环境经济是近十几年兴起的一门边缘学科,它从经济学的角度出发,探求问题解决的合理途径以及环境保护和改善与经济发展相协调的最佳方法。下文是我为大家搜集整理的关于环境与经济研究论文的内容,欢迎大家阅读参考!
谈经济发展与环境问题协调研究进展
【摘要】在经济和社会的发展进步中,环境问题也越发成为人们关注的焦点,对经济与环境协调发展的研究也成为理论界研究的热点问题。 经济与环境的协调发展涉及多方面的关系,需要对相关的地理学、经济学、生态学等进行综合的分析研究,对与经济发展和环境协调相关的市场因素、政策导向、技术水平等进行结构式的分析。当前我国经济与环境之间的矛盾十分明显,如何在促进经济发展的同时,保护好环境,实现经济与环境的协调发展,需要不断的进行研究,并提出建设性的指导意见,促进和实现经济与环境的协调发展。
【关键词】经济与环境;协调研究
0 引言
在工业化的发展进程中,环境问题在经济的快速发展下日益突出,我国现代工业社会发展起步晚,环境问题也是在近年来逐渐受到社会的共同关注,环境的污染、破坏以及如何进行保护的问题成为研究的关键问题,同时环境问题也影响着经济的进一步发展,因此如何解决经济与环境之间的矛盾,实现协调发展是摆在我们眼前的首要问题,笔者以下从研究的进展来分析经济与环境的协调问题。
1 经济与环境的关系分析
经济与环境的关系问题研究是我国现代社会科学发展观的重要课题之一,同时也是世界各国在发展中都要面对的问题,当前我国环境问题较为严重,主要是由于过去我国在经济与环境的关系上存在着认识上的不清,关于经济与环境的关系笔者认为应当从以下几个方面来看:
1.1经济发展引起的环境污染需要及时的解决
在经济快速大规模发展的背后,我国的环境问题也越加复杂,包括大气污染、水污染、固体废弃物污染在内的环境污染与破坏问题给人们的生活带来了严重的影响。首先,在水污染的影响下,地表水、地下水、湖泊水等都受到了不同程度的污染,人们的饮用水安全受到了巨大的威胁;同时,人们的生活废水和工业生产的污水排放也加剧了水体的污染。其次,关于大气污染,众所周知,近年来PM2.5逐渐成为整个社会的热门词汇,大气污染已经对人们的身体健康产生了直接的危害,大气污染的原因主要是日益扩大的工业生产导致的污染物排放,大气污染导致的酸雨现象也是严重的污染,同时酸雨也有着极其严重的损害。再次,关于固体废弃物的污染,据不完全统计,我国固体废弃物的污染在十年内增长了近12%,虽然在处理固体废弃物的技术和效果上也相比过去有了显著的进步,但是在废物的回收利用方面还有待进一步加强,只有有效的结合先进的废弃物处理技术和有效的回收利用技术,才能使固体废弃物的处理更加全面有效。
1.2环境问题对社会存在着严重的不良影响,制约着经济的发展
在改革开放和市场经济体制建立过程中,期初环境问题没太引起重视,因此在环境的监管和治理问题上也没有完善的管理制度,随着工业化的进程我国经济取得了腾飞式的发展,其中必然产生了各种各样的环境问题,环境污染事故时有发生,环境问题产生的危害也逐渐显现,成为了制约我国社会和经济的进一步发展的重要因素,这也必然引起了国家和社会的高度重视。在此背景下,对环境问题的重视、保护、管理和监测也逐步加强。近几年,环境事故的发生虽有所下降,造成的损失也有所降低,但是解决环境问题是一项长期的过程,尤其是从保护经济发展的角度来看,更要长期坚持,为经济发展创设良好的环境。
1.3我国重视经济发展,对环境保护的力度不够
我国在社会的发展战略上一直强调以经济建设为中心,在环境的保护力度上一直无法与经济发展水平相适应,这一点与发达国家也存在较大的差距。我国在环境保护上的力度不够主要体现在环境保护的标准过低,制定环境保护政策的依据与经济发展速度不相适应,在这样较低的标准下,必然会产生对环境的污染与破坏。根据调查研究发现,我国环境保护的国家标准中,与国外很多国家的环境保护标准相比都存在较大的差距,标准设置过低,使环境污染具有合法依据,很多的工业生产企业不但依据标准排放污染物,有时甚至违法排放污染物。此外,在世界环境污染地区的严重排名上,中国以最多的污染城市比例位居前列。
2 经济与环境协调研究涉及多领域多学科理论
经济与环境协调研究是一个系统性的复杂工程,涉及多领域、多学科的知识,需要综合各种关系进行分析才能得出协调发展的有价值的结论。
2.1地理学为经济与环境研究提供布局与调控依据
