我们必须“从战略高度认识海洋，增强全民族海洋意识”。21世纪，海洋作为综合性战略空间，将对人类社会的文明与进步发挥更加重要的作用。21世纪初是中国发展的重要战略机遇期，抓住历史机遇，加快海洋开发与利用，建设海洋强国，对促进中华民族的伟大复兴具有重大意义。人民海军肩负着保卫国家海洋安全的历史重任。海军官兵必须牢固树立现代海洋现念，随时捍卫国家的安全利益与发展利益。
从本期开始，本版将陆续邀请海军海洋问题专家从不同侧面谈中国海洋面临的机遇和挑战，以及人民海军在未来维护海洋权益和海洋安全方面应担负的责任。
21世纪是中国实现民族复兴的伟大时代。地图上的中国宛如一只雄鸡，背陆面海，东向太平洋。近代历史上，世界强国都是海洋强国，中华民族的复兴，也必将以海洋强国的形象屹立于世界民族之林。当今世界，在政治多极化、经济全球化、战争信息化的发展趋势中，我们必须树立现代海洋观念，具备清醒的战略共识，即海洋是擎托中华民族在21世纪崛起于世界舞台的综合性战略空间。
海洋占地球表面积的70.8％，达3.62亿平方公里，被誉为生命的摇篮，风雨的故乡，五洲的通道，资源的宝库，对人类的生存与发展具有极其重要的作用。人类历史长河中，海洋对社会文明的发展进步起着极其重要而深远的影响，人们的海洋观经历了4个发展阶段，实现了3次大的飞跃。农业文明时期，人类社会普遍处于自然经济阶段。受生产力水平低下、商品生产和交换范围有限的历史条件制约，海洋的作用长期局限于“通舟楫之便，兴渔盐之利”，是陆地活动的附属成分和补充延伸。人们对海洋的认识亦极大地受到以农为本思想的束缚，主要表现为一种“以海为田”的农业海洋观。
伴随着“地理大发现”问世的资本主义萌芽时期，人类海洋观实现了第一次质的飞跃，海洋由人们望而生畏的天堑一变而为连接世界的“伟大通道”。海洋成为资本主义向外殖民扩张，积累原始资本的主要途径，控制海上运输线就意味着在一定意义上控制了世界财富的流向。海洋对于人类社会进入工业文明起了重要的促进作用，成为决定国家民族兴衰存亡的关键因素。近代史上，葡萄牙、西班牙、荷兰、英国等欧洲海洋国家先后崛起，通过建立海上霸权并疯证掠夺殖民地而成为强盛一时的世界强国。其中，英国打败西班牙无敌舰队之后，取得海上霸主地位，建立了比自身国土大100多倍的殖民帝国，以至“米”字旗遍及全球，被称为“日不落帝国”。相反，虽然1830年前的中国，生产规模总量还为世界第一位，但由于封建统治以及在海洋观念上保守落后，错失了迈向工业文明的机遇。1840年鸦片战争后的100多年间，中国遭世界列强海上入侵达479次之多，入侵舰船1860多艘。在此期间，中国与外国所签各种不平等的条约和协定多达700多个，付出了巨额战争赔款，中华民族沦为半殖民地半封建社会，饱尝了长达百年的屈辱。600年前航海家郑和就说过，财富来自于海上，威胁亦来自于海上。“欲国家富强，不可置海洋于不顾”。孙中山先生也针对海洋留下了警世之言：“太平洋问题，实则关乎我中华民族之生存，中华国家之命运”，列强争夺太平洋就是争夺中国的门户权，“人方以我为争，我岂能置之不知不问乎”。
20世纪后半叶，人类的海洋观实现了第二次飞跃。海洋在人们观念中主连接世界的伟大通道发展为增强国家综合国力的资源宝库和可持续发展的战略空间。工业文明在全球的传播进程宣告完成后，世界各国不断加速现代化建设。人类社会普遍面临着人口、资源、环境三大危机，尤其感觉到资源短缺的压力。随着现代科学的发展和海洋调查技术的进步，人类发现海洋是一个取之不尽、用之不竭的资源宝库。据统计，海洋中生物资源总量高达400~600亿吨，生物物种达18万种之多，是陆地物种的3倍，能够为人类提供1000倍于现有耕地所能提供的食物，是未来人类摄取蛋白质的主要来源。海洋中矿产资源总量估计达6000亿亿吨，金，银、铜、铀、钴、镍、锰和稀有元素的储量分别为陆地探明储量的数十倍至7000倍不等。海洋中蕴藏着丰富的石油、天然气、煤炭和“可燃冰”等矿物能源，海洋中的潮汐、温差、波波等可再生能源达1500亿千瓦。而一旦受控核聚变技术开发成功，一升海水中提取出来的氖就能提供相当于300升汽油的能量，届时人类将一劳永逸地摆脱能源匮乏的困扰。1982年《联合国海洋法公约》制定前后，世界濒海国家在全球范围内掀起了声势浩大的“蓝色圈地运动”，许多国家尤其是发展中国家都将管辖海域与经济发展直接联系，以海洋产业作为国家经济腾飞的翅膀，海洋的战略地位空前提高。
世纪之交，人类社会开始由工业文明迈向信息文明，全球化进程不断深入发展，人类海洋观发生了第三次飞跃。人们审视海洋的价值作用超越了传统的单一视角，认识到海洋既是用之不竭的资源宝库，又是国际政治、经济和军事斗争的广阔战略空间。海洋在21世纪担当着全球化纽带、可持续发展资源库和国际战略竞争舞台的复合角色，日益成为信息社会和知识经济时代提高综合国力和争夺战略优势的新领域和重要制高点。
从政治角度看，海洋是世界单极与多极斗争格局中增强大国的战略地位与政治、外交发言权的重要领域。从经济角度看，在经济全球化过程中大国经济主要是外向型经济，对外经济贸易在国家经济中占有举足轻重的地位。海洋产值在国家GDP中所占的比例不断提高，海外市场、海外资本、海外资源对一国的经济意义日益增强。当前全球贸易有90％以上的运输量是通过海洋完成的，全球消费的石油25％直接来自海洋，海上运输的石油占全球消费量的50％以上。同时，海洋也是开展科学研究的天然实验室和发展科技的广阔舞台。海洋技术是当代公认的六大高技术群之一，而且是唯一能涵盖其余五大高技术群的综合性高技术群。海洋技术对于牵引、提升一国的总体科技水平具有重要作用。从军事角度看，世界局部战争和武装冲突有增无减，战争形态发生了剧烈变化，海洋是军事强国进行前沿部署，利用技术差打非对称、非接触高技术战争的重要作战空间，同时也是濒海国家实行防御的重要战略方向。
