监督学的小论文如下：
内监督严格地说来是一种自觉的、主动的过程，是在党内组织内部范围内，依靠党自身的力量实行的自我约束和完善，强调的是通过党自身的力量解决自身的问题。党内监督就其政治含义而言，它是一种预防的机制，是保持党的先进性和纯洁性、增强党的凝聚力和战斗力的重要手段。
加强党内监督是反腐倡廉的关键环节。我们党是执政党，执政党的党内监督，关系到执政权力的正确行使，人民的根本和人心向背，党的阶段基础和群众基础的不断巩固。
提高党的执政能力，很重要的是要通过加强党内监督，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝集力和战斗力，提高党的领导水平和执政能力。同时，我们也应该看到，近几年虽然党内监督的力度不断加大，也取得了实实在在的效果。但在党内监督上，还存在着一些问题。
一是一些领导缺乏党内平等的民主意识，自持位高权重，凌驾于党组织之上，只许自己监督别人，不许别人监督自己。而腐败现象又恰恰发生在这些领导干部的身上。
二是监督不了。一些领导干部往往是决策权、执行权和监督权集一身，“党的领导”变成“个人领导”，最后的结果必然是“绝对的权力导致绝对的腐败”。
三是无力监督。现行的纪检监察机关是实行双重领导体制，作为上级监督下级容易，而下级监督上级就很难。就出现人们常说的上级监督下级太远，下级监督上级太难，同级监督太软，法纪监督太晚，舆论监督太泛的现象。极易造成失监、失察、失真的现象，甚至出现所谓的监督“真空区域”。
四是监督渠道不畅。如在一些部门办事公开透明度不高，权力运作、重大事项决策、干部选拔等工作公开性不强，公开范围不广泛，干部群众获取信息还存在不对称问题，致使在行使知情权、参与权、选择权方面受到限制。
写小论文的注意事项：
确定题目：论文题目可以从专业知识中来，也可以从时政热点中来，平常多看书、多积累、多思考，便会发现很多问题，这些问题或大或小，都可以成为论文选题的一个方向。同时，根据自身兴趣加以甄别、优选，然后确定一个合适的论文题目。要精炼论文题目，使得一看题目就很具吸引力。
细列提纲：确定题目后，要全面收集资料，最好是通过中国知网下载一些与所写论文相关的核心期刊文章；要花点时间精读文献，即便是在确定论文题目时，心中已有提纲，也必须再去阅读一些相关文献，这是列好提纲的基础，也是后面撰写论文的必要积累和热身。
[摘 要]党的十九大对国有企业纪检监察工作提出了更高的目标和要求，在新形势下，纪检监察工作面临新的问题和挑战。国有企业纪检工作通过对企业各层级的监督监管，促进企业规范管理和自我完善，实现国有资本保值增值有着重要的意义。基于此，文章探讨了新形势下如何做好国有企业纪检监察工作。
[关键词]新形势；国有企业；纪检监察
中图分类号：D262.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）05-0074-02
引言
进入新世纪以来，伴随着经济体制改革的不断深入和经济全球化趋势的日益明显，很多国有企业经过改制，引入了很多国外先进的经营管理理念，都开始在新的历史时期走在了不断深化改革与科学平稳发展的道路上。在当前企业经营管理新形势下，做好国有企业执纪办案工作，加强执纪办案力量建设，全面构建反腐败信息平台，建立案件监督管理机制，充分发挥纪检监察办案的治本作用，对促进企业经济持续发展有重要意义。
一、做好国有企业纪检监察工作的重要意义和作用
1、有效的完善相应的检查领导机制和工作机制
随着经济的发展和社会的进步，我国的国有企业的资产规模和业务范围都在进一步的扩大，而与此同时，我国的国有企业内部也出现了很多腐败问题，这些问题与纪检监
