在美国关注南中国海的事件仅仅一年后，中国和其周围的小国在南中国海问题上又开始紧张了。
自今年三月以来，越南和菲律宾就开始指责中国，说中国在南海问题上进行武力威胁。军事专家认为，中国不断增长的军事力量能过确保南中国海的稳定。美国国防部长盖茨，在上周五在新加坡举行的安全峰会上，告诉记者，我们没有向中国施加压力。
在南中国海关系紧张之前，有分析家就认为，中国早就开始注意自己的行为以赢得周围邻居们的好感。特别是在去年七月之后，美国国务卿希拉里参加了越南的安全论坛，表示美国愿意就此事进行调解。
但美国的这种想法没有得到实现。反而，由于它的介入，北京方面开始重新考虑此事。前美国副国务卿，中国问题研究专家，苏珊说，作为一个正在崛起的军事大国，中国避免走亲美路线，这样会导致亚太地区的危险。自从1990年以来，北京方面现在的这种考虑变得更加切合实际。
然而，在解决相互重叠的领土问题上，中国周围的小国对于南中国海的关注却比较缓慢。之前，为了应对与中国的紧张关系，东南亚国家联盟（东盟）在2002年签署了一项协议。但后来的谈判致使该协议无法实施。有关专家认为，中国在南中国海问题上通过瓦解分化其周围国家的联盟来巩固自己的地位。去年，中国外交部长杨洁篪说，这个问题的“国际化”只会使它更加难以解决。
内容提要：南海动荡局势日益加剧，面对越菲对南海主权的索取瓜分，美国、东盟等国家的介入，我国对南海主权问题做出明确表态，采取一系列措施巩固主权完整和缓和地区冲突。鉴于目前的形式与各国的政策主张，南海问题将如何发展与解决，本文将作一定的阐述。
关键词：南海问题、解决方式、南海未来
正文：
由于南海周边许多国家对主权的要求和利益的诉求不断扩大、专属经济区的重叠所产生的矛盾冲突不断扩大、以海洋权益为核心的竞争不断扩大以及以美国为首的域外国家插手南海问题的趋势不断扩大,南海地区的和平与稳定面临重大挑战。中国政府一直致力于通过外交途径,和平解决南沙争议。提出“主权属我,搁置争议,共同开发”的原则，确保了南海局势的基本稳定,使南海事态处于可控范围。
近一段时间内,围绕南海问题,邻国与我国的南海问题摩擦有所发展。关于南海争端,中国一再强调,中国坚持和平解决的立场。南海问题已经超出一般的领土、领海争端范畴，上升为事关亚太甚至世界和平或战争的战略性问题。目前阻碍南海问题解决的方面有几个：
1.最大的障碍是主权纠纷中弥漫着强烈的民族主义情绪。民族主义可能成为解决纠纷，甚至功能性合作的强大绊脚石。公众的民族主义表达摧毁了政治意愿，对于可能折中解决国家主权的合作和对话产生了不利影响。
2.美日等国企图插手南海问题，企图使其扩大化、国际化。美、日、印等区外大国为进一步遏制中国，维护在南海的利益，将南海问题提上国际化层次，企图建立“合纵”压制中国，以维护和霸占在南海地区的经济利益和霸权。
3. 南海区域没有一个有效的环境管理机制。运输安全和保障、海洋环境的维持和保护、勘探和开发海洋资源等一系列问题均没有有效和完善的管理机制。因为对南海区域的国家管辖权限很少达成共识。有效的海洋管理通常需要对国家管辖权限达成一致意见。
4.考虑作战方面，地理位置和对手方战略准备均对我方构成威胁。越南、菲律宾在各自霸占的岛屿上重装布阵，给我方军事设备构成严重威胁。南沙南部岛屿距离我国海南空军基地比距离越南军事基地远，且南部各岛所处环境不宜长期驻守。
面对这些阻碍南海问题和平解决的方面，我国应采取什么有力措施来保障南海主权的完整和维护南海地区的和平呢？