中国作为一个濒海大国，实现“三步走”战略目标，必须树立将海洋作为综合性战略空间的现代海洋观念，从战略高度认识海洋，增强以海强国的意识，增强保卫国家海洋安全的意识。
1980年到2000年，我国海洋产业产值增长了45倍，由80亿元人民币猛憎至约4000亿元人民币。以海洋为主要通道的对外贸易总额，1980年仅为381亿美元，2003年则达到8400多亿美元。但是，目前我国海洋经济水平还相对较低，2000年我国海洋产业产值仅占国内GDP的2.6％，是世界平均水平的一半，世界经济强国的四分之一，对国家综合国力的贡献还很有限。根据国家海洋经济发展规划，未来海洋经济将保持高速增长，到2010年，海洋产业产值将达到国内GDP的5％，达到或超过世界平均水平，有优势的海洋产业将进入世界先进行列。预计2030年，海洋产业产值将占国内GDP的10％，接近或达到世界经济强国的水平。随着海洋战略地位的提高，海上武装冲突和由海向陆发起的局部战争的次数也将不断增加。目前世界上拥有海军的国家和地区已从20世纪50年代初的20多个猛增为120多个，海军装备不仅在数量上明显憎加，而且在打击威力上空前提高。随着高技术武器的不断更新，从海上发起的高技术战争能对世界上四分之三的陆地进行打击，海战场的战略地位更加突出。加强以海军为主体的海上武装力量建设，不仅是濒海国家确保国家安全的必要途径，而且是各国提高国际政治、经济地位的普遍做法。人民海军经过半个世纪的发展建设，已经成为兵种齐全，具备一定现代化作战能力的近海防御型力量。面对世界战略力量对比严重失衡的国际形势，面对海军肩负的艰巨使命任务，面对新军事变革的挑战和战争形态的转型，人民海军必须大力加强革命化、现代化、正规化建设，不断增强威慑能力和实战能力，捍卫国家主权，保卫领土完整，保障国家日益扩大的海洋利益的安全，大力推进中国成为海洋强国的进程，促进中国大国地位的提高和中华民族的伟大复兴。
人类从海洋中获得了许多好处，然而，这些好处不是无限的，事实上，在许多情况下它们正处于危急之中。
在气候变化中，首当其冲的是沿海社区尤其是那些生活在小岛屿发展中国家的人民。因此，遏止红树林、盐沼和海草等沿海生态系统的衰退，在有助于减轻气候变化的不利影响的同时，也为亿万人民提供了大量的社会和经济利益。由于海洋是我们未来繁荣和可持续发展的基础，我们需要保持海洋的生产力以及一切至关重要的海洋生态系统的功能。
海洋和气候变化相互作用
最新的科学研究表明，海洋和气候变化之间的关系非常密切。一方面，海洋是全球气候系统中的一个重要环节，它通过与大气的能量物质交换和水循环等作用，吸收大气中大量的二氧化碳，在调节和稳定气候上发挥着决定性作用，被称为地球气候的“调节器”；另一方面，日益严重的气候变化也对海洋产生巨大影响，造成海平面和海水温度上升、海水酸化、珊瑚礁死亡、小岛屿被淹没、海洋和海岸生态系统遭破坏等问题。
去年，总部设在英国剑桥的南极研究科学委员会发布的一份名为《南极气候变化与环境》的研究报告称，气候变化可能导致本世纪末海平面上升1．4米，如果按着个幅度来算，马尔代夫等岛国将被完全淹没，而纽约等全球一些沿海大城市将必须耗费巨资修筑防水设施。
国家海洋局去年发布的一份中国海洋环境质量状况报告也显示，由于气候变化等原因，中国海岸带及近岸海域生态系统已经出现了不同程度的脆弱区，海岸带高脆弱区和中脆弱区占全国岸线总长度的36．5％。从海洋局发布的2009年中国海洋灾害公报来看，2009年中国沿海海平面处于近30年来的高位，比2008年高出8毫米，中国海平面上升的速度超过了全球平均速度。去年我国累计发生132次风暴潮、海浪和赤潮过程，其中33次造成灾害，各类海洋灾害造成直接经济损失超过100亿元，死亡和失踪人数达到95人。
“沿海地区是社会和经济发展最快、最活跃的区域，但同时也是导致海洋环境恶化、生态系统衰退最严重的地区，已影响到人类健康和社会进步。因此，制定综合的政策措施、健全严格的法律法规、开展科学的空间规划、加强合理的环境整治、实施有效的生态修复，对于沿海城市发展至关重要。”
过度捕捞对海洋的伤害很大，应停止过度捕捞，大力推广禁渔期的方法。同时，还要尽量减少围填海项目，如果实在有需要，必须经过严格的、科学的论证后，才能实施，将危害尽量减到最低。此外，大气对海洋也是有影响的，应减少化肥用量，尤其是沿海城市。
针对沿海城市所面临的挑战，《北京宣言》特别呼吁，沿海城市的管理，需要用长期的眼光来看，确保把科学、社会、政治和经济等各方面因素都纳入进来，这是至关重要的。面对气候变化的风险，沿海地区可以采取风险和脆弱性评估、健全的发展规划、紧急响应计划来减低风险。
以下资料，仅供参考：
1 近岸海域主要生态环境问题
1.1 陆源性污染压力大，海域污染严重
1.1.1 江浙海域接纳了全国近三分之一的入海污染负荷
