旅游业做为新兴的产业在国民经济中具有越来越重要的地位。特别是近几年来，已经成为了一些国家和地区重要的经济支柱。然后，这种新兴的“绿色产业”正在是益陷入极其尴尬的境地。由于一些地方过于追求眼前的经济效益，过度，盲目开发旅游资源，造成了对生态环境的严重破坏。使得一些地方的旅游业在迅猛发展的同时，也面临着严重的衰退危机。因为，实现旅游业的可持续发展，已经是一个旅游界面临的极其迫切的课题了。
而充分发掘“文化旅游资源”可是说是解决这一课题的有效途径之一。
1文化旅游实现旅游资源多元化
文化旅游是对自然景观的人文观照，游客可以对自然物的观赏，从中探寻人类的发展历程。比如，游客在登上泰山之巅时，回首望望那苍茫的齐鲁大地，想想当年，多少帝王泰山封禅，召告天下，那种君临天下的威武，那种一览众山小的气概。体现了中国几千年来的君主专制制度的气势与威严。也会感到，这样一个大国所受的专制的桎梏。从中，加深了对中国历史的体味与感悟。再比如游客去西安秦始皇陵兵马甬，在观看那气势宏伟的石人石马时，那种沙场点兵的古战场仿佛就在眼前。我们在感受气势宏大之时，怎能不慷慨大秦帝国经济的发达与国力的强盛，还有工匠数量之多，技艺之精湛？文化旅游是对旧时生活方式，不同的民族，不同地域文化，风土人情的人文观照。比如，在民族众多的云南省，你会处处感受到不同民族，民俗的风情，不论是婚俗，还是节俗，都会让各地的游客感到新鲜，现在，这种民俗游已经日益成为了旅游业的重要组成部分了。而中国又是一个统一的多民族回家，在五千年文明发展历程中，各民族形成了各自风格的民族特色文化，从而共同构成了中华文明的博大精深。这些，已经是中国旅游得天独厚的优势，也是现代都市人感到好奇和新鲜的旅游点，如果加以合理开发，必然会带来巨大的旅游效益。
2文化资源具有传承性和可持续性旅游资源
按其特点分为自然资源和人文旅游资源。自然资源包括可供旅游者游览的植物、动物、矿产、山川地貌及美丽风景等。它最显著的特征是其脆弱性和不可再生性。而人文旅游资源则具有鲜明的历史性、民族性及文化性。与自然资源相比，他的最大的优势就是其传承性和可持续性。特别对于中国这样一个史学极其发达的国度，文化的传承从来就没有中断过。无论是文化遗址，还是民风民俗，或是古代建筑，亦或是民间艺术。这些人类宝贵的文化遗产在中国都得到充分完好的保留。这就为中国的旅游资源注入了新的内容与拓宽开发的空间。
文化旅游资源作为人类文明的载体，它以为丰富的内涵和广阔的外延，给游客带来了无限的文化感染和艺术熏陶。而且，这种文化旅游资源，不会因为游客数量的增加而受到破坏，相反，却会因为游客的`日益增加而丰富他的内涵，同时，通过游客之间的口耳相传，会扩大其辐射范围。如果能对其合理的进行开发与挖掘，这种文化资源会越来越厚重。比如，帝王陵可能会因年久失修而残破甚至倒掉，但其中的故事却会因年代的久远而历久弥新，更具吸引力。因此，这种文化资源的传承性与可持续性应在旅游资源的开发中给以足够的重视。
文化旅游资源的可持续性还表现为文化旅游资源的再创造。历史文化是可以再加工，再创造的，随着时间的推移和旅客的文化需求，每一名旅游人都可以在合理的范围内对原来的历史文化，历史典故进行再加工，进行合理的演义，付以其新的时代内涵。让历史文化真正的鲜活起来，比如可以借鉴《百家讲坛》那样的方式和内容，对原有的历史文化资源进行新的阐述和理解。从而，提升旅游文化资源的深度与厚度。
3人文旅游资源的差异性