1. 继续做好南海主权声索国尤其是越菲的工作。通过和平谈判方式，力求搁置主权问题，把重心移至如何维护南海地区稳定与发展上来，争取项目合作机会，降低民族情绪，真正考虑南海的可持续与稳定发展。签定有关协议，违背者，即可以采取非和平手段对其有关基础设施予以摧毁。反到可能为真正的争议解决和共同开发提供契机。
2. 通过制定协议，制止美日印等国的干预和加大矛盾。坚决反对与南海问题无关的国家插手南海争议，反对将南海问题国际化、多边化、扩大化。《南海各方行为宣言》强调通过友好协商和谈判,以和平方式解决南海有关争议。在争议解决之前,各方承诺保持克制,不采取使争议复杂化和扩大化的行动,并本着合作与谅解的精神,寻求建立相互信任的途径,包括开展海洋环保、搜寻与求助、打击跨国犯罪等合作。
3. 把常规巡航、监视、监测做好,加强南海的执法巡航。尤其在南海问题如此敏感的当今，更应该加强对海域的巡航和监控，加强海防巡岛、巡岛屿、巡岛礁;加强海上空防巡防,扩大行动,维护南海地区的和平与稳定。时刻保持警惕，为南沙主权的维护提供安全保障。
4.我国必须不断加强海军现代化建设,加强海洋军事力量。加强战略部署和军事力量，虽不主张武力，但绝不承诺放弃武力。加强海军和空军的协同和支援。只要军事够硬，一定程度上会给对方带来威慑力，越菲等国虽然以索取、瓜分南海主权为终极目标，但它们也不能不顾及其与中国实力的不对称和“近邻不能变”的现实，即使其一时依赖外力而获得某种暂时优势，也必不能持久。
5. 加强争议地区有效的行政管理和控制。整合各种海上资源和力量,统一领导和指挥,建立健全应急与应战一体化的海上综合安全保障机制。统管海洋执法和行政管辖,整合海洋信息,建立统一的法规条例,统一调配并合理使用各种海上力量。切实按照宣言行事，绝不给以美国为首的国家以批判和挑衅的机会。从南海和平发展出发，以实际行动表达我国友好谈判的方针。
6. 中国的领域区域都要定位坐标,并尽快向联合国提交自己的领海基线主张。尽快定位，向世界明确我国主权，进一步确立南海主权的合理与合法地位，以解决与越菲等国的主权纠纷，尽快回复南海的稳定。
基于当前南海形式，各国立场和行为，南海主权之争将何去何从？
1.、越菲与域外美日印澳等“合纵”制华的局面产生。就中国和菲律宾、越南等国存在的南海主权争议问题，美国与欧盟各国通过共同声明，将重申“根据国际法和平解决争端的原则，以及维护南海和平与稳定的重要性”。美国在该问题上再次做出“积极干预”的姿态。不但和平解决南海问题更困难，而且可能导致亚太局势沿紧张方向螺旋式升级、对抗，使战争危险性不断增大，直接危及中国的和平崛起前程。
2.南海问题将成为全球聚焦点，势必不能够单靠中越菲来协商解决。美国国防部国防政策委员会委员罗伯特•卡普兰日前在《外交政策》发表的文章中说：“21世纪的战场是海洋。就像冷战时期的德国一样，在未来几十年间，中国南海将成为最前线。”由于牵扯到几个大国，国际社会势必会动荡。全球经济也会受之影响。
3. 通过开展更多的对话来解决这些难题变得越来越重要。建立互信的可能措施包括，相互理解在专属经济区的权利和责任、制定一个更全面的南海各方行为规范、达成一个海上冲突解决协定以确保冲突不致升级。冲突的危险随着各国海军，不仅仅是中国的海军，力量的扩充而增加。