公款吃喝是党政机关不正之风的重要表现，这种行为给国家财产造成巨大浪费和损失，严重败坏了社会风气，影响了党和政府在老百姓心目中的良好形象，为人民所深恶痛绝。因此，严肃查处公款吃喝是反腐败的重要任务。
近年来，为了狠杀公款吃喝风，各级党委、政府纪检部门采取了不少措施，收到了一定成效。如，山东省青岛市和河南省信阳市先后出台了禁酒令，禁止机关工作人员中午饮酒，公款吃喝，违者由纪委、监察部门予以查处。据《东方今报》报道，2007年3月8日河南汝南县下发红头文件，在全县范围内狠刹公款吃喝风。工作日中午在家里饮酒也将受到处罚。该县纪委、监察局30多名工作人员变身便衣神探，拿着DV到各酒店进行拉网式暗访。一个多月30多人受到处理，收到违纪款好几万元。另据东方网消息：安徽省阜阳市颍州区环保局两名正副局长借开会之机到宾馆公款吃喝，酒后因工作问题发生争执，竟当众撕打在一起，引起路人纷纷围观。这起影响恶劣的事件后被纪检部门查处，两名局长被免职，相关人员受到党纪、政纪处分，并给予收缴餐饮费用两倍以上的处罚，上缴财政。应当说，纪委、监察部门查处公款吃喝问题，将腐败分子驱逐出公务员行列，净化了社会空气，深受老百姓的欢迎。
然而，笔者认为，各级纪委、监察部门为反公款吃喝风做出了很大努力和贡献，应当给予肯定，但公款吃喝不仅仅是作风问题，它还是一种贪污犯罪问题。要彻底反对公款吃喝，光有纪检部门的查处是远远不够的。笔者认为，按照我国《刑法》规定，公款吃喝应属于贪污行为，情节严重的属于犯罪，应当依照法律规定，由检察机关依法严肃查处，追究公款吃喝公务人员的刑事责任。
我国现行《刑法》第三百八十二条规定：“国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 ”公款吃喝行为，是公务人员利用职权，将本单位的公共经费私自占有，并用于吃喝消费，比照刑法的规定，明显属于贪污行为。其中公款吃喝数额较大的，可以构成贪污罪的量刑标准，以贪污罪论处。
我国《刑法》第三百八十三条规定：“对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 ”由此可见，公款吃喝并没有数额的绝对限制，即使不满五千元，只要情节较重，也能“处二年以下有期徒刑或者拘役”；如果被认定为情节较轻，则“酌情给予行政处分”。根据刑法的这一规定，对公款吃喝的最低处罚标准，就是由纪委、监察部门“酌情给予行政处分”；其他公款吃喝行为，应当由检察机关、审判机关依法追究当事人的刑事责任。
客观地说，目前我国的公款吃喝风并没有杜绝，而是仍然相当严重，纪委、监察部门的监督力度还是存在一定限度的。君不见，各地的星级酒店，特别是四星、五星级豪华酒店，一直是领导干部光顾的好去处，看一看酒店门口停放的一辆辆公务车牌号，就能知道反对公款吃喝的任务有多么的任重道远。然而，另人不解的是，公款吃喝如此猖獗，却看不到检察机关、审判机关在其中扮演何种角色。我国至今尚没有一例因为公款吃喝违反刑法而受到刑事追究的案例。也许大家司空见惯了，认为这只是纪检部门的职责，不是刑法的管辖范围。恰恰相反，纪委、监察部门应当和检察机关密切协作，共同打击和防范公款吃喝问题。
笔者相信，随着反腐败工作的深入开展，反对、预防、查处公款吃喝问题会越来越受到刑事立法与执法的关注，公款吃喝之风会越来越受到遏制，并最大程度的减少。
试析高校廉洁文化教育中的协调机制
高校作为思想的宝库、培养人才的摇篮、文化
的中心和社会精神的先导,其地位决定了在高校开
展廉洁文化教育具有十分重要的意义。在高校开
展廉洁文化教育有利于净化校园文化,铲除腐败产
生的土壤,有效遏制和清除各种腐败现象;有利于