浙江省近岸海域背靠长江三角洲，沿海经济的高速增长和城市化水平的不断提高，使浙江沿海7大城市和浙江北部、上海市排入海洋的工业废水和生活污水日益增多。浙江省7大水系和北侧长江流域所携带的内陆污水源源不断地注入海洋，成为海域环境污染的罪魁祸首，据调查，这些入海河流携带的污染物其负荷占90%以上。有关资料显示，长江中含有大量污染物的河水和上海市的工业、生活污水如果有一半流入浙江海域，加上浙江本身的入海河水和污水，将达到5千亿方，占全国的近1/3，入海的污染负荷也达近1/3，也就是说，浙江海域接纳了全国近三分之一的入海水量和入海污染负荷，而其中85%以上的入海水量和近60%的污染负荷来自长江和上海市。
同时，沿海地区农村生活污水、畜禽饲养排泄物、农田化肥农药流失等形成农村面污染源，经小河小溪排入海洋，其污染物质的数量也甚为可观。而日益发展的海水养殖业所产生的残留饵料和排泄物对近岸局部海域，特别是象山港、三门湾、乐清湾这样的半封闭性港湾来说，是非常重要的污染源。
1.1.2 海水高度富营养化
由陆地排入海洋的污水中富含氮、磷等营养物质，使近岸海域的海水高度富营养化。浙江近岸海域海水中无机氮、活性磷酸盐的含量严重超标，2003年有91.2%的水样无机氮超过一类海水水质标准，其中44.3%超过四类水质标准，实测最高值超过一类海水标准12.9倍；有91.8%的水样活性磷酸盐超过一类海水标准，其中18.6%水样超过四类海水标准，实测最高浓度超过一类海水标准5.3倍。浙江北部近岸海域的无机氮和活性磷酸盐含量和超标率明显高于浙江南部。根据1997和1998年国家环保总局组织开展的渤海、黄海、东海和南海近岸海域环境综合调查结果，浙江省近岸海域的无机氮、活性磷酸盐含量水平居全国沿海各省（直辖市、自治区）的前列。
据对海水进行富营养化程度评价，2003年浙江近岸海域海水的富营养化指数（E值）为4.1，远大于富营养化标准值（E＝1）。“九五”以来的E值变化见图1，由图可见浙江近岸海域海水的富营养化程度1998年以前逐年上升，1998年后维持在一个较高的水平。
需要说明的是，陆源性入海污染物质的数量随入海径流量的大小而有较大变化，干旱年份入海径流量小，污染物入海量相对较少，故而海水中陆源性污染物质含量水平较低。
1.1.3 海水存在一定程度的有机污染
经济发展和人民生活水平的提高，导致有机污染物的产生数量增加、种类变多，最终归入海洋。浙江近岸海域海水中化学需氧量（有机污染综合指标）的超标率在“九五”期间有所增加，近几年维持在10%左右,2003年超标区域出现在杭州湾、舟山海区和浙南海区。反映有机污染程度的另一个指标是细菌总数（D值），2003年D值平均为2120，属中等污染水平，从“九五”以来的变化趋势来看，海水有机污染的程度在加重。
成份复杂的有机物质对海洋生物尤其是幼体所带来的危害是难以估量的，如果一旦生物种群在发育过程中受阻，对整个群落所带来的影响是灾难性的。
1.1.4 海水水质不能满足功能需要
受无机氮和活性磷酸盐等指标的超标影响，2003年浙江省近岸海域水质超四类海水占43.9%，四类海水占26.8%，三类海水占9.8%，19.5%为二类海水。其中杭州湾100%为超四类水质，浙南海区水质相对较好，二类水质占83.3%。而近岸海域绝大部分区域是渔业水域，水质要求为一类海水，经水质达标分析，全省2003年仅2.32%的近岸海域环境功能区水质达到目标要求。
据对“九五”以来浙江近岸海域水质类别构成的变化趋势进行分析（图3），超四类和四类水质所占比例呈现上升趋势，而一类和二类水质所占比例则呈下降趋势，总体上水质状况趋于下降。
1.1.5 部分沿岸海域生态环境趋于恶化
含有大量有机污染物和病原菌及病毒的污水排放入海，严重地污染了沿岸水域，使局部潮间带生态环境趋于恶化。潮间带系指海水落潮最低点至涨潮最高点之间的区域，陆源的各类入海排污口直接面向潮间带。监测结果显示，浙江北部海域潮间带水质无机氮和活性磷酸盐超标严重，局部区域化学需氧量、石油类、铅、汞等指标超标，水体条件致病菌及粪大肠菌含量较高；表层沉积物主要受到重金属铜、铅、锌等影响，个别区域还受DDT的污染；潮间带生物种类极度贫乏，部分生物体内污染物的残留量较高。总体上，历年来潮间带海水中主要污染指标上升明显，生态环境质量逐年恶化。
1.2 海域生物多样性降低，生态系统脆弱化
海域生物种类越丰富，种类组成越复杂，其多样性就越高，生态系统的稳定性就越好，反之生态系统就越脆弱。监测结果表明，浙江近岸海域海水中异养菌和粪大肠菌数量呈明显的上升趋势，浮游生物及底栖生物的种类数减少。浮游生物种类的优势度和单纯度增加，而丰富度却日益下降；底栖生物种类及群落改变较为明显，主要的经济鱼类及甲壳类种类相当单一，生物量的两极分化现象明显。由此可见，浙江近岸海域的生态环境已相当脆弱。“九五”以来浙江近岸海域生物多样性指数变化情况见图4，可以看出总体上呈下降趋势。
造成生物多样性指数降低的原因是多方面的，连续的超强度的海洋捕捞和海底沉积物的污染是底栖生物种类及群落改变的主要原因。同时，进入海洋的有机污染物种类和数量日益增多，造成生物种群在发育过程中受阻，使生态系统趋于脆弱。
1.3 赤潮灾害严重，威胁加大
海水的富营养化为赤潮的发生提供了必要的物质基础条件，一旦其它条件适宜，就有可能引发赤潮。资料表明，浙江海域是我国赤潮发生频率最高的海域，并且从南到北整个海域均有赤潮发生，而舟山海域发生较为集中。2003年在浙江海域发现赤潮46起，累计面积达7000km2。2000年5月发生在浙江中部海域的一次赤潮，总面积近7000平方千米，持续时间长达1个月，是历年来我国发生的面积最大、持续时间最长的一次，属世界罕见，该次赤潮造成的海水养殖直接经济损失近1800万元。
