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农村中小学教育管理问题及对策研究
关键词: 农村中小学；教育管理；问题；对策；Rural Primary and Secondary Schools； Education Management； Problems； Countermeasures
摘要: 农村中小学教育的发展在很大程度上关系着我国教育事业的进步，通过归纳整理当前农村中小学教育管理中存在的一系列问题，从资金投入、教师素质、管理理念和管理体制等方面对农村中小学教育管理问题进行了阐述。并制定了相应的方法对策，提出通过加大政府对农村教育的财政投入、加强农村中小学师资队伍建设、转变教育管理理念、更新教育管理体制等一系列措施来解决以上问题，以期从根本上提高农村中小学教育管理水平。
文章引用：杨茹佳. 农村中小学教育管理问题及对策研究[J]. 创新教育研究, 2022, 10(3): 452-457.
. 引言
教育是国家的根本大计，关系着一个国家的命运和民族的希望，随着我国社会经济的快速发展，中小学教育事业已取得了一系列的成就，但是，对于农村中小学教育管理而言，依然面临着很多问题，严重阻碍了我国教育事业的发展 [1]。为此，有必要对农村中小学教育管理现存问题进行梳理并提出相应的对策，以期从根本上改变我国农村中小学教育管理水平，促进我国教育事业的蓬勃发展。
2. 农村中小学教育管理存在的问题
基于中国农村统计年鉴中的数据，绘制了2013~2019年我国农村中小学教育规模分布，如图1所示。从图中可知，虽然农村小学及初中的学校数量和在校生人数逐年下降，但中小学教育规模仍较大。例如，2019年农村小学生、初中生和高中生在校人数分别为2557.5万人、650.4万人和82.9万人。可见，及时发现农村中小学教育中存在的问题并做出相应调整，对我国教育体系的发展十分重要。基于此，近年来国内学者对农村中小学教育教学管理问题进行了一系列研究，研究结果发现，农村教育在管理方面存在一系列的问题，这些问题如果不加以已解决，将会影响农村教育教学质量，以及学生的身心健康发展，不利于整个社会的进步。本文通过归纳得出以下几个亟需解决的问题。
2.1. 教育资金投入不足，教育基础设施差
由于农村经济增长缓慢，教育经费短缺成为我国农村教育发展中面临的首要问题。教育资金投入不足，学校的教学设施简陋，教学实验仪器不足等现实问题严重影响了农村教育的发展 [2]。从整体上看，由于经费不足，造成了农村学校师资力量薄弱以及缺乏相应的教学设备，并且虽然部分学校开设了计算机课和外语课，但也没有进行实质性的教学工作，资金的短缺进一步加大了城乡教育之间的差距。
2.2. 农村教师数量不足，业务素质低
由于城市地区经济发展较快，教师待遇高，优秀的青年教师都选择到城市地区就业，而农村地区教育经费不足，教师工资比较低，使得优秀教师和年轻教师很难在农村长期工作，师资队伍分配不均衡。农村中小学教师参与在职培训的机会较少，教学理念不能与时俱进，教育观念陈旧，教学方法依然是传统的、机械的教学方法，不能适应新课程改革发展的需要 [3]。
2.3. 教育管理理念落后
2.3.1. 重视知识教学、轻视品德教育
受高考制度的影响，大多数学校仍然持有唯分数是举的传统的思维理念，把重心都转移到教学上，片面追求升学率和分数，忽视了德育教学在教育中的作用。这就使得当前的教育在一定程度上失去了原有的意义和价值，就像夸美纽斯所说的教学永远具有教育性，没有教育的教学是无意义的教学。
