水利工程施工质量关系到水利工程价值的发挥和水利工程的使用寿命;水利工程施工管理的目标是组织高效益的施工,使生产要素优化组合、合理配置, 保证施工生产的均衡性,利用现代化的管理技术和手段,实现生产出合格工程产品和使企业获得良好的综合效益。为水利工程施工的正常开展和工程质量的提供了有效地管理保障。 1水利工程施工管理的主要特征 水利工程施工管理系统的组成十分复杂,影响因素多变,涉及方面广泛。工程施工管理也包含了水利施工管理,工程施工管理的主要特征如下: 1)涉及学科多。工程施工管理工作涉及地质、气象、园林、美学、经济、法律、管理等学科。 2)涉及法律、法规多。工程施工管理涉及《合同法》等,同时涉及水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规。 3)不确定性。水利工程在施工方面会遇到很多不确定的因素,而这些影响工程施工管理的主要因素有两种:①自然因素。自然因素包括水文气象、地形地貌、地质构造、土壤类型等因素,水利工程只有选择适合的地理环境才能发挥它的最大效益,所以水利工程的自然因素显得尤为重要,甚至可能决定工程的成败;②人为因素。人为因素主要表现为政治、经济、军事背景及参与施工人员的技术、素质、工作态度、协调配合能力等。 上述某些因素具有不确定性,如地震、山体滑坡、泥石流等自然灾害及经济危机、社会动乱、战争等社会灾害,是由不可抗力引起的,不是人所能预见的。 4)涉及面广。工程施工管理工作涉及工业、水利、电力、交通、矿山、城建、环保、民生等诸多领域。 5)地区差异大。全国各地存在不同的社会经济环境和社会文化环境,不同的社会经济环境和社会文化环境就决定着当地人民的素质问题,通常人们所说的施工环境的好坏,就是说有的地方工程施工管理容易,有的地方工程施工管理难度大,这就是包含了不同的社会经济环境和社会文化环境这两个因素。 6)缺少统一的量化标准。由于施工管理表现形式不一样,难以准确判定,给工程施工管理工作带来一定的难度。 通过列举的工程施工管理的特征,不难看出工程施工管理的复杂性和涉及方面广,只有将这些特征认识分析清楚,才能把水利工程施工管理的前期工作做好。 2水利工程施工管理中存在的主要问题 1)体制问题。企业制度、机制、管理等方面创新能力不足,许多水利水电施工企业项目管理责任制还未完善,特别是大型水利水电施工企业,缺乏在制度、机制、管理等方面的创新精神和创新能力,导致经济效益较差,也使许多项目的管理与项目管理科学的要求相距甚远。 2)人员素质问题。现在很多工程都是采用承包责任制,由于一级一级的承包下来,工程施工人员的素质也是一级一级下降,造成了大部分现场施工项目管理人员综合管理素质偏低,有些项目管理人员对管理在行但又缺乏现场经验与技术,有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏对成本、进度、质量等综合管理能力。因此工程项目管理人员素质问题直接影响着工程项目管理的发展。 3)目标管理问题。目标管理不严肃,主要表现如:质量管理重结果轻过程、或重形式轻本质;成本管理不落实、控制不到位;安全管理凭经验、少科学、缺系统管理;进度工期控制更是合同约定是一套、现场施工又一套,随意性大而缺乏严谨的计划、缺乏系统的控制手段,签订合同时对工期的承诺为迎合业主的要求而不管科学性,实施时缺乏有效措施而放任自流。 4)现场管理问题。工程施工现场缺乏科学、组织与监督,自主性和规范性管理少、应付性大,从而使现在有很多的施工项目现场管理都没有规章法纪可言。 3提高水利工程施工质量的措施 1)加强领导,落实责任制。领导重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水利行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作,以对人民和工作负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。