从近几年的赤潮发生状况分析，赤潮发生的频率有加快趋势，发生的范围也越来越大，赤潮生物发生的主要种类由原来的硅藻占绝对主导地位逐渐向原生动物及甲藻转变，同时，由于很多甲藻具毒性，对生物资源和渔业生产及人类健康的威胁也在逐步加大。
1.4 沿海湿地逐年减少，湿地生态系统失去平衡
浙江省面积在百公顷以上的近海与沿岸湿地总面积达57.43万hm2，其中海岸湿地占近一半。沿海湿地中的庵东沼泽区湿地、灵昆岛东滩湿地、南麂列岛自然保护区湿地被列入中国重要湿地名录。
浙江海岸湿地虽然总体上是淤涨的，但建国后围涂建设发展较快，至1999年底，全省共围涂16.28万hm2，一些现有滩涂已围涂2～3次，而岸滩的自然淤涨速度跟不上围涂建设发展速度，使现有滩涂的地面高程大都较低。围涂可以增加陆地面积，满足经济发展的需要，但围涂速度过快，岸滩的自然淤涨速度跟不上围涂建设发展的速度，势必使得海岸湿地面积特别是滩涂面积连年减少，湿地植被、自然景观遭到破坏，湿地生物失去家园，湿地生态系统失去平衡，同时也造成了可围面积正逐年减少，围垦成本增大。优良的沿海滩涂资源得不到有效的保护，将会彻底改变这些滩涂的自然生态结构，一些在生态学上、遗传基因上及生物进化史上具有重要保护意义的珍贵物种将会消失，自然的沿岸生态景观将会发生很大的变化。
1.5 油品储运量日增，溢油事故威胁加大
社会经济的快速发展，对原油和成品油的需求量日益增大。浙江近岸海域得天独厚的深水良港资源，为油品储运业提供了条件。目前，我省沿海散装油品吞吐量达到8000万吨，全国5个原油战略储备库中我省占2个。主要的油码头和储运基地集中在宁波、舟山港，仅舟山港每年进出港的油船达4000多艘次。油品储运过程中可能造成的溢油事故给海域生态环境带来了严重的威胁。
自上世纪90年代以来，我国海上石油泄漏事故呈现不断上升的趋势。1987～2002年，船舶和码头共发生大小溢油事故1984起，共溢油14188吨，其中溢油不足10吨的1918起，溢油量10～50吨的26起，溢油量50吨以上的大事故有40起，其中4起发生在浙江海域。2000年10月，东海平湖天然气海底输油管道在位于我省的岱山登陆点KP2.46公里处断裂，造成约300立方米（约230吨）的原油泄漏；2002年7月，浙普渔油98号在舟山港沉没，造成200多吨柴油泄漏。这些溢油事故给当地海域生态环境带来了巨大影响。
2 对策建议
随着全球工业化和城市化的推进，优美的生态环境成为人类最为稀缺的资源之一。海洋生态环境的保护工作关系到人类的生存和可持续发展。浙江省近岸海域的生态环境问题涉及到方方面面，科学有效地解决这些问题，同样需要各方长期不懈的共同努力。
2.1 加强领导，深化管理，全民参与
海洋生态环境保护工作是一项跨地区、跨部门、跨行业的复杂而特殊的系统工程，涉及面广，工作任务重，必须加强领导，协调行动。根据《中华人民共和国环境保护法》的有关规定，保护和改善本行政区域近岸海域的生态环境是沿海地方人民政府的一项重要职能。因此，省、市、县三级人民政府必须加强对海洋生态环境保护工作的领导，实行海洋生态环境保护工作行政首长负责制，将其工作任务作为考核内容之一。
根据《中华人民共和国海洋环境保护法》和《浙江省海洋环境管理条例》的规定，海洋生态环境保护工作在环保部门的“指导、协调、监督”下，由环保、海洋、海事、渔业和军队等五大部门分工负责。我国的国情决定了多部门管海的必然性，但这种管理体制的弊端是显而易见的，在这样的情况下，作为对环境保护工作实施“统一监督管理”的各级环境保护主管部门，加强对海洋生态环境保护工作的“指导、协调、监督”，将其落到实处，显得尤为重要。
环境保护行为涉及每个人，要充分利用各种媒体和组织机构宣传海洋生态环境知识，深入开展海洋环境的国情、国策和省情教育，切实提高社会各界的海洋环境保护意识和法制观念，形成人人参与保护海洋生态环境的良好氛围。
2.2 加强区域合作，开展流域（尤其是长江流域）综合整治
浙江近岸海域的污染物质主要来自陆源径流，尤以长江为甚，上海市的污染物入海也有相当影响。因此要改善近岸海域的生态环境状况，一方面要加强对陆源直排污染源和各类海上污染源的管理；另一方面须开展沿海各大流域，特别是长江的综合治理；同时应联合上海和江苏，共同开展长三角近岸海洋环境保护与生态修复。
开展流域的综合整治，要在加大工业污染源治理力度，提高城市生活污水的氮、磷处理程度的同时，加强水土保持工作，控制农村生活污水和畜禽养殖污水的无组织排放，以逐步减轻进入海域的污染负荷。对于长江流域的综合整治，必须由国家牵头，建立切实有效的区域性共同防治污染的合作机制。
开展长三角近海环境保护与生态建设一体化管理体系建设，建立国家协调、地方政府组织的长江三角洲近岸海域环境保护与生态建设行动机构，联合协作，统一调控。要建立健全海岸带管理和污染物排放总量控制管理制度；建立区域性海上统一执法机制，逐步完善多职能海上监察执法队伍，实施统一监督与执法；联合建立长三角近岸海域生态环境现场监测网络体系、生态环境遥感动态监测系统和海洋灾害防治预测预报系统。
2.3 完善投资保障机制，增加海洋生态环境保护投入