优化校园环境,培养面向现代化、面向世界、面向未
来的高素质人才;有利于构建和谐校园,为构建社
会主义和谐社会提供有力保证。为确保高校廉洁
文化教育活动健康、有效地运作,研究高校廉洁文
化教育的协调机制显得十分必要。
一、当前高校廉洁文化教育中不协调因素的表现
当前,廉洁文化教育正在被高校人所理解和重
视,一些卓有成效的教育举措正在各高校展开,但
是具体实施中存在一些难点和困惑,主要体现在以
下方面:
1.狭窄的廉洁文化教育内容与丰富的校园文
化内涵不协调
一些高校师生往往将“廉洁文化”等同于“廉政
文化”,认为廉洁教育是政府官员反腐倡廉的问题,
似乎对学校师生来讲“官员生病,百姓吃药”的现
象,因此在认同上产生种种偏差。实际上,廉洁文
化不同于廉政文化,远远超出“官德”文化的范畴,
它是社会及社会成员对廉洁行为和廉洁价值观的
一种普遍的认同、接受和弘扬;它要求社会成员积
极参与文化建设,并成为文化建设的主体。高校廉
洁文化作为校园文化的亚文化,体现在:一是行使
公共权力者的行为思想上,如:克己奉公、秉公办
事;不徇私情、不以权谋私、不贪赃枉法;淡薄名利,
抵制拜金主义、享乐主义;更有共产主义的毫不利
己、专门利人的品格等等;二是表现在高校成员对
廉洁价值的识别、判断、价值取向上。进而帮助人
们自觉形成良好的廉洁文化修养和生活方式;三是
表现在高校人对学校规章、制度与国家制度、法律
的对连接以及其运行效果上,也就是亚文化对于主
流文化的响应。如果单单从廉洁从政的角度去要
求高校人,就显得与身边的校园文化建设渐行渐
远。
2.单一的廉洁文化教育层次与高校复杂的人
员组成不协调
目前高校的廉洁教育的实施,往往追求活动规
模,动辄全校师生参加,似乎显得很重视,但同时是
以牺牲教育效果为代价的。如一些学生与职工一
起观看了腐败案件的分析录像,没有得到应有的警
示作用,反而对一些行贿的细节津津乐道,过早受
到社会阴暗面的影响。
高校是较为复杂的一种组织形式。在行政管
理呈现出科层机构的纵向结构,同时存在着学术权
威和学术研究的横向结构。在主体对象上存在着
教师队伍、管理人员、学生三大群体。由于目的与
工作的不同,三大群体在生存方式、行为方式的不
尽相同,必须考虑到生存环境的不同,各自实施切
合实际的教育方式。高校人员按工作性质和承担
的任务可分为三大类:一是党政干部(科级以上干
部),二是教师、科研人员和一般职工,三是各类学
生(成教生、本专科生、研究生)。与此相适应,高校
廉洁文化教育亦分为三个层次,对高校党政干部
(科级以上干部)进行廉洁文化教育,要以立党为
公、执政为民为宗旨,以廉洁勤政为主要内容,以树
立正确的权力观、群众观、利益观为重点,在党政干
部中形成廉洁奉公、清风正气的文化认识模式和行
为模式;广大教师、科研工作者和一般管理人员肩
负着培养人才、服务学生的目的,要以职业道德为
主要内容,以岗位育人、教书育人、服务育人为重
点,形成廉洁从教、奉公尽职、开拓创新的良好风
气;学生是受教育的主体,对他们进行廉洁文化教
育,要以树立正确的理想信念为目的,以“敬廉崇
洁”、“诚信守法”为主要内容,不断引导他们形成正
确的世界观、人生观和价值观,成为德智体美全面
发展的社会主义劳动者和建设者。
3.纪检部门的“单打独斗”与廉洁文化教育整
体推进的要求不协调
廉洁教育的实施主体常常被认为是纪委一个
部门的事情,甚至是领导干部的事情,廉洁教育实
施的整体合力尚未体现出来。廉洁教育要结合对
大学生进行的“以理想信念为核心”、“以爱国主义
为重点”、“以基本道德规范为基础”、“以大学生全
面发展为目标”的思想政治教育进一步有机融合,
