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工业企业成本管控的方式与手段的探讨论文
一、成本管控的含义
成本管控是指企业在生产经营过程中，以预先设定的成本为目标对实际发生的各项成本进行管控，及时发现和纠正各种导致成本偏差的因素，促使企业的成本有效下降。成本管控是现代企业管理的重要内容，是企业提高经济效益的核心和促进企业持续发展的关键。工业企业的产品成本主要包括原料、燃料、动力、人工、折旧摊销等。降低产品成本，就是要求在产品质量得到保证的前提下，减少内部各个环节的小良消耗，从而增强企业的盈利能力。
在传统的成本管理观念中，衡量成本管控是否有效的依据是能否节约。这种观念导致管理者片面地追求成本绝对值的下降，甚至刻意削减某些费用，从某种程度上误导了企业的发展。全面成本管控是企业全过程、全方位、全员参与的成本控制，它强调相对成本节约，通过充分发挥成本管控的效能，扩大成本管控的时问跨度和空间范围。
二、成本管控的意义
(一)成本管控是成本管理的重要手段
现代化成本管理中的成本管控，着眼于成本形成的全过程。成本管控包括成本的预测、计划、决策、核算、控制和分析等环节，它渗透在企业经营的方方面面，指导着经营管理的手段和方式。
(二)成本管控是改善企业经营管理的动力
企业的生产经营活动和管理水平对产品成本水平有直接影响。实行成本管控，首先要梳理内部生产管理流程，使各个环节做到无缝连接，减少中问耗废，同时要建立控制制度和控制标准，如定额材料、定额工时、限制超领和作业规范等都应该及时配套，并使各项制度行之有效，保障成本管控的持续有效。
(三)成本管控是建立经营责任制的重要条件
生产企业经营责任制是实行成本管控的重要保证。实行成本管控，可以将各个部门或者管理单元划分为独立的成本中心，通过对各个成本中心下达成本指标，并要求各自对成本指标进行层层分解，将指标的完成与经济责任挂钩，形成经济杠杆效应，从而促使各层员工主动考虑降本节约、积极有效地保证成本指标的完成。
三、工业企业成本管控的方式与手段
(一)产品研发成本的管控
1缩短研发周期
新产品的研发从样机到试制再到小批生产，通常要经过很长时问才能成型并投入市场，其主要原因是由于产品设计小能一次性达到既定目标，需要反复修正调整。每一次的调整都会耗费一定的成本，因此设计人员应在小影响产品性能的情况下，尽可能提高一次性设计的成功率，减少产品设计迭代，缩短研发周期。
2工艺方案的制定科学合理
工艺方案的合理制定是产品研发的基础。通常情况下合理科学的工艺方案可以通过以下4种方式达到:①对工艺评审环节严格把关，将成本效率作为评审的重要因素;②改良优化工艺手段和工艺装备，以先进高效的工装作为研发的配套工具;③搭建畅通的信息网络，配置实用的软硬件保证工艺方案及时准确录入电脑系统;④建立技术数据支撑、采集和分析的网络平台，增强数据的效用，更好地指导实践应用。
3做好概念设计阶段的“三化”工作
“三化”是指产品的系列化、模块化、标准化。要做到系列化，就是要在产品的开发选型时就确定好产品的型谱数量及布局，提高零部件的通用性，将单个产品的设计纳入系列设计中。要做到模块化，就是为了方便产品的设计和调用技术文件，在设计时尽可能独立出同类产品中的功能模块，同时在技术文件归档时将其作为独立的产品进行管理。要做到标准化，就是要企业具备长远发展的目光，根据产品的中长期目标，合理编制产品的标准，并通过营销部门引领消费者选择标准化产品，避免过多的非标设计。
(二)采购成本的管控
1将杠杆采购与联合采购有机结合
杠杆采购是指经常性地随机采购，为避免受到单一供应商的牵制而小与其建立密切的合作关系，保持多个备选供应商的采购方式;联合采购是指为形成规模采购的低价目的`，通过联合多家有相同需求的企业结成采购联盟，达到迅速降本的手段。
2将目标成本法运用于材料采购
工业企业根据调研及分析得到的价格，扣除预先设定的目标利润以及产品深度研发所需的经费，得出产品在加工、制造、分销领域中所允许的最大成本，即目标成本。企业在设置采购的目标成本时，应遵循可行性、普遍性、先进性、科学性及弹性原则。
3采购标准化
采购标准化是对统一业务流程、统一的供应商管理、统一信息平台、统一库存的高度结合，是较高层次的管理需求，是保证采购质量、降低采购费用的有效途径。采购标准化要做到产品生产标准化，采用标准化产品，采用标准化术语，采用标准化流程，向市场推广企业标准。