需全面落实责任制,明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任,层层落实责任制,并加强监督和检查。彻底解决工程当事人不管工程质量如何,出现问题一走了之的弊端,使各级、各部门真正负起责来。 2)提高施工人员素质。要做好水利工程,必须提高工程施工人员的素质,其素质包括施工人员的文化素质和技能素质,只有提高施工人员的文化素质和加强学习自身的专业技能,才能将工程质量做起来。 3)认真抓好施工质量管理,落实目标管理。施工中的质量管理涉及建设、监理、设计、施工四方。建设单位是主体,具有协调其它各方对工程质量进行全面监督检查和管理的责任和权利。各方应积极配合,努力提高工程建设质量,创造优质工程。需做好以下工作:①编制施工组织计划,制定施工技术方案。建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关施工规范,施工中要严格按照施工技术方案执行。②实行工程监理制。监理是对工程质量进行监控的,依法享有对工程质量进行监控的权力。③建立建全质量保证体系。建设、监理、设计、施工四方都要有自已的质检组织,建设单位对工程质量负总责。施工单位应设质检工程师和专职质检员,他们需按单元工程报验程序报验,合格后才能进入下一步工序,并及时向质检组织汇报质检情况。④成立专门的安全检查小组。监督人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和安全生产操作规程,完善安全保障体系,对制度不健全,体系不完善,责任不明确的施工工程,要求限期落实整改,做到“有章可循,违章必究”。建立对工程负责人、项目经理、安全管理人员安全生产知识和安全管理能力考核制度以及施工特种作业人员持证上岗制度并制定应急救援预案。 4)加强成本控制。①以科学合理原则做好项目评估工作企业要以国家预算定额为依据,结合本企业管理水平,以科学合理的原则编制本企业施工成本定额,定期对各成本中心、费用中心执行责任成本的情况进行分析、考核与奖惩,通过分析发现问题并及时纠正,用此来作为对本工程成本管理的指导文件, 并以此为依据进行项目评估。②完善项目内部控制制度,包括建立员工岗位责任制、各项支出的授权审批制度、资产安全管理制度、施工现场管理制度、合同管理制度、工作业绩考核与奖惩制度等,并在实际工作中严格执行,为项目规范、有序、高效地施工和完成项目评估指标做好制度上的保证。 4小结 水利工程是发展水利事业和发展水利经济的重要保障,是我国国民经济和社会发展的重要物质基础和国家履行经济建设职能的重要体现。而提高水利工程施工管理是做好水利工程的前提和基础。只有将水利工程管理工作做好、落到实处,才能建好高效工作的水利工程;从而来提高工业生产、农业灌溉、居民生活和生态环境的综合效益。
水资源管理就是综合运用行政、法律、经济、技术和教育等手段,对水资源开发利用保护进行调节的各种行为。在水资源日益短缺的今天,水资源管理的目的是提高水资源利用率和利用效率,使其发挥最大的社会、环境、经济效益。
1 我国农业水资源管理存在的主要问题
1. 1 缺乏有效的管理机制,导致水资源短缺与水资源浪费共存
现行的水资源管理机制,是一种非高效利用水资源的机制,由此造成水资源短缺与水资源浪费共存尴尬局面。众所周知,我国的农业水资源严重短缺,但与此形成明显对照的是水资源浪费极其惊人。我国主要灌区的渠系利用系数只有0. 4～0. 6 ,即约有一半的水被浪费。例如,我国北方旱区水资源极其紧张,浪费却相当严重,海河流域渠系利用系数约为0. 45 ,引黄灌区下游输水损失达30 %～50 % ,河西走廊一些渠道,水量损失竟高达60 %～80 %。
1. 2 现行体制和政策难以形成有效的节水机制