可以提高景点的竞争力和吸引力旅游的本质从某种层面上来讲，就是在一定区域生活的人到另一个区域去感受不同的自然景观与文化差异。因此，旅游的核心就是地域和文化的差异性。这就意味着，只有不同的特色文化才是吸引游客四处奔波浏览的关键。各个景点也只有尽量打造自己的特色文化才能在激烈的旅游市场竞争中争取主动以致胜利。据有关资料统计显示，欧洲各国的入境旅游者，进行文化旅游的占65%;在美国人中，27%的人每年在文化旅游的消费总额达数十亿美元。日本人来华旅游的目的也各不相同：了解中国历史文化、古迹的占49%，体察民俗风情的占22%，观赏文艺美术的占7%，品尝风味佳肴的占17.5%，其他占4.5%。可见，吸引国际游客的主要是中国独特的文化魅力。从这种意义来讲，如何打造本地特色的文化品牌，是每一个旅游区工作人员好好研究的课题之一。
反观当下的旅游市场在这方面却不尽如人意，不同的旅游景点，文化的趋同越来越明显，有的甚至出现了抄袭的现象。比如，到处都可以见到的有些牵强的“一线天”景点，让旅客越来越觉得旅游文化资源的单一与匮乏。还有那只在有山有水就有的商业味十足的“放生池”已经让游客产生了严重的审美疲劳，如果旅游景点再不能拿出自己的特色，也许真的有一天这些土方就是“门前冷落车马稀”了。
总之，文化旅游，现在已经是实现旅游业可持续发展的强大动力之一。巴蜀文化，荆楚文化，齐鲁文化，这些极具地方特色的文化品牌，已经日益显示出了文化旅游的极大魅力，吸引着越来越多的人奔向他们的怀抱。还有，近几年正在兴起的红色文化之旅，也都是因为，这种文化资源的独特性，使旅游资源出现了新的增长点。可见，要想让旅游这种“无烟的绿色产业”真正在永葆青春，可持续发展，好好发掘各地的特色文化资源，已经是一种有效的途径了。
4、经济波动与建筑材料价格相关性分析
表1预警指数与建筑材料价格的相关系数计算结果变量相关系数变量相关系数变量相关系数圆钢0.794镀锌管0.201汽油0.762螺纹钢0.781镀锌板0.422电0.741线材0.765普通硅酸盐水泥0.346水0.643中厚板0.839矿渣硅酸盐水泥0.213沪铝0.562薄板0.795柴油0.741沪铜0.5683相关性分析(1)根据以上计算结果，不难发现，经济波动与大宗原材料价格的涨跌是有相互关系的。
(2)将不同的建筑材料与预警指数的相关系数值用柱形图表示，见图1。
图1建筑材料价格与预警指数相关系数值对照图我们发现不同的材料与经济波动的相关关系的强弱不同。总体而言，金属类及原油的衍生物与经济波动的相关关系表现的比较强，而水泥与经济波动的相关关系相对比较弱，水、电做为国家宏观经济所控制的材料，伴随着经济的长期趋势发展，也表现出了相当强的相关性，但由于其市场经济程度化不高，故不做详细分析。
(3)在价格波动的过程中，由于生产材料的工厂兴建的时间长短不同，不同材料的上涨幅度与回落方式不一样。在水利工程中钢材及水泥所占的建筑材料总成本最大，故着重分析钢材及水泥的价格走势。就钢材市场而言，当供需矛盾发生，产生供不应求的情况下，由于兴建一个炼钢厂需要1～2 a的时间，所以价格会持续上升，且上升空间大，利润会促使更多炼钢厂的兴建，直至出现市场供过于求的状况，此时钢材价格便会回落，但由于受成本的支撑，钢材价格回落缓慢，表现出了较弱的供给弹性及相当强的需求弹性。而水泥厂的兴建周期很短，180 d即可。当市场上出现供不应求的状况时，水泥价格会急剧上涨，但同样利润会促使更多工厂的兴建，在很短的时间内就会导致水泥市场供过于求，价格上升幅度不大而且能迅速回落。
(4)经济的复苏会拉动原材料价格的上升，而原材料价格的下跌则超前于经济的滑落。以钢材为例，我国新一轮的经济增长从2002年8月份复苏，突破前期高点，而钢材价格则到2003年2月份才突破前期高点。2004年4月份钢材价格大幅度下跌，2004年8月经济回落。