(三)存货成本的管控
1最佳采购批量
保持合理的库存，并适时地进行库存的购进和补充是企业经营顺畅、资金畅通的保证。最佳采购批量实际上就是企业既能满足生产供货的需要，又能使订货成本与存货储存成本之和达到最低的一次性采购批量额要达到最佳批量的目标，需要计划部门有较高的计划统筹能力、对物料的存量和性质及时反应、供货周期可靠。
2提高存货水平
提高存货水平的途径有:一是建立并执行财务制度，对货到但发票未到的存货及时办理暂估入库手续，使存货的账卡物相符;二是根据存货的重要性，将存货从主到次分成ABC三类，抓住重点存货，控制一般存货，制定较为合理的存货采购计划;三是运用ERP对存货进行信息化管理，及时了解货物的库存情况，提高存货管理效率。
(四)生产制造成本的管控
1材料定额标准管理
材料消耗标准的制定，是材料使用成本控制工作所依据的标准之一。一般地，材料定额制定的步骤包括工艺路线的确定、零部件及原材料用量的计算、标准技术文件的定型，这个过程涉及技术部门、采购部门及计划部门。因此要将材料定额标准做好，必须要保证工艺路线设计的最优、材料选型的最佳(包括材料的适用性和采购周期)和技术文件的准确合理。
2材料领用消耗的管控
根据既定的工艺路线、材料消耗定额和作业计划，确定每个订单领用的材料限额，最好能通过ERP系统来控制材料的标准用量。同时应严格控制超领，如确因废品、零部件丢失等原因需要超领材料的，应根据企业设立的超领机制，逐级审批申报，特别是对于用量较大、单位成本较高的器件原料，切忌超领手续简单化、随意化。生产线上耗用原材料、辅助材料时，必须坚持“生产与节约并重”原则，减少料头、料尾损耗，将物料的浪费减至最低。
3生产现场的规范管理
精益求精的生产现场管理是生产制造成本管控的关键。运用5S管理法，即整理、整顿、清扫、清洁、素养，对材料、设备、人员等生产要素开展相应活动，可以使企业有效地迈向全面质量管理。运用六西格玛管理法，通过对缺陷生产、防范产品责任风险、降低生产成本、提高生产效率和提高市场占有率等评价体系，推进产品及服务质量。
(五)质量成本的管控
质量成本主要包括预防成本、鉴定成本、内部损失成本及外部损失成本等。工业企业应建立一套质量成本核算方法来计量质量成本的金额，然后对质量成本因素、效益和趋势进行分析，形成质量成本报告，作为企业制定质量方针目标、评价质量体系的有效性和进行质量改进的依据。
(六)人工成本的管控
首先企业必须提高对加强人工成本管理的认识。管理者要认识到它是关系人才资源开发，关系企业经济效益的提高，关系到对劳动消耗进行监督、投放的重要工作。
其次是精减人员、合理定岗定编。根据岗位说明书、劳动强度配备适当的人员，做到定员定岗，切勿因人定岗、积压冗员，充分调动每一个劳动者的积极性，加强用人管理，最大限度地提高劳动生产率。
最后加强人工成本的比率控制。目前在比率控制方面存在着在低水平的基础上收入过分向个人倾斜的问题。例如，有的企业劳动分配率、人事费用率和人工成本占总成本比重都高于行业平均水平，主要在于企业所创造的增加值中绝大部分用在了人工费用，而用于扩大再生产的积累所剩无几，明显存在收入过分向企业职工倾斜的问题。
成本决定一个企业的竞争力。工业企业的成本管控贯穿于经营活动的整个过程，是成本管理的重要环节。因此，在激烈的市场竞争下，企业为获得更好的生存发展空间，就必须建立健全的成本管控流程，积极调动各级员工参与成本控制。企业管理者也要转变传统狭隘的成本观念，结合企业的实际情况，充分运用先进的成本控制方法，卓有成效地实现降本的目的，从而增强企业的竞争力，使之持续健康发展。
人力资源的可持续发展研究*摘 要:人力资源作为经济资源的核心资源,是一切资源中最为宝贵的资源,为保证人力资源效用最大,走可持续发展之路势在必行。本文简述了我国人力资源存在的问题并在剖析其原因的基础上从科学开发、优化配置、合理使用三个角度提出了解决前问题的对策。关键词:人力资源;可持续发展 人力资源,从经济学角度也称之为人力资本,可看作是生产要素中劳动资本与企业家才能之和。人力资本与自然资本、物质资本及其货币资本等共同构成了经济生产过程中的生产要素。人力资本理论最早是由美国著名经济学家、1979年诺贝尔经济学家获得者西奥多·W·舒尔茨于1960年最早提出,其被称为人力资本理论之父。