如今，大学生恶意伤人事件频频发生，社会各界把目光都聚焦到大学学校管理方面，他们认为大学对学生的管理不到位而出现了问题，事实上，不只是在大学管理阶段出了问题，从基础教育阶段由于缺乏相应的道德教育就已经出了问题，最终导致悲剧的发生。由于基础教育阶段对语、数、外的重视程度较高，忽视对学生的思想品德教育，进入大学以后，学生不再受到家长和老师的束缚，在心理上容易迷失自我，自身发展方向紊乱。
2.3.2. 过分注重学生，对教师缺乏关注
新课改倡导的核心理念是“一切为了学生”，大多数学校为了突出学生的主体地位，各种政策措施的实施都应倾向于学生的发展，这种教育管理理念充分说明了学生在教育中的主体地位，但却忽视了教师在教育教学中的主导地位。
教师在教学过程中承担着教书育人的职责，是学生人生的指路人，直接影响学生未来的发展 [4]。因此，学校应重视教师在教育教学过程中的作用，教师在承担教书育人的过程中，可以提出教育管理理念中出现的问题，并加以探索解决，这样不仅能提高教学成效，还能拉进与学生之间的距离。现如今随着时代的要求和时代变迁，教师角色变得多元化，需要扮演多种角色，因此，会引起教师在教育过程中出现角色冲突与混乱，对自我角色辨析不明，导致迷失自我存在的价值，影响正常的教学质量，最终引起学生的身心健康发展受到阻碍。
2.4. 教育管理体制不够健全
2.4.1. 教育管理机制过于依赖政府
相比过去而言，国家教育政策的实施为农村中小学教育提供了有力保障，政府也越来越重视农村教育的发展。然而在这种情况下，农村学校教育管理体制开始过多的依赖政府的力量，学校机构忽略了自身管理机制的建设，自身管理机制作用不断弱化。在发生问题时，依旧按照政府的政策来进行，导致教育管理机制失去其自身的独立性，不利于整个农村教育事业的发展。
2.4.2. 教育管理机制落后于社会发展
随着社会的发展，人们对农村中小学教育的重视程度越来越高，他们所关注的不只是教育本身，还包括除教育本身以外的其他多个方面。包括在教学过程中的师生关系，教师职业道德修养和学生的身心发展状况等。因此，这对我们教育管理工作者提出更高的要求，不仅要做好教育本身，还要加强教师职业道德的建设，提高教师专业化水平以及关注学生的心理健康发展。然而从目前状况来看，农村中小学教育理念仍然比较落后，没有对教育本身之外的管理引起重视，管理机制不能满足社会各界的要求，落后于社会发展 [5]。
3. 解决农村中小学教育管理问题的对策
针对当前农村中小学教育管理中存在的问题，本文提出一系列解决方法和对策(如图2所示)，以期有效解决以上问题，全面提升农村中小学教育管理水平，为农村学生提供更多的机会，促进我国教育事业的均衡发展。
从图2中可以看出，农村中小学教育管理所存在的问题分别可从资金、人才、理念和制度4个方面制定方法对策。因此，下文将从这4个方面对所提出的解决对策进行详细分析。
3.1. 加大对农村中小学资金投入，促进农村中小学义务教育均衡发展
现如今，发展农村中小学教育最大的阻碍是教育资金短缺的问题，教育经费的主要来源是依靠政府的投入，政府在解决农村教育经费问题有着直接的责任。我国农村教育经费投入比例明显少于城市，因此，政府应加大对农村教育的财政支出，加强对教育资金的集中管理，让资源利用最大化，让资金落到实处，避免过度浪费，有效促进农村义务教育均衡发展。除此之外，还可以采取多种途径来筹措教育经费，并制定相应的教育经费管理制度，对教育经费进行管理和监督，防止教育经费的不合理使用。