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坚持可持续发展，保持优良的生态环境和人文环境，是旅游业赖以存在和发展的根基。然而，随着旅游业的快速发展，传统旅游发展模式中存在的资源掠夺性开发、旅游景区粗放式管理、旅游基础设施过度膨胀等问题，对旅游景区的可持续发展提出了严峻挑战。那么，如何正确处理眼前利益与长远利益、经济发展与生态环境保护的关系，真正实现旅游资源开发、生态环境保护与旅游业发展的良性互动？河南省云台山景区坚持可持续发展、打造旅游精品的探索与实践，给人们提供了有益启示。
云台山景区位于河南省焦作市修武县境内。景区1983年开始考察论证，1985年正式开发。1989年4月，成立云台山风景区管理局。2001年，焦作市委、市政府制定了“以旅游业为突破口，带动第三产业全面发展，真正把旅游业作为全市经济结构调整的重点和新的经济增长点”的发展战略。在市委、市政府的高度重视下，云台山人把云台山建成了全球首批世界地质公园、全国文明风景旅游区、国家首批5A级旅游景区、首批国家自然遗产、国家文化产业示范基地。经过10多年锲而不舍的艰苦创业，云台山景区已经崛起。但是，要想保持发展的领先优势并寻求新的突破，还需要在更高的平台上开拓更广阔的发展空间。为此，2007年，修武县委、县政府着眼长远，积极进行二次创业，重点处理好发展进程中的“开发与保护”、“奉献精神与利益机制”、“市场开发与品牌打造”、“发展与富民”、“经济效益与人本理念”这五对关系，逐步走出了一条云台山景区可持续发展之路。目前，云台山景区主要客源市场由过去半径300公里区域扩展到1500公里区域，省外游客达到90%，韩国、日本、东南亚、欧美等境外市场也已全面启动。2009年，景区共接待境内外游客326.55万人次，门票收入2.54亿元，分别是2000年的16.3倍和63.5倍。
以理顺管理体制为基础，确立景区可持续发展的良好机制。旅游业是一个关联度比较高的产业，其发展受其他行业的制约很大，部门之间、地域之间存在的管理界限模糊、职责不清等问题往往容易产生许多扯皮现象，导致效率低下，阻碍旅游业发展。如何解决好这些问题？体制决定机制，机制决定活力。为深化景区管理体制改革，焦作市委把云台山景区管理局从副处级单位升格为正处级事业单位，实行“景政合一”的管理模式，以保证政令畅通，从而为景区持续、快速、健康、有序发展确立了良好机制。同时，市委、市政府审时度势，将云台山国家森林公园、子房湖水库、青龙峡景区、峰林峡全部纳入云台山景区统一管理，实现了人才、资金、资源、建设、管理上的统一调配、合理使用，使景区的竞争优势更加突出。
以制定科学规划为前提，确定景区可持续发展的总体框架。要把一个拥有优美自然风光和深厚文化积淀的景区建成全国一流的景区，前提是必须制定一个适合景区可持续发展的科学规划。为此，云台山景区先后投入220万元，邀请有关专家学者对景区进行科学定位，编制了景区可持续发展的开发规划。该规划的总体框架包括：投资1亿多元修建5000个车位的大型生态停车场，购置150辆尾气排放达到欧Ⅲ标准的豪华观光巴士；投资6亿多元拆除、改建破坏景区景观的各类设施，合理规划游览线路；投资1.5亿元进行数字化景区建设工程；等等。按照这一规划，景区进行了高标准的建设。目前，所有进出景区的道路已经得到全面硬化、绿化、美化，所有人行观光步道都以贴近生态为标准进行了铺设，使各个景点连成一体，形成了观光环线。事实证明，云台山景区基础设施、服务设施的科学规划和建设是树立景区良好形象的关键所在。
以加强领导班子建设为重点，增强景区可持续发展的内在动力。干事业需要一个好的体制机制，更需要一个甘于奉献、勇于创业的领导班子。云台山景区以加强领导班子建设为重点，增强了景区可持续发展的内在动力。首先，求团结，营造领导班子民主和谐的工作氛围。管理局狠抓完善领导班子内部工作机制这个根本，建立了一套科学的工作制度。其次，重事业，同心同德开创新局面。在景区，领导班子成员总是以身作则、率先垂范，吃苦在前、享受在后。无论刮风下雨、无论酷暑寒冬，领导班子成员都身先士卒，带领职工背石沙、抬水泥，扫冰雪、清路障。这种比奉献、求实效的务实拼搏精神，极大激发了广大职工的工作积极性，有力增强了景区可持续发展的内在动力。