西奥多·W·舒尔茨指出,人力资本投资是促进经济增长的关键因素。人的知识、能力、健康等人力资本的提高对经济增长的贡献远比物质资本、劳动力数量的增加重要得多。根据简单的生产函数Q=F(K,L)如果对人力资本进行投资,无异于生产函数中劳动数量的增加,从而增加生产过程中的产出。舒尔茨认为对人力资本的投资带来的产出的增加将高于对物质资本和劳动数量的增加带来的产出增加。同时,因自然资源中某些要素的不可再生性,以及使用自然资源所带来的负的外部效应。而像人力资本投资不仅有正的外部效应,同时其边际效应递增。因而我们对人力资本进行投资显得更加重要。人力资源的可持续则指人力资本能够在长期的经济发展过程中能够稳定地满足经济发展对人力资本的需求。要使人力资源能够可持续发展,对人力资本进行投资无疑是关键所在。人力资本的投资要求灵活的经济体制更加具有生产性,也就是资本市场、劳动力和产品市场这些灵活的机制更加具有生产性,要有更加适合市场的观念。一、目前存在的问题(一)人力资源的比重———相对小中国是世界上人口最多的国家,但众多的人口并没有转化人力资源强国。人口是一个地区的总人数,而人力是劳动能力的总和,现阶段中国的消费人口比例远大于资源人口比例,也就是说人力数量占人口数量的比重很小,人口众多仍是社会经济发展的负担和包袱。(二)人力资源的质量———不够高中国劳动力数量居世界第一位,但劳动力质量低下。尤其是作为人力资源优秀部分的人才资源严重缺乏。人才是人力资源的精华,也是经济倍增效应的源泉。现状是普遍存在下列现象:在岗员工不能有效履行职能,或缺乏履行岗位职责的能力;厂长、经理缺乏经营管理能力,缺乏市场经济观念和知识;技术人员知识老化,难以设计出一流的新产品;市场营销人员缺乏现代营销观念和技巧,仅会在请客送礼层次上开展工作等等。 (三)人力资源的结构———不和谐人才分布不合理,结构性矛盾十分突出。首先是地区分布不合理,人才集中在东部沿海地区,大部分优秀人才集中在北京、上海、深圳、广州等沿海省市。近年来持续不断的“孔雀东南飞”、“一江春水向东流”的现象,使人才在地区上分布不合理愈演愈烈。各种科技人才和管理人才从小城市流向大城市、从不发达地区流入发达地区、从内地涌向沿海地区造成人力资源分布不合理现象,高级人才东部地区集中,中西部地区明显不足。其次是行业分布不合理。我国优秀人才主要集中在二、三产业,尤其是制造业、IT产业汇集了数量相当可观的人才。而处于第一产业的农业,却人才寥寥。(四)人力资源的配置———不合理人力资源配置不合理表现为一部分人才找不到工作,或因“学非所用”、“用非所学”而阻碍其总体能量和个体能量的有效释放。大约数以百万的专业技术人员目前处于闲置或“在职待业”状态,大材小用、人才不用、庸才重用、偏才正用的现象不乏其例;搞裙带关系,任人唯亲的领导大有人在;“研究生多多益善,本科生可以考虑,专科生一律不要”,极大地造成人才的浪费。此外,资源配置不合理还表现为人才使用的高消费。一方面,用人单位对求职者的学历要求越来越高,许多一般人都能胜任的工作,都要求招纳大学毕业生,甚至硕士毕业生。另一方面,人力资源在发达地区出现人才高消费,而落后地区则人才资源严重短缺,从而造成发达地区的人才配置剩余,而落后地区的人才配置不足。(五)人力资源的使用———效益低因人力资源使用的不合理而导致的资源浪费,使用效益低的现象普遍存在。有些地区或企事业单位以人才的拥有为标准,不考虑人才的使用价值。在现实中,存在着专业上学非所欲、学非所用,用人上用非所学、用非所长的错位现象。同时,在知识更新高速度的今天,在职的人力资源的保值和增值能力差。一方面表现为员工工作积极性不高,缺乏创新精神;另一方面,表现为知识和技术的老化,曾经的人才变为非人才。二、原因分析(一)人口基数大与老龄化现象并存我国人口基数大,人口过多,在教育投入有限的前提下,人均占有教育经费就少,那么人均接受教育的机会就相对少,人口素质就会降低,这是人力资源质量低下的主要原因。由于高生育率和低死亡率的影响,目前中国60岁以上的老年人超过了1亿,老龄化的特点总结为“两高、两大、两低”:“两高”是指高速度和高龄化;“两大”是规模大和地区差异大,全世界每5个66岁以上的老人中就有一个是中国人;“两低”是指老人自我养老意识低、城市社区养老社会化水平低,这一现象导致了人力资源的比重偏小。