建设社会主义和谐社会论文篇3
浅谈构建和谐社会论文的对策
[摘 要]构建社会主义和谐社会的基本目标、总要求、基本途径、社会建设和党的自身建设。
[关键词]构建社会主义和谐社会;目标;要求;途径;自身建设
社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。
一、构建社会主义和谐社会的基本目标
“构建社会主义和谐社会”的目标体现在构成社会的各个要素之间的关系上。从广义上说，就是生产力、生产关系和上层建筑基本适应，经济社会生态全面、协凋、可持续发展，共同进步;从狭义上说，就是实现全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处。
二、构建社会主义和谐社会的总要求
我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
1.民主法治是社会主义和谐社会的上层建筑保障。
和谐的社会关系要求上层建筑的法律制度加以维护，为此，就要通过民主政治建设发扬社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家，此外，和谐并不是“一团和气”，也不是宗派主义，而是建立在特定的原则的基础之上。原则要在民主的基础上产生，通过法制加以维炉，为此必须发展民主政治，扩大公民政治参与，落实依法治国方略。
2.公平正义是构建社会主义和谐社会本质上要求。
实现社会公平正义是国民的一贯主张，是发展中国特色社会主义的重大任务。但是，必须把公平正义放到市场经济体制的环境中来理解。离开这个环境，公平正义就可能演变成平均主义。在现阶段，公平正义主要体现为市场经济条件下的等价交换，买卖双方的利益和权益得到尊重和维护。因此，公平正义就是要承认事实上的不平等，尊重差别，通过适当的政策把差别转化为推进社会进步的动力。为此，要完善市场经济，规范竞争秩序，调节收入差距，正确处理不同社会群体的利益关系，依法维护最广大人民的根本利益。
3.诚信友爱是构建社会主义和谐社会对道德的要求。
要大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，发挥道德模范榜样作用，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系。
4.充满活力是社会成员激发出来的有利于社会进步的创造愿望。
社会主义和谐社会是充满活力的社会，这种“活力”需要激发。尊重创造，就要鼓励人们干事业、支持人们干成事业，让不同社会阶层都把自己的主动性、创造性和生产要素优势融人社会主义现代化建设的事业中。
5.安定有序是人们社会生活的动态平衡。
社会稳定与社会和谐是既有联系又有区别的两个概念，社会不稳定现象要比社会不和谐现象更为严重，为了消除社会不稳定因素，有时仅仅用调和的 方法 不能奏效。要求不断改革社会管理体制，加强社会建设，发展基层民主，扩大公民自治，让公民依法管理自已的事务，最大限度地把社会矛盾消解在萌芽状态。
6.“人与自然和谐相处”是社会关系在人与自然关系上的延伸。
实现人与自然的和谐，目的在于基本形成节约资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。在当代中国特色社会主义发展进程中，建设生态文明必须深人贯彻落实科学发展观。为此，就必须走中国特色新型工业化道路，转变经济发展方式，实现经济又好又快地发展。
三、构建社会主义和谐社会的基本途径。
1.坚持发展这个党执政兴国的第一要务。
发展是硬道理，是科学发展观第一要义，发展对于建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。只有不断解放和发展生产力，才能为社会主义和谐社会提供强有力的物质保证。
2.走共同富裕道路，让全体人民共享发展成果。
贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷，但平均主义也不是社会主义，共同富裕不能一蹴而就。实现共同富裕的目标，将贯穿于社会主义发展的始终。在这个过程中、事实上的不平等将长期存在，因此要承认差别，而不是否认差别，更不能人为地消灭差别，差别既可产生动力，也能导致冲突。实现防止冲突、推动发展的目标，需要有正确的政策导向。逐步提高居民收人在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。