以树立服务品牌为主线，提高景区可持续发展的实际水平。“金杯银杯，不如游客的口碑；金奖银奖，不如游客的夸奖。”云台山景区管理局把提升软件服务作为打造云台山品牌的重头戏，在景区牢固树立“不让一位游客在云台山受委屈”的优质服务理念，对全体职工进行“一切围绕游客，一切为了游客”的职业精神教育，要求职工在平时的工作中注重细节，佩证上岗、文明用语，从自身的一言一行抓起，从点点滴滴的小事做起，严禁出现任何有损景区形象的行为。考虑到一些游客的需要，云台山景区在各景点入口处设置了手机“加油站”和行李寄存处等设施。同时，定期对游客意见进行统计分析，根据游客需求，在旅游道路上合理设置休息点、垃圾箱，以方便游客。可以说，云台山景区正是以突出人性化的精细服务，赢得了广大游客的赞誉，提高了景区可持续发展水平。
以加强对外交流为抓手，拓展景区可持续发展的广阔空间。近年来，云台山世界地质公园以加强对外交流为抓手，有力地拓展了景区可持续发展的广阔空间。2007年8月27日，云台山景区与美国大峡谷国家公园缔结为“姐妹公园”，成为我国继黄山之后第二个与美国国家公园建立官方合作关系的景区。同时，云台山景区还先后与中国地质大学、北京师范大学等高校联合，建立云台山教学科研基地，并在对云台山景区进行跟踪研究的基础上，编写出版了《中国旅游发展的云台山模式》。这些对外交流活动与科研项目的实施，拓宽了云台山景区可持续发展的空间，增强了云台山景区在国内外的影响力。
论文摘要] 本文提出了旅游产品营销渠道冲突的内涵和类型，将渠道冲突的原因分为直接原因和根本原因，深入分析了旅游产品营销渠道冲突的根本原因。并从根本上提出了解决旅游产品营销渠道冲突的方法。
自从上个世纪六十年代以来，世界旅游业飞速发展，旅游企业之间的竞争日益激烈。营销渠道已经成为旅游企业之间竞争的重要手段。和一般的有形产品一样，旅游产品营销渠道的畅通也需要渠道成员的密切配合。然而，渠道成员之间冲突的存在却妨碍了成员之间的有效合作，阻碍了旅游产品的正常流通。如何解决旅游产品营销渠道的冲突，成为了今天很多旅游企业面临的重要问题。
一、旅游产品营销渠道冲突的内涵与分类
所谓旅游产品是指旅游经营者在旅游市场上销售的各种物质产品和活劳动提供的各种服务的总和。它以旅游线路为主，可以综合的满足旅游者在旅游过程中食、住、行、游、娱、购等多方面的需求。与一般的物质产品一样，旅游产品在市场中销售，也需要有相应的营销渠道加以配合。旅游产品的营销渠道是指旅游产品从旅游生产者向旅游消费者转移过程中经过的一切取得旅游产品的使用权或协助使用权转移的中介组织和个人。因为旅游产品营销渠道是由各个独立的旅游中介组织和机构组成，他们的经营目标不同，追求利益差异，因此，在合作过程中难免出现冲突。旅游产品营销渠道的冲突即指渠道中的一个企业认为另一个企业的活动防碍或阻止了其目标的实现，因此二者发生矛盾。适度的渠道冲突是一种积极的力量，而过渡的渠道冲突则会影响整个渠道系统的和谐发展。
旅游产品营销渠道的冲突有以下三种表现形式：
1.水平渠道冲突
指同一渠道模式中，同一层次的旅游中间商之间的冲突。例如，某一地区经营A企业旅游产品的中间商，认为同一地区经营A企业旅游产品的另一家中间商在定价、促销和售后服务等方面过于进取，抢了他们的生意。
2.垂直渠道冲突
指同一渠道中不同层次企业之间的冲突。这种冲突较之水平渠道冲突更常见。例如，某些旅游批发商可能会抱怨旅游生产企业在产品价格方面控制太紧，留给自己的利润空间太小；或旅游零售商对旅游批发商或生产企业也存在类似不满。