地理学的理论本质上是人与地理环境之间的关系的研究,地理学中人与地理环境之间存在典型的地域性特征,只有在地域性特征基础上处理好人与地理环境之间的关系才能实现协调发展。这一理论同样适用于经济与环境之间的关系,在经济发展中要注意处理好与地理环境之间的关系,对经济与环境及所涉及的各要素进行科学的调控,使经济发展与环境承载力相适应。对此,很多的研究人员、学者都提出了经济与环境协调发展的相关理论、系统构造方案以及评价体系等。
2.2经济学为经济与环境研究提供目的性指导
依照经济学的观点,经济与环境之间是独立存在并发展的,认为环境是经济发展的外部因素,也认为环境的问题的解决需要靠市场和政府进行解决;环境理论中认为环境问题是无法完全消除的,但是与经济发展之间存在一个协调性的关系。最新的研究中对过去经济价值核算理论有了重大的突破,过去没有将资源消耗、环境污染与破坏等考虑到生产成本中,新的理论认为经济与环境的一体化才能真正核算出国民经济的成本,这也是绿色GDP概念提出的原理之一。
2.3生态学原理为经济发展中环境污染问题的解决提供理论依据
生态学中包含着一种经济生态学理论,该理论认为经济是生态系统的一部分与环境之间存在着密切的关系,经济的发展应当与生态环境协调,环境不只是经济的外部性因素,环境问题本身就是一种经济结构。近年来生态学研究中出现了稳定经济的理论,该理论提出经济发展中要实现投入与输出相适应,才能实现经济与环境的友好发展。 3 经济与环境协调发展的相关因素分析
3.1市场导向对经济与环境的影响
从经济发展与环境污染的产生来看,环境的污染与破坏实际上是一种经济行为,导致环境问题恶化的原因很大程度上是由于市场导向的失误,在市场中价格没有反映出包括环境成本在内的价值,使得对环境的使用出现了过度性,市场导向中对环境和资源的分配及使用出现错误引导,使得环境问题日益加剧。
3.2政策干预对经济与环境的影响
在市场导向出现错误引导时,政府的政策干预就成为了必要,因此对环境政策的研究也是近年来经济与环境协调研究的重要内容,政策的干预不只是为了纠正市场导向的偏差,经济的持续、稳定发展也是政策的考量要素,因此政府政策的引导往往是越来越强化经济发展的目标,对环境问题的重视发挥的作用还不够。因此,在经济与环境的协调发展中单纯的依靠政策干预还是无法实现协调发展目标的,要综合科学有效的市场引导、有力度的市场支持、还要注重新技术的应用。
3.3新技术对经济与环境的影响
在经济与环境协调研究中普遍认为新技术的应用将成为解决经济与环境之间矛盾的主要手段,很多研究人员都提出在环境基础设施上加大投入力度,对解决环境问题是非常有效的措施,同时也会为经济的发展提供保障和促进作用。因为科学合理的环境布局对于引导市场、优化经济结构以及解决就业等都是由积极意义的。解决经济与环境协调发展依靠技术是十分乐观的,这一应用进程也在逐步实施和加快,未来还要加大对技术的研究和投入,为经济和环境协调发展提供更有力的支持。
4 经济与环境协调发展展望
对经济与环境协调发展,是世界性的问题,国内外对该问题的研究一直十分重视,对经济与环境协调的研究也在不断进步,但是研究工作也面临着诸多方面的不足,包括对经济与环境之间的相互作用分析还不够深入透彻,缺乏本质性的认识;经济与环境统一性的系统包含的要素十分广泛和复杂,但从几个学科领域进行研究还不足以支撑体系的建设;经济与环境协调研究还存在地域上的差别,运用统一的理论和框架进行规范指导是存在很多不适应的;此外还有其他的不足,再次不做一一赘述。
针对经济与环境协调研究存在的不足,笔者认为应当根据区域经济发展与环境协调涉及的多领域、多学科进行更加系统科学的综合分析,研究工作要多角度分层次的进行,包括经济与环境的关系、相互影响的过程、发展趋势等等。同时研究工作还要在现有的理论系统基础上不断的扩大和完善,并在实际中加以运用,同时针对关键因素和重要地区进行具体深入的剖析,形成有针对性的发展建议,树立典型。现代研究工作还要不断的利用新技术、新方法,为理论研究创造更加有利的条件和提供辅助。
【参考文献】
[1]王瑞华,李淑英.《论环境保护与社会经济的协调发展》[J].经济管理.2010(05).
[2]李国柱.中国经济增长与环境协调发展的计量分析[D].沈阳:辽宁大学,2011.
[3]剧宇宏.绿色产业的发展与环境法修改[A];环境法治与建设和谐社会――2007年全国环境资源法学研讨会(年会)论文集(第二册)[C];2007年.