保护近岸海域生态环境是沿海各级政府的基本职责，各级政府应将开展海洋生态环境保护工作和建设所需资金纳入本级财政预算，并确保投入与增长比例。把海洋生态环境建设重点工程项目优先纳入本地区国民经济与社会发展计划，并通过财政转移支付、扩大开放公共服务领域和延长项目经营期限等政策，采取拍卖、租赁、承包等多种形式，鼓励各类投资主体参与开发治理海岸滩涂、浅海和岛屿。要在提高经济和社会效益的基础上，积极创造条件，实行机制创新，对海洋旅游、码头运输、油气开发等建设工程建立海洋生态环境建设补偿资金制度。
2.4 启动《浙江省碧海行动计划》，全面开展海域污染控制和生态保护与恢复工作
《浙江省碧海行动计划》是一项未来十多年我省海洋生态环境保护工作的综合性分阶段实施计划。该行动计划以恢复、改善近岸海域生态环境和加强污染事故应急防备为立足点，以调整沿海地区的产业结构和生产方式、转变经济增长方式为基本途径，陆海兼顾、河海统筹，以控制入海污染物和海洋环境综合治理与生态修复为重点，遏制海域环境的恶化，促进海域环境质量的改善，增强海洋生态系统服务功能，从而保障浙江省沿海地区社会经济的可持续发展。
《浙江省碧海行动计划》结合《浙江生态省建设规划纲要》，确定了2020年前分阶段行动目标，明确了针对我省近岸海域生态环境问题的行动策略，列出了各行动阶段对沿海和流域内各类污染源实行污染物排放总量控制的具体措施任务以及近岸海域生态环境建设的重点项目，提出了各阶段海域重大污染事故应急行动计划。《浙江省碧海行动计划》批准实施后，各涉海部门应按照各自的职责，加强监管，沿海各地人民政府应认真组织落实。
2.5 进行优势整合，提高近岸海域生态环境监测能力
环境监测是是环境管理的技术保障，也是环境管理执法体系的重要组成部分。海洋生态环境监测专业性强，投入要求高，不宜遍地开花建立专业监测站。目前，我省的海洋生态环境监测力量在全国来说是比较强的，舟山海洋生态环境监测站规模较大，技术力量雄厚，是全国近岸海域环境监测的中心。根据浙江近岸海域生态环境特点，以该站为主，辅以其它部门和沿海环境保护部门的监测力量，完全可以实施对全省近岸海域的生态环境监测。因此，应充分利用舟山海洋生态环境监测站这支监测力量，并在现有基础上加大投入，进一步提高其监测能力。同时，还应加强沿海环境保护监测部门的业务指导，使其能承担起本行政区内沿岸海域的环境监测任务。
对于赤潮灾害和溢油等海域污损事故的监视监测，应建立全方位、多层次的监视监测网络和预警预报监测体系，提高其准确性和及时性，为决策部门提供科学依据。
2.6 深入开展海洋生态环境保护基础技术研究
海洋生态环境保护工作需要强大的科技支撑，涉及的社会、自然学科门类众多，很多领域在技术上还不成熟，因此必须加强基础技术的研究工作。
这些技术包括：海洋生态环境地理信息系统和遥感应用技术；重点海域污染物总量控制技术；近岸海域生态环境质量综合评价技术；典型海域污染防治和海岸带生态修复应用技术；赤潮和海域污损灾害监测预测及防治技术等。同时还应积极探索近岸海域生态环境保护工作的管理机制，研究制订地方性海洋生态环境质量标准。
篇一：海洋生物资源的保护
海洋生物资源的保护
摘要：近几年来，过度的海洋开发及海洋环境的严重污染，使海洋生物资源减少，有些种类甚至灭绝。所以，对海洋生物资源进行合理的保护与管理就显得尤为重要。海洋生物资源又称海洋水产资源或海洋渔业资源。我国是一个海洋资源大国。根据世界海洋法规定，中国拥有的海洋国土面积是299.7万平方公里，包括内水、领海及专属经济区和大陆架。
在如此巨大的海洋宝库中，我们有着丰富的资源。同时，随着世界科技文明的发展，海洋资源的利用也越来越受到人们的关心、世界的关注。
关键词：海洋 资源 保护
引言：海洋资源指海洋中蕴藏的经济动物和植物的群体数量，是有生命、能自行增殖和不断更新的海洋资源。它们与海水化学资源、海洋动力资源和大多数海底矿产资源不同，其主要特点是通过生物个体和种下群的繁殖、发育、生长和新老替代，使资源不断更新，种群不断获得补充，并通过一定的自我调节能力而达到数量上的相对稳定。在有利条件下，种群数量能迅速扩大；在不利条件下，种群数量会急剧
下降，资源趋于衰落。
.海洋生物资源的保护措施和方法具体如下：
1、加强海洋环境的保护，发展持续渔业。环境恶化和污染的加剧都会对海洋生物资源的质量和数量产生巨大的、消极的影响，尤其是一些污染物在海洋生物身体中通过食物链富集，最终会传递到人类身上，危害人体健康。因此,在海洋开发的同时,必须重视保护海洋环境,综合防治海洋污染,要考虑海洋开发的经济、生态和社会的综合效益。
2、加强法律保障力度。我国已经颁布了《海洋环境保护法》和《海域使用管理法》等
多部法律和法规。今后应在总结经验的基础上，加强立法步伐，制定海洋立法规划，并且严格打击破坏海洋生物资源的人和事，为海洋生物资源建立一个坚固的法律屏障。海洋立法是沿海国家管理海上活动包括海洋资源可持续利用和环境保护等活动的基本措施，我国加强海洋立法的建设也是与世界接轨共同保护海洋生物资源的重要举措。
3、认真贯彻可持续发展战略。海洋生物资源虽然具有可再生性和多样性，使得海洋生物资源可以不断地繁衍下去，但是海洋生物资源同样很脆弱，如果遭到不合理、不科学的开采，就会使得其生物多样性遭到破坏，甚至会使一种生物灭绝并产生连锁反应。因此，我们需要坚持可持续发展，保持海洋生物资源的多样性，这样才能有力地保护海洋生物资源。
4、加强科技水平，利用高新技术保护海洋生物资源。海洋生物资源