3.多渠道冲突
又称交叉冲突，是指旅游生产企业建立多个营销渠道后，不同渠道形式的成员之间的冲突。例如，某旅游景区既向旅游者直接销售旅游门票，同时又请旅行社代理销售其门票。当二者的销售对象相同时，就会发生多渠道冲突。
二、旅游产品营销渠道冲突的原因分析
为了能够更加清晰的分析出旅游产品营销渠道冲突的原因，将其分成两大类，即直接原因和根本原因。直接原因是指引起旅游营销渠道冲突的直接因素，即导致冲突的“导火索”。根本原因则是指渠道成员之间冲突的内在原因。
1.旅游产品营销渠道冲突的直接原因
(1)价格冲突。旅游产品是一种典型的季节性产品，在淡、旺季，旅游需求差别很大。对于旅游生产企业来说，为了保持其品牌形象，旅游企业希望旅游产品的价格保持相对的稳定。但是旅游中间商出于自身利益的考虑，会在旅游淡季时，大幅度的降低销售的旅游产品价格，这样就引起了价格上的冲突。
(2)争占同一目标市场的冲突。旅游生产企业在开发同一旅游市场时，会选择几家旅游中间商，这样就形成了几家中间商抢占同一目标市场的局面。特别是面对旅游大客户时，旅游生产企业和各个旅游中间商都希望能够直接为他们服务，形成稳定的联系，此时，冲突形式更为复杂。
(3)咨询、服务于促销的冲突。旅游产品是以服务为主的无形产品。在销售旅游产品时，要配合很多的旅游服务。旅游生产企业和旅游中间商出于自身利益的考虑，都希望对方能够投入更多的服务人员，提供更多的旅游服务，这样形成了咨询、服务冲突。在开展促销活动时，也存在有类似的冲突。
(4)交易或付款方式冲突。旅游生产企业在与旅游中间商进行交易时，生产企业希望中间商在预定旅游客房或门票等产品时，能够支付预付款。而旅游中间商则希望得到从旅游者那里的产品价款之后再向旅游生产企业付款，这样就产生了交易或付款方式冲突。
(5)分销竞争对手的产品。旅游生产企业为了树立旅游品牌形象，加强与旅游市场的联系，希望旅游分销商能够独家分销自己的旅游产品。而旅游中间商从自身的利益考虑，则是希望更多的分销各个企业的旅游产品，以降低分销风险。这样就形成了分销竞争对手产品的冲突。
(6)环境因素变化引发的冲突。在互联网出现之前，大多数的旅游生产企业都利用各种旅游中间商帮助销售自己的旅游产品。互联网出现之后，旅游生产企业可以通过网络直接和旅游者联系。而且有一个有趣的现象，对旅游产品经常产生需求的人，是那些对新鲜事物感兴趣的人，而这些人大部分恰好也正是互联网的用户。这样，对于旅游企业来说，直接接洽旅游者变得更加的方便。因此，现在很多的旅游生产企业都纷纷在网上建立旅游产品的直接销售渠道，这样的行为损害了其固有的分销商的利益，因此二者产生冲突。
以上提到的六种直接原因是旅游产品营销渠道冲突原因的主要表现形式。如果进一步分析这些冲突发生的深层次原因，可以归纳为以下四个方面，即旅游产品营销渠道冲突的根本原因。
2.旅游产品营销渠道冲突的根本原因
渠道企业之间的利益差异。以上种种冲突形式之所以会产生，其根本原因就是各个类型的旅游渠道企业都有自己的经营利益，都从自身的利益考虑，希望自己能够获得最大的收益，而不顾其他渠道成员的利益，而产生了冲突。
(1)渠道企业之间经营目标上的差异。各类型的旅游渠道企业之间经营目标上的差异也是产生渠道冲突的根本原因。比如，旅游生产企业希望树立自身品牌形象，增强渠道的竞争力，因此，希望分销商独家分销自己的产品。而旅游中间商的经营目标是增加企业的分销收入，降低分销风险，因此就要分销多个企业的产品。这种目标上的差异，引起了企业之间的各种矛盾。
(2)渠道企业之间任务分工的不明确。旅游产品营销渠道成员之间之所以会产生咨询、服务的冲突；促销的冲突；争占同一目标市场的冲突；大客户的冲突等，究其根本原因是渠道成员之间的市场区域划分不明确，各自的分工、责任和权利划分的不明确。