(二)教育投资低与开发成本高并存2001年美国的学校教育占GDP的比重是9% -11%,可见对学校教育的投资很重要,包括学校教育、职业培训、健康投资、成人教育在内的人力资本投资占GDP的17% -25%左右。而中国, 2001年,国家财政性教育经费为3057. 01亿元,国内生产总值为95933亿元,国家财政性教育经费仅占国内生产总值比例为3. 19%。我国教育投资占国内生产总值的比例不仅远远低于美国等发达国家,而且也低于很多发展中国家,甚至低于非洲的乌干达。人力资源的开发成本过高。据了解,目前国内大学生的四年费用相当于一个农民35年的收入。如果读民办高校,则远远不止这个数。至于出国留学费用更要翻上不止一番。高等教育投资费用对一般工薪家庭、特别是农村和贫困地区家庭则是一个沉重的负担。同时,对于家庭来说,存在机会成本问题。家长对子女培养的投资同他们对其他选择的投资是一样的。但由于各种因素的制约,其子女毕业找不到工作或找不到有较高收入的工作,他们所期望的目标并不都能达到。如果投资教育的机会成本过高,那么他就不会对孩子进行教育投资。(三)地区经济差异与产业结构不合理并存我国西部地区地处中国内陆,大都是比较贫困的地区,人均GDP很低,再加上自然灾害频繁等原因,经济水平落后,就业机会少,人才流动性也很差…….这些不利于个人发展,“良禽择木而栖”,因此,外面的人才不进来,里面人才流出去,致使西部地区人才匮乏。我国的产业结构不合理表现为第一产业发展缓慢,农业技术水平落后,农业人才缺乏。因此,人才都集中在第二、三产业,人才的缺乏又反过来影响了农业的发展,从而恶性循环。(四)人事制度落后与人力资源市场不完善人力资源管理没有真正进入科学的管理系统,还徘徊于传统的人事管理模式的边缘。以事为重心,管理活动着眼于为人找位置,为事配人,忽视人的开发和利用;重视人才的拥有,忽视人才的使用;对人才的选拔、奖惩和培训等缺乏一整套科学系统的量化指标体系,也缺乏一整套严格客观的科学评价系统。目前,我国人力资源管理面临着观念和认识上的相对滞后;相关的体制和配套改革措施相对滞后;缺乏专业的人力资源管理人员队伍等现实问题。此外,有效的人才激励机制还未建立起来。我国的人力资源管理仍较多地沿用了传统的思想政治工作的套路,缺乏与现代市场经济接轨的人才激励机制,致使人才潜能不能有效地发挥出来。我国的人力资源市场仍处在初级阶段。一方面,人才供求机制尚不完善,人力资源市场不仅不能做到“适销对路”,有效配置,即使对人才存量、流量和社会需求也无法满足。另一方面,人才流通渠道尚不畅通,在档案和户籍制度限制下,我国绝大部分地区仍存在较严重的人才部门或单位所有制。人才的流动和配置在大多数情况下,仍存在较高的交易费用。(五)人力培养、选择与社会需求相脱节人力资源在实际应用中能否产生高效益,首先取决于其技术知识类型与含量是否适合于社会经济发展的需要。如果两者不相吻合,那么,所开发出的人力资源就会被闲置或因不能充分发挥其作用而浪费。我国在对人才的选择、培育和合理的使用上缺乏有机的整体性的联系和良性循环,缺乏系统的管理机制。学校的人才培养与企事业单位的人才需求相脱节,致使许多在校大中专学生处于学非所用或学而无用的境地。人才选择的依据主要是教育考试形式,一次考试决定终身的弊端仍没有从根本上消除。这种考试制度一方面单纯片面地强化智商的核心地位,对人才的情商测试缺少必要的考核。另一方面严重束缚了受教育者的知识结构的合理建构和视野的拓展以及创造能力的积极发挥。现行的人事制度的选才标准过于狭窄,方法过于简单。真正具有良好的心理素质、品质优良、富有创造性的复合型人才难以脱颖而出。三、对策与思考(一)科学开发以教育开发人力资源是实现人力资源可持续发展的关键,教育对于培养人才和促使人才的可持续发展,具有不可推卸的责任。但我们首先要为人力资源的开发“瘦身”———解决好人口问题。即坚持计划生育的基本国策,继续控制人口增长。在此基础上,我们再讨论如何发展教育以提高人力资源的质量。首先,政府增加对教育的投入,确保9年义务教育的完全普及,而其作为准公共物品,其费用理应由中央政府完全投入。同时,在高等教育领域,引导社会力量办学,以适应居民对高等教育的需求。其次,积极调整教育结构。以调整知识结构为中心,设计新的教育体系,形成人力资源结构配置的“三角形”稳定结构。