3.完善社会主义初级阶段的基本经济制度。
社会主义生产关系是社会主义和谐社会的经济基础。构建社会主义和谐社会，必须坚持和完善生产资料公有制为主体、多种所有制经济共同发展这个社会主义初级阶段的基本经济制度。体现在生产资料所有制问题上，应当尊重经济成分的多样性，实现不同经济成分的均衡发展。为此，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，把二者统一于社会主义现代化建设的进程中。
四、把社会建设摆在更加突出的位置。
社会建设关系到民生，关系到社会稳定，在我国现代化建设的布局中地位重要。我们党是最广大人民根本利益的忠实代表，历来重视改善民生，满足人们的物质文化生活的需要。现在，人民最关心、最直接、最现实的利益问题即所谓“民生”问题的解决，既取决于企业劳动生产率的提高，以及党政机关服务质量的改善、工作效率的提高，更取决于社会事业的发展，比如 教育 、文化、卫生、就业、住房、尤其是社会保障等事业的发展和完善。促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。
五、加强和改进党的自身建设。
构建社会主义和谐社会关键在党。只有党不断提高执政能力，永葆先进性，发扬党的优良传统和作风，才能为构建社会主义和谐社会提供可靠的政治保证。
建设社会主义和谐社会论文篇4
试谈马克思主义社会主义和谐社会建设
随着社会水平的不断提高，人民对实现和谐社会的愿望也愈发强烈。经过长期的理论研究与实践指导，以及对西方资本主义社会建设的研究，证明了社会主义和谐社会是适应当今中国的发展趋势的。马克思主义社会实践观对社会主义和谐社会建设有着积极地指导作用。通过对马克思主义的深入研究，结合中国现代社会的具体国情，制定符合中国国情的中国特色社会主义道路。结合马克思主义社会实践观建设，有利于社会主义和谐社会的有效建设与稳定、持续的发展。
一、马克思主义实践观发展的历史轨迹
任何一项事物都不可能一蹴而就，他们的发展都有一个极其曲折艰辛的过程，毫不例外，马克思主义实践观的形成和发展也有着悠久漫长的历史，下面我们就浅谈马克思主义实践观发展的历史轨迹。在马克思主义的实践产生前，古希腊哲学的集大成者———亚里士多德，他的关于人类活动的理论对马克思主义实践观的形成有很大影响。亚里士多德把人类活动分为理论、实践和创制，在实践哲学中，他认为幸福是最高的善。在当时，作为一位伟大的哲学家，他否定了自己老师柏拉图的唯心主义，他曾说“我爱吾师，但我更真理。”他批判了柏拉图把理想看作离开个别事物而独立存在的实体的理论，但他的批判并不彻底，他是在唯心主义和唯物主义之间摇摆，所以他对唯物主义并不坚定，而且他的理论主要指向人的伦理道德活动。
然而在亚里士多德的理论出现之前，哲学理论还有一段重要的发展史。当时，一位唯心主义的哲学家黑格尔，他指出，在泰利士的时代伦理习惯在人们的生活中逐渐便成为普遍化。而毕达哥拉斯的实践哲学使得“民族的精神在意识本身中有着它自己的独特的本质”，在毕达哥拉斯的那个时代，伦理便从现实生活中提升到思想上了，人们才意识到我们是有真正意识的绝对个体，我们可以决定自己的一切行为。这个理论也使得哲学不断向着实践哲学发展。
在古希腊，亚里士多德之后，出现了智者学派，他们主要研究课题也是哲学的重要内容“给人以精神教养”，他们主张“智者们以智慧、科学、音乐、数学等教人，人们要在他们的观念方面得到教育”这种思想。哲学史本身就是一个有抽象到具体、由贫乏到丰富的过程，哲学史就是整个认识的历史。毫无疑问，当时不断完善更变的哲学思想为马克思主义实践观的形成和发展奠定了一定的基础，随着人类对哲学认识的深化，马克思主义实践观也逐步形成。