3.2. 加强农村中小学教师队伍建设
由于农村经济落后，一些优秀的教师都选择去城市地区，这就导致农村地区师资力量比较薄弱，数量不足，如果没有足够的物质保障，优秀教师很难坚持下来。农村中小学应注重优秀教师的留用，通过待遇留人的管理方式来提高师资力量，如：提高教师福利待遇水平、兑现教师的三项津贴，切实提高教师的物质保障，只有这样，才能吸引优秀教师在农村任教。还可建立良好的教师流动机制，使农村教师晋升渠道多样化。此外，应建立规范的培训制度，通过观摩学习、校本培训、在职培训等途径来不断更新教师的知识结构和教学技能，努力提高农村教师的业务素质，从而促进农村中小学教学质量的提升 [6]。
3.3. 更新教育管理理念
树立以人为本的管理理念，改革原有的教学管理模式，要把受教育者培养成一定社会所需要的人，而不是一味地灌输知识，忽视了学生思想品德的发展。从基础教育阶段开始，就要注重对学生的思想道德方面的教育，通过不断说服引导，使他们朝着正确的方向发展。同时，学校的教育管理者应树立创新的管理理念，在关注学生全面发展的同时也要注重教师的成长。教师在教学过程中承担着教书育人的职责，在整个教学管理中起着至关重要的作用。因此，学校管理阶层应经常与教师进行沟通交流，尊重他们的想法和意见。现如今教师角色多元化，容易出现角色冲突与混乱，因此，学校的管理者应给予教师关心和指导，主动了解教师在教学过程中遇到的困难，这样才能促进教师成长和教学质量的不断提高。
3.4. 教育管理体制的改革
农村中小学教育管理体制应随着时代的进步而进步，通过改变固有的模式，学习发达地区先进的管理理念，在管理机制建设中不断创新，加强与当地经济的联系，不断完善教育管理体系，使农村中小学管理体系不仅关注的是教育本身，还能适应社会的发展，满足社会各界的要求。同时，教育管理应与政府推行的政策有机结合，且在依靠政府的同时要保持自身管理机制建设的独立性。另外，应制定合理的规章制度，注重学校内部管理体系的建设，对学校内部管理体系出现的问题进行深入研究并及时修正，以进一步完善农村中小学教育管理体系。
4. 结语
当前，我国农村中小学教育管理中存在资金投入不足、教师业务能力低、教育管理理念落后和教育管理体制不够健全等问题，随着时代的进步，传统的教育管理方式已不能很好地适应当今社会发展的需求。为解决以上问题，本文从资金、人才、理念和制度4个方面制定了相应的方法对策，提出加大政府对农村教育的财政投入、加强农村中小学师资队伍建设、转变教育管理理念，更新教育管理体制等一系列措施，以全面提升农村中小学教育水平，促进社会的可持续发展。
新课程背景下的农村中小学教育
摘要：由于农村中小学办学条件的限制，严重制约着农村教育的跨越式发展；同时由于农村中小学教师总体素质的偏低和观念的陈旧，不能很快适应新课程的教学，直接影响到农村地区课程改革的发展。重新定位农村中小学教师角色；构建农村中小学探究式课堂教学模块；确定学生的主体地位，拓宽农村中小学育人环境是农村新课改的重中之重。
关键词：新课程；农村；中小学；教与学；构建
目前，农村中小学分布相对零散，规模小，条件差，教育经费短缺严重制约着农村教育的跨越式发展；同时由于农村中小学教师总体素质的偏低和观念的陈旧，不能很快适应新课程的教学，直接影响到农村地区课程改革的发展。