廉洁教育内容在大学生“法律基础”“思想品德”等
思政课程中要进一步体现。目前廉洁教育的实施
往往显得特例独行,没有一定的制度去长期规范,
广大教职工、学生的主动接受的程度还要继续提
高。由于当前很多高校处于多校区运行的管理模
式,还要注意到各校区的文化氛围的差异,注意平
衡不同学院的教育实施的方式。
4.高校内部实施步调滞后与全社会对廉洁文
化教育重视程度不协调
在学校开展廉洁文化教育已成为全球的共识。
2003年第58届联合国大会通过的《联合国反腐败
公约》,将廉洁文化纳入“中小学和大学课程在内的
公共教育”的内容。在我国,党中央和国务院对廉
洁文化教育高度重视,指出:“积极推进廉政文化进
社区、家庭、学校、企业和农村”,《关于进一步加强
和改进未成年人思想道德建设的若干意见》提出
“要把廉洁教育与学校德育结合起来,着力抓好青
少年廉洁教育进教材、进课堂、进头脑工作”。为落
实《实施纲要》和《意见》的精神,教育部在全社会启
动实施了“廉政文化进校园和加强青少年廉洁教
育”的活动。当前多数高校已经有意识地在师生中
开展了廉洁文化教育,但是还停留在一种临时性的
活动,如何长久地将廉洁文化教育制度化,并融入
和谐校园的建设中,如何采取形式多样、措施有力、
影响深远的教育举措还值得高校人深思。高校廉
洁文化教育作为社会廉洁文化教育的组成部分,就
是按照党中央对社会廉洁文化教育的总体要求对
高校进行系统的廉洁知识、廉洁精神、廉洁价值观
的教育,使广大师生员工树立正确的世界观、价值
观和人生观,形成“敬廉崇洁”的共同理念和行为模
式。在全校范围的教育活动,要做到必须协调两方
面的运行结构,使得在贯彻落实上做到全员动员。
二、高校廉洁文化教育中协调机制的实施
在高校建立健全廉洁教育协调机制,对于化解
具体实施中存在种种不协调因素显得十分重要。
1.高校廉洁文化教育协调机制的运行
在廉洁教育的实施中,要以党风廉政建设责任
制的贯彻落实为依托,建立党委统一领导,党政齐
抓共管,思想教育部门、纪检监察部门及其相关部
门各负其责,广大干部师生共同参与的领导体制和
工作机制。
一是加强组织领导。在党委领导下的校长负
责制的高校领导体制下,党委对于党风廉政建设和
廉洁文化教育的实施是第一责任单位。党委班子
应高度重视廉洁文化教育的组织、安排,并将此项
工作融入学校的中心工作,一起部署、一起落实、一
起考核。各二级党委承担学校的具体工作,切实将
廉洁文化教育落实到位,落实到人。统一的组织领
导体现的是管理职能,能够有效规避一些单位和个
人观望、被动的心理状态,督促各级单位将廉洁教
育与学校中心工作密切配合一起实施。
二是明确工作分工。明确的分工是多部门进
行竞争、合作的基础。党委办公室负责统筹各二级
党委的教育活动,督促各党委加强对学院教师开展
经常性的廉洁教育、组织提醒教育等;纪委办公室
根据新形势,结合学校特点负责制订每学年或每学
期的活动的主要内容,并负责对廉洁教育的实施情
况进行指导、巡视和考核,并重点做好各级领导干
部的廉洁教育工作。宣传部负责将廉洁教育与校
园文化建设有机结合起来,引导教职工牢固树立廉
洁奉公、岗位育人、服务育人的思想,不断探索廉洁
教育进学校、进课堂、进学生头脑的有效方法,促进
大学生道德素质、科学文化素质和心理素质的协调
发展。团委应有意识地把廉洁教育纳入社团活动
中,开展廉洁演讲比赛、知识竞赛、专题报告会、参
观廉政教育图片展。财务处负责廉洁教育专项资
金的列支、保障和落实。
三是实行多部门的联席会制度。针对廉洁教
育的具体实施,高校可以依托多部门参与的联系会
议形式进行开展。由分管廉洁教育的党委副书记
定期组织召开联席会议。一般来说,由党委办公
