教育 是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。而义务教育更是国民教育的基础。下面是我给大家推荐的农村义务教育的相关论文，希望大家喜欢!
农村义务教育的相关论文篇一
《农村义务教育发展漫谈》
摘要：长期以来，各级人民政府、教育行政部门以及广大农村中小学校，采取多种 措施 大力加强了教师队伍建设，将教师队伍建设作为学校发展的重中之重来抓，农村教师队伍整体素质得到明显提升。与此同时，我们也应清醒的认识到，农村教师队伍建设还存在不少的问题，严重影响了农村学校教育的发展，成为摆在广大农村学校管理工作者面前的一道严峻的现实课题。作为一名农村教育工作者，我深感焦虑，下面就农村学校教育发展问题，浅谈自己的一些认识。
关键词：农村;学校教育
中国分类号：G512.3
一、农村学校教师队伍现状
总体看来，农村学校教师队伍现状不容乐观，特别是教学点教师，教师队伍现状令人堪忧。教师老龄化现象严重，这部分教师年龄偏大，整体素质不高。除了统发的财政工资外，基本上无 其它 收入。
二、现状成因
1、工作环境因素
教育基础设施设备薄弱，在农村学校来，办公条件很差。巧妇难为无米之炊，制约了教师的发展。而有的教师面对着日复一日的课堂教学，不再象以往那样的耐心，对自己的工作和教学效果没有更高的要求，随着时间的流逝，他们越来越对周而复始的劳动感到厌烦，缺失了工作热情。
2、职业及教师专业素质因素
教师被认为是社会上最崇高的职业，家长、学生及社会各界对教师的期望越来越高，增加了教师的工作压力。同时，教师又是一种多角色职业，既是知识的传授者、家长的代理人、学生集体的领导者，又是学生的朋友、知已和心理治疗工作者。而教师专业素质有待提高。由于多种原因，造成了农村教师专业素质不高。一是近年来师范院校办学越来越市场化，师范教育质量普遍下降，学生质量下滑，新教师的源头导致教师素质整体质量在下降。二是教师参加工作后的学历进修走过场，影响了教师队伍的整体素质。三是教师的继续教育机会不多、手段单一、资源缺乏、培训的针对性、实效性不够，不能跟上基础教育改革步伐。四是农村教师普遍缺乏终身学习精神，能真正把教书当一门学问来做的教师不多。靠 经验 站在讲台上，吃老本，思想封闭，不注意知识的积累与更新，把以前的一整套 方法 全都抛掉，确实不适应，农村教师特别是部分中老年教师面对新的教育技术手段还不太适应，有条件的学校已经配备了班班通，多媒体教室，但由于学校没有对教师进行专门的培训，教师又不重视专研，所以对新的教育技术手段的使用情况并不好，没有充分发挥出这些先进教育技术手段的作用。
3、思想道德因素
随着社会主义市场经济改革的不断深入，农村教师受社会上一些不良现象和作风的影响和渗透，个别教师沉迷赌博、不务正业，体罚或变相体罚学生、向学生及学生家长索要钱物，甚至有道德败坏的案例发生。而当前的人事管理制度中，教师聘任制已实施多年，但是学校没有用人自主权，教师违纪了，学校没有权利给予处分甚至开除，即使有校长大着胆子处分一两个教师，但这种处分的震慑力并不大，这部分教师认为校长拿他不敢怎么样，任然我行我素，丝毫没有危机感和忧患意识。
4、专业结构失衡
在农村学校，教非所学、学非所教现象极为普遍，教师的专业化水平也普遍较低。农村学校教师的学科结构不合理现象非常突出，大部分学校专业教师极少，只能由一些其他专业的教师兼任。语文教师教英语、教数学，一个专业 毕业 的教师教两个不相关学科的现象并不少见。由于专业教师的缺乏，教非所学、学非所教现象已在一定程度上比较严重的制约了农村学校教育质量的提高。
5、农村学校学生、家长的因素
农村的孩子由于诸多原因，综合素质往往不随人意，学生越来越难教。目前留守学生占了农村学校学生的绝大部分，这些学生普遍存在行为习惯差、自私、冷漠、不遵守纪律、厌学情绪较重。免费义务教育实施以来，减轻了老百姓的负担，部分家长不够重视孩子的学习，老师不厌其烦的工作很难达到预期效果，学生家长普遍素质较低。一些家长法纪观念淡薄，教育孩子的方法简单粗暴，孩子无法在一个良好的家庭环境中成长，学校教育与 家庭教育 难以形成教育合力，无形中增加了学校教育的难度。
6、农村教师待遇普遍偏低，教师的收入分配还不够合理
国家虽然多次提高农村教师待遇，但总的幅度不大，人均收入较公务员等其它行业以及城市学校仍然偏低，吸引不了优秀人才落户农村。
目前，教师工资以职称取酬，由于学校中、高级职称有名额限制的，特别是高级。达到条件的教师远远多于限制的名额，造成资历、学历、能力、工作量、成果差不多的教师之间(尤其农村义务教育的教师)收入差距过大：高级与初级相差接近一半。而且严重影响退休待遇.办好学校，要靠90%以上教师。职称取酬的收入差距，有着太多的人为色彩，由此造成的不公平感最为强烈，教师工资以职称取酬政策影响安定、破坏公平、损害干群关系、对和谐社会的构建造成严重威胁。
提高农村学校教师待遇，切实稳定农村教师队伍，多举措加强农村教师队伍建设，努力提高农村教师队伍素质，是摆在我们面前非常紧迫的任务。农村学校的教育发展，我觉得可以从以下方面入手：
(一)加强职业道德建设。
学校要利用党的群众路线教育实践活动的契机，一是要加强教师人生观、世界观和价值观的教育。第二，作为校长，学校的管理者，要以身作则，以自己高尚的人格魅力和情感沟通使教师乐于工作。要通过多种方式加强与教师的情感交流，取得老师信任，做好思想政治工作，及时缓解教师工作、生活上的不良情绪和心理压力。三是强化制度建设。要让校长负责制和教职工聘任制真正落到实处，在职称聘任和工资待遇上实行能上能下，在用人上能进能出。
(二)扭转教师专业结构不合理局面，多种举措提升教师专业化素质。
教育行政主管部门在教师调配上要充分尊重学校意见，加强宏观调控的针对性，尽量让教师从事本专业教学。要通过定期检查学习情况、每年为教师购买教育教学理论书籍、办好教师阅览室、定期举办教师专业知识考试等形式，营造学习氛围。实行城乡学校的结对帮扶。城市学校与农村学校结对，城市学校定期到结对学校培训教师，结对学校适时组织教师到结对的城市学校学习、听课，达到共同提高的目的。
(三)加大农村学校经费投入，进一步提高农村学校教师待遇，尽快改革现行的收入分配制度。
政府要加大农村学校经费投入，为农村学校建设及教师培训创造必要的条件。要建设一支稳定的高素质的农村教师队伍，提高农村教师待遇是关键。
为防止分配不公已日益从经济问题造成民生问题演变为严重社会问题。改革和发展需要智慧，也需要勇气，任务繁重，肯定会阻碍重重，但是，教育的振新，国家的发展，唯有在改革的基础上才能实现，作为负责任的政府，必须肩负起时代的责任，勇敢前行。
振新民族的希望在教育，振新教育的希望在教师，作为学校层面，必须加强教师管理，作为政府层面，尽快制定科学合理的收入分配制度，才能实现农村教育的良性发展。
农村义务教育的相关论文篇二
《农村义务教育对策思考》