一、重新定位农村中小学教师角色
农村中小学教师的特殊地位决定了其角色结构的复杂性。相对学生而言，主要有以下两种：
(一)层面式的“师长、同志、朋友、父母”角色
面对市场经济、网络时代，面对激烈的社会变革和越来越高的社会期待，面对不同文化、不同价值观念的相互碰撞、相互融合的冲击，面对新一轮课程改革，我们的农村中小学教师，一定要正确处理“师长、同志、朋友、父母”这一层面式的角色问题，走出办公室，融入学生之中，了解学生，熟悉学生，努力创造与学生心灵沟通的条件，在和他们进行交流对话的过程中，提供双方交换思想信息的最有效、最充分的机会。教师只有真正掌握了学生在想些什么，做些什么；才能因势利导，有的放矢地对学生进行教育，以达“一切为了每一位学生的发展”之目的。
(二)三维式的“导演、导游、导师”角色
在新课程中，角色的转变不仅对教师的指导提出了更高的要求，也使指导作用变得更加重要，这就加大了指导的难度。树立“导师意识”；首先是相信学生。相信学生能在已有知识经验的基础上，靠创造性的劳动获得新知，并有所进步；其次是善于指导，中小学生的学习自觉性不够强，情绪不够稳定，方法还很欠缺，这就需要农村中小学教师及时有效的指导；再次，重视教学过程的设计，教学过程的设计。要以有利于激发兴趣、有利于发展思维、有利于培养创造能力为原则。“导演、导游、导师”三维角色三种境界，都体现了教师的主导作用，但后者更充分地显示了学生的主体地位，更有益学生的健康成长。
二、构建农村中小学探究式课堂教学模块
为了促进农村教育的跨越式发展，使新课改在农村中小学得到有效地实施，就要优化课堂教学。构建探究式课堂教学模块。
(一)探究准备
这是学习新知识的前提，其主要任务是为学生学习新知识准备良好的思维材料和学习兴趣，培养学生创新的意识。
1．创设情景
(1)迁移学习。复习与新知识有关的旧知识，为学习新知识做好知识、学法的铺垫。 (2)情景引入。通过复习与新知识有关的旧知识，用日常生活中的实物、实例、游戏、故事等引入。
2．提出问题
根据新知识的特点，引导学生提出要探究的问题。
(二)探究构建
这是课堂教学的中心环节。其主要任务就是教师引导学生准备多种探究性材料；指导学生运用好探究方法，充分调动学生的多种感官，主动参与探究的全过程，从而获取知识。发展学生智力，培养学生创新思维，提高学生整体素质。可分三步：
1．独立探究。采用尝试探究的方法。首先教师为学生准备尝试的材料(自学课文、操作演示、动笔练习等)和尝试思考题(教师根据教学目标，教材的重点、难点和学生的认知规律，在尝试中要解决的问题)；然后让学生带着问题去尝试，做到边尝试、边思考，初步理解所学的内容。
通过学生尝试思考，发挥学生的自主性、主动性，激发学生的学习兴趣，调动学生的学习积极性，培养学生的尝试精神。
2．合作探究。采用讨论质疑的方法。在学生通过尝试初步感知的基础上，为了充分发挥他们的学习主动性，运用讨论的形式，让学生各自发表不同的意见，互相提问，互相帮助，共同研究，解决问题。
讨论；有同桌讨论，小组讨论全班讨论。讨论的问题是新课中的重点、难点以及启发思维的关键或在尝试中遇到的问题。让每个人发表自己的意见和不同的见解。小组讨论后，再进行全班交流。