即面向全社会公民大力发展以掌握生产、生活知识为目的的普及型文化知识教育;面向广大就业群体后备军,以训练劳动技能为目的的技能型职业教育;面向大量的专业科技人员和各种管理人员后备军,以掌握专业科学技术和管理方法为目的专业型技术教育;面向高科技人员、高级专家及高级公务员等后备人员,以知识创新、技术创新、科学决策和管理为目的的专家型科技教育。再次,深化高等教育改革,转变教育观念,更新教育思想、方法和教育实践。为社会培养出高情感、高智能、高素质的人才资源。缩短高等教育内容与社会需求的关系。最后,强化职业培训教育的战略地位,在科技向生产力转化过程中劳动者的素质是关键环节,没有高素质的职业技术人员就没有高质量的产品。中国就无法实现从技术引进、消化吸收、技术创新的发展过程。德国把“双轨制学徒培训”作为发展经济的“秘密武器”,日本把职业技能开发作为振兴经济的基石。(二)优化配置人力资源配置是人力资源从开发到利用的中间环节。这一环节的基本功能就是连接人力资源的供给与需求,使开发出的人力资源能根据其不同的专业及能力而投入到社会和经济部门最迫切需要的地方去,即实现人尽其才,才尽其用。首先,制定宏观的人力资源配置规划。在市场经济体制下,市场对人力资源供求的调节主要是需求导向和价格调节。由于人力资源供求和价格是不断变化的,市场调节只能是动态调节,难免存在市场信号失真,因此要制定宏观的人力资源规划。在允许人才合理有序流动的同时,要积极鼓励各种人才到中小城市、农村、特别是西部地区就业。鼓励人才到西部去,到农村去,不仅要调动他们愿为祖国社会主义现代化建设贡献力量的积极性,更要通过政策倾斜,使他们在经济上得益,使他们的教育投资得到一定程度的回报。只有这样才能保障我国人力资源配置的可持续发展。其次,健全人事管理体系,深化人事制度改革。一方面,加大企事业单位和政府部门的改革力度,坚决裁撤冗员、优化结构。另一方面,建立平等竞争和效益第一的用人制度,政府、企事业单位都应牢固树立“以人为本”的观念,真正实行公平竞争,优才优用。再次,进一步规范人才市场,畅通人才流通渠道。针对市场不规范应加强人力资源市场立法和管理,防止欺骗行为发生,以便更好地发挥我国人力资源的巨大潜能。加快培育和发展人才市场,完善人才市场运行机制,使人力、人才进入社会化管理的轨道;建立科学的用人公开、平等、择优竞争的机制,使人才可以自由合理地流动;以报酬作为调节人力资源供求关系的杠杆,实现人力资源配置市场化。(三)合理使用首先,改善管理水平和建立激励机制,大力提高人力资源效率。实现从传统的行政性劳动人事管理向现代经营性人力资源管理的转变,把对人力资源的管理建立在“权、责、利”三者统一的关系上,通过工作分析和职位评价进行绩效考核。建立以薪酬和待遇为主的多种激励机制。薪酬和待遇对于人力资源开发和利用具有广泛而深入的激励作用,应逐步向贡献大的劳动者倾斜,真正通过薪水和待遇体现出知识和技术的含金量。优绩优酬才能激发人的能动性、创造性,发挥人力资源的最佳效能。其次,用人单位要发展继续教育和终生教育,以完成人才的保值和增值。教育在本质上是一种投资,这种投资还需要不断追加来保值。社会对人才的需求是随时间的推移而不断发生变化,同时知识更新、技术刷新的周期越来越短,知识很快就会陈旧,因而,只有不断接受继续教育、终身教育,人才才能得以继续进步,跟上时代的发展步伐,延长其“人才寿命”。教育具有多元性、动态性和发展性,它不能在人成长的某一时期集中完成,而必须多次实施才能日臻完善;它没有固定模式,而必须根据人处在不同的环境和不同发展要求来针对性进行。继续教育是人力资源增值的途径之一。最后,进一步改革和完善社会保障体系,确保社会稳定。社会保障是社会的“安全阀”与“稳定器“,用于降低人们生活中可能遇到的风险,增强人们的生活安全感。加大力度完善社会保障体系,特别是解决失业人员再就业培训和失业保障问题,为人力资源解决后顾之忧,他们才能致力于岗位,发挥最大效用。(责编 郭晓蕾)参考文献[1]刘丽萍,王宪君.试论我国人力资源的可持续发展问题[J].黑龙江财专学报, 2001(4).[2]西奥多.W.舒尔茨.改造传统农业[M].北京:经济学院出版社, 1987.[3]张德.中国可持续发展的人力资源对策[J].中国人才论坛, 2002(7).[4]张成君.再论我国人力资源的现存矛盾与解决对策[J].商业研究, 2001 (11) .[5]张文贤.人力资源开发与管理[M].上海:人民出版社, 1996.
