浅谈如何提高会计信息质量的论文范文
摘 要: 会计信息失真严峻打乱了市场秩序,使全部社会对会计信息发生了信赖的危机,形成会计信息质量低下的要素许多,能够概括为内因和外因两个方面,内因和外因一同作用,致使了虚伪的会计信息。文章分析了这两个要素,一同提出了解决的办法。
关键字: 会计信息 会计人员 内因 外因
会计信息是指会计单位经过财务报表、财务陈述或附注等形式向出资者、债权人或别的信息使用者提醒单位财务情况和运营作用的信息。会计信息是一种经济资本,会计信息关于国家方针来说,能够用来拟定准确的方针和计划,进步资本的制作和使用效益; 对公司来说,决策者能够根据会计信息来拟定生产计划,操控经济活动,促进生产开展;对出资人来说,能够了解公司的生产运营情况和财务情况,以便作出合理的出资决策。因而会计信息的实在性至关重要。
会计信息质量,是当今大家议论会计作业时最为重视的论题,可是,严俊的事实是我国现在的会计信息存在着严峻的失真情况,会计信息失真直接危害了会计作业的生命力,形成国有资产和财政收入的许多丢失,会计信息失真严峻打乱了市场秩序,破坏了公司、公司的形象,腐蚀和动摇了公司生存和开展之本,挫伤了广阔出资者的积极性,使全部社会对会计信息发生了信赖的危机,也使会计作业陷入了严峻的社会危机和价值危机,阻碍了我国现代化的进程,因而,上致国家领导,下致普通百姓,都发出了“不做jia账”的激烈呼声。
形成会计信息质量低下的要素许多,能够概括为内因和外因两个方面,内因是关健,外因是条件,内因和外因一同作用,致使了虚伪的会计信息。
1.虚伪会计信息发生的内因
1.1公司及各种人员之间利益的驱动,是会计信息失真的内因。
首要,公司利益作为根本性的利益,公司经过提拱虚伪的会计信息,能够虚增赢利骗得出资、借款乃至上市的`时机;能够虚增开销,多列费用,少列收入,隐瞒赢利,以到达偷税、逃税的意图。其次,是自个利益,公司的负责人使用自个的权利,指派会计人员人为地制作假账,或夸大事实骗得各方信赖,并因而到达自个升迁等意图,或私设小金库以获取不合法收益,或在变换运营机制过程中,运营者经过不实评价,压低国有资产价值,并吞国家的产业。再次,会计人员作为公司的职工,不能相对独登时开展作业而受制于公司负责人,其为了本身利益,往往会迫于压力而违背会计法规,依照领导的意图招摇撞骗,制作虚伪的会计信息。这些杂乱的利益联系构成了虚伪会计信息发生的内部要素。
1.2公司会计作业的从属性,进一步强化了虚伪会计信息发生的内因。
我国大多数公司内部会计作业系统是公司管理系统的子系统,公司会计作业的从属性,决议了会计信息的生成彻底掌握在公司自个的手中,这就为会计人员制作虚伪会计信息供给了便当条件。这也是虚伪会计信息难于发现和管理的根本要素。
2.虚伪会计信息发生的外因
2.1会计法规、准则、准则本身的缺陷是虚伪会计信息发生的关健要素。
会计作业是一项技术性很强的作业,会计法规的拟定有必要有紧密的科学性,假如缺少科学性,就会有一些公司使用合法而不合理的手法来点缀财务报表、进步公司赢利,制作虚伪的会计信息。
2.2对供给虚伪会计信息的公司和自个处分力度的不行是发生虚伪会计信息的重要要素。
以往,对虚伪会计信息供给的职责人的处分,往往是雷声大雨点小,给人以不得要领的感觉,而起不到震撼的作用,这就在客观上纵容了违法行为,致使虚伪会计信息的泛滥。
2.3虚伪会计信息的发生还与公司内部运营管理紊乱,会计人员的业务本质、涵养差有着亲近的联系。