现行的水资源管理体制存在的弊端,导致管理单位失去节水的积极性,如灌区没有法律地位,缺乏经营管理自主权。灌区处于两难境地,具有“事业单位,企业管理”的说法,实际上,作为事业单位,没有人事部门下达的行政编制,财政部门不安排事业经费;同时又要求它实行企业办法管理,它既没有法律地位,又受多种限制,不能像企业那样追求利润。现行的政策不利于节水。目前的灌区收入主要依靠水费,在固定的价格条件下,水费的多寡取决于供水量的多少。一些灌区为了获得较多的收益,甚至鼓励多用水,有些灌区虽然节约了水,但被无偿地调给其它部门,无利可图,严重地影响了节水积极性,不利于节水机制的形成。
1. 3 过度超采,生态环境恶化
由于对地下水严重超采,导致一系列生态环境问题产生,甚至恶化。如在井罐区出现大面积地下漏斗区,全国出现56 个漏斗区,总面积达8. 2 ×104km2 ,漏斗的出现,引起地面沉降或裂缝,甚至导致海水入侵。例如,全国已发现地面塌陷700 点多处,秦皇岛市已经形成32. 4km2 的海水入侵区;黄河流域由于过量不合理使用,多年来不断断流,已经对相关地区产生重大生态环境影响。
1. 4 水利工程管理单位收不抵支,举步维艰
由于水价太低,全国平均水费为运行成本的50 %左右,导致经营单位亏损严重,生存处于困境,甚至难以维持生存。
1. 5 水资源“农转非”现象严重
“农转非”是指农业水资源通过不同的途径改作它用。我国水资源“农转非”现象更加普遍,而且随着时间的推移趋势更加明显,制约农业的发展。1949 年我国农业用水量约为1001 ×108m3 ,占全国总用水量1031 ×108m3的97. 1 % ,到1998 年,该比例下降到74. 65 % ,与此同时,工业和城市生活用水比例由2. 9 %上升到24. 6 %。
2 我国水资源管理未来将出现的趋势
2. 1 由供水管理向需水管理转变
传统的水资源管理可以统称为供水管理,其主要的特征是根据工农业用水需求,建立大中型水利工程来实现水资源供需平衡,它为缓解甚至彻底解决水资源供需矛盾发挥了重要作用,并且在今后相当长的一段时间内,在某些地区仍将发挥重要的作用。随着水利工程不断兴建,工程难度愈来愈大,成本也不断增加,而且随着径流开发加大,带来了系列的生态环境问题,水资源供需矛盾也不断加剧,完全依靠增加工程解决水资源问题已经成为不可能,运用综合手段缓解水资源供需矛盾成为一种必然。供水管理的最大缺陷是忽略了用水者节水的可能性,它将水资源供需矛盾的解决寄托在水源供给上,其结果是水资源浪费的增加和低效。必须改变供水管理为需水管理。所谓的水资源需水管理就是综合运用行政的、法律的和经济的手段来规范水资源开发利用中的人类行为,从而实现对有限水资源优化配置和合理利用,它强调把水资源作为一种稀缺的经济资源,对水资源的优化利用应着眼于现存的水资源供给,而不是自发的向新的供水能力投资以满足未来的水的需求。在今后相当长的一段时间内,农业水资源供给量不可能增加,我们必须依靠现在的4000 ×108m3左右水实现农业的可持续发展,需水管理是实现这一目标的关键所在。
2. 2 由单项管理向综合管理转变
水资源管理是一个系统工程,涉及到众多方面,如农业、水利、科技、气象、城建、环保、宣传、计划和行政部门等等。在以往的水资源管理中,各个部门是“铁路警察,各管一段”,缺乏系统地考虑问题,其最终的结果是有利则争,无利则推,使水资源开发利用短期化,持续发展思想很难贯穿到实际工作中去。未来的水资源管理,是站在可持续发展的高度管理水资源,是将水资源放在社会经济环境等大环境中去开发利用,所以,其管理是综合管理,如地上、地下、降水、污水、中水综合管理等,并且与经济结构、社会发展等有机地结合起来。