摘要：当今世界，经济、科技、 文化 、综合国力的竞争归根结底是人力资源的竞争，而人力资源竞争的核心，其实就是教育的竞争。农村义务教育作为我国教育发展的首要问题，在社会经济发展中具有重要作用，本文通过分析农村义务教育现状，从法律、政策、办学思想、教师质量等方面提出发展我国农村义务教育的对策。
关键词：义务教育;现状;问题;对策
中图分类号：G512.3 文献标识码：A
经济学上有一个“迂回生产”的概念，即要生产某种产品，应该先制造生产这种产品的工具。当今世界，经济、科技、文化、综合国力的竞争，归根结底是人才的竞争，而人才竞争的核心，其实就是教育的竞争。因此，各国要发展，首先要搞好教育问题。2007年10月，党的十七大在北京隆重召开，会上代表们一致强调发展文化和以人为本的科学发展观的重要性，这都充分体现了我国各级人民政府对教育问题的关注。农村义务教育作为我国教育发展的首要问题，在社会经济发展中具有重要作用。
一、农村义务教育现状
改革开放以来，随着国家对“三农”问题的不断重视，农村义务教育得到了长足发展。2005年12月，国务院发出《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》。此后，教育部宣布：自2006年开始，中国政府在未来五年将至少投资2，182亿元支撑农村义务教育免费，确保“农村孩子上得起学”。另外，在今年，将社会主义新农村建设的战略作为中央一号文件下达，而其内容有相当的部分是关于农村义务教育问题的，这些都将有利于农村义务教育水平的提高和改善，它的成就也是令人瞩目的。首先，我国各个地区已经基本普及9年免费义务教育。其次，各级政府不断完善教育管理体制，建立教育经费保障机制。根据国务院决定，我国农村义务教育经费投入做到“三个确保”，即保工资、保运转、保安全。中央财政从2006年开始，每年安排50亿元专项转移支付资金，专门用于帮助中西部地区发放农村中小学教职工工资。另外，在中央专项资金的支持下，通过各级政府筹措资金，集中消除中小学危房170万平方米。第三，我国农村义务教育大力推进人事改革，优化师资力量。目前，我国现有的师范院校已经形成相对稳定的办学规模，基本满足了义务教育阶段的师资需求。截止到2006年底，全国高等师范本、专科学校在校学生数约135万人;中等师范学校在校学生约66万人;教育学院在校学员数约30万人;教师进修学校在校学员数约19万人。
二、当前农村义务教育存在的问题
我国农村教育改革和发展虽然取得了很大的成绩，但农村教育的薄弱环节一直未从根本上解决，农村义务教育仍然存在很多问题。
1、农村义务教育目标错位，人们对义务教育认识有偏差。《中国教育改革和发展纲要》强调指出，“教育必须为社会主义现代化建设服务，与生产劳动相结合，自觉地服从和服务于经济建设这个中心，促进社会的全面进步。”但是，由于农村人民生活环境的限制和思想观念的落后，许多人把升学等同于成才，认为衡量一个学校教学质量优劣的标准就是每年的升学率是多少。因此，迫于家长和社会两方面的压力，农村初中、小学的教育工作都只能围绕着升学考试“指挥棒”转形成重智育轻德育、重分数轻能力、重升学轻实用的“三重三轻”的恶性循环局面。学生的个性特长受到压制，缺乏创造力和 社会实践 能力，更无兴农、爱农的思想意识。
再者，在有些地区，很多家长还抱有严重的“学习无用论”思想。他们认为，与其将几万元的钱花在孩子的教育上，不如用来投资一个小本生意，这样既无很大风险，又能按期收回利润。这种现象主要是由于现在社会就业体制不完善，造成的一方面人才过剩;另一方面某些行业人才却严重不足等原因给他们造成一个错误认识。
2、农村义务教育经费投入不足，城乡教育差距不断扩大，1994年我国实行税费改革以后，农民的税负负担减轻了很多，但同时也切断了农村义务教育的部分经费来源。尽管国家和各级政府加大了对农村义务教育的投入，但相对于当前义务教育发展的实际需求来说，仍然严重不足。由此，使农村义务教育面临很多困难。首先，贫困地区农村中小学办学条件严重滞后，很多校舍破陋不堪。一些边远山区，农民子弟上学需要过几个山头、走几里弯路，甚至有的农村孩子仍然在危房内上课;其次，农村中小学办公经费严重不足，学校运转捉襟见肘，经常入不敷出，正常运转十分艰难;最后，农村学校债务沉重，偿还困难。
目前，我国农村的教育条件无法与城市相比。城市教育已经基本上达到了现代化，而农村中小学大部分仍然是一个教师一本书、一支粉笔一堂课的局面。根据王蓉2005年的调查我们可以明显看出这一差距。表1中显示：城镇小学预算内生均事业性经费支出是农村的1.29倍;城镇初中的生均预算外教育事业性经费支出比农村多154元，前者是后者的1.49倍。
城市学校本身可以办附属学校、办校内工厂，并且经常能够得到各种社会力量的赞助，而农村学校的其他收入来源相当有限，并且数额过小，特别是在一些贫困县里，很难得到社会的支持。
3、农村教师整体素质偏低，师资不足。在教师培养上，国家出台了相应的 政策法规 ，如陕西师范大学近年的师范生实行四年免费教育等，但是本科毕业生都更倾向于选择城市高校、中学，农村师资力量不足这一问题其实没有得到有效解决。在有些地区，由于教师严重短缺，只能聘用初中毕业生或是小学水平的人当教师。另外，虽然国家在西部地区实行支教、支农活动，但是由于支教时间短，教师更换频繁等原因，无法从根本上改善农村师资缺乏这一状况。或者从另一种角度上来说，这种支教、支农活动还影响了农村正常的教学秩序。目前，针对这一问题，政府要做的是培养长期扎根于农村，服务农村义务教育的“本土”教师，而不是偶尔的支教、支农等活动。造成这一现象的一个重要因素是教师流动具有单向向上性。如果村里的老师教得好，则调到镇里的学校，镇里的老师如果教得好，则进入县城里的学校。依此类推，升学率的高低决定了一个老师能否进入更好资源的学校，能否得到较高的收入。也就是说，国家一系列政策的出台，其实并没有直接深入到最需要的农村义务教育中。
4、政府、社会支持不够，难以吸引和留住优秀人才。以2002年轰动全国的山东支教小伙子徐本禹为例，当他放弃上研机会，重返贵州省大方县猫场镇狗吊岩村实现自己当初对孩子们许下“阳光下的诺言”时，在社会大众媒体和舆论高度赞扬他勇于战胜困难、乐于奉献社会的同时，我们是否也冷静地思考一下――国家和社会各界到底给了这些志愿者多大的支持?答案是否定的。因为不管媒体报道多么引人注目，一个不争的事实是徐本禹和他支教的同学们依然顽强地挣扎在艰苦的物质生活上。或者换种角度，如果政府的政策支持力度足够大，那么直到今天，也许能上“感动中国”节目的就有千千万万个徐本禹，而不是只有一个。
在“支援西部”活动中，有一项优惠政策是支教学生以后找工作可以优先考虑。但是据了解，大多数支教学生支教结束后都面临失业的威胁，社会和企业并没有因为国家一项政策或者一纸证明就优先考虑他们。试问，这样的体制和执行力下，还有谁愿意在基本温饱问题都难以保证的基础上去选择长期留在农村任教?