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经济发展与环境保护的辩证关系
在环境问题日益严峻的今天,解决环境问题,以实现人与自然、社会的可持续发展已成为我国发展的重要课题。社会的发展已不再是单纯地追求经济的增长,而是追求人与自然和谐发展。这促使人们思考、探索如何寻找解决环境问题的对策,在这个思考过程中,人们开始研究人类思想史上与环境相关知识,探求环境污染和生态破坏的产生的根本原因,从而寻求出保护和治理环境的方法和对策。
而马克思主义中蕴含着丰富的环境思想哲学。研究马克思主义的环境思想,对我们解决环境问题具有重要的指导意义。在此用马克思主义环境思想中的观点探析我国环境问题产生的原因以及环境保护面临的一些问题原理:坚持主体性原则用唯物主义辩证的观点正确看待人与自然的对立与统一的关系。
现今城市现代化以及人们生活水平的不断提高等等都是人类通过劳动实践改造自然,改造客观世界的结果,我国从建国初期一穷二白的落后面貌到今天人们过上小康生活,也正是我国全体人民通过劳动实践得来的。马克思主义告诉我们,实践其实就是我们对世界的能动改造,而动物只能被动地适应环境。在这个过程中,马克思认为,人是主体,自然是客体。我国的快速发展必然伴随着改造自然和占用自然资源,在这个过程中,我国一开始没有正确认识到人与自然的之间的关系,只是不断地发展经济,满足人们的物质文化需求,让人们脱离贫困,最终达到共同富裕,却忽略了在改造自然,占用自然资源的同时,我们要自觉承担起保护自然的职责。造成现今严峻的环境问题,严重制约着我国经济和社会的发展。因此,我们要保护自然,保护生态环境,保护我们人类生存环境。
科学发展观总结了20多年来我国改革开放和现代化建设的成功经验,吸取了世界上其他国家在发展进程中的经验教训,揭示了经济社会发展的客观规律,反映了我们党对发展问题的新认识。树立和落实科学发展观,与生态环境保护有着密切的内在联系。当前,如何把科学发展观落实到生态环境保护中,是一个非常重要而紧迫的问题。
一、环境保护与经济增长的关系
首先,良好的生态环境和充足的自然资源是经济增长的基础和条件。
其次,经济增长不足或增长方式不当是造成环境污染、资源枯竭、生态破坏的重要原因。
第三,发展经济要有可持续性。我们不仅要考虑当代人发展的需要,也要考虑子孙后代
发展的需要,给后代人留下良好的环境条件是我们必须负起的历史责任。
第四,环境问题是发展带来的也只有通过发展才能加以解决。没有必要的经济增长、缺乏改善环境的条件和资金的支持,保护环境难以奏效。
综上所述,保护和改善环境应该是经济发展的目的之一,解决今天的环境问题不是不要发展,而是发展的目的是什么及如何发展的问题。
二、当前我国主要的环境问题及其对发展的影响
严重的环境污染和生态破坏对经济社会发展带来负面影响。首先是经济损失巨大。
其次,环境污染影响人的身体健康,成为群众日益关注的社会问题。
第三,环境问题影响社会稳定。
三、加强生态环境保护,努力实现可持续发展
1.解决环境问题应从经济发展入手
2.坚持以人为本,维护人民群众的环境权益
3.依靠科学技术进步,实现环境保护跨越发展
4.做好企业的环境保护工作
5.增加政府对环境保护的投入
6.开展国际合作,促进全球的可持续发展
总而言之,经济发展与环境保护的矛盾是事物内部包含的既对立有统一的关系。矛盾不仅是普遍的,而且是客观的。成人矛盾的普遍性和客观性,敢于承认和揭露矛盾,坚持一分为二地分析和解决问题,坚持两分法、两点论。树立经济、人口、资源、环境协调发展的观念,着实把握发展机遇,实现经济效益、社会效益、环境效益的全面统一。
人类对于理想聚居环境的向往和追求自古有
之。在自然经济时代,人类与山水相依,与大自然共
生,过着天然纯朴的聚居生活。然而,近代不断推进
的工业化进程加快了人类改造自然的步伐。也加速
了对自然环境的破坏。当人们应用各种现代科学技
术成果(技术、设备、材料等)大规模、大范围地建设
现代化聚居环境,为生活带来了方便和舒适的同时,
也导致沙漠化等各种日益严重的环境问题。因而,
研究人居环境的生态化问题对于人类构建现代生态
文明,营造绿色家园,提高生存质量,具有现实的意
义。本文试就城市人居环境生态化的相关问题作一
探讨。
一
、
城市环境生态化的内涵与任务
城市人居环境是由英文HumanSetdements转
译而来的一个专业术语。它是指一个由人、建筑及
其周围自然环境构成的系统,是人对自然环境进行
改造后形成的一种人工环境,包括自然环境、人工环
境、社会环境和心理环境。
自然环境即城市公民生活周围的自然因素,如