(3)渠道企业信息不对称，市场知觉的差异。旅游生产企业主要掌握旅游产品开发生产的信息，而旅游销售商则更加了解旅游者的需求信息。由于二者掌握信息的差异，导致二者对市场状况的理解不同。旅游生产企业可能认为某种旅游新产品会具有很大的市场潜力，因此，希望旅游分销商积极分销这个产品。但是旅游分销商从目前市场状况出发，认为市场没有发展到那个程度，因此不愿意积极分销，从而引起冲突。
[摘要] 桂林旅游景区的可持续发展对广西乃至国内外的旅游业都有着十分重要的意义。通过对桂林景区开发历程和影响景区可持续发展的主要问题分析，针对性地提出了桂林景区可持续发展的对策。
[关键词] 旅游景区 可持续发展 桂林
桂林是世界著名的风景游览城市和历史文化名城，它旅游资源十分丰富，古往今来一直是令人神往的游览胜地。新中国成立以来，桂林以其得天独厚的风景资源和历史悠久的人文资源受到了国家高度的重视，其旅游业发展起步早，起点高，可以说桂林旅游是中国旅游业发展的典型代表。
一、桂林旅游景区开发历程分析
桂林旅游业从1973年正式起步，其旅游景区开发历程可以划分为如下四个阶段：
1.初级阶段（1973年～1977年）
1973年5月，桂林市作为国务院确定的24个旅游开放城市之一，正式对外开放。当时开展旅游工作的目的是加强对外交往，属于官方和民间友好往来范畴。凭借历代遗留下来的风景名胜，景区开发始于为外事和公益需要而整理的漓江、芦笛岩、七星公园等观光景点，当时景区设施简陋，服务单一，如漓江游览仅有木船三艘。此时的景区开发多是沿袭古代名胜，因地制宜，景点多属岩溶风光和公园类型，内涵相对贫乏。
这时期桂林旅游景区的开发属于旧貌换新颜的改造和整理。重友轻利，重政治轻经济，“外事接待型”的旅游发展模式决定了景区建设简单，服务配套设施远远不能满足需求。
2.开拓阶段（1978年～1988年）
1979年国务院明确规定桂林为社会主义风景游览城市；1982年国务院将桂林列为首批24个历史文化名城之一；1985年在全国十大风景名胜评比活动中，桂林山水仅次于长城而名列第二；1986年国务院将桂林列为“七五”期间全国七个旅游重点建设城市之一，并拨专款加强旅游景点配套设施的建设，在我国被国务院冠以“社会主义风景游览城市”，“历史文化名城”和“旅游重点建设城市”三项桂冠的首推桂林。特别是1986年旅游业被正式列入国民经济计划后，桂林旅游业发展迅速，景区得以进一步开发与利用，旅游大环境更为广阔、优美、清洁、安全。
这时期在国家的大力支持下，桂林景区开发得到了积极发展,逐步形成了以桂林山水为主题的观光旅游产品体系。景区开发工作由单纯的保护转变到扩大景点数、改善景区环境质量和扩大环境容量上来，并注意发挥旅游资源优势，有计划地重点建设一批富有传统山水文化持色的旅游项目。
3.曲折发展阶段（1989年～1997年）
由于受1989年6月北京风波的影响，加上外界新闻报导对我国的歪曲宣传，使桂林旅游业受到严重挫折。1989年10月，由桂林市人民政府经济研究中心编著的《桂林旅游发展前景研究》公开出版，提出了强调桂林山水这一主题，并不排除旅游资源与产品开发的多样性和旅游活动的丰富性，合理开发风景资源，抓住游览主题，重视人文资源，扩大游览范围，丰富游览内容，建立大桂林风景游览体系等极富远见性的措施。在此景区开发指导思想的影响下，桂林旅游产品发生了明显的改善，一个以观光旅游为主，兼有多种游览方式的游览格局基本形成。
这时期桂林景区面对严峻的旅游形势，在困难中努力前进。旅游景点项目逐渐呈现出多元化格局，形成了以桂林山水为特色，以百里漓江画廊为主题，兼有古文化观光、民俗风情、登山探险，动植物观赏、休闲、体育、修学等各具特色的旅游项目，极大地拓展了旅游空间。