对于农业而言,为了实现水资源的综合管理,首先设立综合协调机构,从组织上为部门的联合创造条件,如国务院成立全国节水农业工作领导小组,宏观指导全国节水农业工作开展;其次,制订多部门参与的可行的节水农业规划,节水农业发展必须有一个切实可行的节水农业发展规划,并且将此规划作为有关部门工作重要组成部分。为此,首先应该下大力气完善规划基础工作,明确节水农业技术体系,制定科学的节水农业规划,为多部门联合提供实现的基础。第三,充分重视发挥地方部门的联合效益,地方是节水的真正主力,只有充分发挥地方各部门积极性,才能事半功倍。如山东桓台县是老井灌区,县委组织水利、农业、气象、财务和宣传部门参与,目前成为全国第一个节水吨粮县。
2. 3 由行政区划管理向流域管理转变
按流域(地区、灌区) 统一开发利用和管理水资源,是我国水资源管理的一个方向,其最大的特点是打破单纯的行政区划管理,走向以流域为单元的综合统一管理轨道。水资源按流域形成自然体系,只有按流域统一管理方可做到保护与合理配置相结合,使上下游依赖水资源的各经济部门得到均衡发展。对于农业水资源而言,具体内容是以流域为单元,对地表水地下水联合运用,优化调度,合理利用。灌区应以开发利用浅层地下水为基础,以地表水作补充,以浅层水的地层空间作为调节大气降水、土壤水、地下水、地表水的地下水库,以调控地下水埋深达到适宜动态为指标,最大限度地把天然降雨转化为可持续利用的水资源,综合治理旱涝盐碱,获取最好的经济、社会和生态效益。
2. 4 由计划模式向政府与市场相结合的模式转变
由于我们认识上的偏差和制度的制约,水资源管理一直是按照计划经济模式设计和运行,其结果是政府管得太多,市场作用没有得到发挥。随着市场经济逐步建立,水资源管理机制必然向市场机制转变,由于水资源市场的特殊性,决定了不可能完全由市场来调解水资源,所以,未来的水资源管理模式必然向政府与市场相结合的模式转变。最近水利部部长在中国水利年会上作了“水权与水市场- 水资源优化配置的重要经济手段”的报告,充分地说明了这一点。
2. 5 用户参与水资源管理成为一种必然趋势
公众参与水资源管理在未来水资源管理中占有重要地位。农业用水效率,离不开用户的参与,一切技术和措施最终通过用户的实践来实现,用户是节水提高效率的主体,其行为和素质在某种程度上决定节水效率的提高,所以用户参与水资源管理是非常重要的。
目前,在我国已经出现了用户参与水资源管理模式,如江苏、山东、安徽、河南和河北部分地区建立了农户参与管理的一种新型的经济自立灌排区。试区成立了由各级地方行政、水行政、节水专管单位负责人和用户组成节水管理委员会,一切重大决策通过该委员会决定,或者成立用户自己选举具有法人地位的自我管理组织用水者协会,有关节水工作由灌区和协会共同协商解决,其效果比较明显。
浅析水利工程施工管理的质量控制毕业论文
摘要 ：水利工程施工建设过程， 应该以质量控制为重点， 积极提高施工管理质量， 能够确保企业长效发展。为此， 本文基于有效工作实践， 进一步研究了影响水利工程质量的因素， 并提出了有效策略， 希望能提高工程质量， 促使施工管理水平不断提高。
关键词 ：水利工程； 施工管理； 质量控制；
水利工程建设阶段， 为确保施工管理工作有效开展， 应该不断结合有效技术， 制定科学的质量管控措施， 实现对于水利工程质量的严格把关， 从而提高水利工程建设价值， 进一步为人们生活水平以及国家经济发展提供有效保证。
1 水利工程质量的影响因素
1.1 人的因素
无论是任何一项工程， 人都是必不可少的参与者， 水利工程也是如此， 人是确保工程质量的关键因素之一。因此， 质量管理人员要切实的将自身所担负的责任落实到实处， 发挥自身监督职能的作用， 对需要审核的施工情况依据相关的规范机制进行严格的检查。由此可知， 质量管理人员自身所具有的素质对于质量监督工作的开展具有十分重要的作用， 不专业的检测技术就很难检测出存在于工程中的潜在隐患， 而不负责的态度则有可能导致施工过程中出现各种问题。而水利工程各个环节都有人的参与， 从刚开始的图纸设计， 实际的施工到最后的竣工审核， 因此， 应该从根本上重视人这个因素在水利工程中的体现。
1.2 材料的因素