三、发展农村义务教育的对策
众所周知，我国是一个农业大国，农村经济的发展决定了我国的现代化进程。农村义务教育问题不但关乎国家人才培养，而且也关系着我国农村经济的发展。针对目前我国农村义务教育的问题，笔者具体 总结 出以下几点对策：
1、加大农村义务教育法律保证，强化法律责任和执法力度。农民普遍缺乏法治意识，不知道孩子完不成义务教育要追究监护人的法律责任，孩子更不知道用法律武器保护自己受教育的权利，各级党政部门对学生辍学现象也监督不力，任其发展。因此，首先应加大对《义务教育法》及相关法规的宣传力度，让农民意识到让孩子辍学是违法的行为。其次应加大各级党政机关对义务教育法的执法力度。再次应对招收适龄 儿童 做工、经商的单位和个人依法处罚。
2、加大对农村义务教育的投入力度，构建保障机制。首先，中央政府是投入主体。2000年国务院制定分级管理体制以来，虽然我国农村义务教育有了很大发展，但是由于地区经济发展不平衡，最终造成西部地区农村义务教育经费投入严重不足。鉴于此，我国应该加大中央投资力度，使政府投资主体重心上移，从而加快在全国普及义务教育的步伐。其次，各级地方政府和社会团体积极参与教育投资。建立“以国为主”的教育投资体制后，各级地方政府应该主动积极配合。在教育专项基金使用上，政府应该实行灵活的跨级转移制度，以确保教育经费投入用到最需要的农村教育基层，同时缩短转移链，提高效率。最后，应该鼓励社会企事业单位和乡镇企业积极参与到农村教育经费投入中来，并给予一定的政策倾斜，进一步扩大经费来源。
另外，政府应建立专门的农村教育保障机制，以确保各项工作顺利进行。如采取有效措施补发旧欠工资和补充地方性工资及津贴，确保农村教师人心稳定。教师工资应与地方工资同步，实行财政统一发放的办法，每年年初即从县财政预算中单独列项，专户储存，专款专用，及时定额到位，中央和省级财政应加大对贫困县的扶持力度，将保障教师工资的责任进一步上移。
此外，农村学校要及时转变观念，注重面向农村，注意大多数学生。而且，学校和家长应该认识到，升学不应成为农村义务教育的唯一目标，培养全体学生的基本素质，为他们学会生存打基础，才是最重要的。要使学生在德、智、体、美、劳等方面全面发展，并培养一定的实践操作能力，这样才有利于调动学生的学习积极性，使所有的学生都能根据自己的特长 爱好 ，学有所获，学有所用，带着满意的心态投身社会。
3、创新用人留人机制，提高农村教师队伍素质。百年大计，教育为本;教育大计，教师为本。在吸引和留住优秀教师方面，国家政策扮演着重要的角色。就像前面提到的，国家在加大对西部地区“支边”、“支教”力度和规模的同时，也应该扩大对愿意长期留在农村任教的教师的优惠政策和保障项目。而且，这种政策和保障应该是持续的、灵活的，以确保对全国各个地区的农村教育都有普遍适应性。
在提高农村教师队伍素质方面，可以通过多种途径来实现。如健全农村教师在职进修制;举办各类培训班，定期轮训，做到培训与教学两不误;采取得力措施指导和约束教师自我修炼、自我成才;强化城乡教师交流，即安排城镇优秀教师到农村学校定期任教，尤其是派往贫困地区支教，并有计划地安排农村有发展前途的中青年教师到城市学校，在教学实践中接受培训等。
4、对困难地区或群体采取特别扶持措施。我国各地农村地区之间的发展水平是不完全相同的。因此，为确保国家政策落到实处，在具体实施过程中，我们应该给予一些特别贫困的地区(如新疆、云南、西藏等)，特殊的关注并采取特别的办法解决。如，在全国农村普遍实施免除9年义务教育学费的基础上，可以给他们免除学费、书费，并给予有学生的家庭一定的补助。还可以在义务教育阶段也实行高等院校的助学金、奖学金和补贴制度，这些制度及措施的实施会大大降低农村学生的辍学率。
另外，在一项新的国家政策、尤其是教育优惠政策颁布时，可以考虑先从最需要这项政策的地区开始实施，而不是选择发展已经相当不错的地区试点。这样，不但可以提高国家政策的执行力度，而且也会让最需要的农村学生享受到国家政策的优惠，从而保障了义务教育的就学率。再者，这样从最贫困地区开始的试行政策推广起来更顺利，更有效果，为政府腾出更多的时间和费用在更待解决的问题上。
(作者单位：陕西科技大学管理学院)
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《关于农村教育的思考》
摘 要：本文分析农村教育存在的主要问题，阐明正确的农村教育观念是解决这些问题的关键，只有提高农村教育管理者的素质，坚持正确的指导思想，才能真正地使农村教育得到发展。
关键词：农村教育; 教育问题; 解决措施
中图分类号：G725 文献标识码：A 文章编号：1006-3315(2014)07-150-002
《南方周末》曾发表湖北省监利县一个乡党委书记李昌平给国务院领导的一封信，信中称“农民真苦，农村真穷，农业真危险”，把中国的“三农问题”提到了极至。人们不禁要思考：为什么一个有着5000年农业文明史的中国，在21世纪的农村处于“苦”、“穷”、“险”的境地?有学者提出五个“弱质性”――产业的天然弱质性、生产资料的弱质性、劳动主体的弱质性、农业组织上的弱质性、社会政策造成农村社会整体的弱质性。我觉得在现在的现实条件下，劳动主体的弱质性是其中最重要的因素。而劳动主体的素质高低，直指农村教育。
一、发展农村教育的必要性
改革开放以来，农村教育有了显著的发展，农村教育的规模、水平在一定程度上有所提高。但据2003年2月14日《中国青年报》刊登的我国“教育与人力资源问题报告”称：2000年我国15岁以上人口中仍有文盲8699.2万人，比德国一个国家的总人口还多;25岁至64岁人口受教育的平均年限也仅为7.97年，相当于美国100年前的水平。文盲人数3/4分布在农村。农村人口人均受教育仅7.33年。城市、县镇和农村之间劳动力人口受教育水平的比重情况为：大专及以上学历水平的人口比例为20∶9∶1，接受高中教育的人口比为4∶3∶1，接受初中教育的人口比为0.91∶1.01∶1，接受小学教育的人口比为0.37∶0.55∶1。虽然这十几年国家加强了对农村教育的重视程度，加大人力、物力和精力上的投入，但实际上我国农村劳动人员的文化程度仍然很低，他们的科学文化素质仍然十分低下，这制约着我国农村生产力水平的提高，使农村经济得不到进一步的发展。《中国教育与人力资源问题报告》中指出：虽然我国劳动力资源充足，但整体素质与发达国家相比差距明显。报告中的资料显示，虽然“扫盲”多年，效果世人瞩目，但我国文盲人口仍然数量巨大，2000年我国有15岁以上文盲8700万人，2011年3月3日，联合国教科文组织发布的一份报告称，在全世界文盲率最高的十个国家中，中国的成人文盲数位列第八，这十个国家的成人文盲总数约占全世界文盲总数的72%。
当今世界竞争是人才、科技的竞争，过去人们常提“农民的问题就是土地的问题”，“要致富先修路”的说法，显然已经不符合时代的发展了。中国现代化要经历农村工业化、城镇化;其内在动力是中国农村人力资源的开发。这并非是使农村人将户籍变成城镇人，而是实现“小农生产者――文明人――现代人的转变”。中国社会科学院的《社会蓝皮书》曾指出：“仅靠行政命令和说服教育来对农民的行为进行控制还有效果，但是已经很难了。”“一代新型农村精英已经出现，保护他们，是保护农村生产力，教育他们，也是保护农村生产力。”