工商企业管理毕业论文
中小企业发展战略目标与发展方向选择
摘要：针对中小企业在各国经济发展中的作用和我国中小企业的现状，指出对我国中小企业发展战略和发展方向进行研究的必要性。在研究战略目标定位时，从中小企业的发展环境、运行结果、噩社会效益三个方面出发，提出了在这三个方面所要达到的战略目标以噩要实现访目标所要迭到的十太要求。在确定中小企业发展方向时，鲒告中国国情、中小企业的特点噩加八WTO给我国带来的机遇和挑战，提出了要坚持发展特色型中小企业、配套型中小企业噩科技型中小盘业等7个发展方向。
关键词：中小企业；中小企业发展战略；中小企业发展方向
世界经济发展实践表明：中小企业以其经营方式灵活、组织成本低廉、转移进退便捷等优势更能适应当今瞬息万变的市场和消费者追求个性化、潮流化的要求，呈现蓬勃发展的良好态势。在包括发达国家在内的世界各国的经济发展中，中小企业都有着举足轻重的地位，发挥着不可替代的作用�6�8。特别是在我国这样一个人口众多、地域辽阔、各地经济发展水平差别很大的国家，中小企业的发展更具有重要的意义。目前我国中小企业约1ooo万户，劳动密集型出口产品和一些高新技术出口产品大多是中小企业生产的，中小企业产品出口额占全国出口总额的6o％ ；中小企业提供了大约75％的城镇就业机会，我国从农村转移出来的劳动力绝大部分被中小企业所吸纳 中小企业每年为国家缴纳的工商税收占总额的50％左右。在2o世纪90年代以来的经济快速增长中，工业新增产值的76．7％是由中小企业创造的。但是应该看到，我国中小企业由于受到多种因素的影响，其发展面临着空前的困难，其思想观念、技术装备、经营管理组织结构等方面都存在着严重的问题。为了使我国中小企业能够适应经济发展和市场竞争的需要，充分发挥其在国民经济中的重要作用，有必要首先明确中小企业发展的战略目标和战略方向。
一、战略目标
中小企业发展的战略目标就是对中小企业的战略定位，这种定位既要成为我国中小企业的追求目标，起到引导我国中小企业发展的作用，又要使其在运行过程中通过努力实现并能推动中小企业的逐步发展，是运行过程中的动态目标 。就其目标而言．既要与我国国情相符台，又要与中小企业发展的现状相统一；就其动态来看，还要与加入WTO后的世界经济形势相统一。通过研究我们认为中小企业的发展主要应实现以下三个方面的战略目标：运动状态支持目标、中小企业运行结果目标、社会效益目标。
(一)运动状态支持目标
这主要是从外部环境来讨论中小企业发展的战略目标。企业的发展是一个动态过程，必须在一个有利于其发展的大环境系统中才能成长壮大。特别是中小企业，由于它们是一个弱势群体，更需要系统环境目标的实现才能达到自身运行的结果目标和社会效益目标。因此，运行状态支持目标就自然构成战略目标中最重要的目标之一。而具体要达到以下几个目标。
1．政府扶持到位政府的政策扶持是一个关系到中小企业发展方向和系统目标能否实现的首要问题。由于中小企业资金缺乏、人才短缺、技术落后，很难与大企业相互抗衡，也由于自身条件的限制无法获得发展所必要的资金、人才和技术，这就要求政府对其进行必要的扶持，创造良好的外部环境。政府扶持政策到位目标体现在政府观念的到位、政府身份的到位、政府扶持政策的到位。(1)政府观念的到位是指政府应改变自己的观念，认识到大中小企业都是社会主义市场经济中平等的一员，都能为国家的经济发展和社会稳定做出各自的贡献．并且大中小企业是一个不可分割的整体，这种规模结构的形成过程是既定约束条件下资源的配置过程，它们相互依存、互相协作、互为补充、共同发展，都应给予同等的政治地位和经济地位，而不能只重视大企业，忽视甚至歧视中小企业。(2)政府身份的到位是指政府在促进中小企业发展的过程中以恰当的角色出现在中小企业面前，不能超越其职权干预中小企业的生产经营。政府的行为应该是：代表和维护中小企业的利益；负责对中小企业的宏观指导、发展规划和发展产业指导；负责贯彻落实及督促和检查中央有关中小企业发展的文件的执行；推动服务体系建设，为中小企业创造良好的生存空间和发展环境等。(3)政府扶持政策的到位是指政府制订的政策有利于中小企业的发展，政府运用政策的行为是间接管理而不是直接管理，是引导而不是行政干预。
2．社会服务到住由于中小企业的自我生存和发展的能力差，一般很难通过自身的努力来满足资金、技术和人才的需要以及实现信息、培训、市场、法律等方面的自我服务，故政府、社会中介机构都要采取措施，以便中小企业能为自身的生存和发展获得所必需的各种资源和信息。(1)以行政区划为载体形成为中小企业服务的行政机构1)参与、帮助为中小企业服务的政策性中介机构。政策性中介机构是指那些由政府出资设立的实施特定政策意图、不以盈利为目的的中介机构，可设立提供长期贷款的融资机构、出口担保机构和免费为创业者提供注册、信息服务的商会及社区机构 。2)根据市场需要由政府协助成立以盈利为目的的为中小企业服务的金融、投资、咨询、信息、培训等机构 。(2)以社区为依托，以民间投资为主体(政府适当资助)，建立中小企业综合服务组织，形成全国中小企业服务体系，为中小企业提供资金融通、技术创新、培训辅导、信息网络、市场拓展、合作服务。3．融资服务中介人到位中小企业发展中最大的难题是自有资金不足，而光靠自己的信誉和财产抵押难以筹集到企业发展所需要的资金，这就需要有为中小企业服务的中介人来协调银行和中小企业之间的关系，鼓励银行更好地为中小企业服务。中介人可以是中小企业工会组织的代表团和中小企业贷款担保公司。通过他们的努力工作，使中小企业与银行之间的关系更为紧密，帮助中小企业打通筹集资金的渠道，增加金融机构对中小企业的资金投入。