质疑；学生在讨论中不能理解和未能解决的问题或在教学中重点、难点、关键的问题，鼓励学生质疑问难。通过学生讨论、质疑，使学生进一步理解新知识。充分发挥学生学习的主动性、积极性。培养学生的合作精神和创造能力。
3.发现知识。学生经过尝试、讨论试练后，教师引导学生回顾学习的过程，运用观察、分析、比较、综合、概括的方法，把感性认识上升到理性认识，把知识归纳构建；发现学习规律，概括学习方法，培养学生逻辑思维能力和综合概括能力。
(三)探究深化
这是检测巩固运用新知识，掌握运用学法、形成技能的环节。
1．尝试。这是检测新知识，运用新知识；掌握学法和运用学法的尝试；练习内容要面向全体学生，要有助于学生运用学法和迁移学法。
练习要环绕目标，突出重点，有基本练习、综合或专项练习、发展练习三个层次，练习要有开放性，形式要多样，使不同层次的学生的潜能都得到发展。
2．评价。在学生尝试的基础上，让学生互批、互评、互议，评出不同的思路和看法。通过师生互评，充分发挥学生协作的功能和自主学习的功能，培养学生创新的能力。
3．总结。一方面让学生谈这节课学习了什么?有什么收获?另一方面教师对这节课所学知识的深化作简明提示。
三、确定学生的主体地位，拓宽农村中小学育人环境
确定学生的主体地位，必须对传统教育的教学方法进行大胆改革与创新，在教学主体、教学形式、教学氛围等方面实现有机转换，确保教学内容的和谐统一。
(一)营造民主、平等、和谐的教育环境，培养学生尊重自己、尊重同学、尊重师长、尊重知识、尊重自然、尊重社会的意识和能力
祖国五千年的灿烂文明，960万平方千米的广袤地域，为我们提拱了丰富多彩的德育内容，我们实在没有理由不去挖掘它。针对农村中小学德育工作的多样性、复杂性和长期性，我们本着从大处着眼、小处着手、贴近实际和注重实效的原则开展德育工作。大处着眼就是对各年级学生应达到什么标准有一个十分明确的要求、小处着手就是从平时抓起，从一点一滴的小事做起。贴近实际、注重实效就是结合时代要求、社会环境和学生实际，扎扎实实工作，实实在在落实德育的各项措施。我们以“热爱家乡、热爱学校为主题，紧紧围绕发展创新的内容开展了，少先队、团队演讲比赛活动；以“养成习惯，收获命运”为主题开展了争创行为规范示范班活动；以“歌唱祖国，爱我中华”为主题连续举办了校园艺术节，开展了争创艺术教育特色班活动；以尊重自然，强化和谐”为主题，引导学生将爱护、保护环境与自，身文明修养相结合，开展了从我做起，从身边每件小事做起的活动；以“珍爱生命，遵守交规”为主题，开展了尊重社会，强化规则意识的话动；以”诚信、助人、尊师、兴教”为主题，开展了每学期四次的团队观摩话动。我们还特别重视新生人学、新队员宣誓、校园每日常规、毕业文明离校等一系列做人的教育。 (二)唤起学生的主体意识，发展学生的主动精神
学生是学习的主人，是课堂教学的主体．教师必须在教学中做好学生学习的组织者和指导者，相信学生的能力，真正把课堂还给学生，把创造机会还给学生，开放学生的心灵世界，以促进学生主体的发展。
1．给学生质疑的机会。“教学就是在没有问题的地方产生问题，在解决问题的过程中传授知识。”引导学生质疑问难是获取知识的重要途径，是培养学生自学能力的起点，也是提高学生思维能力的一项基本训练。因此，我们在课堂教学活动中，鼓励学生“敢问”，帮助学生“会问”引导学生“善问”。在问的形式上，可让学生课前提问，供教师备课、上课；课上提问，供师生讨论交流；课后提问，供大家学习探究．在问的内容上，指导学生”善问”，即把握何处问、怎么问?