经济体制改革和经济发展以及实现我国农业的现代化，要求普遍提高农村人口素质，大力开发农村人力资源。即提高广大农民的素质，使他们掌握各种专业技术和技能，掌握市场经济知识、民主意识、法律意识，推动农村经济的全面发展，使农村社会得以进步。要实现这些愿望，唯有加强我国农村教育力度，同时，提高农村人口素质也是适应知识经济时代的要求，转变农村经济增长方式的迫切需要。
农村教育的教育质量有双重含义：一是国家兴办农村教育事业的质量，它以农村各级各类教育事业与农村经济、农村社会发展相适应的程度为指标。二是指一定的农村学校在一定的时间使一定数量的学生达到的质量规格，它以受教育者思想品德素质、文化知识素质、身体心理素质、劳动能力素质的总体水平适应个体发展需要的程度为指标。今天，农村人口仍然占国民的60%以上，农村教育理所当然地成为素质教育的“主战场”。
二、农村教育中存在的主要问题
1.教师队伍的数量和质量问题
首先，教师队伍的数量得不到保证。优秀教师不愿意到农村，或者去了留不住，农村教师大量由农村向城镇和城市流动，导致农村中小学教师数量不足。其次，很多农村老师缺少再学习的机会，他们的科学文化知识和教育理念已经不适应快速发展的社会需要，教师的工作负担重，教学水平又不高，有的教师年纪偏大，虽然他们教学经验丰富，但教育理念、教学方法落后，还停留在“听、写、读、背、考”的传统形式，这些都很大程度上扼杀了孩子们的想象力和创造力，严重影响教学质量。农村教育也面临升学的压力，应试教育仍然是初中乃至高中教育的普遍现象，这和当今素质教育改革的大浪潮是格格不入的。
2.教师培训的机会缺乏
由于经费和编制的紧张，甚至有的农村教师一人要教几门功课，所以几乎没有时间和经费进行业务培训，加上农村学校教育技术落后，图书资源匮乏，这都影响了农村教师的再学习和再提高。
3.学校和家庭教育相脱离
教育是双向的，既需要学校管理，也需要家庭管理。从调查的结果看，农村家庭没能对学生的教育起多大的作用。其原因一是家长大多是农民，他们平时忙于生计，没有时间顾及子女教育。如果是留守儿童，祖父母辈就更没有时间和精力顾及孩子的教育和管理了。二是家长文化水平有限，基本上没有能力对孩子所学课程进行专业的指导。所以，稍微富裕的家庭，只好把孩子送到城里学校就读，这也是农村学校得不到发展甚至萎缩的原因。
三、改善农村教育的措施
1.农村干部队伍知识化
曾经有学者直指农村“穷的根本原因抑或本质是干部队伍中的知识贫困”，因此加强农村干部的教育，努力提高干部队伍的领导能力、领导水平和领导效果是至关重要的。干部队伍的知识化、专业化以及相应组织领导能力和管理水平，直接影响农村教育的发展情况。 2.观念的改变
“让农民自我觉醒，走向知识，亲爱文明”，责无旁贷地属于教育的使命。当然这个观念还包括很多其他内容。首当其冲的比如婚育观念，虽然这几年农村人口的思想日渐开放，但很多农村家庭仍是重男轻女，由此产生一种恶性循环。还有一个倾向，同很多城市家庭一样，农村家庭更愿意让小孩读理工科而不是社科类科目。曾经有位大伯振振有词的解释因为理工科更实用。这个实用性固然与农村的实际有很大的关系，他们大多希望孩子学成之后能马上用于致富，就这点来说他们比城市家庭更讲究实用。但我觉得人文思想对于农民改变现状也有很重要的意义。
3.增加农村教育投入
“我们的校园很小，放不下一个鞍马;我们的校舍简陋，还经常搬家;我们的教室很暗，灯光只有几瓦;我们的桌椅很旧，坐上去吱吱哑哑……”这首由二十多个农民工子女在2007年春节晚会上朗诵的《心里话》，曾让无数人落泪。建立健全多元化的基础教育办学模式，多渠道筹集教育基金来增加投入，既包括改善硬件设施(校舍、教学器材等等)，同时也应该包括软件设施，后者最直接体现在改善农村教师待遇的问题上。改善农村教师待遇，可以刺激更多的人才投入到农村的建设和农村未来人才的培养事业上。改善农村办学的教育条件、物质条件，政府应该加大投入，发动社会的慈善捐款，政策也应尽可能向薄弱偏远的农村中小学地区倾斜。定额、定时、定量地划拨给学校教育经费，避免教育经费的截留现象，保证农村教育经费的稳定和可靠。要注重改造农村学校的危房，购置必需的图书资料和教育仪器设备，提高村办小学管理水平、办学条件和教育教学质量。
4.加强农村教育改革
对于农村学生而言，他们大多淳朴可爱，可塑性很强。因此，教师要不断提升自身的教育责任感，不断地改进教学方法，做到因材施教，才能发展农村学生良好的思维品质和创造性能力，以适应现代社会对人才的需要。同时由于农村孩子所处生活环境和学习条件，他们更需要教师的关心爱护和悉心帮助。教师要在课堂教学中紧密地联系生活实际和生产实践，改变以往的以考试为中心和片面追求升学率的填鸭式的教学方式，让学生真正认识到真才实学、一技之长对他们今后工作和生活的意义，我们不仅要让农村孩子上学，还要让他们上好学、爱上学，不因他们的家庭条件困难而辍学，也不因教学质量而耽误孩子一生的前途，这是中国农村教育改革的必经之路。
加强农村基础教育固然是提高农村未来劳动力素质的主要渠道。以多种形式、多种途径、多种机制积极发展农村职业技术教育，使教育产业在农村有新的发展和突破，为开发农村人力资源做出更大的贡献。同时，我们也应关注到大量青壮年文盲仍然存在，最近我到某地农村帮助培训家政服务员，深深体会到文盲对农村劳动者的影响。因此在继续加强农村基础教育的同时，也不能忽视成人教育。
5.加强农村师资建设
建设一支合格的农村师资队伍，必须提高乡村教师的地位和待遇，在保证农村教师数量的基础上，提高农村教师的质量。首先政府要千方百计地改善农村教师的生活待遇和工作条件，吸引那些思想先进、吃苦耐劳、有志的大学毕业生到农村任教。这些教师具有合格的思想素质和专业的知识技能，在理想的职业前景驱动下，才能充分的发挥他们的工作积极性，也才能满足人们对他们的殷切期望。将农村教育纳入全民教育与终身教育的实施范畴中，这是从根本上促进农村人口与农村社会摆脱贫困、走上可持续发展的根本途径。
我国是世界上最大的发展中国家，《农村教育决定中国未来》――这是德国《法兰克福汇报》2003年6月份一篇关于中国农村教育现状的报道的题目。因为我国农村人口占总人口的一半以上，所以只有农村发展了，才有全国的发展。也就是说，只有农村的小康才有全国的小康。农村人才的培养对农村的发展有着举足轻重的影响，因此，从某种意义上讲，农村的教育决定农村的未来，乃至决定中国的未来。
参考文献：
[1]教育与人力资源问题报告.中国青年报，2003年2月14日
[2]陈晶晶.我国农村教育问题及对策，长江大学学报(社会科学版)，2011年11期
[3]丰建霞，李金奇.农村教育问题与国培计划中西部项目的实施，黄冈师范学院学报，2013年01期
东部农村小学教育:问题与对策
摘要]在呼唤教育公平的今天,人们把目光都聚焦在了中西部贫困地区,忽视了东部较发
达地区农村小学教育所存在的问题。对当前东部农村小学教育所存在的问题进行分析并提出相关
对策,这有利于我国教育事业持续健康的发展,从而进一步实现真正的教育公平。
[关键词]东部农村;小学教育;问题与对策
我国加入WTO后,农村经济和农村教育面临的
挑战和机遇无疑是最大的。改革开放二十多年来农村
教育的发展成绩斐然,然而,农村教育的薄弱与落后
一直是整个教育发展中存在的问题。对农村教育的研
究一直受到学术界的关注,关于农村小学教育的研
究,大多数的学者都倾向于最贫困的西部山区农村小