光照、温度、湿度、空气、声音、动物、植物、水体、大
地、自然景观等。人工环境是人工构成的部分,主要
包括由人直接或间接参与创造而产生的建筑、交通、
城镇、风景等物体、景观或空间。社会环境是人与
人、人与自然之间相互作用的产物,是适应群体生活
而产生的人际关系和精神生活,即政治、经济、文化、
宗教等等。心理环境是自然、人工及社会环境的综
合反映,它更具有多样性、多变性和随居民个体主观
感觉而变化的不确定性等复杂属性,是对各种居民
群体及个体主观精神、心理感觉产生影响的外部综
合性氛围…。
城市人居环境应是人、建筑、环境、自然与社会
之间处于可持续性的和谐状态的生态化人居环境。
它强调和谐共生的生态观,同时融入了可持续发展
的理念,是人类生存的理想模式。其应具备以下
特点:
1.崇尚自然。建立正确的人与自然关系,尊重
自然、保护自然,尽量小地对原始自然环境进行
变动。
2.经济高效。对能源和资源实行充分利用、循
环利用,减少各种资源的消耗,体现4R原则,即减
少使用(Reduce)、回收(Recover)、重复使用(Reuse)
和循环使用(Recycle)。
3.乡土特色。体现地方文化和民俗特色,充分
利用当地原料、地域气候和地形地貌特点。
4.生态安全。居民日常生活安全和环境安全
得到充分保证。
5.生活方便。便利与先进的内外交通、内外系
统关系,公共服务设施的配套和便捷的服务方式。
6.环境舒适。阳光充足、空气清新无污染、安
静无噪音、宽阔的绿地和活动空间等。
7.适应发展。用不断调整变化的动态人居环
境系统,来同步适应对总体环境的变化。
8.人本关怀。贯穿着以人为本的理念,体现对社会生活的人本关怀。居住区环境的个性美能赋予居民亲切感、认同感、自豪感,为生活增添丰富的色
彩和趣味。
将不符合生态要求的人居环境建成理想的生态
人居环境,这一追求和建设的过程本文称之为“人居
环境生态化”过程。
“人居环境生态化”的任务是通过对自然环境、
人工环境、社会环境和心理环境的生态建设,不断将
人居环境改善为符合生态要求的安全、健康、舒适、
高质量、高效益和可持续发展的人类住区。
二、人居环境生态化应秉持的理念与原则
1.树立可持续发展的观念.坚持“生态位”和
“发展位”共提升的原则。传统发展观以强调经济增
长为主,其虽然给经济带来极大的繁荣,但由于忽视
对环境的生态保护,造成了人口剧增、资源匮乏、环
境污染、生态恶化、文化趋同、区域差距拉大、贫富严
重两极分化等问题,阻碍着人类社会的进一步发展。
于是,人们逐渐认识到,无论何时何地,发展经济都
只是一种手段,其目的在于不断满足人类日益增长
的物质和精神需求。为人的生存和发展提供最佳物
质环境和精神家园,才是人类社会追求的不变目标。
基于经济增长与生态建设既互相矛盾又互相促
进的对立统一关系,一个全新的可持续发展观近年
来得到广泛的认同。它要求经济发展和人居环境建
设一方面应在实现经济增长的同时,注重经济效益、
社会效益和环境效益的统一;另一方面应既满足当
代人的需求而又不对满足后人需求的能力构成
威胁[2l。
因此,在人居环境生态化过程中,要做到不单纯
为保护环境而放弃发展,也不为发展而牺牲环境。
而将保护环境与快速发展作为一体化目标,谋求二
者的高度统一和互动性的良性循环。通过区域“生
态位”的优化来支持区域“发展位”的升级,通过区域
“发展位”的强化来促进区域“生态位”的优化,做到
生态建设与经济发展的良性互动。
2.由被动防治转向主动发展.坚持生态保护、
环境治理与生态建设、生态创新相结合的原则。面
对环境破坏所造成的种种后果,人们最初的反应是
保护环境,防止进一步的破坏,继而加强对污染源和
危害区域进行综合治理,以期对生态环境的危害减
少到最低程度。近年来我国政府也出台了一系列法
规政策,希望通过管制、处理和改善,纠正传统工业
化和城市化发展过程给自然、人居环境和社会带来
的负外部性,使经济和社会发展进入可持续性发展
的轨道。但是,防治仅仅是生态化的基础性活动,是
初级层次的生态化。生态创新则包括生态经济系统
本身的变革,创造新的人工生态系统和经济社会系
统生态化,以增加生态系统运转化效率,提高生态系
统适应现代经济发展的供给能力及其对现代经济社
会发展的支撑能力。生态创新是环境治理的更高级
替代形式[3l。
实现人居环境的生态化要求我们突破“先污染
后治理”,“先破坏后恢复”的传统模式,由被动防治
转向主动发展,由初级层次向高级层次的延伸,在环
境治理的基础上推动生态建设,以生态创新提高环
境治理和生态建设的有效性,实行环境保护、治理与
生态建设和生态创新的有机结合。
3.系统工程的理论方法与生态学原理相结合.