室、纪委办公室、宣传部、团委、财务处组成联席会
议机构,统筹全校的廉洁教育的实施,遇到一个部
门难以解决的问题或需要以学校名义进行的活动,
可以利用联席会议进行统一处理,也使学校与社会
部门的合作成为可能。
2.协调机制作用发挥的原则
笔者认为,针对廉洁教育的实施,协调机制要
在明确分工、协调进度、解决冲突三个问题上发挥
作用。明确分工就是职责明确,职能部门承担的任
务要明确,避免相互推诿。纪委在制订廉洁教育的
计划时,同时将责任层层分解到各单位,甚至落实
到具体人员。协调进度就是要形成大学校园的一
个整体合力,从整体上推进工作,不留死角,不拖后
腿,党委办公室可以发挥统筹安排的作用。在各部
门实施中难免遇到冲突或困难,职能部门要切实协
助解决帮助基层单位遇到的实际困难,重大问题可
以提交学校党委常委会议讨论形成决议。协调作
用的发挥,要注重几个原则:一是坚持正面引导的
原则,对于教师或干部的管理群体来说,应该认为
绝大多数是有着“廉洁从教,服务学生”为出发点
的,对于大学生群体,他们的世界观、人生观、价值
观的成长时期,应当以正面事例和正面说理来浸润
学生的思想;二是坚持循序渐进的原则。廉洁教育
切忌急功近利的误区,要充分体现渐进性和层次
性,在教育的深度和广度上,要逐步递进,潜移默
化,在长期的参与和教育中渗透;三是坚持整体协
作的原则。廉洁教育作为一项系统工程,需要社
会、学校、家庭的多方参与,形成合力。不仅校内的
组织实施需要协调的体现,而且需要在上级教育行
政管理部门、各级纪检监察机关的领导下,将高校
廉洁教育纳入社会廉政文化的总体部署中去。
三、高校廉洁教育协调机制的保障
1.廉洁氛围的营造
当今的高校校园信息发达、人们思想活跃,主
体意识普遍增强,与社会交流途径的增多,教育的
效果比任何时候都需要有合适的内外部环境来保
证。在校园的学习工作中,努力倡导高雅文化,做
到寓教于乐,让师生处处感受到廉洁氛围的熏陶,
使他们在受教育的过程中潜移默化地接受廉洁教
育,并实现自我教育。邀请学生家庭、职工家属配
合学校开展廉洁文化的主题活动,让师生在学习工
作之余的生活环境中得到舆论的支持。
2.相关制度的保障
制度是规范人们行为的准则,它的功能是引导
人们在社会生活中有序的活动。要将廉洁教育实
施的认识,提高到落实《建立健全教育、制度、监督
并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的高度来认
识。对于学校各级党委的实施廉洁教育的情况,可
以按照党风廉政责任制的检查来加以督促。将实
施情况与年终的部门党建考核、领导的责任制落实
考核相结合。加强廉洁教育,要建章立制,制订廉
洁教育的具体目标、长远规划和近期工作安排,要
制定好重点领域、重点岗位保廉制度,如学校与二
级单位签订“党风廉政责任书”,在基本建设中的
“廉政合同”与施工合同相配套的双合同制;制定好
创造和谐工作环境的管理制度,如校务公开制度,
民主管理制度;制定好对违纪师生的惩戒制度,如
处分条例、办法。通过长期规范的制度约束和管
理,使师生员工习惯成自然,努力营造公正、清正廉
洁、健康向上的良好环境。
3.赢得外部环境的支持
高校廉洁教育与社会环境密不可分,在学校组
织动员的基础之上,要主动与上级和属地的检察
院、纪委加强联系,借助司法机关、纪律检查机关的
专业优势,进一步指导学校廉洁教育工作的开展。
学校可以探索与司法机关共同开展廉洁教育的新
模式,如建立共建基地,邀请有关专家在学校开展
廉洁教育讲座、组织师生主动参与有关社会活动、
开展廉洁文化理论研究和实践研究,主动将校园的
廉洁教育纳入社会整体廉政建设的体系中。□