学教育的研究,从而忽视了在小康村的掩盖下东部较
发达地区农村小学教育所存在的问题。
笔者之所以特别关注东部农村小学教育问题,是
因为东部农村小学教育所存在的问题有着自身的特
点,对东部农村小学教育问题进行研究,同时又会为
西部农村教育的改革和发展提供一定的借鉴。东部教
育发展的今天就是西部教育发展的明天,可见,对东
部农村小学教育问题及对策研究对我国教育事业持
续健康的发展有着承前启后的作用。
还需要说明的是“,乡”从广义而言包括乡镇和乡
村两个部分,本文所研究的农村教育是指镇以下的部
分农村地区的教育,也就是说研究的地区是东部只存
在小学的农村,所研究的范围对象就是农村的小学教
育。
一、东部农村小学教育的现状及问题
(一)东部农村小学的办学条件———短缺与浪费
并存
虽然东部农村小学的办学条件远远优于西部农
村小学的办学条件,但是由于东部的大部分农村仍处
于小康的低水平,所以东部农村小学的办学条件要比
其镇中心小学的办学条件差得多,更糟的是,为了达
到小康教育的验收,多数教学只是一些“花架子”。
第一,表面富丽堂皇的教室大都是20多年的老房
子;学生用的桌椅多数是以低价从市、镇中心小学买
来的二手货,桌椅虽然表面粉刷一新,但高矮不配套。
第二,篮球场、足球场只是一个摆设,各种活动器
材紧缺。
第三,在饮水、卫生、通风和取暖上更是存在极大
的漏洞。夏季电风扇坠落砸伤学生的事件屡见不鲜;
冬天学生们守着奄奄一息的小煤炉无可奈何;饮水机
也只是应付验收的工具,学生们每天喝的水都是用小
水壶自备的。
第四,公共财产的安全存在隐患。多数农村小学
晚上没有护校人员,桌椅被盗事件时有发生。2006年
的暑假,河北省某地区的一所农村小学的30台电脑在
一夜之间被洗劫一空。
(二)课程设置———规模与形式并存
“普九”推行趋于均衡化战略、推进素质教育及实
施新课程改革等措施为农村教育事业提供了极为有
利的发展机遇。但是对于部分东部农村小学而言就是
“简单跟风、模仿”。
语文、数学、自然、社会、美术、音乐、体育等课程
可以说是一应俱全,但是由于缺乏音体美的专职教师
与教学设备,这些课程也只是聊胜于无,大多数是由
班主任全科兼任。音乐、美术课成了语文、数学的补习
课,增强体质锻炼的体育课也成了打扫卫生的劳动
课。
东部农村小学在三年级已基本统一开设了英语
课和电脑课,但是大多数学校都没有相应的师资和教
学设备。由于农村小学的多数英语教师需要从市和镇
的中心小学聘请,所以英语课就成了孩子们周末在校
的补习课;面对中心小学淘汰下来的286或386机型的
电脑,短短的一节电脑课也就成了教师的电脑修理课
和孩子们不知所措的等待课。
(三)师资与教学———应付与舞弊并存
与西部农村小学相比较,东部农村的小学教师的
工资拖欠问题并不十分严重,因此东部农村小学的教
师队伍主要有三种群体组成:一是靠教龄民办转公办
的老教师;二是靠各种关系挤入这一行的年龄不等的
代课教师;三是为数不多的从中专院校毕业各方面都
合格的具有专业素质的年轻教师。
这种整体素质较低的教师队伍,必然在教学上会
带来一定的问题和负面影响:
第一,相当一部分民转公的老教师教育观念陈
旧、知识老化、方法落后,对新的教学大纲视而不见,
年复一年地重复着自己的老教案。这与教育改革和发
展需要都是无法相适应的。但是在年度优秀教师的评
比中,这些老教师却依仗资格老,凭着一股霸气要成
绩,要不到手就会闹情绪,孩子们就会成了部分老教
师的出气筒。
第二,由于多数代课教师是凭各种关系挤入教师
这个行列的,所以他们只是把教书当作养家糊口的职
业,而不是当作一生奋斗的事业。尤其是年轻的代课
教师,工作敷衍,只满足于“教过”而不力求“教会”。
第三,中专院校毕业的年轻教师常受到老教师的
排挤,自己的教学成绩往往不被认可,甚至在年度的
评比中还不如有关系进来的代课教师。这就导致了一
些教师随波逐流,稍微有抱负的一部分教师也是把调
入中心小学任教当作自己奋斗的目标。
第四,尽管为了减轻学生的负担,东部农村小学
已经取消了升学考试的机制,但是,以考试为核心的
管理评价机制却“岿然不动”。多数学校评价一个老师
是否优秀,还是看每学期统考后的学生的成绩结果,
而不是看教师在教学过程中的付出和学生整体素质
的提高,所以这就导致了考场中出现了以老师导演的
考试的座次为“两优+一差”的舞弊情况,考试过程
中,两个成绩相对优秀的学生要给夹在中间的“差生”
予以相应的照顾。
二、促进东部农村小学教育持续健康发展的对策
思考
党的十六大总揽全局,把握21世纪的重要战略机
遇,提出了到2020年全面建设小康社会的目标:经济
更加发展,民主更加健全,科学更加进步,文化更加繁
荣,社会更加和谐,人民生活更加殷实。从中可以看
出,教育不仅是小康社会的重要部分,而且“教育是发
展科学技术和培养人才的基础”,在现代化建设中具
有先导性的全局作用,必须摆在优先发展的战略地
位。
东部农村小学教育的质量的好坏,能够直接折射
出西部农村教育改革的成败,同时也就成了影响全面
建设小康社会教育目标实现的关键因素。因此必须对
当前东部农村小学教育出现的问题给予必要的关注。
(一)端正东部农村小学教育的办学思想,全面提
高办学质量
在全面建设小康社会的今天,东部地区必须以经
济促教育,进一步协调教育资源的有效利用,始终把
教育摆在优先发展的战略地位,真正树立“百年大计,
教育为本”的先进理念。
从内部讲,农村小学的管理者必须清醒地认识到
办学的真正目的:教书育人。学校的任何设施、设备都
是用来为学生成才服务的,而不是应付上级验收的工
具,更不能以短缺为理由将有限的资源加以浪费。从
外部讲,政府及相关部门应竭尽全力加大对农村小学
的投入,同时不断完善多渠道筹措农村基础教育经费
的体制,科学规划、合理分配教育经费,提高经费使用
效率,杜绝浪费和“花架子”建设。
(二)尽快提高东部农村小学教师队伍的素质
民族振兴的希望在教育,教育振兴的希望在教
师。
第一,一方面通过在职进修、社会招聘等形式提
高教师的学历层次;另一方面通过参加培训、参与教
育研究和学习等途径全面提高小学教师的素质,实现
东部农村小学教师的专业化发展。
第二,重视建立农村小学教师职业的激励机制,
吸收高素质的人员加入小学教师的行列。
第三,从教师自身而言,要在教学过程中进行不
断的反思。在反思的过程中要努力做到以德治教、依
法执教;爱岗敬业、精心施教;爱护学生、以情促教;严
谨治学、科学兴教;团结合作、协同行教;为人师表、以
身立教。
(三)进一步推进东部农村小学教育的管理体制,
优化学校的人事管理
建立符合东部农村小学教育的监督体制,落实依
法治教。在小康教育验收、评估的过程中,坚决杜绝
“上级通风———地方准备”的游击战术,做到“切实保
障+有效的监督”的双重管理。
建立教师行业资格准入和退出机制,进一步完善
教师资格认证制度,杜绝不合格的人员担任农村教
师。从内部看,要加速实施“全员聘任、平等竞争、定编
定岗、择优聘才、淘汰转岗、优化组织、强化培训、科学
考核、合同管理“的人事改革。在学校管理上应与时俱
进,优化科学管理与规范管理、刚性管理与弹性管理、
激励管理与惩罚管理的综合化、系统化的学校管理运
行机制。
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新课程背景下的农村中小学教育