公司内部运营管理紊乱,没一套健全的的内部操控准则和内部管理准则,影响了会计信息质量,而低本质的会计人员,不可避免地会做犯错账,如:乱用会计科目、随意改变账户对应联系、会计承认及计量作业紊乱等,一同也很难抵挡来自于各方面的诱惑,制作假账也就更在所难免。
3.怎么管理虚伪的会计信息
3.1加强执法力度。
因为制作虚伪会计信息的首要意图是获取经济利益,因而,加大对首要职责的处分力度显得尤为关健。要避免对会计信息失真疑问查看不行,处分不力的情况,做到有法可依,执法必严,违法必究,决不姑息迁就。
3.2加强会计部队建设,会面进步会计人员本质。
会计人员作为会计信息的直接制作者,对虚伪会计信息的发生负有不可推卸的职责。因而,会计人员有必要具有丰厚的会计专业知识和技术,通晓各种会计法规和准则,才干供给实在有用的会计信息。更为重要的是,会计人员要具有激烈的职责感,要有杰出的职业品德,只有这么,才干在利益的诱惑和权利的限制面前,不丧失准则,不图谋私利,让品德的天平一直倾向品德标准。因而进步会计人员的品德教育显得十分必要。
3.3进步注册会计师部队本质,用法制手法标准审计监督。
注册会计师应起到保护经济秩序,公正监证财务陈述的作用,但实际情况却令人担忧,这一方面需求经过各种训练进步注册会计师部队的本质,更需求树立一个具有高度权威性的一致的法令系统来约束注册会计师职业的行为,清晰注册会计师应承当的法令职责,经过法令手法严厉打击违背职业品德、与公司勾结一同供给虚伪陈述的注册会计师和会计师事务所,然后确保这个职业的公正性,标准社会审计监督。
3.4树立全国范围的信誉监督系统,发明杰出的信息真环境。
安身严格执行《会计法》的基础上,树立一套全国范围规划领先的信息数据库,记载公司与自个的各种数据供各方查询,特别对不良的信誉逐个记载在案起到“黑名单”的作用,这么,让人一望而知的信誉记载必将到达惩假的杰出作用。
参考文献:
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一、会计信息设计环节的质量保证
会计信息设计环节的质量保证是整个会计信息质量保证体系的龙头。设计质量保证体系的基本目标是设计出一套满足会计信息使用者需要,符合会计信息质量特征的高质量的会计准则体系。为此,必须建立严格而不繁琐的会计准则。
理想的会计准则体系应当符合以下要求:一是会计准则设计应充分体现会计理论与会计实务的要求,反映会计活动的规律性,满足会计信息使用者的需要;二是会计准则设计达到预定的会计信息质量特征和特性;三是会计信息误差的置信度和置信区间控制在会计重要性水平之内,即未超过会计信息使用者的可容忍度;四是设计的信息容量适度,既不会导致重要信息遗漏,也不会出现多余无用的信息;五是准则要求提供的会计信息的生产成本符合成本效益原则要求。
我国虽然在2006年颁布了与国际准则趋同的会计准则体系,并有条件地采用公允价值,但公允价值如何计量并没有通过制订相应准则很好地解决。公允的确认标准是公允的计量和获得真实全面收益信息的保证。由具体准则规定哪些未实现的利得或损失应否确认和如何计量,势必导致会计确认和计量标准的差异,从而降低财务业绩信息的可比性和可靠性。因此,要解决这些问题,最终还需要将来修订完善具体的会计准则。
二、会计信息生产环节的质量保证
会计信息生产环节的质量保证是指企业经济信息生产加工形成的最终会计信息,如何符合会计准则的质量标准。目前我国的会计信息失真,主要产生于会计信息的生产制造过程。因此,这是会计信息质量保证的重心所在。生产环节的质量保证体系主要由内部控制、管理战略(会计政策)、会计人员三个因素构成。
(一)健全有效的内部控制系统