坚持生态文明、生态技术、生态景观、生态社区共同
开发。根据系统工程的理论,人居环境是一个大系
统,以各种不同视角来分析,该系统由许多子系统有
机组合而成。引入生态学的观念,则人居环境是一
个复杂的生态系统,符合生态学揭示的所有生态规
律。在人居环境生态化这个动态过程中,必须重视
生态系统的整体性质、动态代谢功能、物质能量转换
等规律,尊重生态学所阐明的各种原则,包括:反作
用原则、优势原则、易变性与稳定性的关系原则、保
证多方面安全的原则、边缘效应原则、功能上的一体
化原则,等等。
落实到人居环境生态化的不同层面,我们要坚
持生态文明、生态技术、生态景观、生态社区共同开
发。培育一种整体、协同、循环、自生的融传统文化
与现代科技意识为一体的生态文明,孵化一批经济
高效、环境和谐、社会适用的生态产业技术,建造一
片天蓝、水清、地绿、景美、生机勃勃的生态景观,建
设一个人与自然和谐共生的快乐、健康、高尚的生态
社区,使它们得到共同发展,整体优化。
三、城市人居环境生态化的主要对策
在从事区域的经济和生态规划时,以着眼范畴
和重点策略的不同,人居环境可以有乡镇人居环境
和城市人居环境之别。由于城市化进程的推进以及
城市环境问题的日渐突出,城市人居环境也成为人
们重点研究的对象。本文认为,城市人居环境生态
化的主要对策如下:
1.建设生态社区。零点调查公司曾在全国做
了一次市场调查,题目是“你最想拥有什么?”,结果
超过7096的被访者首先选择了“健康”[4】。可见社区(communivty)的功能不应停留在解决住的问题,
还应为居民创造健康、清洁、舒适、自然的最佳生活
环境。建设生态社区已日益受到世界各国的重视,
德国、澳大利亚等地做出了许多值得学习借鉴的典
型范例,我国一些地方政府也将社区的生态化建设
列为自己首当其冲的任职目标。
生态社区由绿色空间系统、水资源系统、废弃物
处理系统、清洁能源系统、道路交通系统、文化活动
系统和环境管理系统所构成,是满足居民方便、舒
适、卫生、安全和景观环境优美要求的生态文明社
区。建设生态社区应按照生态学原理,应用生态设
计方法,将自然因素融入社区环境中,在经济性的基
础上构建人、社会与自然完整和谐的系统。创造包
括住区环境中的物种多样性、功能多样性和居民活
动空间多样性的居住空间环境。
2.发展绿色空间。扩大绿色空间不但有益于
居民的身心健康,使居民心理上产生舒适愉悦感,提
高居民的生活质量,还能改善市容市貌,提升城市的
整体形象和区位竞争力、发展力。近年来,我国上海
市下大力气发展绿色空间的有益做法已取得了令人
信服的效应。因此,要改变人们“寸土寸金”的传统
思维方式,避免将所有可资利用的空间都用于建设
经济用途的人工环境的短视做法;要认识到发展绿
色空间直接有利于吸收外来投资和吸引人才,在一
定程度上能有效地改善社会环境。
绿色空间包括居住区公共绿地、组团绿地、宅旁
绿地、垂直绿化、屋顶绿化、公建庭园、住区外围防护
隔离绿地、道路绿化等,它所起的作用不仅是利用其
观赏特性进行美化装扮和创造丰富的文化、感情氛围,
最为重要的还是它对人居环境的生态服务功能。J
发展绿色空间应着重考虑绿化面积及绿化物
种。在确定绿地面积时。应从碳平衡和氧平衡的绿
色空间生态服务功能角度进行总量设计和规划布
局。在规划和开发绿色空间的过程中,应摆脱传统
园林绿化观念的局限。强调在生态学原理指导下对
绿色空间的功能进行全面强化,为此需遵守如下原
则:(1)营造舒适环境的原则;(2)保护和改善环境的
原则;(3)选用适生物种的原则;(4)合理的群落组配
原则;(5)适当提高生物多样性原则。
3.人居环境设计采用生态技术。人居环境生
态设计的目的是使生态学的竞争、共生、再生和自生
原理得到充分体现,资源得以高效利用,人与自然高
度和谐。生态设计是建筑设计、风景园林、环境工
程、能源工程等工程设计与生态学结合的综合性环
境设计,以满足居民的个体需求和生态保育的要求。
在建设生态人居环境中。环境监测、污染治理、资源
节约、绿化建设均应尽可能应用先进适宜的生态技
术,重点推广信息技术、建筑节能技术、住宅产业化
技术、建筑用钢技术、化学建材技术、新型建筑结构
与施工技术、水工业技术、垃圾处理技术、地基基础
与地下空间技术等。
4.发展生态建筑。生态建筑亦称为绿色建筑、
可持续建筑,是按照生态平衡原理,使人工建筑环境
及其所在的自然生态环境和社会经济环境之间的相
互作用、相互协调,从而产生一个相对稳定的互为依
存与循环的新型建筑。生态建筑注重提高自然资源
的利用率,保护自然植被、原生土壤等,不仅创造了
舒适的小环境,也创造一个与自然和谐的大环境。
目前德国已建成了400多座生态建筑,均选用
清一色的天然建筑材料,并经过反复检验处理,以确
保无毒无害。为加速生态住宅的发展,世界上第一
所专门培养生态住宅设计与建筑人才的高等学府