摘要：由于农村中小学办学条件的限制，严重制约着农村教育的跨越式发展；同时由于农村中小学教师总体素质的偏低和观念的陈旧，不能很快适应新课程的教学，直接影响到农村地区课程改革的发展。重新定位农村中小学教师角色；构建农村中小学探究式课堂教学模块；确定学生的主体地位，拓宽农村中小学育人环境是农村新课改的重中之重。
关键词：新课程；农村；中小学；教与学；构建
目前，农村中小学分布相对零散，规模小，条件差，教育经费短缺严重制约着农村教育的跨越式发展；同时由于农村中小学教师总体素质的偏低和观念的陈旧，不能很快适应新课程的教学，直接影响到农村地区课程改革的发展。
一、重新定位农村中小学教师角色
农村中小学教师的特殊地位决定了其角色结构的复杂性。相对学生而言，主要有以下两种：
(一)层面式的“师长、同志、朋友、父母”角色
面对市场经济、网络时代，面对激烈的社会变革和越来越高的社会期待，面对不同文化、不同价值观念的相互碰撞、相互融合的冲击，面对新一轮课程改革，我们的农村中小学教师，一定要正确处理“师长、同志、朋友、父母”这一层面式的角色问题，走出办公室，融入学生之中，了解学生，熟悉学生，努力创造与学生心灵沟通的条件，在和他们进行交流对话的过程中，提供双方交换思想信息的最有效、最充分的机会。教师只有真正掌握了学生在想些什么，做些什么；才能因势利导，有的放矢地对学生进行教育，以达“一切为了每一位学生的发展”之目的。
(二)三维式的“导演、导游、导师”角色
在新课程中，角色的转变不仅对教师的指导提出了更高的要求，也使指导作用变得更加重要，这就加大了指导的难度。树立“导师意识”；首先是相信学生。相信学生能在已有知识经验的基础上，靠创造性的劳动获得新知，并有所进步；其次是善于指导，中小学生的学习自觉性不够强，情绪不够稳定，方法还很欠缺，这就需要农村中小学教师及时有效的指导；再次，重视教学过程的设计，教学过程的设计。要以有利于激发兴趣、有利于发展思维、有利于培养创造能力为原则。“导演、导游、导师”三维角色三种境界，都体现了教师的主导作用，但后者更充分地显示了学生的主体地位，更有益学生的健康成长。
二、构建农村中小学探究式课堂教学模块
为了促进农村教育的跨越式发展，使新课改在农村中小学得到有效地实施，就要优化课堂教学。构建探究式课堂教学模块。
(一)探究准备
这是学习新知识的前提，其主要任务是为学生学习新知识准备良好的思维材料和学习兴趣，培养学生创新的意识。
1．创设情景
(1)迁移学习。复习与新知识有关的旧知识，为学习新知识做好知识、学法的铺垫。 (2)情景引入。通过复习与新知识有关的旧知识，用日常生活中的实物、实例、游戏、故事等引入。
2．提出问题
根据新知识的特点，引导学生提出要探究的问题。
(二)探究构建
这是课堂教学的中心环节。其主要任务就是教师引导学生准备多种探究性材料；指导学生运用好探究方法，充分调动学生的多种感官，主动参与探究的全过程，从而获取知识。发展学生智力，培养学生创新思维，提高学生整体素质。可分三步：
1．独立探究。采用尝试探究的方法。首先教师为学生准备尝试的材料(自学课文、操作演示、动笔练习等)和尝试思考题(教师根据教学目标，教材的重点、难点和学生的认知规律，在尝试中要解决的问题)；然后让学生带着问题去尝试，做到边尝试、边思考，初步理解所学的内容。
通过学生尝试思考，发挥学生的自主性、主动性，激发学生的学习兴趣，调动学生的学习积极性，培养学生的尝试精神。
2．合作探究。采用讨论质疑的方法。在学生通过尝试初步感知的基础上，为了充分发挥他们的学习主动性，运用讨论的形式，让学生各自发表不同的意见，互相提问，互相帮助，共同研究，解决问题。
讨论；有同桌讨论，小组讨论全班讨论。讨论的问题是新课中的重点、难点以及启发思维的关键或在尝试中遇到的问题。让每个人发表自己的意见和不同的见解。小组讨论后，再进行全班交流。
质疑；学生在讨论中不能理解和未能解决的问题或在教学中重点、难点、关键的问题，鼓励学生质疑问难。通过学生讨论、质疑，使学生进一步理解新知识。充分发挥学生学习的主动性、积极性。培养学生的合作精神和创造能力。
3.发现知识。学生经过尝试、讨论试练后，教师引导学生回顾学习的过程，运用观察、分析、比较、综合、概括的方法，把感性认识上升到理性认识，把知识归纳构建；发现学习规律，概括学习方法，培养学生逻辑思维能力和综合概括能力。
(三)探究深化
这是检测巩固运用新知识，掌握运用学法、形成技能的环节。
1．尝试。这是检测新知识，运用新知识；掌握学法和运用学法的尝试；练习内容要面向全体学生，要有助于学生运用学法和迁移学法。
练习要环绕目标，突出重点，有基本练习、综合或专项练习、发展练习三个层次，练习要有开放性，形式要多样，使不同层次的学生的潜能都得到发展。
2．评价。在学生尝试的基础上，让学生互批、互评、互议，评出不同的思路和看法。通过师生互评，充分发挥学生协作的功能和自主学习的功能，培养学生创新的能力。
3．总结。一方面让学生谈这节课学习了什么?有什么收获?另一方面教师对这节课所学知识的深化作简明提示。
三、确定学生的主体地位，拓宽农村中小学育人环境
确定学生的主体地位，必须对传统教育的教学方法进行大胆改革与创新，在教学主体、教学形式、教学氛围等方面实现有机转换，确保教学内容的和谐统一。
(一)营造民主、平等、和谐的教育环境，培养学生尊重自己、尊重同学、尊重师长、尊重知识、尊重自然、尊重社会的意识和能力
祖国五千年的灿烂文明，960万平方千米的广袤地域，为我们提拱了丰富多彩的德育内容，我们实在没有理由不去挖掘它。针对农村中小学德育工作的多样性、复杂性和长期性，我们本着从大处着眼、小处着手、贴近实际和注重实效的原则开展德育工作。大处着眼就是对各年级学生应达到什么标准有一个十分明确的要求、小处着手就是从平时抓起，从一点一滴的小事做起。贴近实际、注重实效就是结合时代要求、社会环境和学生实际，扎扎实实工作，实实在在落实德育的各项措施。我们以“热爱家乡、热爱学校为主题，紧紧围绕发展创新的内容开展了，少先队、团队演讲比赛活动；以“养成习惯，收获命运”为主题开展了争创行为规范示范班活动；以“歌唱祖国，爱我中华”为主题连续举办了校园艺术节，开展了争创艺术教育特色班活动；以尊重自然，强化和谐”为主题，引导学生将爱护、保护环境与自，身文明修养相结合，开展了从我做起，从身边每件小事做起的活动；以“珍爱生命，遵守交规”为主题，开展了尊重社会，强化规则意识的话动；以”诚信、助人、尊师、兴教”为主题，开展了每学期四次的团队观摩话动。我们还特别重视新生人学、新队员宣誓、校园每日常规、毕业文明离校等一系列做人的教育。 (二)唤起学生的主体意识，发展学生的主动精神
学生是学习的主人，是课堂教学的主体．教师必须在教学中做好学生学习的组织者和指导者，相信学生的能力，真正把课堂还给学生，把创造机会还给学生，开放学生的心灵世界，以促进学生主体的发展。
1．给学生质疑的机会。“教学就是在没有问题的地方产生问题，在解决问题的过程中传授知识。”引导学生质疑问难是获取知识的重要途径，是培养学生自学能力的起点，也是提高学生思维能力的一项基本训练。因此，我们在课堂教学活动中，鼓励学生“敢问”，帮助学生“会问”引导学生“善问”。在问的形式上，可让学生课前提问，供教师备课、上课；课上提问，供师生讨论交流；课后提问，供大家学习探究．在问的内容上，指导学生”善问”，即把握何处问、怎么问?