施工材料的质量以及对工程的适用性对于施工质量也具有不可忽视的作用。例如， 质量不符合设计的施工质量， 那么工程质量也就难以达到目标， 出现问题的可能性也就越大。而如果选择质量标准， 并符合工程适用标准的材料， 那么对于水利工程施工的整体都具有很积极的作用。由此可见， 施工材料对于整体的工程质量具有不可磨灭的影响。
1.3 施工工艺
施工工艺也是保证水利工程质量达到标准不可缺少的重要因素之一。针对一项工程有很多种具体的施工技艺， 虽然最终的施工走向是一致的， 但是在这个过程中对于人力， 物力的消耗都具有很大程度的不同。因此， 即便最后所达成的质量目标相同， 但是过程中所产生的对于相关储备的消耗没有实现良好的控制， 而从另一面说， 其表面所达成的质量标准不代表其内在不存在问题， 因此， 在选择施工工艺的过程中应该将目光放长远， 选择一种所能达成的质量指标更高的工程技艺。
1.4 管理体制
良好的管理体制对于提升水利工程质量具有十分积极的影响。甚至于水利工程具有一个相对完善的管理体制就能够有效提升其工程质量。管理体制对于水利工程具有如此大的影响主要是由于， 一旦管理体制具有漏洞， 那么实际施工过程中进行决策或者是审核都会出现相应的问题， 那么对水利工程施工会造成十分不良的影响。由此可见， 建立健全质量管理体制是很重要的， 从而促使水利施工过程中能够具有明确的， 科学的制度作为依据， 从而促使水利工程的整体质量得以提高。
2 加强水利工程质量管理的措施
2.1 提高对质量管理重要性的认识
水利工程整体建设所需要的时间， 物质资源等都是十分巨大的， 而由于其所能为人们创造出来的利益是无法估量的， 因此， 即便是再费时费工的建设也是值得的。但是其所能发挥的作用是建立在工程质量过关的基础之上的， 因此， 基于这种情况， 相关部门应该从帮助相关施工人员树立起正确的思想观念作为出发点保障工程的质量问题。水利工程工作人员作为工程施工的主要参与者， 其工作目标很简单也很明确， 就是要确保自己参与过的工程质量得以保证， 施工人员也要明确这一点对于自己的意义， 并以此来约束自己， 从而为水利工程达到工程质量标准而努力， 促使其最大程度上发挥自身作为造福国家的伟大作用。
2.2 加强信用体系建设
随着社会和技术的发展， 施工单位还有承包商都应该一定程度上改良自己的技艺， 更新自身的观念， 加强对于水利工程中各个环节的重视程度， 从而促使我国基础建设实现整体的发展。通过开展培训会等方式为相关人员灌输工程质量对于社会发展和人民利益的重要意义， 从而让更多的人去重视， 促使更多的制度规范得以落实。再通过法律的角度为施工人员解释相关工程质量保障的重要性。由此可见， 水利工程的质量问题不仅仅是法律问题， 更是事关人民和国家利益的社会问题。因此， 引导相关的施工人员树立起正确的施工观念， 从而切实的遵守自己作为施工人员的责任， 认真的开展施工工作， 严格的对待各项审查工作。
2.3 建立健全质量控制体系
水利工程项目中的质量控制已经细化到每一个小环节， 小步骤。在相关部门的要求下， 质量控制的目标设置已经切实的落实并细化到每一个负责人身上。从而无论在哪一方面发生情况， 都能找到相关的负责人员， 权利和责任既不会重叠， 也不会空白。对于其中受人为因素影响很大的部分， 单位应该通过相应的奖励机制促使其能够良好的处理自己的情绪， 将相应的责任落实相应的位置。工程在实际进行的过程中， 应该严格的将质量体系作为依据进行各项质量控制工作， 从而促使工程质量能够切实的达到一个明确的标准。
2.4 完善监理制度
监理在保证工程质量中所能发挥的作用占据了很大的比重， 因此， 在选择合作公司时， 需要明确其监理人员所具有的能力是否能够支撑起如此庞大工程的需求。上岗的监理人员前提必须具有一定的能力证明以及工作经验， 经常性的为监理人员提供培训， 学习的机会， 更新他们的监理理念， 发展他们的监理手段。监理人员的专业能力是必须的， 但是责任意识也是不可缺少的， 因此， 经常性的精神教育也是有必要的， 正确的认识到自己对于工程良好开展所具有的作用， 从而从根本上的保障了水利工程的质量。
