方法[4]，首先给予学生10min时间对一个病例进行笔试回答，之后进行实际操作，操作结束后接受老师的提问，这种方式能够全面的考核学生的学习效果以及对知识的应用。目前国内也有利用综合考核的院校，但缺乏深度，推广力度也不足，需要进一步改善。3.3态度考核学习态度指的是学生在学习过程中的主观能动性体现，主要通过学生对学习的积极性观察来判断，基础医学教育阶段学生的反应较弱，教师仅能根据学生的主动提问次数、是否准确完成学习计划等方面来进行评价。英国莱斯特医学院采用了一种小组学习法[5-8]，将一定数量的学生和一名教师分为一个小组，安排小组活动，要求小组成员共同参与任务并反思所完成的工作，而在这个过程中学生提供观点、进行研究分析、准备材料都属于能力的体现，也是考核的一部分，最终考核不但考虑小组成绩，更考虑单项评分，考核过程更加自然，也就更能释放学生的能力，鼓励学生为自己的学习负责。
4小结
随着医学模式的转变，社会对医学毕业生的要求也存在一定的变化，考核能够指引学生的学习方向，是不可或缺的，但单纯看重考核结果的行为也并不可取。教学方案、教学内容和教学模式近年来均有较大改革，考核模式也应当有所转变。基础医学阶段是整个医学教育中不可缺少的环境，应当将教育、考核有机的结合在一起，更客观的评价学生的学习能力和学习效果，对于医学生的成长有着十分重要的意义。应当借鉴国内外学者提出的先进思想、方案，将考核评价与培养目标紧密结合，以实际病例作为引导，使教师与学生形成良性互动，更好的提高教学效果，为社会培养更多优秀的医疗人才。
参考文献
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原中国驻美国大使馆公使衔参赞、现任国家教育督导团副总督学钱一呈同志，曾应邀在上海市教委、上海市政府教育督导室举办的教育督学报告会上就当前教育发展中的“热点”问题提出了一系列观点和看法。本文谈到的五大教育热点问题系根据该报告录音整理。
一、关于应试教育的问题
多年来，应试教育一直是社会各界关注的热点和难点问题之一。对此，我们应当思考，应试教育的出现究竟是我们的教育指导思想出了问题，还是整个社会出了问题?为什么我们一直在提素质教育，但学校教育还是围着高考转?从深层次上分析，这是个社会问题，而不单单是教育问题。我想主要原因有以下几个方面：
1．社会二元化结构和竞争的加剧。我国城市和农村及社会各个阶层之间的贫富差距还比较大。在这样一个环境下，很多家庭特别是农村的孩子都认为要有出路只有上大学，而且是上好的大学，上了好的大学就有好的工作、好的生活。家长有这样的想法并没有错。但能上大学特别是上好大学的毕竟是少数，这就带来了激烈的竞争。为满足社会和家庭对孩子的这种期望，学校卷入其中，不得不以更多学生能考上大学和好大学作为奋斗目标。为实现这一目标，应试教育也就不可避免了。这种社会需要和现实是教育界无法抗拒的。如果没有整个社会教育理念的革新，仅靠教育界自身是很难扭转这一局面的。办高中不谈升学问题，这所高中对社会就没有吸引力。现在我们不能回避谈这个事情，需要引起重视的是我们目前把“应试”做到极端了。
2．教育考试制度的弊端。科举制度可以说是中国的第五大发明，科举制度通过选拔为平民开辟了一条进入上层社会的道路，这套制度发明以后为世界各国所采用。但它走到极端以后也带来了弊端，一个就是科举制度成了求功名的敲门砖。一旦金榜题名，终生受益，功利性极强。另一个弊端是出现了大量作弊现象。这两种弊端给今天的学校教育带来的负面影响大于正面。现在我们要解决这个问题，就必须把传统考试方法引向如何选拔人才，而不是应试能力的培养。