2．给学生选择的权利。若要教学打动每个学生，就必须给学生充分的“自主选择”的权利，在更多的教学环节上，变教师的“指令性”为学生的“选择性”，寻求“在教师的指导下学生自主选择”的新机制，如果学生有了自己的意向性选择，就会自觉主动地参与教学活动，去寻求自己的发展和提高。
3．给学生尝试的空间。学生的知识能力不是教师给的，而是在自主尝试、实践探究中形成的。从模仿到探究到创造，逐步构建了以学生“自主学习；大胆尝试”为主的课堂教学模式：定向一自学—自探一交流一反思一内化。学生在教师的引导下，从不会尝试到敢于尝试到乐于尝试到善于尝试，形成了自主意识、强化了探究意识，提高了受挫意识，进发了成功意识。
4.给学生创造的天地。课堂对学生来说，应该是学习与成果的展示。但是学生中存在“三怕”：怕老师、怕提问、怕学生。应该培养“初生牛犊不怕虎”的精神，只有体现出这种“不怕”的精神，才能显示出孩子的求知欲，学生才能敢学、敢问、敢拼、敢和教师争辩，才能创造出一堂好课，才能实现孩子真正的发展目标。树立我能、我会、我棒的意识，鼓励学生自主尝试、自主实践、自主创造，这样才能培养出学生的探究能力和创造性。
(三)挖掘校本课程资源，加大学校教育合力
由于农村地域的差异，决定了农村经济、文化的不平衡，积极探索开发一切可利用的课程资源，是提高农村教育的最有效的途径。
1．校内资源。“一段校史、一位教师、一块奖牌、一件作品、一项工程……”，若将这些统计、整理，就是一个个活生生的教育资源。
2．乡土教材。“民俗民风、乡土文化、特色产业、人才人力……”，不仅是编写乡土教材的基本内容，也是最好的教育资源，它既可弥补国家课程、地方课程的不足，又能让受教育者看得见、摸得着，乐意接受。
3．家长交流。“每学期的家长开放日、专题讲座、家长学校咨询活动……”，深受广大家长的欢迎，增进了家长对学校工作的了解与交流，同时，学校也从家长那里得到了社会对学校教育的要求，从而不断改进学校的教育教学工作．难怪有人说家长是不可多得的教育资源。
4．学生活动。“红领巾广播站、国旗下的讲话、团徽下的宣誓、板报专栏、校规校训”以及参观、访问、调查、竞赛等有益活动，让学生了解多彩的大千世界，感受劳动之艰辛，亲历知识的需求，触动求知的欲望。实践活动寓教于乐，使学生从中得到了“崇真、尚美、启智、健体”的高尚品质教育。
(四)运用激励性评价，促进学生自主发展
很多农村学校、教师习惯于大考、小考后把成绩公布于众，然后仔细排出名次，甚至把分数精确到小数点后几位。这种做法偶尔为之，可能会给学生适度的压力，激发学习积极性。但频繁用这种手段，甚至将之作为控制、刺激学生的有力武器，后果必然是灾难性的。长期如此，将破坏学校教学环境，使学生始终生活在焦虑和压抑之中。最可怕的是，对排名靠后的学生在心理上造成毁灭性的打击。教育无小事，采取任何教育措施，都应首先考虑到学生的利益。我们在课堂上对不同的学生采取了不同的评价标准，在不同的场合使用了不同的评价形式；对学生提出的各种问题认真对待；对学生的认识和实践结果。正确的给予充分的肯定，有独到见解的大加表扬，错误的不直接否定，更不草率批评，而是鼓励学生积极思考，从阅读资料、师生交流诸多方面得到正确的答案。由此可见，运用激励性评价，可以调动学生的学习积极性，促进学生自主发展。
四、多种途径促进农村中小学教育发展
(一)调整农村学校布局，以信息化推动学校的发展
农村学校分布相对零散，规模小，条件差，在教育投资不足的情况下；如果把有限的资金均摊给各个学校；只能是杯水车薪。推进教育信息化，只有集中投资才能见效，而集中投资的前提必须是调整学校布局，撤并部分不足百名师生的“袖珍学校”，集中力量和资金建设示范化学校，因地制宜抓好“计算机、闭路电视、广播”三网合一的“乡镇网”及各个学校的信息网络建设，推动农村教育的跨越式发展。
(二)加强师资队伍建设，进一步提高教育教学质量
学校的发展离不开教师。农村“民转公”和代课教师偏多，素质偏低，观念相对落后，教法相对陈旧。因此，教育主管部门在建好农村学校卫星网这一“天网”和互联网这一“地网”的同时，还要加强“人网”的建设。一是在职称评定、工资待遇、培养培训等方面向农村教师倾斜，吸引优秀人才到农村学校任教；二是通过发达地区对贫困农村学校的支教、城镇和农村学校教师的轮流任教、城镇教师定期送教下乡等形式，共享“人网”资源；三是加强学校领导班子建设，提高农村学校办学水平；四是加强学历培训和继续教育，提高农村教师的学历层次和基本功素质；五是建立完善的教学资源体系，进一步提高教育教学质量。
(三)利用农村独特环境，逐步培养学生的创新思维
在农村进行新课程改革，环境、设施等并非课改教师所想象的那样——完美无缺。然而，没有活动场地、没有专业教室……，时刻困扰着课改的如期进行，作为课改先行者是否想到了农村那些平凡朴素的山川河流、田野村庄和浓郁的地方特色?诸如踢毽子、打沙包；荡秋千、促泥鳅、扭秧歌、舞龙灯等活动；都对学生的自主参与、群体合作、情趣爱好、创新思维有巨大的鼓舞作，用，只要教师在新课程背景下组织引导得当，并加以创新改进，将会收到事半功倍的成效。
(四)建立校本教研制度，为教师参与教改创造条件
大多数农村中小学忽视校本教研，盛行分数管理。为了扭转这种重分不重人，利益驱动代替事业追求的被动局面，必须建立健全校本教研制度，以“个人反思，同伴互助，集中交流”为主，通过教学反思、交流研讨、集体备课、协作尝试、说课评课、案例评选、探究创新等活动为教师参与教改创造条件。
(五)邀请家长走进课堂，强化家长与学校间的联系
家庭不仅是学生温暖的港湾，更是不可多得的教育资源，诚邀家长与课改同行。无论是实施课改年级的教师还是其他年级的教师，都要多与家长联系、沟通，做好宣传工作，取得家长的支持和配合。并举行家长开放日、开放周，邀请家长走进课堂，纵横了解孩子的学习情况。通过平等对话。在对话中互相理解，在理解中促进学生的和谐发展。
(六)健全教育评价机制，激发教师的积极性