的保护存在很多技术上的难题，有些技术上的不足使得海洋生物资源的保护难度很大，也会让海洋生物资源被浪费。因此，我们应当加强海洋生物资源保护的技术水平，利用高新技术更科学地保护海洋生物资源，而加强科技能力的同时，也能更优化地利用海洋生物资源，避免过多的浪费。
5、加强国际合作，全世界共同保护海洋生物资源。因为海洋生物资源遍布全球的所有海域，而海洋生物资源又存在无主权性，这就使得全球各个沿海国家不得不都面临这样那样的问题。而加强这方面的国际合作就能最大限度地解决其中的问题，提高保护海洋生物资源的效率。
6、 加强海洋生物资源保护基础研究
加强基础研究,组织多学科协作,使海洋生物资源的保护有科学基础支撑和应用技术的支撑。加强海洋生物资源的调查研究,为有效地开发利用和保护海洋生物打好基础。由于海洋生物多样性与人类社会的生存与发展关系密切,因此,开展海洋生物资源的调查,了解掌握海域中海洋生物的种类、分布等,认识海洋生物多样性及其保护的现状,研究探讨生物多样性保护的对策,是实施海洋生物资源可持续开发利用的迫切需要。在海洋渔业产业链中加强基础研究,制定合理的捕捞量,同时研究渔业生态经济的基本理论。目前我国沿海各地均存在过度捕捞,造成渔业资源急剧下降,其根本原因是未能根据对各种渔业资源种群年增长能力进行科学研究,故引入经济手段进行资源有偿使用十分必要。
7、加强宣传以提高全民的海洋生态、环保意识
近年来随着人们的环保意识逐渐提高,人们已对空气污染、陆地上的江河污染有足够的重视,但对海洋污染的认识不够。如在大多数地区,各种工业污水、生活污水、船舶污水未经任何处理直排入海仍未得到有效的控制。因此,需要实行污染物排海总量控制,对生产企业实行排放浓度和排放总量两项标准共同控制,是解决污水直接入海的根本途径之一。除了采用 先进技术治理各种污染物,也可实行经济手段控制入海污染总量,如实行排污许可证可公平有偿转让,用经济方式体现环境价值,用市场手段迫使各企业将环境污染作为生产成本之一,重视解决污染问题。
8、 完善海洋生物管理法规,加强依法治海的力度
我国涉海立法仍存在着一些需要解决的问题,如《海洋环境保护法》只是单纯地规定了防止几大类海洋污染,污染物排海总污染性人为活动(如旅游业、房地产业)对海洋自然资源和生态的破坏没有规定。目前,一方面要进一步修订现行的法规,另一方面还要制定管理的其他法规,使海洋管理工作都有法可依。并利用行政手段或经济杠杆加强执法力度,从法律、法规上防止一部分人(或地区)经济增长而产生的污染损害大多数人(或地区)的生存和发展权利,更不允许为了少数人的目前利益从而大肆破坏、污染海洋环境和生物资源,从 而保证海洋生物资源的可持续利用。
9、 对已衰退的海洋生态环境进行生物修复技术
目前,由于近海捕捞强度过大,近海生物资源的生物链受到影响,应继续实施配额捕捞以及禁渔、休渔等制度;在生态工程原理指导下,积极进行人工生物资源增殖,扩大增殖品种,如有计划地对一些重要经济鱼虾越冬、产卵场投放人工鱼礁,同时严格控制陆源污染物超标向近海水域排放,为了保护鱼虾类的正常繁殖生长,必须定期地、严格地监测一些重要鱼虾 产卵场的水质。大型藻类能大量吸收海域中的营养盐,对减轻海域的污染、减少赤潮的发生起着关键性的作用,因此,养殖大型藻类十分必要,尤其在重要鱼、贝类养殖区,如垦区池塘,网箱养鱼区的附近。因此,应加大大型藻类的养殖,对一些衰退海域进行生态修复,使海洋生物资源向良性循环方向发展。
10、 建立完善海域自然保护区和珍稀海洋物种保护区
由于沿海地区逐渐工业化,以及人们对海洋的开发利用,沙滩面积逐渐减少,沙质退化,且仅剩下的不多的沙滩也受到严重污染。在自然保护区内,也可依据生态工程原理,充分利用生物高新技术,开发良性人工养殖系统的都市渔业建设,做到海洋生物资源保护与开发利用的协调统一。如在红树林、湿地等需要严格保护的地区和城市环境敏感地区,进行技术集成,探索无污染养殖模式,减少养殖用地对环境的影响,实现由粗放型向集约化的良性养殖模式转变,以开发和发展红树林一海水养殖人工系统、红树林海水农牧场、海水养殖—海水农业人工系统、海水养殖人工生态系统等,使海洋生物资源实现可持续发展。
篇二：海洋生物附着及防护
海洋生物附着及其防护
海洋生物在人造构件上的附着及其在构件上的大量繁殖会严重影响构件功能的正常发挥，如在舰船和潜艇表面的附着不仅造成表面腐蚀，还会增加航行阻力，降低航速，增大能耗；在电厂海水冷却系统中的海洋生物附着会阻塞海水循环通道，腐蚀管道；在海洋钻油平台钢桩上的附着会侵蚀钢桩；在海洋渔业养殖中海洋生物的附着会破坏渔网等设施，造成很大的经济损失。随着人类海洋利用和海洋活动的日益频繁，海洋生物的附着污损一直是困扰人民的全球性问题。
直到现在，海洋生物附着污染的保护还是以试验为主，尽管在某些应用方面取得了一定进展，但由于海洋生物的多样性和海洋环境的复杂性，海洋生物附着的防污保护并没有得到真正的解决。因此，关于海洋生物附着机理及其防护技术研究尤其受到关注。本文从海洋生物附着机理模型和防护方法等方面综述了国内外研究进展。
1、海洋附着模型和机理
1.1数学模型
1.2附着机理
2、海洋生物附着的防护技术
2.1物理法：气泡屏蔽法、图层法、超声波法和射线法、其他物理方法
2.2化学法：毒品渗出法、生物法、电化学法
篇三：保护海洋生物多样性
保护海洋生物多样性