(二) 运行结果目标
这是从中小企业内部机制来讨论其战略定位。运动状态支持目标只是为中小企业的发展建立了有利的外部经济条件和环境，要从根本上促进中小企业获得长远的发展，中小企业自身还必须建立起良好的内部机制，具体要实现以下目标。
1．增加数量中小企业的发展首先在数量上要得到较快的增加。为了充分发挥中小企业在我国工业化进程中的作用，在今后10年内应以每年15％ ～2o％ 的数量递增为益。
2 提高素质中小企业从业人员素质偏低是一个普遍问题，既不利于原有企业的发展，也不利于新企业的创立。政府应果断采取措施，创造条件，帮助它们提高自身的素质，迅速改变现有这一状况
3．结构合理我国中小企业在运行体系中结构矛盾突出，行业结构、产品结构、区域结构都不合理，这是使我国中小企业面临困境的重要因素，必须迅速突破。我们必须分析结构不合理的原因，寻找矛盾的焦点，采取有力措施争取在2年时间内使三大结构矛盾得以解决，使我国中小企业的运行结构趋于合理。
4．理顺体制我国中小企业的体制矛盾主要是政企不分、政资不分。目前要解决的还是要使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体。集体企业的体制矛盾是公司治理结构不合理。产权不明晰、激励机制和约束机制缺乏，使中小企业运行的效率低下，难以真正发展壮大，所以，政府应该采取不同的措施，帮助中小企业理顺体制，建立现代企业制度。
{三) 运行的社会效益目标
这是从中小企业产生的社会效益对中小企业的战略定位。作为市场竞争主体的中小企业必然会以利润最大化为其目标，但企业的盈利目标与社会效益目标是密不可分的。每个企业都追求利润最大化并不能实现社会财富的最大化，社会财富的损失反过来又会阻碍中小企业的发展，因此我们应以中小企业在运行中所产生的整体社会效益作为中小企业是否得到发展的标准。我国中小企业运行的3个社会效益目标是：增多财富、增加就业、城市化程度提高。首先，中小企业的成长，有利于促进就业，增加职工收入，这样可以避免社会资本过于集中，促进社会财富在社会成员之间的均衡分配，达到共同致富的目标。其次，随着社会财富的增多，人们会投入更多的资金用于投资创办中小企业，使中小企业不断强大，扶而产生更大的社会效益。最后，中小企业的壮大，就业人口的增加和人们财富的增加为城市的发展奠定了基础，而城市化程度的提高又推动中小企业的发展，二者互为条件，互相促进。
通过对成本的核算可以衡量一个企业的生产经营及管理控制工作的好坏。面对近年来略显低迷的市场环境，强化和完善成本控制，节约成本以提高企业利润成为企业目前的首要任务。本文分析中小型加工企业在成本会计管理中存在的问题，如成本会计意识落后、基础工作不到位、没有形成完整的会计核算体系等，进而提出具体的改进措施。
产品成本的高低，决定了企业的盈利多少。通过对成本的核算可以衡量一个企业的生产经营及管理控制工作的好坏。面对近年来略显低迷的市场环境，强化和完善成本控制，节约成本以提高企业利润成为企业目前的首要任务。加强成本核算，离不开成本会计。成本会计不仅能提供产品、服务和客户等方面的成本信息，而且能为管理者计划、控制和决策提供信息。目前，资产规模不大，管理人员较少，财务管理水平低的中小型企业成为国民经济的重要组成部分，发挥着越来越大的作用。本文以中小型加工企业为例，分析目前中小型加工企业成本会计管理中存在的问题并提出具体改造措施。
1 我国中小型加工企业成本管理上存在的问题
1.1 成本会计意识相对落后
我国的中小型企业绝大多数是民营企业，这些企业的部分经营管理者把工作重心放在打开销售渠道，拓展业务范围上，不重视成本会计，不理解成本信息，没有认识到成本是反映企业生产技术、管理工作质量的综合指标，降低成本是提高经济效益、增强企业竞争能力的关键，无法将成本信息有效地应用于管理决策中，因而成本会计的作用无法在这些企业里体现出来。还有一些经营管理者思想滞后，仍停留在表面的成本控制上，如追求低成本高回报，或者粗放型加工低质量低价格的产品，不着眼于更长远的规划，也没有意识到成本会计这一重要环节，造成成本管理控制意识不足。此外，成本会计人员业务水平不高，工作效率低下，也影响企业开展成本会计工作。第一手真实信息无法准确及时地传递给企业的经营决策者和管理者，影响他们对企业真实的产品成本的掌握，无法帮助他们为企业做出最佳决策，不利于企业长期竞争力的形成及其续持续发展。