教育评价有鉴定、改进、激励、管理与研究的功能，其目的在于提高教育质量，而提高教育质量的目的在于促进人的全面发展。建立教师教育教学综合量化管理办法，不“以分论赏”，抓管理、促教研、全面评估教师工作；在学生评价上注重学生的发展，建立学生成长记录袋，杜绝公布成绩和用成绩排名次的错误做法；鼓励学校、家长、社区共建有效、合理、科学的教育评价机制，激发教师进行新课改的积极性，在教育教学中呈现“百花齐放，百家争鸣”的新课改文化氛围。
《 农村小学教育问题及其解决策略 》
摘要：随着我国城镇化的不断发展，农村义务教育遇到了诸多问题，特别是农村小学义务教育。城镇化是通过农村现代化的必然趋势，在当前城镇化进程中，农村基础教育发展出现了诸如“升学主义”观念有所加强、基础教育“育人价值”受到忽视、“身份”及时导致辍学现象增加、留守农民、工子女教育质量下滑、课程结构欠合理等问题。本文通过分析研究城镇化对农村小学教育的影响，论述了城镇化进程中农村小学教育存在的问题，并提出了发展农村小学教育的若干解决措施。
关键词：城镇化;农村教育;小学教育
在城镇化的进程中，农村城镇化，农村教育城镇化是不可阻挡的趋势，统筹发展社会事业，优先发展义务教育，使农村化逐渐向城镇化教育方向发展，目前我国把农村教育作为优先领域，防止出现农村教育凹陷，着力推进农村义务教育水平向城镇化方向发展，即基本形成了城市义务教育一体化发展机制，明显改善了农村义务教学学校办理条件。整体提高农村义务教学的教师队伍素质，初步提高了农村教育质量和国民素质，其中师资发展问题是教育发展中的基本问题之一。
1城镇化进程对农村小学教育存在的问题
1.1农村小学教育设施不能满足教育需求：农村教育的设施不能满足小学教学的需求，办学条件在逐渐改善，但我国目前城镇化发展过程中的经济发展仍普遍欠发达，特别是中西部地区，而现在大多数还在用传统式的教育，无法满足教学的基本要求。经济发展制约教育发展，长期以来我国教育投资在国民生产总值和材教方面投资的也较少，对于农村教育的投资更少，目前的农村教育的措施还是陈旧、落后、老化的问题非常突出，部分教学设施严重缺乏，造成许多教学活动无法开展，除此之外，小学住宿环境得不到满足等因素，都直接制约了农村小学教育的发展[1]。
1.2农村小学师资力量比较薄弱：现在农村教师的补助以及教师的薪资待遇比较少，这样就导致了优秀的教师大量流失，农村小学教育缺乏优秀的教师，使农村小学生不能得到良好的教育，以导致农村小学的教师普遍存在以下几种类型，一是年龄资深的老师，二是很年轻没有经验实习的老师，还有经验少的代课老师，他们的教育大多数还是由一黑板一根粉笔和一张嘴的传统安授课方式，这样的授课模式不但给师生的压力、浪费大量的时间和精力，更不能适应当代的教学需要，使得教学效果很不明显。而且一些老师的专业知识和储备量不足，已经不能满足实施新课程的教学需要，这样导致了生源的减少，对教师的教课需求量下降，这样的师生结构就出现很多的问题，对有些学科例如体育、音乐、美术等专业的教师数量不足，往往一个教师教好几个专业，这一严重制约着农村小学生的德、智、体、，美全面发展。学校和教师也应从观念上改变对于升学率的盲目追求以及对考试科目的过分重视，把学生的全面发展放在首位，平等对待各个学科的教师和教学。
1.3校园文化的缺失：现在农村小学几乎忽略学校文化建设，导致农村小学生活在单一接受文化课的阴影里，受到客观原因的制约和影响而老师对于学生的成绩最为唯一数据，不让学生看课外书，由学校一味应试，本应该文化气息浓郁的校园，居然成为了文化的孤岛，幼小的孩子们只能机械枯燥的演练各种习题，整日被束缚在书山题海里，背着小升初的压力，而没有办法享有应丰富多彩的学习生活中，农村经济欠发达，资金不足，学生几乎无法开展有关多媒体文化活动，严重影响了学生学校生活的丰富程度，也影响学生不能有效、愉快的接受知识。
2解决城镇化进程中农村小学教育问题的若干措施
2.1在学校管理过程中建立鼓励机制：学校管理过程中建立激励机制，学校管理过程中良好的激励机制会调动教师工作的积极主动性，从而提高教育质量，学校可以从物质和精神两方面鼓励，物质奖励可能相对来些不太明显[2]。在经济贫困地区的农村小学，一些小的物质奖励也许难以得到好的激励效果，但精神激励可以起到很好的辅助作用，例如鼓励农村小学教师积极主动的学习先进的教学方法，积极主动接受现金的教育理念，创造条件鼓励教师参加进修培训，学术交流等活动，以促进教师的专业发展。改革农村教师编的制度现行教师编是根据2001年中小学的标准制度决定的，提高农村教师的需求，建设一支强有力的教师队伍是农村教育发展的基本保障。
2.2全面推荐校园文化建设：营造一个宽松活泼的教学环境，是造就学生德、智、体、美、劳前面发展的条件，建立宽松活泼的教育教学环境，创新小学教育是启发、诱导和强化学生的创新意识是关键，开阔小学生的智力与思维，有利于学生的.健康发展，学校是培育人的重要场所，是学生离开家的第一个成长环境。因而学校的办学理念，校歌、校风、校训、都是重要隐性的课程，影响着学生身心健康的发展，小学学习文化建设必须遵循学校特特色和师生特点，我们可从两方面入手，一是精神文化的建设，要把精神文明教育提上日程，城镇化的发展程度不同的区域社会生活方式和社会生产方式，还有很大的差距，但面临农村城镇化的迅猛发展的挑战农村各类型区域都应把精神文明教育提上日程。
3结语
党和国家历年来重视教育工作，和城镇化的教育相比农村教育还是比较落后，我们应该引进比较新颖是授课方式，让学生在玩中学、学中做里更好地掌握知识，活学活用不死板的去接受知识，农村教育水平相对落后，特别是在城镇化建设的过程中，农村教育暴漏出很多问题。为此。我们以发展农村教育事业为突破口，采取一系列的发展策略。促进农村教育高度发展，提高农村人口知识文化水平。逐步促进人口成长，进而实现城乡统筹和可持续发展，服务与城乡一体化的新型城镇化的建设，对农村教师应进行适当的培训，让学生接受不同的授课形式。
作者:谭富丽 单位:山东省济南市长清区万德镇小万德小学
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