3．传统文化的原因。应试教育也反映出整个社会在人才这个问题上的认识误区。家长望子成龙、望女成风的愿望强烈，这本无可厚非。但关键在于何为龙?何为凤?究竟什么是人才?目前对龙和风的理解太单一了，唯有考上大学才能成名、成龙、成风。这是长时间以来形成的一个观念。现在这种观念已经从高中阶段扩展到初中、小学、幼儿园，也就是说，我们的孩子都在沿着应试教育模式下人才观的轨迹和思路在成长。我认识一个密西根大学的教授，他两个孩子，男孩做木匠、女孩做室内装饰，家长很尊重孩子的意愿，让他们根据自身的兴趣和能力去学习和就业。他们认为只有这样孩子才能身心欢愉地工作和生活，才能成为有用之才。而多少年来，在传统的君为臣纲、父为子纲的文化背景下，我们的孩子都是按照家长的意愿来塑造。这种文化带来的后果是孩子只会考试，不会做独立的人。此外，另一个客观原因是有待改进的分配制度，即教授工资就高、木匠工资就低的死工资制度，以及社会地位的巨大落差，这种状况也使得社会更看重高考的一考定终生的“威力”，考不上大学或好的大学将“贻误”孩子的一生，这不能不成为每个家长必须面对的严峻现实。
4．人才使用的不计成本。现在我们的社会用人不计成本，认为什么事情都是学历越高的人来做越好，这实质上是最可怕的误导。现在一些单位招聘，一定要硕士以上，还要名牌大学的，所以就造成大家都去考名牌大学，盲目追求高学历。在这方面中美的社会文化有很大差距。美国的博士生未必好找工作，硕士生、本科生有时倒好找工作。为什么?因为有一个人才成本的定位问题。定什么位?定工资的位。在美国用人有工资标准规定，用博士生要比用硕士和本科生贵，有些岗位并不需要博士生，企业就不愿意用博士生了。
要解决应试教育的问题，教育界首先应该向社会宣传一种正确的人才培养观。最近我看了一些文章，总说出现应试教育的原因是评价方法不对，我觉得这样的眼界还不够开阔。要跳出教育看教育，要从全社会的视野来进行改革。高考总是存在的，问题是怎样做到扬长避短，要扬的是选拔之长，要避的是应试教育压抑人才成长之短。
二、关于减轻中小学生过重负担的问题
教育界对减负问题讨论的比较多，但“减轻学生过重的课业负担”这几个字比较难分析，怎样的负担才算是过重的?我的看法是：
一是要合理确定初中和小学的教育目标。什么是小学的培养目标?我认为最重要的就是两条底线：一是人格的培养。二是学习的兴趣。现在往往是过早地把很多知识性内容压到小学教育中。这样一来，一是会让小学生产生厌学情绪，这是学校教育最可怕的后果。二是对学生人格的培养考虑得很少。作为一个社会人，学生首先应该养成良好的品格，这些品格不是他自己认识到的，而是学校通过各种活动及各种教育形式让他感受到的。现在课程排得那么满，学校没有时间安排活动，学生也没有脑力“空间”自己去体会和思考。所以，现在小学和初中迫切需要对课程以及培养塑造小学和初中生健全人格的问题统一进行研究，以利于对培养目标有正确的定位。
二是要把义务教育阶段培养学生品行放在首位。美国对培养小学和初中生有一句话我比较赞成，就是首先应该培养的是一个合格的公民。要设置合格学生的标准，首先应着眼于培养一个合格公民。在美国有公民课，讲选举，它告诉学生，第一长大后有选举权和被选举权；第二长大后如何去选举，应该遵守哪些选举上的规定。说大一点，这就是一种民主意识的培养。所以，小学和初中主要是把做人的最基本东西打扎实，未成年人的品行和能力培养要靠学校组织的一系列活动去实现，是通过潜移默化的影响来实现，而不是仅仅靠课堂里的学习来完成。希望上海能定一个标准，严格规定多少时间是讲学科知识，多少时间是开展各类社会活动。什么阶段应该做什么事情都应该确立一个科学的目标，而不是只满足知识的灌输。
三、关于我国基础教育行政管理的问题