——
生态住宅建筑学院,已在德国的法兰克福建成
招生[6]。
5.交通系统生态化。加大交通系统建设和管
理的力度,发展城市智能交通系统。城市化进程促
进了道路交通系统的不断建设发展,为居民出行提
供便捷;同时道路交通系统的扩展及汽车的普及又
不可避免地导致空气污染,并进而影响居民的健康、
舒适。这一矛盾将在相当长时间内困扰着城市的人
居环境生态化建设。
智能交通系统是在较完善的道路设施基础上,
将先进的电子技术、信息技术、传感技术和系统工程
技术集成运用于地面交通管理所建立的一种实时、
准确、高效、大范围、全方位发挥作用的交通运输管
理系统。它是充分发挥现有运输效率,保障交通安
全,缓解交通拥挤的有力措施。
6.水资源系统生态化。水资源系统包括了生
活用水的供给、污水、雨水、景观用水等。【7】水资源
生态化的目标是保证水资源的持续、合理和有效的
使用。它要求在水资源的开发、利用、治理、配置、节
约、保护过程中,坚持开源与节流并重、节流优先、治
污为本、科学开源、综合利用的原则。我国城市污水
再生工作大多尚处起步阶段。城市污水再生利用率
和工程建设规模与我国水资源短缺的严峻形式很不
相称8l。
7.城市垃圾处理生态化。城市经济的快速发
展和城市人口的迅速增加将带来城市垃圾产生量的持续增长,对城市文明和人居环境质量带来巨大的
威胁和压力。必须制定有关政策法规,加强对垃圾
排放、处理回收利用的管理;必须统筹规划,引进、开
发和推广垃圾减量化、无害化和资源化的先进处理
技术;同时运用市场机制,实行垃圾排放收费制度,
培育垃圾处理产业L9J。
8.大力提倡“绿色消费”。绿色消费是指以绿
色、自然、和谐、健康为主题的,有益于人类健康、环
境和资源保护的一种现代消费模式。它倡导在追求
科学、文明、健康、舒适的生活同时,注重节约资源、
保护环境、治理污染,从而实现“可持续消费”
进入二十世纪,人类进入一个经济快速发展的时期,尤其是发展中国家,通过对资源的过度利用,促进经济的飞速发展,同时也造成了诸多的环境问题。如大对资源的过度开采,也造成了一系列的污染问题,可以说人类为此付出了巨大的代价,保护环境成为人类发展的重要问题。 要发展经济,又要保护环境,这二者能否兼顾?
可以说,在资源有限的前提下,人类生存环境的保护与经济发展之间至少在短期存在着矛盾。人类必须对如何在经济发展与环境保护之间分配资源的问题作出取舍: 在其中任何一方面增加资源的投入,在短期必然会减少另一方面资源的投入。对资金短缺的发展中国家, 这一矛盾尤其尖锐。
但是从长期看, 环境保护与经济发展并不一定是矛盾的。 环境的改善可能有助于经济的发展, 而经济的发展则能为环境保护提供资金和技术。 从客观上来分析,经济发展和环境保护的关系是彼此依托,互相推动的。一 方面 21 世纪所提倡的可持续的经济发展,,其最大的特点就是将环境作为经济成本的一个部分,因而环境保护成为了降低成本,提高经济效益的途径。
经济发展速度的持续性和稳定性,依赖于自然资源的丰富程度和持续生产能力,因而保护和改善环境提供了经济稳定持续发展的物质基础和条件。另一方面,我们今天所说的环境保护,不只是单单的保护,或者是消极的防治,而是在保护的前提下, 对环境进行合理的开发和利用。
要求人类以文明倒退来保存自然的原始是荒谬可笑的。今天的环保不但不能要求经济停滞不前。还恰恰需要经济持续的力量为环保提供物质上,技术上的条件。
由此看来,经济发展和环境保护是相辅相成,唇齿相依,是完全可以并行不悖的。发展经济必须保护环境是发展经济的本质要求。 发展经济是为了提高人民的生活水平。 在我国发展经济是为了解决人民日益增长的物质文化需求。
我国脱胎于半殖民地、半封建的农业国,经济基础薄弱,工业 化程度低,在经济发展过程中发展经济与保护环境的矛盾普遍存在。保护环境,包括保护人民群众生活环境和自然环境。
老实说,在城市存在发展经济尤其是发展工业对居民生活产生不良影响的情况,在农村更是存在破坏自然环境和生态环境的问题。 发展经济的目的是为了提高人民生活水平,而发展过程中因破坏环境影响人民生活,则违背了发展经济的本意。
发展经济必须保护环境是可持续发展战略的要求。我们生活的环境,我们的子孙后代也要在这里生活,我们发展经济破坏了环境,有些破坏是无法弥补的, 是对子孙后代的犯罪。
现在世界各国都已高度重视可持续发展战略的研究,大力发展绿色工业,无公害产业。我国是具有悠久历史和文明的大国,在发展经济过程中更应该重视环境保护,为子孙后代留下美好的生活空间。
发展经济必须保护环境是自然规律的要求。经济发展过程中,如果自然环境受到了严重损害,那么我们将受到自然的严厉惩罚。重大的洪涝灾害都是破坏环境造成的必然结果。在抗洪救灾中消耗的人力、物力、财力恐怕已超过了牺牲环境的经济发展成果。自然规律是无情的,谁侵犯了它谁将受到它的报复。