南海是中国南海,不是世界的南海,我们在新的历史起点上,进行开发,以放眼世界、放眼未来、放眼创新的大气魄,对南海进行战略研究,为开发南海建设指引方向。作为我国的“蓝色国土”，我们坚持主权归属中国，决不妥协，不提倡武力也绝不承诺不使用武力，捍卫祖国领土和主权完整是每一个中华人民共和国公民应尽的义务。相信，在不久的将来，南海，不再成为争议，他将完完全全投入伟大的中华民族的怀抱。
记得梁启超的《少年中国说》中讲到：‘‘少年中国者，则中国少年之责任也。故今日之责任，不在他人，而全在我少年。少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步，少年胜于欧洲则国胜于欧洲，少年雄于地球则国雄于地球。”所以，我们更应当努力学习，刻苦钻研自己的专业知识，以求为国家的社会主义现代化建设贡献自己，为中华民族的伟大复兴而奋斗！
很多人认识中国在南海问题上很软，不够强硬。其实这是种误区，太多的无良媒体炒作的结果。
上世纪九十年代中期，国际上出了一部国际海洋法公约，提出200海里专属经济区，这些周边的小国一看，200海里是自己的领海，因中国海疆线与之重叠，加上南海有石油的消息放出来，开始慢慢的试探中国的底线，慢慢的越过我国政府提出的南海九段线海疆线的主权，侵占中国的领海。当然越南是例外，他从很早就占了我们的岛礁，只不过中国和他打了海战，我们收回不少岛屿。
当时中国的经济高速发展，需要一个稳定的周边环境。我们就抛出一个搁置争议、共同开发的说法，目的就是稳住周边的小国，实现经济腾飞。
可惜好景不长，美国重返亚太的战略加速了这帮小国的贪婪之心。正好这些年在南海上淘到点甜头，特别是美国濒繁的与东南亚这些国家军演，增长了他们的底气。第一，觉得中国现在是以经济建设为中心，中国需要安定，不会打仗。第二，玩意打起来美国人也不会袖手旁观。种种因素，导致菲律宾和越南变本加厉的在南海问题上挑衅中国。
很多网民认为中国太憋气了，太软了，要狠狠地教训他们一顿，特别是菲律宾。实际上是，菲律宾的军事实力还不如我国的一个南海舰队，加上他最嚣张，应该杀鸡儆猴。
是呀，打了出气了，可咱们想没想过打完之后呢？
大家看看我国的周边形势，美国在韩国、日本有驻军，与台湾关系紧密。如果我们给菲律宾狠揍一顿，菲律宾马上有借口要求美国在他本土驻军，部署先进武器。这样，对中国形成了一个环形包围圈，把中国死死的困在里面。而且，菲律宾距离马六甲海峡很近，只要美国控制了马六甲海峡，等于控制了我们的命脉，石油。我们的命脉一旦被人掐住，甚至封锁。没有石油，物价飞涨，国内必然矛盾显露。到时候美国在怂恿日本夺取钓鱼岛，台湾搞独立......等等，那将对我们是致命打击！！
到时候经济倒退.....你认识美国人还会给中国和平发展经济的机会吗？当年我们趁着美国人深陷阿富汗、伊拉克战争泥潭好不容易有了发展的机遇，美国人还会给我们翻身的机会吗？我们还谈什么中华民族的伟大复兴？？
这时候，你肯定会问我，那就任由菲律宾在南海上猖狂下去，那就一辈子被欺负，就发展经济不打仗？当然不是，最好的话，中国再争取十年的和平。到时候航母，四代机，...等等一系列尖端武器服役。军事实力迅速增强。经济能达到美国一半，海军有区域拒阻能力，能让美国进南海挑事之前先掂量掂量中国的军事实力。让他不敢对中国轻举妄动。那所有的一切领土问题迎刃而解。
看现在的情况，中国现在必须要做最坏的打算。菲律宾如果一旦误判局势，认为中国软弱可欺，那南海的一场局部现代化战争避免不了了。大家可以上网找报道，目前我国的各大造船厂都在全速制造军舰。四代机加紧试飞，航母也在试航。......如果咱们真的软弱，何必花这么大精力搞这些？不过战争是最后的选择，而不是唯一的选择。