2．给学生选择的权利。若要教学打动每个学生，就必须给学生充分的“自主选择”的权利，在更多的教学环节上，变教师的“指令性”为学生的“选择性”，寻求“在教师的指导下学生自主选择”的新机制，如果学生有了自己的意向性选择，就会自觉主动地参与教学活动，去寻求自己的发展和提高。
3．给学生尝试的空间。学生的知识能力不是教师给的，而是在自主尝试、实践探究中形成的。从模仿到探究到创造，逐步构建了以学生“自主学习；大胆尝试”为主的课堂教学模式：定向一自学—自探一交流一反思一内化。学生在教师的引导下，从不会尝试到敢于尝试到乐于尝试到善于尝试，形成了自主意识、强化了探究意识，提高了受挫意识，进发了成功意识。
4.给学生创造的天地。课堂对学生来说，应该是学习与成果的展示。但是学生中存在“三怕”：怕老师、怕提问、怕学生。应该培养“初生牛犊不怕虎”的精神，只有体现出这种“不怕”的精神，才能显示出孩子的求知欲，学生才能敢学、敢问、敢拼、敢和教师争辩，才能创造出一堂好课，才能实现孩子真正的发展目标。树立我能、我会、我棒的意识，鼓励学生自主尝试、自主实践、自主创造，这样才能培养出学生的探究能力和创造性。
(三)挖掘校本课程资源，加大学校教育合力
由于农村地域的差异，决定了农村经济、文化的不平衡，积极探索开发一切可利用的课程资源，是提高农村教育的最有效的途径。
1．校内资源。“一段校史、一位教师、一块奖牌、一件作品、一项工程……”，若将这些统计、整理，就是一个个活生生的教育资源。
2．乡土教材。“民俗民风、乡土文化、特色产业、人才人力……”，不仅是编写乡土教材的基本内容，也是最好的教育资源，它既可弥补国家课程、地方课程的不足，又能让受教育者看得见、摸得着，乐意接受。
3．家长交流。“每学期的家长开放日、专题讲座、家长学校咨询活动……”，深受广大家长的欢迎，增进了家长对学校工作的了解与交流，同时，学校也从家长那里得到了社会对学校教育的要求，从而不断改进学校的教育教学工作．难怪有人说家长是不可多得的教育资源。
4．学生活动。“红领巾广播站、国旗下的讲话、团徽下的宣誓、板报专栏、校规校训”以及参观、访问、调查、竞赛等有益活动，让学生了解多彩的大千世界，感受劳动之艰辛，亲历知识的需求，触动求知的欲望。实践活动寓教于乐，使学生从中得到了“崇真、尚美、启智、健体”的高尚品质教育。
(四)运用激励性评价，促进学生自主发展
很多农村学校、教师习惯于大考、小考后把成绩公布于众，然后仔细排出名次，甚至把分数精确到小数点后几位。这种做法偶尔为之，可能会给学生适度的压力，激发学习积极性。但频繁用这种手段，甚至将之作为控制、刺激学生的有力武器，后果必然是灾难性的。长期如此，将破坏学校教学环境，使学生始终生活在焦虑和压抑之中。最可怕的是，对排名靠后的学生在心理上造成毁灭性的打击。教育无小事，采取任何教育措施，都应首先考虑到学生的利益。我们在课堂上对不同的学生采取了不同的评价标准，在不同的场合使用了不同的评价形式；对学生提出的各种问题认真对待；对学生的认识和实践结果。正确的给予充分的肯定，有独到见解的大加表扬，错误的不直接否定，更不草率批评，而是鼓励学生积极思考，从阅读资料、师生交流诸多方面得到正确的答案。由此可见，运用激励性评价，可以调动学生的学习积极性，促进学生自主发展。
四、多种途径促进农村中小学教育发展
(一)调整农村学校布局，以信息化推动学校的发展
农村学校分布相对零散，规模小，条件差，在教育投资不足的情况下；如果把有限的资金均摊给各个学校；只能是杯水车薪。推进教育信息化，只有集中投资才能见效，而集中投资的前提必须是调整学校布局，撤并部分不足百名师生的“袖珍学校”，集中力量和资金建设示范化学校，因地制宜抓好“计算机、闭路电视、广播”三网合一的“乡镇网”及各个学校的信息网络建设，推动农村教育的跨越式发展。