我国基础教育行政管理的重心太高，教育部从幼儿园一直管理到博士后，这么大跨度的行政管理体制是没有办法做好基础教育工作的。所以，基础教育主要是学校的行政管理重心应往下放，也就是说，应该让校长、教师和社区来发挥作用，让他们实实在在地参与学校的管理，并且要切实加强并支持社区和家长委员会的作用。
上海的基础教育发展到今天，如何发挥家长和社区对教育的参与作用已显得非常重要。上海社区居民的整体素质已经提高了很多，在这种情况下，办学校还仅仅依靠上级行政就比较难了。社区的文化不一样，社区居民对教育的要求也不一样，我们应当在更好地了解家长需求后，努力把学生培养好。与此同时，家长和社区也可以支持、帮助学校做很多事情。甚至遇到经济困难的时候也可以通过社区和家长委员会来解决一些实际困难。对决定学校发展的问题，除了学校要依照政府的规章制度来办事，更重要的是要依靠学校的家长委员会来做决定。
四、关于英才教育的问题
目前，在强调教育均衡化和教育公平的时候，不应该忽视英才教育的问题。特别是上海基础教育有很好的基础和条件，理应走在前面并作一些突破性的探索实践。千军易得，一将难求，不重视和加快精英人才的培养，我们国家很多事情就办不成。
传统教育是老师说的话学生不能反对；上级说的话下级不能反对；父亲说的话儿子不能反对。如果都按这个模式下去，那我们就不能超越前人了。在我任人事司司长的时候说过，对科学家的要求和对校长、书记的要求是不同的。对校长书记的要求是能够统筹协调，识大局，顾大体；对科学家的要求是执着，要有一旦认定了以后就永不放弃的精神，没有这种执着，人云亦云随风摆，永远出不了成果。
英才教育的培养目标是着眼于国家的利益、国家的长远目标。在培养英才的同时，要注意那些不是英才的人，使他们达到合格的标准，但英才教育绝不能只满足合格的教育。上海基础教育均衡发展已走在全国前列，上海有这个必要也有这个条件，走出一条早出人才、快出人才的发展之路，加快英才教育的实践之路。从某种意义上来说，英才的培养和发展决定着一个城市、一个民族和一个国家科技创新发展的能力和前途。教师的义务是培养人才、发现人才，因此教师必须努力提高自身素质，以适应适量英才教育规模的需要。
五、关于构建多层次、多立交的教育体系的问题
美国的教育是一个完整的多层次、多立交的教育体系。打一个比方，美国的高等教育、职业教育就像美国高速公路的立交桥一样，需要了就上去跑一段，不需要了也可以随时下来。美国的高等教育有私立的、公立的，社区学院等也很多，这样学生的选择面就比较广。在美国，有些学校不要求人学考试，学生入学的目的很简单，就是为了一张证书或学一些新的知识。一个人的职业、岗位都是变化的，他需要不断学新的东西，所以要建立终身教育体系。终身教育体系中有一块是学校做的，一个人离开学校之后可以很方便地再回学校受教育。这样的终身教育体系有助于避免一考定终身的情况。这种体系的优势很多，而且为社会经济的发展提供一种强有力的支撑。上海完全有基础和条件，在开辟和构建多层次、多立交的教育体系上作先行的探索与实践。
基础教育也是这样的情况。有公办的、民办的，可以提供多种选择。只要社会有需求，我们就不要用一种模式来套。现在中国的择校现象很严重，但都进好的公立学校也不可能，在这样的情况下，上海的基础教育能否从自身的优势和条件出发，研究和制定更好的政策和办法，多开辟一些教育资源渠道，让社会和家长都能得到他们想得到的教育。有些人可能多花点钱上好的民办学校，有些人可能少花一些钱上一般公立学校，优秀的学生可以少花钱凭才干上好的公立学校。这样教育的选择性、服务面就大了，既有利于社会的缓和，也有利于教育需求的缓和。
教育理念上的问题不是讲一次话、发几个文件就能解决的。可以这么说，教育的改革应该与社会经济的改革同步，教育的改革绝不能离开整个社会和经济的改革和进步。希望上海在率先实现现代化的同时也率先实现教育的现代化，特别是教育理念、制度和机制的现代化。