我们必须高度重视发展经济过程中保护自然环境和社会环境。可持续发展的提出,为经济发展与环境的保护提供了一种可行的战略。可持续发展是指既满足现代人的需求,又不损害后代人对于自然资源、生存环境的需求。换句话说,就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展,它们是一个密不可分的系统,既要达到发展经济的目的,又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境,使子孙后代能够永续发展和安居乐业。
可持续发展的内涵有两个最基本的方面,即发展与持续性,发展是前提, 是基础,持续性是关键,没有发展,也就没有必要去讨论是否可持续了;没有可持续性,发展就行将终止。发展应理解为两方面:首先,它至少应含有人类社会物质财富的增长,因此经济增长是发展的基础。其次,发展作为一个国家或区域内部经济和社会制度的必经过程,它以所有人的利益增进为标准,以追求社会全面进步为最终目标。
持续性也有两方面意思:首先,自然资源的存量和环境的承载能力是有限的,这种物质上的稀缺性和在经济上的稀缺性相结合,共同构成经济社会发展的限制条件。 其次, 在经济发展过程中, 当代人不仅要考虑自身的利益, 而且应该重视后代的人的利益, 既要兼顾各代人的利益,还要为后代发展留有余地。
可持续发展是发展与可持续的统一,两者相辅相成,互为因果。放弃发展, 则无可持续可言,只顾发展而不考虑可持续,长远发展将丧失根基。
可持续发展战略追求的是近期目标与长远目标,近期利益与长远利益的最佳兼顾,经济、社会、人口、资源、环境的全面协调发展。可持续发展涉及人类社会的方方面面。
走可持续发展之路,意味着社会的整体变革,包括社会、经济、人口、资源、环境等诸领域在内的整体变革。发展的内涵主要是经济的发展,社会的进步。
可持续发展是一项经济和社会发展的长期战略。其主要包括资源和生态环境可持续发展、经济可持续发展和社会可持续发展三个方面。
首先可持续发展以资源的可持续利用和良好的生态环境为基础。其次,可持续发展以经济可持续发展为前提。再次,可持续发展问题的中心是人,以谋求社会的全面进步为目标。 中国已经把可持续发展战略作为一项国策来实行,只有在实现经济的快速增长的同时,与保护环境联系起来,走可持续发展道路,才能保证中国的不断崛起与不断强大。
经济发展与环境保护的关系,不仅是环境经济学的中心课题,而且也是人类社会、经济、环境可持续发展的核心问题。经济发展对环境变化起主导作用,但并不否定环境变化对经济发展的反作用。协调经济发展与环境保护的关系,对发展中国家的具体情况要进行具体的分析。经济的发展只有与环境的发展保持协调,才能实现经济的持续稳定发展;正确处理经济与环境的关系,就能使两者协调发展。为此,中国要正确制定和实施经济与环境协调发展的发展战略。
从经济发展方针策略来看,我们不仅要在环境保护中实行对外开放,也要在对外开放中实行环境保护,因为,只有经济与环境的协调发展,才会为外资的流入创造条件,有了资金就会促进经济的更进一步发展。这是中国实现可持续发展的惟一正确选择。自然生态环境是经济发展的物质基础,是人类生存和发展之本,如果破坏了这一基础,人类当前和未来的发展都要受到严重的制约。中国人口众多、人均资源量少,为发展所提供的空间有限,因此,只有使经济与环境协调发展,才能使有限的自然资源不仅满足当代人的需要,而且能够保证子孙后代的永续利用。
中国实现环境与经济协调发展战略,需要解决的主要问题和方法如下。
第一,加快实现经济增长方式的转变。经济增长方式的转变主要是从粗放型向集约型的转变;从扩大再生产方式来看,应由处延型扩大再生产向内涵型扩大再生产转变;从速度和效益来看,应由速度型向效益型转变:从投入产出来看,应实现“低投入、低产出一高投入、高产出一低投入、高产出”的转变。只有这样,才能在实现中国经济持续、稳定、快速发展的基础上,实现对自然生态环境的保护。
第二,经济发展目标应由单一目标型向综合目标型转变。传统的发展战略,是以追求国民总产值的增长为其目标的。单纯追求经济的高速增长,必然忽视环境保护,加剧生态条件恶化与环境质量下降,其结果只能是使环境遭到破坏,经济发展也难以为继。
因此,经济发展目标应该由单一型向多元型转变,即经济发展既要有经济目标,又要有环境目标、生活质量目标等综合目标。只有把环境质量纳入经济发展目标,才能使经济发展与环境保护协调起来,使经济、社会和生态环境同步发展。
第三,从对自然资源的单纯消耗向有效保护、合理开发和充分利用相统一的资源发展战略转变。中国传统的经济增长是建立在对自然资源的掠夺性开发、榨取性利用和浪费性使用的基础上的。这种只讲利用,不讲保护,忽视其增殖的盲目开发利用,必然导致自然资源的严重破坏和浪费,使人与资源的矛盾日趋尖锐化。