而实践观的精神实质就是马克思主义哲学在对事物的本质和人的本质问题理解上的历史变革和历史创新，所以作为中国现代青少年，我们在马克思主义哲学教育中要把实践本质观和实践人本相结合，使马克思主义哲学的本质观和人本观内在的结合起来，如此才能克服马克思主义哲学教育中一些方面的弊端，例如:从客体方面理解事物本质，或者从主体方面理解人的本质。随着社会的不断发展，通过对中国特色社会主义事业总体布局的探索和认识后，社会主义和谐社会也由此被提出，不得不说的是，马克思主义实践观的运用对中国特色社会主义的发展有着深远的意义。
二、马克思主义实践观的哲学含义
(一)马克思实践思维方式的特点
实践思维方式是一种创新性思维方式，而马克思主义哲学也正是通过这种思维方式超越了那些西方哲学家所提出来的哲学思想。马克思在《关于费尔巴哈的提纲》中提出“环境、主体和客体之间是双向互动的”，而且人的实践就是这种互动关系的完整体现。
理解实践思维方式对理解马克思的哲学理念有着举足轻重的意义，而马克思实践思维方式有以下几点特征:①马克思哲学是以实践作为思维视觉和切入点的，通过把人理解为受实践规定、在实践中生成和发展的社会化的人、实践的人;并把世界理解为受实践规定、在实践中生成和发展的主体对象化世界、人化世界、属人世界或人类世界这两种的实践转向来为人类哲学开拓出新的视野和境界。②马克思主义哲学思维方式的立足点、出发点和归宿点都是以主体的实践。
详细来说就是:在实践中生成和发展的人类社会或者社会中的人类作为立足点，在实践中生成和发展的人、世界或社会作为出发点，在实践中生成和发展的共产主义社会人的自由发展作为归宿点。③从实践去理解、评价哲学思维，相关哲学方面的研究途径都是以主体实践的内在本性和规律。通过这三条关于马克思实践思维方式的特点分析，我们不难看出:实践思维方式就是马克思的哲学思维方式。
(二)实践观在马克思主义哲学中的地位和作用
1、实践观在马克思主义哲学中的地位
马克思主义哲学是立足于实践的辩证唯物主义和历史唯物主义的一体化哲学，它超越了一切唯心主义哲学，也克服了唯心主义的局限性，并且马克思主义的实践观是马克思主义哲学的基础和最显著的特点，实践是马克思主义哲学的最基本的世界观和方法论，马克思主义哲学来源于实践。马克思主义的实践观揭示了自然界和社会的物质统一性，而且它也阐明了实践在人类社会生活中的根本地位，因为实践是人类改造世界的客观物质性活动。
而且，在马克思看来:必须面向现实世界中的实践，把现实和实践联系起来才能更好地完成哲学研究。所谓哲学首先要能经受现实生活中的实践的考验，并在实践中不断完善和发展。另外，要想使得马克思主义实践观的价值在现实生活中得到最大化的体现，就必须把马克思实践观的直接现实性和普遍统一性这两个基本点进行有机结合。马克思主义哲学的首要观点就是实践观，并且其自然观、认识论和历史观的基本观点也是实践观。人类就是在实践中不断发展进步的，而马克思主义哲学也要通过对时间以及社会进行深入而全面探讨，这些都充分体现了实践观在马克思主义哲学中无法代替的地位。
2、实践观在马克思主义哲学中的作用
毫无疑问，马克思主义哲学是目前人类社会最科学、最具生命力的一套理论，对人类发展的意义深远。而马克思主义实践观使马克思主义哲学不断丰富和成熟，它是使得马克思主义哲学具有如此生命力的关键。另外，实践具有创造客观价值和优化主体这两大社会功能，人类社会就是在人类的活动中发展的。
马克思主义实践观能根据时代的发展去针对适时的问题情境，由此揭露人类的生存状况，昭示人类发展机制的改进方向，完善人类的生存方式，使人类能创造一个和谐美好的社会。作为社会的接班人，我们需要明白的是:要促进马克思主义哲学与中国特色社会主义的有机结合，推动人和社会的全面发展，就必须充分发挥马克思主义实践观的巨大指导作用，并且不断的创造性地发展马克思主义。由此可见，实践观在马克思主义哲学中的作用无可比拟。
三、马克思社会主义和谐建设
(一)社会主义和谐社会的要求
1、以人民为主体
中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。因此，具有中国特色的社会主义和谐社会应当以人民为主体。人民是一个社会构成的主体，人民的幸福感决定了以整个社会的幸福感。人民不仅是构成社会的重要组成部分，又是各种社会实践的主体。社会主义社会中的应当政府服务于人民，又属于人民。执政者与人民之间不存在阶级差异，与人民平等。社会主义和谐社会的一切机构都应以人民为主体，将人民的利益放在首要位置，均是为人民服务的代言机关。