摘要：生物多样性是指一定范围内多种多样活的有机体(动物、植物、微生物) 有规律地结合所构成稳定的生态综合体。海洋生物多样性其实远比陆地上的来的更为丰富珍贵，而气候变化是引起生物多样性变化的重要因素。海洋生物多样性及全球之渔产量早已在迅速衰退，各大洋早在十几年前起即每况愈下，在我国，近年来随着沿海地区经济建设的不断发展，资源开发与环境保护之间的矛盾日益凸显，海洋及海岸带地区受到的压力不断加深。我国对海洋生物多样性保护相当重视,近年来，一系列与海洋生物多样性保护和恢复相关的重大项目纷纷付诸实施。
一、海洋生物多样性的重要性
海洋是生命的诞生和孕育之地，它不但占了地球表面71%面积，生物栖地体积的99%，同时更在人类文明的演进中扮演着重要的角色。她不但提供人类食物、交通运输，也同时主宰着地球的气候变化、物质循环及整个生态系正常的运作，如果海洋受到污染破坏，陆地上的生命也就会跟着灭亡。但不幸地因为人类为陆生动物，不认识、不关心海洋，对海洋生物的了解约只有陆地生物的1/7，且不认为海洋生物 (小型) 为野生动物需要保护。所以「海」一直被误认为有广大的涵容能力，可倾倒废弃物。且资源丰富，可以予取予求，因而肆意破坏，巧取豪夺。有关海洋保育的研究更是远远落后陆地达20-40年之久。
从生物多样性的观点来看，也很少人了解海洋生物多样性其实远比陆地上的来的'更为丰富珍贵。如目前所发现的34个动物门中，海洋其实就占了33个门，而且其中有15个门的动物只能生活在海洋的环境，包括约卅年前才在深海热泉所发现的须腕动物，和这几年才在龙虾触须上找到的环口动物。相反的，34个动物门里只有13个门可以栖居陆地，而其中只有一个有爪动物门是只分布在陆地上。这个悬殊的比例显示其实海洋才是保存了地球上绝大部份生物多样性的地方。它所能提供人类未来探索学习的机会，和利用这些多样性的潜力，要远比陆地上的生物多样性来的更大。这是因为血缘关系愈远的生物，它们彼此间基因的歧异度和生物的特性差异就会更大的缘故。最近随着深海采样工具的不断进步和一些最新的探勘报告，科学家已预测在大陆棚的海底或更深的海域所孕育的物种可能高达百万种之多，这不禁令人想起前人所云：人类对「内太空」的了解恐怕还不如「外层空间」来的多。
这些经长期演化而来，丰富多样化的海洋生物不但提供人类食物、医药与休憩等多功能的需求，也藉由保护海岸、分解废弃物、调节气候、提供新鲜空气等等，成为地球上最大的生命维生系统。这些多样性极高的海洋生物大多分布在俗称「海中热带雨林」的珊瑚礁或是红树林、陆棚、海草床及河口等沿岸地带，而这狭窄的沿岸地区，却又最容易受到人为活动的干扰与破坏。据估计到2020年人类对沿岸及海洋环境之需求，包括再生性资源、废弃物处理，生活空间及农工业之发展等更会达到目前的两倍。因此维护海洋生态已是目前各国皆有的共识。为了积极拯救「海洋」—人类共同的资产不再恶化，为了地球生态能够永续生存，以及人类更繁荣的未来，国际间纷纷提出许多相关的宣言、条约及行动。譬如1992年的「里约宣言」及「二十一世纪议程 — 永续发展行动计划」中第十七章即为海洋及海洋环保课题。并在1994年联合国第四十九届大会中正式宣布1998年为「国际海洋年」(1998 International Year of the Ocean, 简称IYO)。
二、海洋生物多样性对气候变化的影响
气候变化是引起生物多样性变化的重要因素，在海洋生态系统中，物种丰富度(特别是鱼类和大型无脊椎动物)的时空分布与环境特征息息相关。许多理论和实践表明，在全球变暖的影响下，海洋生物会在纬度和水深层面上作出适应，这将导致特定水域的某些物种消失，而另些物种得以成功入侵，进而改变该水域的物种丰富度。例如，全球变暖造成2006年北海水域鱼类丰富度比1985年显著提高。就整体而言，物种丰富度分布格局的改变将会对生物多样性和生态系统造成负面影响，影响正常的渔业生产。本文所讲的区域性灭绝是指某些物种在特定水域的消失，而在其他水域仍有分布。物种入侵是指某些物种大量进入某些以前没有分布的水域。
高纬度海域的生物多样性对于气候变化的响应更为敏感。从生物多样性的纬度分布上看，北纬40°至南纬30°间为生物多样性高的水域，生物多样性由此向两极水域递减。在气候变暖的影响下，各海洋生态区系均有向极地方向移动的趋势，这致使高纬度水域的生物多样性明显升高。
极地水域的本地种对于水温变化更为敏感。一般而言，寒带水域生物的生态幅比低温度水域的低2倍～4倍。故本模型预测：温度升高将使极地水域生物的生存空间大幅度缩小，同时，亚寒带型生物将大幅进入极地水域。气候变化将对生态环境谱带边缘的生物种类，特别是寒带物种的影响更大。
热带水域的生物多样性将受到大量种类区域性灭绝的影响。水温变暖使热带水域温度增加到许多变温动物温度适应的上限，促使其种群在热带水域消失，向温度较低的高纬度地区移动。
不同水域的地理学特征和物种扩散形式的交互作用会明显影响预测结果。在半封闭水域，物种种群扩散将受到沿岸边界的限制。此外，半封闭水域低温、低盐的升高速率明显高于与之比邻的开阔水域，因此半封闭水域生物群落所受温度升高影响的程度将会更高。
通过模型预测研究发现，海洋生物种类的消失速率远低于陆地生物种类的消失速率(15％～37％ o这可能与海洋种类的扩散能力要高于陆地生物种类有关，较强的扩散能力可使海洋生物种类在受到气候变化影响时能较有效地找到合适的栖息地。但另一方面，其他的人为干扰因素也可能加速海洋生物的消失速率。
三、海洋生态系遭受破坏的原因