因此,中国的资源发展战略,应是经济系统对生态系统的各种自然资源的最优利用和有效保护。应在保护中合理利用,在合理利用中更新增殖,保护开发利用与更新增殖相平衡,实现生态经济平衡,使自然资源的自然再生产和经济再生产都能顺利地进行,把经济社会发展建立在自然资源的稳定持续供给能力的基础上,协调好人与资源、环境的关系,协调好经济与资源、环境的关系。
为此,要改革现行国民经济核算体系,树立环境资源有价值的观念,建立资源节约型产业,提高全民环境意识。第四,增加一定比例的环保投资,促进经济与环境的协调发展。一国环保投资占同期GNP的比例问题,是协调经济发展与环境保护之间关系的一个重要指标。
中国是一个发展中国家,环境欠账严重,如果不及时提高环保投资的比例,不仅旧账难清,新账又欠,而且势必影响整个国民经济的发展。因此,为实现环境与经济的协调发展,必须适当增加并保持一定比例的环保投资。除提高环保投资水平外,还要进一步提高环保投资效益,使投资资金更好地发挥效用。
总之,经济发展与环境保护的关系是一种对立统一的关系,两者之间既存在矛盾,又可以协调。经济发展带来了环境问题,却又增强了解决环境问题的能力;环境问题的解决,又增强了经济持续发展的能力。两者协调的目标是既能发展经济,又能使环境质量逐步改善,以实现经济效益、环境效益和社会效益三者的和谐统一。
一、经济增长方式不仅要兼顾产业升级、社会和谐发展,还要兼顾环境保护
经济增长方式,要涉及诸如产业结构、技术结构的调整和优化,经济效益、质量的提高和优化,经济体制、制度的不断完善,生态环境的修复和保护,资源的节约利用和优化,摆脱贫困、公平分配及增加社会福利等。还要正确理解"经济增长方式"与"经济发展方式"的关系,发展更加注重经济、社会、生态之间的相互协调,更加注重社会公平分配与社会和谐发展。转变镇江的经济发展方式,由经济发展的数量型向质量型转变,由单纯追求增长速度型向实现可持续发展的方向转变。
二、促进经济发展与生态环境保护协调发展
在一个城市、一个地区,经济发展是生态环境的基础和动力,生态环境是经济发展的条件和保障,二者是相辅相成、互相影响的关系。
经济发展与环境保护是相互制约、相互依存的辩证统一关系。推进环境保护和经济发展协调发展,要树立科学发展观,转变经济发展方式,加大对环境保护的资金投入,完善环境保护政策法规体系,完善政府绩效评价机制、监督机制和对政府部门失职的惩处机制。
在发展理念上,在做法上,要努力构筑以绿色理念为方向、以高新技术为引领、以集群发展为特征、以现代服务业、绿色制造业、战略新兴产业为支柱的健康产业发展结构。工厂生产工艺要采用绿色的生产方式,大力发展低碳经济、循环经济,同时减少对传统高耗能产业投资,加强节能、低碳、环保技术的攻关和突破,分期分批逐步淘汰污染严重的落后产能。严格限制工业园区扩张,在重点建设现有的工业园区的基础上,力争不再开设新的工业园区。合理开采矿产资源,控制开采规模,要让矿产资源永继利用。
一、建设生态文明,观念要先行。要使生态文明观深入人心,在全体公民中强化我国人
口多、人均资源少、环境形势严峻的国情意识;强化经济效益、社会效益、生态效益相统一
的效益意识;强化经济指标、资源指标和环境指标、人文指标全面发展的政绩意识;强化环
境就是资源、环境就是资本,破坏环境就是破坏生产力,保护环境就是发展生产力的环保意
识。在全社会形成了解国情、珍爱环境、保护生态、崇尚自然、节约资源、造福后代的共识,
使生态文明观念成为13 亿中国人共同的价值观念和自觉行动。
二、转变经济发展方式是关键。要真正把思想和行动统一到科学发展观上来,统一到经
济又好又快发展的要求上来,树立保住绿水青山也是政绩的理念,把产业结构调整与节约资
源和保护生态环境结合起来,走中国特色新型工业化道路,大力发展循环经济,推进产业结
构优化升级,加快经济发展方式转变,逐步改变产业结构不合理、经济发展方式粗放的状况,
达到经济发展和环境保护的双赢。
三、坚定不移地抓好节能减排工作是核心。实现经济又好又快发展,“好”是基础,“好”
的体现之一是在经济增长的同时做到节能减排。要让节能降耗和污染减排成为两根“高压
线”,加快利用先进技术改造高耗能、高污染企业,坚决淘汰落后的生产力,坚定不移地走
生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
四、实行严格的制度是保障。完成硬指标要出硬招数,不动真格的换不来蓝天碧水。要
像控制人口、保护耕地一样,实行严格的环境资源保护制度,严肃法律制度、环境标准、执
法纪律、执法手段,建立健全节能目标责任和评价考核制度,将能耗降低和污染减排完成情
况纳入经济社会发展综合评价体系,实行政绩督察制和行政问责制,对那些我行我素、无视
法纪、严重破坏生态环境的人要坚决惩处,杜绝一切环境违法行为,绝不允许“少数人发财、
人民群众受害、全社会买单”的情况再出现。