2、公平、公正
社会主义和谐社会应当是一个公平公正的社会。和谐社会中不存在阶级的差异，社会等级制度等问题。消除阶级矛盾意味着在和谐社会中，人与人的关系是平等的，每个人享有的权利与义务是平等的，不存在特权阶级，社会的任何组织活动都是公正公开的的，社会对于每一个人都是平等的。人与人之间的关系是平等的，不存在剥削与被剥削、压迫与被压迫等阶级矛盾，付出与收获得以平衡，整个社会的幸福感得以提升，加快和谐社会的建设。和谐社会中，一个人的价值的大小决定于一个人这个社会做出的贡献有多少，而不是有一个人的出生、地位所决定。
3、民族团结统一
中国是一个多民族国家，民族问题向来都是政府关注的重点。由于各民族之间风俗习惯均存在较大的差异，民族混居地往往是社会安定问题高发地带。但民族的团结统一，并不意味着民族的同化，各民族的独特风俗习惯都是宝贵的文化财产，民族的团结统一应该建立在求同存异的基础上，互相理解，互相理解，消除民族歧视，将民族团结放在解决民族问题的首要位置上，这样才能解决民族矛盾，实现各民族的协调发展，向社会主义和谐社会迈出重要一步。
4、重视农民问题
中国是一个农业大国，并且正在由农业国家向工业国家转型的过程中，农民问题依旧是民生之本，是政府需要关注的重点。随着社会主义市场经济的飞速发展，我国加快了城市化建设进程，在提高了经济发展水平的同时，也导致各种人才资源大量从农村流向城市，城乡差距进一步加大。作为农业大国，农民问题影响到和谐社会的建设与发展。要发展社会主义和谐社会，必须解决农民问题。通过健全农村各种福利制度，普及农村医疗 保险 等，出台更多地利民政策，保障农民的权益，解决农民问题，让农民成为建设社会主义和谐社会的重要力量。
(二)中国化马克思主义对社会建设的理论和实践探索
1、毛泽东思想对社会主义建设的探索
社会主义建设初期，各种理论知识及实践经验均十分匮乏，社会主义建设基本照搬苏联，是毛泽东同志首先冲破桎梏，提出应基于中国的实际情况建设社会主义。毛泽东同志指出，苏联在建社会主义的过程中，暴露了其不足之处，我们在学习其先进思想与方法的同时，应吸取失败的经验与教训，并应以为戒，在中国的这会注意建设中少走弯路。这个时期，社会主义建设正处于起步阶段，毛泽东同时提出，现在应重在努力学习、积累经验。这个时期主要是对社会主义建设的初步探索，对以后的社会主义和谐社会建设具有重要的指导意义。
2、邓小平理论对社会主义建设理论的新认识
以邓小平同志为核心的二代领导者总结了社会主义建设初期的经验与教训，改变了原来的“以阶级斗争”的不正确方针，将建设的重心转移到了经济上。邓小平同志首先提出了建设中国特色社会主义新道路。十一届三中全会以后，邓小平提出了以经济建设为中心，坚定不移的实行改革开放，并就此推行了一系列措施，我国社会主义市场经济得到了飞速发展。党的十一届六中全会则进一步确定了中国特色社会主义现代化建设，将精神文明建设提升到战略地位，全面推动了新时期精神文明以及物质文明建设。
3、“三个代表”重要思想对社会主义建设的启迪
“三个代表”是以江泽民为核心的第三代领导人在全面认识国内外形式变化，掌握了社会主义建设新要求之后，于十六大中提出的重要思想。它突破了对马克思主义的教条式理解，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。江泽民同志汲取了前期社会主义建设的经验与教训，正确认识到了中国社会主义和谐社会的建设，要求精神文明、物质文明、政治文明的协调发展。将马克思社会主义实践观结合中国国情，改变前期盲目地教条主义，增强全局意识，实现社会主义的全面发展。
四、总结
社会和谐是人民生活安定和谐的基本保证，和谐社会的本质是经济发展，人民安定，民族团结，国家富强。社会主义和谐社会是在建设中国特色社会主义建设的不断探索与研究中提出的，深化了对社会主义建设的认识。在探索过程中，马克思社会主义实践观作为理论依据，在不断地被改进与完善，更加的符合中国的实际情况。目前，社会主义和谐社会的建设仍处于发展阶段，需要几代人的共同努力去建设，保证不断有先进文明为和谐社会的建设提供精神支柱;保证社会主义市场经济的飞速发展，为和谐社会提供丰厚的物质保障。
[参考文献]
[1]许华.马克思社会和谐思想研究[D].安徽大学，2011.