4.提升阶段（1998年～）
由于旅游的产业化、黄金周的出现，双休日的实行，尤其是1998年9月,经国务院批准,桂林地市行政区划合并,桂林市与周边12个县合并为大桂林市，扩展了桂林山水为核心的景区内涵与空间。1999年以来,以中山大学旅游发展与规划研究中心为主的国内旅游规划专家,着手编制《桂林市旅游发展总体规划》，提出了提高桂林观光型旅游产品的市场竞争力,实施旅游精品工程，促进旅游产品的结构转型与升级,构建桂林山水为核心、以观光度假型为主导的复合型旅游产品空间体系。开发建设了一批高水平的旅游景区项目，如乐满地、愚自乐园、印象·刘三姐、“两江四湖”等景区。
这时期桂林景区的开发进一步向深度发展，旅游产品结构进一步优化，重视自己独特的内涵发展。开发方向上逐步由过去的以参观为主转变为参观和参与相结合，提高旅游活动的灵活性和旅游产品的吸引力。
二、桂林旅游景区概况
截至2003年底，桂林拥有1处国家级、3处自治区级风景名胜区；3处自治区级旅游度假区；1处国家级、10处自治区级自然保护区；8处国家级、71处自治区级重点文物保护单位。国家4A级景区有8个，3A级景区有7个。经过30年的发展，桂林旅游景区开发初步形成了以自然山水、历史文化、民俗风情、会展旅游、生态旅游、现代主题公园为主的六大特色的旅游产品，以及以中心城区“两江四湖”开放型大景区为代表的城市旅游优势。
三、影响桂林景区可持续性发展的主要问题
1.多头管理
部分旅游景区管理长期处于权力分散、职能交叉的状态,管理中的权责不清、扯皮现象造成了景区管理的混乱现状,使旅游者不能获得满意的旅游消费,这从根本上影响了景区的市场形象和长远发展。
2.重复建设，旅游产品差异性不大
桂林以旅游立市，因此强烈的政府主导推进行为促发了各地方的景区开发热潮。各地方都希望能凭借“桂林山水”的品牌效应，将本地方的旅游资源投入开发，以获得经济增长的机会。但缺乏景区开发的全局观念，产品的同质性高，各地景区开发多以观光型旅游产品为主，这不仅增加了桂林旅游业内部的竞争强度，同时也削弱了桂林旅游业的外部竞争力。结果是投入的景区越多，则对本地景区的破坏越大，其社会和经济效益越差，更是对“桂林山水”的形象的削弱，破坏了“桂林山水”的品牌。并不是所有的旅游资源都有开发的价值，也不是所有的资源在同一时刻都有开发的价值，更何况具有旅游价值的资源也并不等于表明用于景区开发是资源价值的最佳体现。
3.景区缺乏竞争力
主要体现在:(1)产品层次单一。目前的景区旅游产品多是向消费者提供满足特定旅游需要的基本服务、利益及其实体和产品外观,也就是核心产品和形式产品部分,而对于富于竞争优势的附加产品和扩展产品如消费者之间及与环境的互动等方面却涉足甚少,从而使得景区间的竞争更加激烈。(2)资源与产品不匹配。很多资源是一流的,例如岩洞、山体,但形成的旅游产品却多是二流、三流甚至是末流的，使得潜在的吸引力转化不成现实,形不成竞争优势。(3)服务水平不高。相对饭店和旅行社服务而言，景区服务质量差的反差较突出,这是一个急需改进的问题。
4.景区开发缺乏整体开发意识
所谓整体开发意识，就是注重整体的协调性，共同促销。桂林景区之间缺乏合作协调，往往喜欢单兵作战，势力单薄。如东线游各景区不是旅游团必去的地方，被作为旅行社的“加点”来对待，本身知名度就不高，促销困难。东线游的各景区不利用地域相近的便利，协同作战，提高整体实力，反而是各自经营自己的，单打独斗。其实东线游各景区互补性极强，靖江王陵，尧山索道，茶艺园和山水高尔夫球场都各有特色，且地理位置极为接近，如靖江王陵与尧山索道相隔仅百米。搞联合促销，通票游览，将会增强东线游的吸引力，让旅游者有选择，觉得内容丰富多样，值得一看。但现状是各景区属于不同的部门如文化局，供电局等，单位性质有事业、企业、外资等，合作经营的困难较大。