2.5 完善施工工艺
施工工艺对于水利工程良好建设具有十分关键的'作用， 但是前提条件是合适并且实施良好的施工工艺。并且， 在设计所使用的施工工艺要具有实时性， 现实情况中， 工程施工现场随时可能发生各种问题， 现场就要随着发生的各种意外情况采取相适应的施工工艺， 避免出现影响施工质量的情况出现。
2.6 加强现场控制
施工单位在遵守法律的基础之上， 也要坚守一定的道德底线， 严格以合同为依据开展施工。施工单位应该对自身的施工工作， 施工人员以及所采用的各项机械设备， 还有材料物品都要采取高标准的要求， 对其进行良好的管理工作， 从而很好的进行质量和经费控制， 并减少施工现场一些安全问题出现的可能性。
2.7 打造优秀的质量管理团队
无论是水利工程的哪一部分都需要人或大或小的参与， 因此， 想要切实的保障水利工程的质量， 就需要从建立起良好的质量管理队伍作为落脚点。第一， 促使质量管理者具有明确的质量监督意识， 以及工程施工所应该达成的质量目标， 并在质量监督的过程中， 应该切实的将相关规范作为监督依据， 从而推动工程得以良好的进行。第二， 应该具有一个专业的质量管理团队作为后备支持， 对施工的相关部分进行专业的， 严格的检验， 确保其质量能够切实的达到一个标准。除此之外， 无论是施工单位还是承包商都应该加强自身对于工程相关知识的学习深度和广度， 从而能够随着社会发展， 自身也不断在进步， 避免被市场淘汰的悲哀结局， 并且能够形成自身的竞争力， 在相关行业中占据一定份额。
结束语
总之， 水利工程施工建设过程， 应该重视结合实际， 并积极采取有效的质量管理方式， 提高施工水平。作为相关工作人员， 更应该不断学习， 提高思想认识， 从而不断去完善各项有效的管理工作， 以规避管理风险， 促进企业健康发展。
参考文献
[1]张月明。水利工程施工管理的质量控制措施分析[J].科技展望， 2016, 26 （10） :109.
[2]刘志光。水利工程施工管理特点及质量控制刍议[J].水利技术监督， 2016, 24 （1） :29-31.
[3]鲁佳慧。关于农业水利工程施工管理的质量控制研究[J].四川水泥， 2015 （9） :207, 245.
水利工程施工管理中存在的问题及对策研究论文
水利工程是社会经济建设的重要方面，水利工程的施工管理水平在整个水利工程施工过程中起着举足轻重的作用，因此加强水利工程管理意义重大。从总体上来看，我国水利工程施工经过多年的发展，较上世纪中后期已经有了很大的提升。但在具体的施工过程中仍存在着不足之处，水利工程质量重于泰山，因此对于不足之处我们仍需要进行足够的认识，采取有效的手段不断进行改进，从而促进水利工程施工质量的不断提升。
水利工程施工管理中存在的问题分析
1.1水利施工质量的意识淡薄
质量是水利工程施工过程中的重之之重，是水利工程的生命线。近年在国内地区接连发生了一些水利工程的施工质量问题，出现了“豆腐渣”的工程，给国家造成了损失，造成了社会资源的浪费，也给整个水利施工行业进行了抹黑，损害了行业声誉。认真分析这些施工质量问题产生的原因。一方面是因为施工工期所迫，迫于对工程进度的要求，而随意的压缩施工的工期，另外一方面对施工的质量问题认识不足，导致把关不严，施工管理的意识较差。所以应该加强对职工的质量意识的教育，使得职工对于施工质量有清醒的认识，时刻牢记施“百年大计，在于质量”的施工要求，使得质量意识可以深入到每一位职工的内心。
1.2对于工程施工前准备工作不足
在进行水利工程施工之前，应该对工程涉及到的各个方面进行详细的的分析研究，一般要求对水利施工做好可行性的分析报告，规划化以及相关的设计文件。这些庞大的工程必然会耗费大量的财力、物力以及人力。一些单位为了尽量的减少工程费用，从而没有对工程进行比较全面的了解和调研。没有就在施工中存在的资金花费以及资源配置和资源环境影响方面做出很好的评估，这直接影响到了水利工程施工的科学性有效性，没有办法保证整个施工是按照科学合理的规划进行施工，从而影响到了施工的质量安全问题。