1.2 成本核算管理基础工作不到位
尽管有的企业经营管理者意识到成本核算是成本管理工作的重要组成部分，成本核算的准确与否，会影响企业的成本预测、计划、分析、考核等控制工作，也会影响企业的成本决策和经营决策等，但在生产环节中能做到严格控制成本的企业却是少之又少。对直接材料的控制问题，以徐州地区一个铝制品加工企业为例，该企业主要根据客户需求加工铝制品，属于委托加工订单式生产，即根据客户的订单按批组织生产。企业规定从接到订单开始，企业成本会计部门就要依据以往的数据资料制定好此批订单产品所需原材料的定额成本。而在实际生产中却出现许多问题。第一，由于铝制品加工厂生产所需的铝板、铝材规格繁多，如厚度、长短不一，致使生产部门在用料时，存在以厚代薄，以长截短等现象发生，从而造成板材不能合理利用，增加企业材料损耗的现象。第二，由于车间工人操作不熟练，或技术人员没有指导工人合理利用板材等原因，都造成成本增加，给企业带来一定损失。第三，由于一些管理工作者(如车间用料)怕麻烦或增加工作量，不及时出入库，造成各批次材料混用乱用等问题。第四，由于直接人工的核算大多是按生产工时分配的，车间管理人员不重视，认为统计工时是监控车间人员的工作时间，且和自身没有关系，费时费力，不愿配合成本会计提供相应的信息，导致直接人工核算不准确。第五，制造费用存在问题。例如，电费和折旧费等费用的归集和分配，由于中小企业生产车间和统计人力的限制，存在数据不准的情况。
1.3 成本会计管理体系不健全
现代成本会计管理体系包含众多方面，不但要对成本进行预算分析，还要对成本进行核算与评估，每一部分都对企业生产成本控制具有重要作用。而且成本会计所需的原始凭证较多，涉及面广，对电算化利用程度不高，仍依靠手工进行核算与管理，费时费力。这种传统的人工分析模式存在许多弊端，如成本信息失去相关性和及时性，无法对经营决策提供充分及时的信息，使企业管理者获取的成本数据与现场经营活动不匹配。目前很多企业没有形成完善的成本会计管理体系，无法有效整合企业中分散的资源，充分发挥资源的整合价值。不健全的成本会计管理体系使企业在生产、经营、销售等多个环节无法进行深入、有效的沟通，加大了成本管理控制的`难度。
2 加强我国中小型加工企业成本会计管理的措施
2.1 提高成本管理意识
首先，成本会计人员要主动向经营管理者宣传成本会计工作的重要性，比如成本会计工作可以反映和监督各项消耗定额及成本计划的执行情况，可以控制生产过程中人力、物力和财力的耗费，从而做到增产节约、增收节支。同时，利用成本核算资料开展对比分析，还可以查明企业生产经营的成绩和缺点，从而采取针对性措施，改善经营管理，促使企业进一步降低产品成本。通过产品成本的核算，还可以反映和监督产品占用资金的增减变动和结存情况，为加强产品资金管理、提高资金周转速度和节约有效地使用资金提供资料。企业的经营决策者和经营管理者要从思想上重视成本管理，从根本上认识到成本会计工作的重要性。其次，下大气力加强成本会计核算基础工作，重视对成本会计人员的培训，提高成本会计的业务处理能力，学习先进的成本会计理论，加强实践，从而使我国中小企业成本会计管理日臻完善。
2.2 加强成本核算基础工作
从成本管理的要求看，为加强企业的成本控制和成本考核，做好成本核算的各项基础工作尤其重要。第一，制定完善的成本管理制度。包括做好产品各项定额成本的制定和修订工作，建立健全材料物资的计算、收发、领退和盘点制度，做好各项成本业务发生的原始记录工作，还应做到正确确定财产物资的计价和价值结转方法。第二，要严格执行各项规章制度，一切按规章制度执行，对一些有可能出现变动的材料成本，要及时更改登记，使数据真实准确。第三，企业要制定更加严格的内部控制制度，在生产过程中一切按内控制度对成本进行有效的控制。第四，在执行过程中，要及时修订不符合实际情况的规章制度，确保制度的可行性。比如，先根据历史数据制定一套定额核算制度，然后核算各车间、各批次产品定额成本的执行情况，并及时对出现的差异进行分析和考评，如果定额与实际相差过大，就要及时调整定额。
2.3 建立健全成本会计管理体系
企业应提高电算化在成本会计中的应用水平，建立数据共享平台，强化企业各个部门之间的沟通与交流，紧密合作，使各个部门之间的信息流通顺畅，充分发挥成本会计在企业财务管理中的作用。加大对企业成本会计的管理，建立健全成本会计管理体系，系统控制企业整体成本。企业成本会计管理体系应包含成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等内容，形成全方位的生产成本控制，做到事前、事中、事后都有控制体系。通过完善的成本会计管理体系，提高企业管理者的成本意识，科学合理地规划企业的生产成本，确保成本会计的全面性及有效性，充分发挥成本会计在企业管理中的作用。