[2]郭爱芬.马克思主义生态观对构建和谐社会的启示[D].南京理工大学，2010.
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浅谈社会与经济同步发展是和谐社会的基础 【论文关键词】和谐社会 社会发展 经济发展
【论文摘要】构建社会主义和谐社会，从社会学角度看，就是要构建社会结构各个层面的和谐，主要有：城乡结构的和谐、区域结构的和谐、社会阶层结构的和谐、就业结构的和谐、代际结构的和谐、人的发展与自然的和谐、价值观的和谐等。增强全社会的创造活力，协调各方面的利益关系，维护和实现社会公平，营造良好的社会氛围，形成和谐相处的人际环境。
构建社会主义和谐社会，从社会学角度看，就是要构建社会结构各个层面的和谐，主要有：城乡结构的和谐、区域结构的和谐、社会阶层结构的和谐、就业结构的和谐、代际结构的和谐、人的发展与自然的和谐、价值观的和谐等。增强全社会的创造活力，协调各方面的利益关系，维护和实现社会公平，营造良好的社会氛围，形成和谐相处的人际环境。
一、构建和谐社会的关键在于经济与社会协调发展
社会发展首先取决于经济的发展，经济发展推动整个社会发展。我国市场经济的发展极大地提高了广大人民群众的生活水平，提升了我国的综合国力，给社会发展创造了前提。但社会发展严重滞后时，也会妨碍经济增长。要构建社会主义和谐社会，就必须实现经济与社会同步发展。人类历史发展的经验表明，经济的持续高增长期，往往也是社会矛盾的高发期。我国长达20多年的经济持续高速增长，不仅使原来的社会阶层结构发生变化，而且使各种深层次社会矛盾逐渐显露，对原来相对稳定的社会格局产生了巨大冲击。只有社会各项事业全面发展了，才能化解社会矛盾，社会稳定才能得到保证。我国20多年来的改革开放使全社会都得到了好处，但先富起来的毕竟是少数人，加之分配制度上的缺陷，我国的贫富差距有扩大的趋势。构建和谐社会，最基本的要求是维护和实现社会公平，这是我们党立党为公、执政为民的本质要求。
由于我国人口众多、地区发展不平衡等因素，造成我国经济上快速增长的同时，社会并未同步协调发展。在社会发展中存在一些不和谐方面，一是我国的农民数量以及农业从业人员的比重过大，这给我国完成向现代社会结构的转型带来困难。按国际贫困标准（购买力平价计算每人每天收入或消费不低于1美元），农村还有1亿多贫困人口，而现代化国家的最有标志性的指标，就是农民不再是穷人。二是我国的收入差距没有按照应有的规律向缩小的方向发展，而是继续加速扩大。这既有我国劳动力无限供给趋势限制了初级劳动工资提升的特殊原因，也有现代财富积累速度大大加快和社会组织中间管理阶层出现新分化的新情况，还有转型期腐败和非法致富对收入分配的影响。三是我国经济的快速发展，没有出现劳动力短缺，而呈现出劳动力在一个较长时期供大于求的趋势，就业问题一时难以根本缓解。四是我国由于人均寿命延长和严格的人口控制，出现还没有富裕起来就过早老龄化的现象。
二、从社会结构层面构建和谐社会
在我国改革开放向更深层次、更广领域推进的过程中，新的社会矛盾、新的社会问题不断涌现，有时甚至集中暴露出来。从社会管理体系方面，构建和谐社会主要表现在以下几点。
1.协调社会各阶层利益
社会主义市场经济的蓬勃发展，使我国原有的利益格局正在发生深刻的调整和重组，出现了一些新的社会阶层和日益多样化的利益诉求，从而使社会关系更为复杂，新情况新问题不断涌现，带来了一系列影响社会和谐的突出矛盾和潜在隐患。社会不同阶层、不同群众之间既存在着共同利益，又有着各自特殊的具体利益要求。为此，一是要调动一切积极因素，增强全社会的创造活力。二是要教育引导广大干部群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，增强主人翁意识和社会责任感。三是要特别关心困难群众的生产生活，切实解决他们的实际困难，把解决好困难群众的生产生活问题提高到增强党的执政能力、构建社会主义和谐社会的高度来认识。十六届四中全会《决定》强调，要“高度重视和关心欠发达地区、比较困难的行业和群众。