1.3对于水利工程施工缺失有效监督。
从整个大环境来看，我国目前仍然在施工的监管方面缺乏力度，对于施工监管的人员缺失良好的培训，很多工作人员责任心较差，在监管过程中难以发展监督检查的实际作用。这就给了很多水利工程施工单位一些可乘之机。监理市场存在着运营不规范的现象，一些监理单位存在着“自行监理”的现象，造成监理工作的质量能力不强，工作的广度和深度不够，缺乏有效地监理手段和方法。
1.4水利工程施工人员能力需提升
目前阶段，我国存在着大大小小多个水利施工的施工设计单位，在一些比较小的水利施工的设计单位与施工单位，很多人员的业务素质还有待提升，一些相对简单的水利施工可以顺利完成，但面对一些复杂，技术含量较高的施工项目，就缺乏解决问题的能力，如在一些施工过程中，如遇到水源地质等一些相对复杂的情况，这些施工人员往往难以做出正确的判断，不能给出合理的解决方案，有些施工人员凭空臆想做出决策，往往会对水利工程施工埋下严重的安全隐患。水利工程施工人员的能力和素质必须要与社会的发展适应，以便可以面对更加复杂的水利施工难题，做好水利工程的施工工作。
加强水利工程施工管理的措施分析
2.1加强水利工程施工
施工单位领导应该施工管理给予充分的认识，全面落实部门以及个人责任制，同时加强对于责任履行的监督和检测。在进行水利工程施工的过程中，要精心组织工程施工，一旦出现工程施工的质量问题，要追求相关责任人的责任，实施工程质量的终身制。只有通过这种方式才能采能够调动职工的责任心，从而确保安全施工，避免出现问题之后无法查证的现象，以加强水利工程的施工质量和安全。
2.2建全规范化的质量保障体系
水利施工的准备阶段生产阶段以及工程的竣工与投产的各个阶段，涉及到的工程质量问题都十分重要。所以应该充分发挥施工带在质量管理方面的重要作用，从组织，制度以及措施等方面，建立起完整的质量保障体系。使水利施工的各个阶段都能做到系统化与规范化，以提升水利施工工程管理的工作质量。只有这样，才能确保水利工程施工的质量安全。
2.3加强水利工程施工建设资金的管理
对于水利工程的资金要专款专用，实行统一管理，对于账目的管理要清晰，以杜绝建设资金被随意占用或挪弄的情况发生，对于付款，一定要按照合同规定的内容来严格的执行。对于施工方没有按照合同规定完成施工进度或者工程质量不过关的施工，应该拒绝支付款项，维护正当的利益，以保证整个施工过程中的质量，从而避免资金的'浪费。对于施工的招标工作，应该遵循公开公正的原则，选择成本低，质量好的施工单位，以确保企业的建设资金可以优化配置，保证建设资金的>文秘站－您的专属秘书，中国最强免费！<合理使用。
2.4加强对水利工程施工项目的监管工作。
建筑单位如果在施工过程中缺乏有效的外部监督，这很容易造成工程的质量问题。因此，必须建立起有效的监督机制，以加大对施工单位的监管力度，做到防患于未然。作为建筑单位的上级主管部门，要承担起监督建筑施工的责任，提高对水利工程质量以及建设监理工作的认识。同时，加强人才培养，建设一支业务素质强的监管队伍，指定现代化科学的监管条例，以完善监督管理体制。
小结
虽然现阶段我国水利工程质量管理有了一些进步，但必须认识，与发达国家的国外同行来比，我们还存在着很多不足，需要在思想上给予高度的认识，不断的拼搏创新，落实责任制，按照施工的具体要求进行施工，以保证水利工程施工程的质量安全，利国利民。
参考文献：
[1] 武坤. 影响水利工程施工质量的因素及其控制[J]. 才智. 2010(25)
[2] 弭明岩. 影响水利工程施工质量的因素及措施[J]. 中国新技术新产品. 2009(09)
[3] 张树峰，田树义，赵显杰. 影响水利工程施工质量的因素和措施[J]. 黑龙江科技信息. 2010(08)