(二)加强师资队伍建设，进一步提高教育教学质量
学校的发展离不开教师。农村“民转公”和代课教师偏多，素质偏低，观念相对落后，教法相对陈旧。因此，教育主管部门在建好农村学校卫星网这一“天网”和互联网这一“地网”的同时，还要加强“人网”的建设。一是在职称评定、工资待遇、培养培训等方面向农村教师倾斜，吸引优秀人才到农村学校任教；二是通过发达地区对贫困农村学校的支教、城镇和农村学校教师的轮流任教、城镇教师定期送教下乡等形式，共享“人网”资源；三是加强学校领导班子建设，提高农村学校办学水平；四是加强学历培训和继续教育，提高农村教师的学历层次和基本功素质；五是建立完善的教学资源体系，进一步提高教育教学质量。
(三)利用农村独特环境，逐步培养学生的创新思维
在农村进行新课程改革，环境、设施等并非课改教师所想象的那样——完美无缺。然而，没有活动场地、没有专业教室……，时刻困扰着课改的如期进行，作为课改先行者是否想到了农村那些平凡朴素的山川河流、田野村庄和浓郁的地方特色?诸如踢毽子、打沙包；荡秋千、促泥鳅、扭秧歌、舞龙灯等活动；都对学生的自主参与、群体合作、情趣爱好、创新思维有巨大的鼓舞作，用，只要教师在新课程背景下组织引导得当，并加以创新改进，将会收到事半功倍的成效。
(四)建立校本教研制度，为教师参与教改创造条件
大多数农村中小学忽视校本教研，盛行分数管理。为了扭转这种重分不重人，利益驱动代替事业追求的被动局面，必须建立健全校本教研制度，以“个人反思，同伴互助，集中交流”为主，通过教学反思、交流研讨、集体备课、协作尝试、说课评课、案例评选、探究创新等活动为教师参与教改创造条件。
(五)邀请家长走进课堂，强化家长与学校间的联系
家庭不仅是学生温暖的港湾，更是不可多得的教育资源，诚邀家长与课改同行。无论是实施课改年级的教师还是其他年级的教师，都要多与家长联系、沟通，做好宣传工作，取得家长的支持和配合。并举行家长开放日、开放周，邀请家长走进课堂，纵横了解孩子的学习情况。通过平等对话。在对话中互相理解，在理解中促进学生的和谐发展。
(六)健全教育评价机制，激发教师的积极性
教育评价有鉴定、改进、激励、管理与研究的功能，其目的在于提高教育质量，而提高教育质量的目的在于促进人的全面发展。建立教师教育教学综合量化管理办法，不“以分论赏”，抓管理、促教研、全面评估教师工作；在学生评价上注重学生的发展，建立学生成长记录袋，杜绝公布成绩和用成绩排名次的错误做法；鼓励学校、家长、社区共建有效、合理、科学的教育评价机制，激发教师进行新课改的积极性，在教育教学中呈现“百花齐放，百家争鸣”的新课改文化氛围。
语文教育应以语言能力培养为重点。可目前我们小学生的语言能力发展得如何呢？特别是他们的科学言语能力的发展又如何呢？
1 当前小学生在语文素质低下的表现
现在有相当多的小学毕业生缺乏独立的读写能力，不能通过准确地理解词语、概念和严密的逻辑层次来把握文中的信息。不能读懂一篇社科文章，也读不懂自然科学文章，甚至在数学、物理、化学、政治等科目的解题过程中同样遇到很多困难，不能准确理解题意，不能用准确的语言来分析、概括、表述自己的解题步骤，不能用准确的语言来表达自己的思想观点。在应用文写作时，不知道写作格式；写议论文和说明文时，竟采用抒情散文中常用的语汇或一味追求华丽的词藻，没有逻辑，不能清晰准确地解说事物、说明事理，也就不能准确把握信息，表现瞬息万变的社会现象和自然现象。
2 造成目前小学生语文素质低下的原因