确保会计信息质量的真实可靠是内部控制的一项基本目标。会计信息失真的原因可分为两类:无意性行为和有意性行为。无意性行为是指由于会计人员业务能力有限或过失等原因,导致加工出来的会计信息不能如实反映企业的财务状况和经营业绩;故意性行为则是会计人员在内部相关人员的授意、胁迫之下,为了企业管理当局的利益,不遵守有关会计原则,故意提供虚假会计信息。内部控制系统涉及的内容十分丰富,它既包括企业内部各机构如计划、采购、仓储、生产、销售、财务、审计等之间的相互牵制,也包括更为直接的会计信息生成过程的岗位控制和程序控制,其主要手段包括职责划分、授权批准、财产保全、会计系统、内部审计等。无论是哪种形式产生的不实会计信息,上述控制手段都能在一定程度上起到减少或预防的作用。
(二)制定合理的管理战略
会计作为企业经营治理中的一个重要组成部分,其作用在于如何按企业经营治理要求提供会计信息,如何让会计信息服务于企业的发展战略。管理当局的战略对会计信息质量的影响主要是通过会计政策的制定与选择来体现的。
会计政策选择是企业管理当局具有在公认会计准则允许的范围内,选择或根据需要改变具体会计方法和程序的权利。企业会计政策选择贯穿于企业从会计要素确认到计量、记录、报告各环节的整个会计过程,它不单纯是会计技术、方法问题,它是企业管理当局和会计人员处理、协调各利害关系的矛盾,分配经济利益的一项重要措施。在生成和提供会计信息时,由于会计信息使用者和企业管理当局的目标函数的不一致性,管理当局往往不是从信息使用者的角度进行考虑‚而是从利已角度进行权衡,从而决定提供会计信息的“私人最佳质量”。此外,管理当局在生成、处理会计信息的过程中,不可避免地夹杂有个人的主观判断,因此会计信息生成的过程同样也是会计信息过滤的过程,一部分对信息使用者而言相当有价值的会计信息可能被管理当局主观过滤掉了。所以,如果管理当局不恰当地运用或者滥用会计政策选择‚那么其所提供的会计信息的质量就值得怀疑了。因此,会计信息使用者必须洞悉企业选择会计政策所持的立场,以保证会计信息的决策有用性。
(三)选用称职的会计人员
会计人员是会计信息的直接提炼者,企业会计人员的数量、职业判断能力、业务水平、工作态度等直接影响会计信息的质量。会计职业判断是会计信息生产加工中的一个决策过程,这个过程是建立在会计人员的逻辑分析能力、积累的经验、专业知识并遵循客观、谨慎原则的基础上进行的,这个过程的执行要求会计人员具备诚实、正直的品德以及高度的责任感。在复杂、不确定以及变化的环境下,特别是在以原则为导向的会计准则环境下,会计职业判断尤为重要。目前,导致我国会计信息严重失真的另一主要原因是会计人员职业判断能力比较低,高素质、高水平的会计人员严重短缺;不同会计岗位之间力量配置不均衡、不科学;缺乏调动会计人员工作积极性的激励机制和约束机制。因此,提升会计职业判断能力,加强会计人员队伍建设,是提高会计信息质量的重要一环。
三、会计信息检验环节的质量保证
对会计信息进行检验和监督,是保证会计信息生产质量的最后一环,为此,企业应成立审计委员会和内部审计部门。审计委员会的作用在于确保公司公布的会计信息和业务信息的质量,评价管理当局的业绩,并直接领导内审机构开展工作。审计委员会的独立性和权威性是保证其正常运行的关键,因此通常在组建审计委员会时要考虑以下问题:一是委员一般由外部非执行董事组成,其中独立董事占大多数,委员会主任由独立董事担任;二是委员中至少有一名独立董事为会计专业人士,委员会成员应拥有商业、法律或财务方面的工作经验,这样才能保证其监督和评价的专业性;三是委员会独立于经营管理层,有正式章程对委员会的权责、工作做明确规定;四是委员会对内部审计负责人的任免有复核权力,可以不需执行董事的同意而直接向内部审计主管人员质疑询问;五是对公司的不合规行为可直接向董事会或股东大会汇报。