连续几天的时间里，10月13日下午发生在佛山南海的小悦悦事件让中国人心绪难宁。
这一天，先哲早已大加挞伐、今人尤有切肤之痛的“国人冷漠症”进行了最彻底的表演：面对遭面包车碾轧的两岁女童小悦悦，在长达近七分钟的时间里，18名路人居然熟视无睹、不闻不问，直至拾荒的阿姨陈贤妹将小悦悦抱到路边并找到她的妈妈。
在见惯了老人跌倒无人搀扶等类似场景之后，按说我们对冷漠的承受力是大大提高了。但小悦悦事件还是激起了国人普遍的震惊和愤怒，对此有人从利害关系上分析，搀扶倒地者毕竟存在一定风险，而小悦悦事件中，经过的路人完全可以通过打电话报警等近乎零成本、零风险的方式进行援助。尽管如此惠而不费，那18名路人也不愿意选择，容忍的底线再低，那18名路人注定都没法通过。
这种分析言之成理。但从事件性质分析，面对倒地老人漠然置之的现象如果不是个案，其和在受伤女童面前的冷漠肯定没有质的区别，而且其中很可能存在一种因果联系。在一个社会里，当对倒地老人扶还是不扶都已成为一个纠结的问题时，可以断言，发生小悦悦事件几乎就是一个必然，而且很难保证未来的一天，中国大地上就一定不会上演比佛山一幕更让人震惊的事件。
正因为如此，我们没法同意小悦悦事件是个孤立的、偶然的事件。在残酷的现状面前，再也不能装鸵鸟，必须承认当下中国社会道德水准大幅滑坡是一个已成的冷峻现实，也必须正视连“扶老携幼”这样的基本公德都无法立足的社会基础。
谁应该为此而负责?无非有公民个体和社会两种指向，比较起来，指向社会是最容易的一种办法，也自有充足的理由。由于价值虚无、法纪不彰、道德底线失守、权势者带头不守规则，我们这个社会存在全面失范的风险，与这种风险对抗，个体的力量的确难免卑微，同流合污乃成为最便当的选项。但也正因为这种办法太过容易，不仅使许多应该遭受谴责的人逃脱了道德惩罚，而且还常常让他们心安理得，并产生传导作用，使更多的人一边诅咒道德失范一边却又主动放弃自己对社会的责任。
小悦悦事件之后，一位网友的留言很有代表性，“我们表现出的痛苦相当可疑，我们的咒骂缺乏内在的力量，我们的正义感从一开始就摇晃不已。当我们迫不及待地发表道德演说之后，我们是否真正愿意追随这种信念，为‘社会道德’的改变和提升尽绵薄却尊贵的力量?”
网友的考问十分有力，更在给人信心。每一名公民个体的力量诚然渺小，但却尊贵，而汇聚这样的力量，基本公德无法立足的社会基础才可能被一寸寸撬动。一个基本的道理是，我们再对社会痛心疾首，而社会本身终究无法反思和改进，使社会趋善，这副担子实际上仍然只能由每一个普普通通的公民个体肩荷。一个能动的主体，其对社会的责任可从积极和消极两个层面来论，消极的层面，是洁身自好，积极的层面，则是绝不放弃自己追求更幸福更有尊严生活的权利，与一切恶和非正义抗争。公民对社会尽这种起码的责任，很多时候常常只需要一点良知良能，就像那个心疼得赶紧抱起小悦悦的陈贤妹一样。
在佛山，当地媒体用“他们令佛山蒙羞”的大字标题考问着那18名冷漠的路人。其实这样的耻辱并非仅属于佛山。试看全国各地，相似事件哪座城市未曾发生过呢?如果说这些事件无一不是提醒我们还生活于文明线之下，我们哪个人又敢声称自己完全是无辜者?有的在公然作恶，有的在作恶的帮凶，有的在恶的面前噤若寒蝉，我们何尝不是基本公德无法立足的社会基础的一部分?