从古至今我们的语文教育都是以当时社会的需要为本，教学则以文本为本。在古代我们的语文教育以教化为主，修身、齐家、治国、平天下。在知识信息快速增长，社会科技快速发展的今天，本应以捕捉社会信息，培养学生理性的科学思维为主。然而，近年来我们语文教学却在倡导以精神为本，片面强调人文性，甚至提出了以文学教育取代语文教育的主张，把科学的、理性的文章放在一边。我们的语文老师们，一向偏爱文学，在培养、发展学生言语方面，倾向于运用高水准的文学材料来培养学生形象生动、富有情感色彩的文学言语，培养学生的人文精神。而对客观、抽象、准确、严密、逻辑性强的科学言语加以冷落，在教社科文章和科普文章时，有的把文章的内容当做教学重点，淡化语言训练，把语文课上成了社会活动课和自然常识课。这种舍本逐末的教学，学生的逻辑思维得不到训练，科学精神得不到培养。所以，语文教学如果只重视文学和情感，将科学理性划分在语文之外，是不合时宜的。语文课堂教学如果还仅仅满足于审美的愉悦，忽视科学理性和思辨，不注重科学言语的培养，就不利于全面提高学生的语文素养。
3 提高小学生语文素质的有效途径
首先，教师要转变教学观念。认清教学的重心应是以科学言语为主的文章而不是以艺术言语为主的文学，我们语文教学的目的是以培养学生的言语交际能力，特别是实用科学言语交际能力，以便使他们在知识信息迅猛发展的时代，能阅读各种信息，掌握生存的技能。
其次，教师要提高自身的科学言语水平。教师是学生学习的榜样和指导者，在语文课堂教学实践中，语文教师的教学言语直接影响到学生的言语，要训练学生正确运用科学言语，提高学生运用科学言语的能力，教师在课堂教学过程中的教学言语必须科学化，必须做到准确、简明、严密、富有逻辑性。科学的教学言语是教师正确、完整地讲授教学内容的重要保证。因此，在语文教学过程中，不管是教议论文和说明文，还是教散文诗歌等，从某种意义上说，教师的言语首先要做到准确、严密、简明，其次才是生动形象、富有情感。
再次，教师应排斥错误教育观念的影响，明确培养科学言语能力的教学目的。现在有一些教师追求一种"非指令性教学"，反对目标的预设，提倡教学过程的生成。但是，我们知道自觉的目的性是人类区别于动物的本质特性，人的思想、言语活动是有目的的。在以科学言语为主的语文教学中，首先必须明确教学目标，确定以发展学生的科学言语为学习的重点。语文教学应以言语形式为主，因此，科学言语的学习也应立足于科学言语的言语形式，在分析以科学言语为主的文章时，不能把言语的内容当做学习的重点，不能把语文课上成其他的自然常识课、社会科学课。要让学生通过课文的学习，掌握运用科学言语解说事物，说明事理的方法，掌握生活中使用频率很高的市场信息评析、科学研究报告、考察报告、产品说明等应用性文章的写作方法，才能适应现代信息社会的需要。
最后，应遵循科学言语的特点进行科学言语的教学。在语文课堂教学中，如何解读以科学言语为主的文章？新课标提出了多元解读，认为"学生对语文材料的反应往往多元"，"应重视语文的熏陶感染作用，注意教学内容的价值取向"，"珍视学生独特的感受、体验和理解"。这是不符合以科学言语为主的文章特点的。科学言语反映的内容是客观的现实世界，从语境的框架来说，它同客观世界的关系是确定的，对这些言语的理解，读者需要采用逻辑思维方式把握其意义，准确客观地理解文本，理解文本的词句，不能任意解读。采用的学习方法不应是形象思维方法，也不应是直觉思维方法和社会思维方法，而应采用逻辑思维方法，通过比较、分类、概括、分析、综合、归纳、演绎等方法来分析解读文本。同样，我们应当指导学生在写作上客观、理性地表达思想，说明事物。学生必须学会运用科学的言语，不能含糊，模棱两可，推理必须严密，合乎逻辑，正确反映科学现象的相互关系。在科学技术不断发展、知识信息迅猛发展的今天，语文课应教会学生如何去正确阅读知识信息，正确运用科学言语来说明事物，阐明事理，更好地适应现代信息社会的需要。