四、桂林旅游景区可持续性发展的对策
1.以可持续理论为指导，增强宏观调控
可持续发展是旅游发展中最深刻、最全面、最理性的思想，应以此为切入点和突破口，实现旅游景区开发的整合与优势叠加。
桂林景区以自然山水喀斯特风光为主体，是不可再生性的旅游资源，提倡可持续发展更有其必要性和重要性。目前景区在景观环境保护对策、旅游环境质量标准等各方面取得一定进展，但也还有许多方面的工作有待进一步深入，如生态旅游区的质量评价，旅游环境质量评价指标的确定，生态环境的保护与修复方式，可持续发展的旅游规划等仍要积极探索。
在可持续理论的指导下，桂林景区发展还须加强宏观调控的力度，突出“防胜于治，防先于治”的管理思想，使旅游景区环境保护工作宏观地贯穿旅游规划、开发、发展和巩固各个阶段，对那些将会给资源和环境带来危害的旅游项目进行重估、修改和完善，并向与生态保护有关的项目的投资倾斜，切实避免旅游开发中重产值，轻环境的短期行为。
2.培育好景区文化应用力、产品促销能力、旅游服务能力和顾客满意能力
首先应加强对景区文化底蕴的挖掘和整理，凸现景区的文化特色，其次要展开有效的促销活动，使顾客乐于接受，同时对外要作好市场调研，对内练好内功，具备为目标顾客提供特殊服务的能力，形成一种与众不同的使顾客满意的技能与技术，满足顾客差异化、个性化的需求。
3.建立学习型组织是营造景区可持续发展的重要途径
学习型组织是以共同愿景为基础,以团队学习为特征,对顾客负责的扁平化横向网络系统，它有崇高而正确的核心价值、信心和使命,具有强韧的生命力与实现共同目标的动力,能不断创新,持续蜕变。旅游景区建立学习型组织旨在依靠自身资源,从内部扎扎实实地培育自己的核心竞争力。其通过组织创新和管理创新,不但可以提升景区的整体素质,创造景区文化，还可以生产出独特的产品和服务,从而培育出自己的核心竞争力,使之实现景区可持续发展。
4.重视人力资源开发是打造景区可持续发展的关键
旅游景区的竞争,实质是人才的竞争。人才的短缺是景区竞争能力差的重要因素。人才资本丰富的景区即使身处不景气的市场环境中，也能较好地把握市场机会，去满足目标市场顾客的现有需求或创造出新的需求;而人才资本匮乏的景区即使面对大好形势，也可能坐失良机，走向衰败。因此必须重视人力资源的开发，主要可以采取如下途径:第一，注重现有员工培训,提高员工素质;第二，创造条件，积极吸引、用好高层次的专业人才;第三，建立有效的激励机制，包括以管理技术入股、员工持股等长期的激励机制。只有重视人才的培养，才能真正达到景区可持续发展的目的。
5.以“据点一轴线一网络系统”模式，整合桂林各县域景区主题特色
桂林景区空间开发正处于轴线开发向网络开发的过渡阶段。沿发展轴线的几个重要的景区已得到开发，取得了比较理想的效果，例如兴安的灵渠和乐满地景区，龙胜的温泉和梯田景区，资源的资江和八角寨景区等。在发展轴线的带动作用下，各个区域的旅游资源逐步得到开发，当景区空间开发网络形成的时候，一个理想的“大桂林旅游圈”就会出现，“大桂林旅游圈”会将桂林市及其周边地区景区以整体形式推出，为桂林旅游业的发展树立一个崭新形象。围绕桂林山水这一核心旅游品牌，各县域应从本地旅游资源优势出发大力发展旅游业，目前兴安、龙胜、资源、灵川、恭城、阳朔等县域景区已分别初步形成了以历史文化、民族风情、丹霞地貌、美食文化、生态旅游、休闲度假等为主题的不同旅游品牌，要持续加强推进旅游产品的区域化,塑造旅游产品的区域特色，打造具有区域特色的主体旅游产品，这样才能持续实现桂林景区的互补和共荣。
参考文献:
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