审计委员会的职责涉及财务报告、内外部审计、内部控制三个方面。在财务报告方面,审计委员会对会计信息形成的全过程进行质量监督,主要包括:一是复核年度已审的财务报告;二是先行检查中期财务报告,对上市公司的季报编制进行监督;三是复核其他财务报告和董事会报告;四是检查公司所有重要的会计政策,对重大的变动和疑问之处加以报告,并随同年度报告向外界披露他们对财务报告公允性的看法。
四、会计信息外部监管环节的质量保证
提高国家会计信息质量水平,单靠企业自律是不够的,还必须引入外部监管机制。“失去监督,天使也会变成魔鬼”,可见外部监管对保证会计信息质量是多么的重要。为此,必须充分发挥财政部门、国家审计、证监会和注册会计师等中介机构的外部监管作用。
(一)财政部门
我国会计准则、财务制度是由财政部制定的,与此同时,财政部也履行着执法检查、会计信息质量抽查等职责。为此,可以考虑在财政部下设置一个独立于会计准则制定工作的财务报告审核委员会。该委员会由会计专家组成,专事监督会计准则的贯彻执行、会计信息的质量抽查、会计报告的审核等工作。这样一方面可以及时了解我国会计准则、财务制度在实务中的执行情况,使会计准则的执行落到实处;另一方面,也可以使财务报告的审核工作常规化、规范化。
(二)国家审计
自2003年刮起“审计风暴”以来,已经引起了中央高层的坚决支持、普通百姓的空前关注和社会舆论的强烈反响。相对专业部门的专业经济监督来说,国家审计监督没有经济管理职能,地位超脱。国家审计依法独立进行综合经济监督,审计结果既专业又公正,由于审计结果对外公布,因而在权力制约机制中处于一种特殊的地位,可以发挥一种特殊的作用。
企业要解决会计信息失真这一棘手的问题,必须从源头抓起,在堵截假信息的来源渠道上下功夫。应建立健全法律法规,强化内外部监督,加强对经营者的行为约束。按现代企业制度的要求,健全企业的内部治理结构,理顺各方的利益关系,明确董事会、监事会和经营者的责、权、利,在最大范围内防止会计信息失真,而减少由于利益冲突原因而产生的会计信息失真问题,保障会计信息的准确性。.. 企业经营管理者行为导致的会计信息失真具体表现在以下几个方面: 1、偷税漏税。其特点是:多列费用,少计收入,达到少交税和不交税的目的。多见于民营企业或效益好的国有企业。 2、粉饰业绩,为保“名”而造假。其特点是:少列费用,虚列资产,多计收入,以达到粉饰经营业绩的目的。多见于上市公司和效益较差的国有企业以及昔日为省优、部优而今已失去竞争优势、失去市场的企业。 3、为获利而造假。其特点是:调整账务,虚增虚报利润,欺诈上市。首先,股份公司上市,能增强本公司股票的吸引力,形成稳定的资本来源,在更大的范围内筹措大量资金,因此,促使股票上市便成为公司追逐的目标,对条件不成熟的公司,财务资料做假便成为其首选捷径。还有的企业在改制上市过程中,虽然打着“为公”的旗号,但实质是为个人(主管领导,管理者等)牟取私利,如“大庆联谊”弄虚作假,欺诈上市案件。其次,对于那些已经上市但经营亏损的公司,为了满足增发新股或者配股的条件,提高配股价格,达到从资本市场上捞到更多资金,经常采用虚增利润,少报亏损的方法,制造虚假的会计信息,欺骗投资者。 4、贪污盗窃,转移国家资产。其特点是:出具假凭证,收入不入账,办假手续报废资产,将账目搞乱,浑水摸鱼,或将国有资产低价出售等。多见于管理比较混乱的中小国有企业。 