在全社会大力提倡团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成平等友爱、融洽和谐的人际环境”。党的十六届六中全会通过的《关于构建和谐社会若干重大问题的决定》中指出：“坚持全心全意依靠工人阶级的方针，发挥包括知识分子在内的工人阶级、广大农民推动经济社会发展根本力量的作用，鼓励和支持包括新的社会阶层在内的全体社会主义事业的建设者为经济社会发展贡献力量。”建立健全社会协调机制，引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾，自觉维护安定团结。2.逐步建立和谐的社会秩序
各项改革的不断深入，使许多社会深层次矛盾逐步显露出来，依法及时合理地处理群众反映的问题，切实维护群众的合法权益，已成为建立稳定、有序、和谐的社会秩序的一项重要任务。要善于把解决突出问题与全面推进工作结合起来，把抓好当务之急与建立长效机制结合起来，把教育引导群众，以理性合法的形式表达利益要求与切实解决群众反映的问题结合起来，尤其要解决好上访群众反映的热点问题和难点问题。建立重大决策的群众听证会制度，疏通广大群众和社会各阶层表达意愿、意见、要求的渠道；综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，依法及时合理地处理群众反映的问题；进一步建立健全信访工作责任追究制度，对处理和解决信访问题不力导致矛盾激化的，要追究有关领导的责任；加强部门与部门之间、部门与地方之间、地方与地方之间的沟通与联系，搞好配合与协作，逐步形成统筹兼顾、标本兼治的社会秩序工作格局。
3.建立有效的社会稳定机制
维护社会的稳定和谐，关键的一点就是要建立一套有效的社会稳定机制，能果断处理突发事件。由各种社会矛盾引发的群体性事件不仅数量增加、规模扩大，而且有的群体性事件组织化倾向明显。此外，由于经济利益驱动造成的人与自然的紧张关系，也引发了一些意外事故。这些问题的存在，已经严重影响了社会的安定，对党和政府的管理能力提出了更高的要求。要建立健全处理群体性事件的协调机制，加强协作配合，形成化解矛盾的合力。要不断加强对新形势下各类群体性事件形成规律的研究，对可能出现的问题，提前采取有效措施，将问题解决在萌芽状态。对于地震、洪灾、矿难等灾害，应建立应急预案，并逐步建立应急指挥机制和社会动员机制。对于各种犯罪活动、各类社会丑恶现象，要严厉打击。要充分发挥司法等专门机关惩治犯罪、维护稳定的职能作用，不断完善社会治安综合治理工作机制。
4.逐步理顺收入分配秩序
公平主要包括起点公平、机遇（过程）公平和结果公平。起点公平，因为存在着家庭出身、个人能力差距、智力水平的差别，但社会应该保障每个公民接受义务教育的权利，享有社会保障和医疗保障。过程公平是一种机会均等，不受民族、性别、户籍等的歧视和限制，使农民能够获得最基本的生存权和发展权。结果公平是实现社会公平最重要的目标，各尽所能，各得其所，但受经济社会发展阶段的客观条件和个人在起点与机会的差别等因素影响。社会公平是社会主义基本特征，十六大提出，一次分配重效率，二次分配重公平。完善个人所得税制度，打击非法致富。
5.建立健全社会保障体系
要逐步改变目前城乡居民平均收入和消费相差20余年的状况，连接城市生产和农村消费的链条，完善和改革征用农民土地的补偿制度，整合现有的农村贫困救助制度、“五保”制度、农村合作医疗制度以及试行的农村老人执行生育政策补贴制度，建立起农村“低水平、广覆盖”的社会保障体制基础框架；配合联合国的千年发展目标，实行新的减贫计划，争取农村目前按照国际标准计算的约1亿多贫困人口在未来15年中有较大幅度的减少。
6.打破城乡分割局面，促进城市化
建议国家出台取消“二元结构”的户籍制度。把扩大就业作为经济社会发展的重要目标，充分利用我国人力资源开发潜力巨大的比较优势，适应产业结构的升级，促进就业结构的转型，力争在未来15年把农业富余劳动力再转移出1亿人左右，把第三产业的就业比例从目前的30%左右提高到50%左右，把城市化率从目前的40%左右提高到60%左右。