爱因斯坦曾经说过，“虽然外界的强迫在一定程度上能够影响一个人的责任感，但绝不可能完全摧毁它。”公民们请行动起来，坚守良知，竭尽责任，如果你还对社会向善抱有期待。
理性对待中菲黄岩岛对峙
近日，中菲黄岩岛事件成为南海问题的焦点。中国政府理性、克制和审慎的外交应对，似乎并未得到菲律宾政府的认可，菲方甚至大有孤注一掷、硬扛到底的味道。菲方这种狂妄、无礼和无知的言行，无疑使和平解决黄岩岛事件的前景充满变数，激起了中国民众的极大愤慨，考验着中国政府应对危机的战略智慧。
黄岩岛事件折射出南海问题的复杂性、多变性和综合性，凸显中国与周边国家关系、与域外大国关系的错综复杂。在个别国家人为制造争端、有意激化矛盾的背后，挑衅者最想看到的是中国失去理智、因怒而战，进而由此引发中美之间一次激烈的碰撞，企图造成南海地区局势出现颠覆性突变和持续性动荡，从而达到浑水摸鱼、乱中得利的险恶目的。这实在是低估了中国政府的战略判断力，低估了中国外交面对复杂事态的战略应变力，低估了中国人民坚决维护国家领土主权的战略意志力。
中国政府对中菲黄岩岛事件的应对，可谓有理有利有节。既坚定捍卫了国家主权、维护了国家尊严，又彰显了权衡大局的大国视野，保持了外交应对的收放自如。事件发生以来，中国政府的基本政策立场和处置原则可以归纳为四个方面：
主权属我不容置疑。外交部新闻发言人多次强调，中国最早发现、命名黄岩岛，最早将其列入中国版图，实施主权管辖。中国对黄岩岛的领土主权拥有充分法理依据。菲律宾在1997年以前从未对中国政府对黄岩岛行使主权管辖和开发利用提出过任何异议，并且还多次表示黄岩岛在菲领土范围之外。
捍卫主权正当合法。中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，中国政府在维护领土主权问题上的立场是坚定的。此次事件起因是菲律宾方面侵犯中国主权、袭扰中国渔船渔民，中国渔政船系前往南海执行例行巡航执法，菲方应该切实尊重中国主权。中方敦促菲方应立即将所有船只撤离黄岩岛海域，恢复该海域的和平安宁状况。根据职责和任务，中国军队将密切配合渔政、海监等部门共同维护国家的海洋权益。
外交协商是解决之道。中方坚持通过外交协商解决当前事态，强烈敦促菲方不要再采取使事态升级的行动，回到外交解决的正确轨道上来。菲方不要拉其他国家卷入或要求其他国家选边站队，将这一问题国际化只能使其进一步复杂化、扩大化，丝毫无助于问题解决。
提交国际仲裁毫无依据。黄岩岛是中国的固有领土，不存在提交国际海洋法法庭的问题。《联合国海洋法公约》允许沿海国建立200海里专属经济区，但沿海国无权因此而损害其他国的固有领土主权。以公约为由改变领土主权归属的想法和做法，违反国际法包括《联合国海洋法公约》的宗旨和原则。
中国政府的战略克制和有限行动，在外交上保留了继续采取行动的空间，取得了实质性的效果，把握了战略主动权。当前，中国的主动地位没有改变，解决事件的外交空间仍然存在，黄岩岛仍然在中国的管控之下，中国武装力量始终是捍卫国家主权和领土完整的坚强支柱。只要我们守住底线，只要我们不急不躁，只要我们刚柔并济，只要我们坚持有理有利有节，就会在南海问题上赢得更大的战