针对企业经营者行为造成的会计信息失真,笔者认为应采取以下措施加以治理,从而提高会计信息质量: 一、明晰产权,发挥产权对会计信息生成过程中的规范和界定。 产权是企业取得市场法人资格的基本条件,只有产权明晰的企业才能成为真正的市场主体,这样就可以使企业根据会计行为规范开展会计管理交易活动。因为企业产权的明晰为会计行为信息目标的实现创造了两个重要条件:一是所有者追求资产利益的最大化;二是所有者和经营者存在经济上的利润关系。在这两个条件下,资源配置相对地有效率,经营者在最大化自己效用的同时,也不降低(甚至增加)所有者的效用,按照市场而非所有者的旨意来实施经济行为,同时,会计主体可以根据交易费用的高低来选择会计规范组合方式,充分发挥会计规范的激励、约束、资源配置和收入分配功能。 二、完善公司独立董事制度,建立审计委员会,有效预防会计信息失真 上市公司独立董事是指不在公司担任除董事外的其他职务,并与其所受聘的上市公司及其主要股东不存在可能妨碍其进行独立客观判断的关系的董事。完善的独立董事制度可加强对上市公司的外部监督,并使董事会这一内部机构适当的外部化,从而形成一定的监督制约力量,加强了对公司经营活动的监督。同时,在独立董事制度下设置审计委员会有助于对受制于经理层的会计信息进行再监督。鉴于会计信息由管理层负责编制和提供,而管理层的聘任显然受大股东意志的支配或影响,为了防止内部人控制,制衡管理层和大股东在会计信息方面的权利,在公司的治理实务上,设立审计委员会,对受制于经理层的会计信息进行再监督。审计委员会最主要的功能是通过指导和协调公司内部审计工作与外部注册会计师审计,确保公司披露的会计信息的质量。审计委员会制度的建立,可有效摆脱经理层的控制,实现对注册会计师执业质量的再监督,从而为资本市场提供高质量的会计信息。 三、完善公司的治理结构,健全企业内部控制 应按照现代企业制度的要求,健全企业的内部治理结构,一是明确董事会、监事会和经营者责、权、利,建立股东对经营管理者的强力约束,建立董事会与经理层之间基于合约的委托代理关系;二是理顺委托方和代理方的利益关系,解决国有股产权主体虚位问题;三是通过权利分配、权利制衡和信息披露等机制,在企业内部控制机制上减少会计造假的风险;四是完善业绩评价机制,应考虑增加一些涉及企业持续经营能力等的非财务会计指标,使经营者所得的利益与企业目标约束挂钩;五是改变激励措施,防止经营者的短期行为,就经营管理者的激励措施将长期绩效补偿与短期工薪支付分开。 四、建立完善的专业经理人才市场,有效的制约经营者 应当尽早建立完善的专业经理人才市场,将竞争机制引入企业经营者的任命,在专业经理人才市场内设立监管机构,负责监管职业经理人员,对专业经理人员实行会员制。该机构有完备的职业经理人员档案,建立了专业经理人员的职业道德标准及处罚条例,一旦发现专业经理人员有违反职业道德标准行为的,将根据处罚条例,予以公示并记入档案,严重的取消专业经理资格,从而有效地制约经营者,降低道德风险和逆向选择风险。另外,还可以设立风险准备金制度,从经济上制约经营者的行为,因为注册会计师与专业经理都属于高收入阶层,注册会计师要为审计失败承担责任,同样专业经济人员也要为其经营失败承担一定的责任。 五、加大处罚力度,建立民事赔偿制度 凡是由企业经营者个人行为因素造成的会计信息失真,应由企业经营者承担相应的法律责任,除了加大刑事处罚力度外,还应对投资者造成的损失进行民事赔偿。民事赔偿的主体应是会计信息失真的责任者即企业经营者,而不是企业法人实体,更不是会计行为主体。民事赔偿制度可以增加企业巨额潜在的诉讼风险,使得会计造假成本升高,从而遏止经营者造假。