海洋生物多样性及全球之渔产量早已在迅速衰退，惟印度洋区因开发较迟，仍有略为增加，其它各大洋早在十几年前起即每况愈下。造成之原因已公认为：人为因素的 (1) 过渔及误捕，(2) 栖地破坏，(3) 污染，(4) 外来种；以及自然因素之 (5) 全球变迁。
在人为因素方面：
(1) 过渔 — 新型渔法渔具不断发明，使鱼无所遁形，无法逃避，再加上误捕，浪费资源，使许多鱼种已商业性灭绝。
(2) 栖地破坏 — 特别是近20-30年来海岸湿地次第沦陷，海岸迅速消失。
(3) 优氧化、污染、有毒废弃物、油污 ? 使台湾西海岸常发生鱼群、文蛤等之暴毙事件。
(4) 外来种引入 — 货柜轮压舱水，水产养殖外来种之不慎逸出。
在自然因素方面，海洋生物所可能遭受的危害除了全球变迁的温室效应所引
起的水温上升，海流气候急遽变化，海平面上升，紫外线增加杀伤浮游幼生等因素外，又以台风对热带地区之沿岸，特别是珊瑚礁之破坏最烈。此外还有赤潮、魔鬼海星大量繁生，El Nino之效应等等，这些因素其实也可能和人为因素所导致的全球变迁有关。1997-1998 之圣婴及反圣婴现象，已使全球35个以上的50个国家地区的珊瑚面临白化的严重威胁，科学家们对此现象莫不忧心冲冲，束手无策。其实科学们所担心的倒不是圣婴本身所造成的白化，因为自然的灾害如台风、圣婴所造成的破坏，虽然剧烈，但恢复的很快。但是珊瑚因为人为因素的慢性但却不可逆的破坏，把环境污染毁坏了才是真正永久的万劫不复。
而珊瑚礁是地球海洋生态系中，生物多样性最丰富的地区，故素有「海中的热带雨林」之称。它所孕育的海洋生物种类，只看大型生物就已令人叹为观止，如海藻、珊瑚、海绵、海蛞蝓、虾、蟹、贝、多毛类、海胆、海参、海百合、海鞘、鱼类、海蛇等等，其种类更是数以万计。其中有太多的种类在地球上是只能生活在这温暖、水浅、清澈，而面积却占地球0.3%都不到的狭窄区域。
珊瑚礁的面积在地球上虽然有限，但据估计在太平洋地区，有16万人是居住在纯珊瑚礁构成的岛上，200万人的居住环境周围有珊瑚礁分布；印度洋则有30万人生活在珊瑚岛上；加勒比海至少有3,000万人的生活与珊瑚有关。这些地区大多属于开发中的国家，其食物来源有将近80～90%是取自海中。海产品对许多海岛国家十分重要，如菲律宾有50%的食物来自海洋，其中有20%是珊瑚鱼类。它所提供的渔获量虽只占全球渔获的10～12%，但对许多拥有珊瑚礁的沿海国家，特别是印度太平洋地区的岛国，它们的社会与经济和民生各方面几乎都仰赖于珊瑚礁所提供的丰富生物资源，甚至于形成当地独特的民俗文化。
四、我国海洋生物多样性面临的主要威胁
虽然我国具有海洋生物多样性丰富的天然优势，然而近年来随着沿海地区经济建设的不断发展，资源开发与环境保护之间的矛盾日益凸显，海洋及海岸带地区受到的压力不断加深。海洋生物多样性持续受到威胁。研究显示，截至2008年，全国海岸带及近岸海域生态系统已经出现了不同程度的脆弱区，区内海洋生物多样性受到了严重的破坏。目前我国海洋生物多样性面临的主要威胁来自海洋环境污染等。
我国经济发达地区大多集中在沿海，随着城市化的逐渐发展，土地资源日益紧缺。围填海日益成为区域城市发展的重要手段，这是造成我国海岸带生境破坏的主要原因之一。此外，湿地的开发利用、海洋及海岸工程或人工构造物的开发建设以及港口航运等活动也在不同程度上改变了海洋生物栖息环境。例如由于滩涂围垦，我国的红树林资源下降了约2／3，直接造成了国家级保护动物海狗、绿海龟的栖息和繁殖场地遭到破坏[71，生境破碎与栖息地的丧失对海洋生物多样性构成直接的威胁。
此外，养殖渔业的无序开展也是造成我国海洋环境退化、天然物种基因库丧失的重要原因之一。我国已成为世界最大的水产养殖国，然而在养殖开发活动中，由于科学养殖技术和环境保护意识不够普及，存在大量不合理的养殖布局和养殖模式，破坏了海洋生境与海洋生物多样性。海水养殖对海洋环境及生态系统的影响主要可分为两方面：一方面是改变水环境，来自于营养物质、养殖药物的投放以及底泥的污染物富集；另一方面是生物污染，逃逸的养殖物种可能污染野生种基因库、影响遗传多样性，此外单一品种的养殖模式更加剧了局部生态系统的脆弱性。
五、加强海洋自然保护区建设
我国对海洋生物多样性保护和海岸带综合管理工作相当重视，进行了大量的研究和实践工作以改善海洋环境质量，维持海洋自然资源的可持续利用，保护海洋生物多样性。近年来，一系列与海洋生物多样性保护和恢复相关的重大项目纷纷付诸实施，例如与联合国及美国国家海洋与大气局合作的中国南部沿海生物多样性管理项目(SCCBD)、海洋公益性行业专项经费重点项目“基于海岸带综合管理的海洋生物多样性保护研究与示范”、以及908专项内相关海洋生物资源调查和评价子课题等。
综上所述，我国在海洋保护区建设方面虽存在一定的不足，但已经基本确立了海洋特别保护区这一具有可操作性的保护区形式。今后应在此基础上完善保护区的相关立法和规程制定，进～ 步开展海洋保护区的设立和管理工作，可参考国外的先进经验，从社会、经济、生态、景观等多方面对保护生态系统健康、保护区管理效果、周边人类社会压力等方面进行更细致的评估，从保护尺度、时间以及保护程度等方面对保护区进行分级细化．因地制宜地进行保护区建设，以减少生态保护和资源开发之间的冲突，维持人与自然的平衡，达到海洋生物多样性保护的目的。
结论：
海洋生物虽然多样但是随着人类经济的发展对海洋生物的消耗，海洋生物面临着严重的威胁，我国生物多样性面临的威胁尤为严重，所以我们要制定长远的规划保护我们的海洋，保护生物多样性，对人类只有利没有害。
